市场经济体制建立时间【经济高速发展的体制因素】

　　“经过1998年亚洲金融危机，中国成为亚洲金融大国；经过2008年国际金融危机，中国成为世界金融大国。”野村资本市场研究所资深研究员关志雄如是评论中国国际地位的跃升。中国超越西方理论、在逆境中得以维持高速增长的秘密是什么？要探讨这个问题，就不能仅仅停留在经济层面，还必须研究其与中国政治机制的关系。
　　如果抛开先入为主的偏见，客观地观察中国的社会主义政治体制的话，应该说这是在中国的历史和文化背景下，中国的社会精英层顺应时代潮流作出的经得起时间考验的合理选择。各国政治体制各有长短，不能简单划分优劣。在自称世界上最大民主国家的印度，人生来不平等的种姓制度直到现在都还没有消亡。而在美国，不久前爆发的“占领华尔街运动”，其口号就是批判“1%的人占有99%的财富”这一社会不平等。这30年间，中国一跃成为世界经济大国，解决了4亿多人口的贫困问题，而且带来了社会自由和政治民主的很大发展，这是其他任何政治体制都未能获得的巨大成功。
　　笔者作为一个政治学者，一直关注中国崛起的政治原因，认为邓小平时代以来基本解决了保证政策的连贯性、延续性这一困扰西方政治体制的问题，从而有力地保障了“三步走”发展战略的实施。中国通过五年一次的党代会从政治层面上对国家发展战略进行确认；每年的“两会”则起到了从政策实施层面进行微调的作用，形成了一个很好地处理“战略与战术之间关系”的机制。中国还通过引进干部年龄限制、任期制度，从人事上确保了政策的稳定性和延续性。
　　根据“经济基础决定上层建筑”这一马克思主义的基本原理，中国先后把寻求经济发展、改善民生、保障社会民主等作为一系列的优先课题，并根据实际发展情况稳步地推进了政治体制改革。这样一种循序推进的程序设计，正在成为实现社会民主和政治民主的最有力的保障。这也是值得重视的另一种中国政治机制的特色。
　　近年来，某些地方出现群众性的维权活动。有人担心这会导致政治和社会陷入混乱。笔者则认为，这些现象正说明中国社会的进步，即经济社会的发展、国民权利意识的增强使得中国高层推进的政治改革与民间真正进入了互动的时代。笔者注意到，胡锦涛总书记于今年7月下旬召开的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调：“我们始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置”，“依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”，“保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由”。这意味着“重视政治改革”和“具体实施各项民主”将成为本次党代会上的关键词。
　　宏观上看，进入21世纪后，“党内民主”和“基层民主”这两个方向的政治改革一直在持续推进，十八大的召开意味着“党内民主”和“基层民主”这双方向的政治改革正在走向交汇、融合。我们可以期待，今后的十年，中国将上下联动，迎来全面推进政治、社会、经济改革的新时代。