摇摆的印度国防战略_印度国防实力

　　翻开印度的历史，不难看到这个极具宗教色彩的国家长期处于分裂和殖民状态不过这并不妨碍人们津津乐道一位伟大的君主，阿育王(约公元前268-公元前2311年)，第一个统一全印的孔雀王朝的统治者印度人对阿育王的怀念，实质上是“大国梦”最初的萌芽，两千年后，印度再度迎来了统一，代价却是成为英国的殖民地，角色则是扮演英国入侵亚洲国家的“桥头堡”虽然英国的侵略野心没有得逞，但英治时期形成的“以海上为依托，防范沙俄势力南下，向西藏扩张”的战略思想却影响了一代印度人，这其中包括了前总理尼赫鲁。
　　1945年，尼赫鲁《印度的发现》一书正式出版，标志着印度战略文化有了一个清晰的框架这部著作集中体现了“印度中心论”的思想，为当代印度谋求南亚“支配地位”，主宰印度洋，争当有声有色的世界一流大国的国家大战略奠定了理论基础尼赫鲁思想的最终目标，是要建立一个以印度为中心的“亚洲联邦”后来随着国际格局的不断变化，这一战略的内容得到补充，诸如“追赶中国”，提高综合国力，发展军事实力，实行“核威慑政策”；竞争联合国安理会常任理事国席位，谋求世界大国地位等等。
　　在过去的几个世纪里，这头大象虽然时而也有一点小脾气，但更多的是以温和、“非暴力”的方式进行抗争然而今天，大象已不再温和，从+年前拿到核武俱乐部会员卡的那一刻开始，它就不断地向世人昭示：“圈养”时代已经结束，广阔“大森林”才是它未来的“栖息地”!不过行进在现实与梦想的道路上，却是看着东家好，西家甜，自己家的更香，这头踌躇满志的大象东跑西颠，其摇摆之剧烈，若以舞蹈来形容，则非迪斯科莫属。
　　
　　作为南亚首屈一指的政治、经济、军事大国，印度自独立后就把跻身世界大国之列作为本国长远战略目标，为了一圆此梦，印度先后三次发动了对地区劲敌巴基斯坦的战争，同时兼以武力吞并和胁迫周邻小国，逐步获得了对南亚的“军事支配地位”20世纪80年代后期，印度开始奉行以发展高科技、提高综合国力为核心的战略思想，印度的军事野心随着经济的腾飞开始急速膨胀，终于在世纪之交发生了“裂变”。
　　
　　危险的“裂变”
　　1998年，瓦杰帕伊领导人民党联合政府二度获胜，他上台仅两个月就领导新政府进行了5次地下核试验，引发国际反核大地震，让印度陷入众矢之的境地但是他的“印度大放光芒运动”将尼赫鲁的大国战略构想发展到了一个前所未有的高度 瓦杰帕伊提出“印度世纪”的战略构想中，最引人注目的就是到2015年，印度要成为世界军事强国 为此，他在执政期间不断调高防务比重，国防预算增长最高达到17％，一些专家估计，仅2003-2004年度印度防务的实际支出就超过了200亿美元。
　　航天技术、战略导弹、航空母舰、反导系统、导弹核潜艇等等这些象征大国身份的武器成为了瓦杰帕伊时代军方的宠儿 印度虽然很想一口气拥有这些仅有少数几个大国才能“玩转”的“宝器”，但是出于国力的考虑，还是重点选择了空间技术、三位一体核力量、反导系统进行发展。
　　1999年4月和5月，印度进行了两次在其空间技术发展史上具有重要意义的发射：第二代多用途卫星系列中的最后颗由欧洲“阿丽亚娜”火箭发射升空；用自行研制的火箭首次同时发射了一颗印度遥感卫星、韩国和德国的各一颗通信卫星同年4月，印度首次试射了射程可达3000千米的“烈火”2导弹，并于2002年正式列装
　　空间技术的突破在一定程度上刺激了新德里。于是在全力打造“利矛”的同时，他们也暗中构建鲜为人知的“坚盾”早在1996年，印度年度国防报告就提出“有必要推行导弹防御战略”。2000年从俄罗斯采购了S-300V和“安泰”2500防空反导系统。2004年，在完成两套以色列制造的“绿松”陆基预警雷达部署之后，又着手进行引进“箭”式和“爱国者”反导系统的谈判 印度如此大手笔的动作，目标就是一个：力图建立包括空间卫星、空中预警机和地面雷达站组成的“三位体”的导弹防御预警系统和中近结合的两层导弹拦截体系。
　　穷兵黩武的战略赢得军方赞扬，却分流了瓦杰帕伊对国内民生的关注。在下台前四个月，他还在主持与俄罗斯签署一项二手航母的采购大单。瓦杰帕伊不仅挑起了南亚地区新一轮大规模的军备竞赛，还把印度推上“以军强国”的不归路，辛格沿袭了前任的衣钵。2006、2007年，印度先后两次试射可覆盖中国大部分地区的“烈火”3型导弹。不过更引人关注的还是2007年12月6日，印度用一枚自主研制的“先进防空(AAD)导弹”在1.5万米高空成功拦截了一枚模拟来袭的国产“大地”弹道导弹。这次试验大大助长了军方的信心。
　　在高调公布了一系列宏伟蓝图之后，他们不得不面对另一个事实：资金的分流和硬实力薄弱积攒下来的病垢，为一些实用的常规武器发展埋下了隐患，重大项目在获得表面的进展后，开始渐渐步入拐点。
　　
　　印度制造的尴尬
　　2008年1月26日，在印度庆祝第59个独立日的阅兵式上，出现了一种外形奇特的新坦克――在苏俄风格的履带底盘之上顶着一个巨大的西式炮塔，这种巨大反差让人想起了当年的业界帅哥――“阿琼”，没错，这就是“阿琼”坦克的终极版――TANK-X，又部被印度寄予厚望的国产主战坦克。它采用了“阿琼”的炮塔，T-72的底盘，算是对两年前夭折的“阿琼”计划一个最好的祭奠。
　　开始于20世纪70年代的“阿琼”主战坦克计划曾经和“德里”级导弹驱逐舰、ICA轻型战斗机并称为印度军工世纪工程。80年代末期样车一问世，就被众多印度政治家吹捧成“民族军事成就的典范”。不过由于设计缺陷、核心技术不过关，在测试中多次暴露的各种顽疾难以攻克，最终被勒令终止。印度政府很不情愿放弃“阿琼”，于是印度军工选择了嫁接的方式完成“国产化”。
　　这样的境地在印度自主研发的诸多武器项目中屡见不鲜：海军“德里”级险些夭折，LCA经历了十五年的前期研制和十年试飞后，仍然被空军拒之门外。即使这样，新德里的政治家也从未停止幻想。在技术条件并不成熟的情况下，印度式的创新可谓独具匠心。2008年2月26日，印度自主制造的首枚K15“海洋”潜射弹道导弹从水下浮筒中“成功”发射后便不知去向。这样的失败并不见怪，从5个公认的核大国的历史经验来看，陆海空“三位体”核打击能力的建设是艰巨的系统工程，跨入“核俱乐部”仅十年的印度要想达到这一目标，失败在所难免。
　　“印度制造”的尴尬由何而生?欧美军事技术界有一句笑话也许最能说明问题：中国人只要眼睛看到1／3，手就可以做出剩下的2／3：印度人即便是你把全部的拿到他们面前，他们的手还是做不出全部的东西。
　　客观地说，印度虽然和中国走着相同的引进―仿制―发展―自主道路，但与中 国不同的是印度制造必须面对四个亟待解决的问题。第一，没有完整的科研体系、工业体系，而军方又贪大求全、好高骛远。“德里”级的一再变身就是最好的例子。第二，想法很多，但基础工业薄弱。一个几乎从未建造超过十万吨级大船的国家就要在2012年前建造航空母舰，其“胆量”和“魄力”是难以想像的。第三，没有先进的管理经验，保守、官僚的作风仍然盛行，这直接导致了生产效率的低下。据称一艘同等级别驱逐舰的建造周期，印度是中国的两三倍。第四，设计和生产能力严重脱节，于是产生了诸如’FANK-X和“科拉”级轻型护卫舰等畸形产物。
　　自主之路没能实现良性循环的结果就是耗费大量科研资金，换来的只是一堆教训。更严重的是它阻碍了印军装备的一系列更新计划，陆军的主战坦克、空军的轻型战机不得不重新面对境外招标的窘境。
　　“不结盟”的旗号，使得印度在国际军购市场上一直左右逢源，这为其在国防武器装备上带来了诸多的便利于是，尽管印度制造尴尬不断，但其依然对成为一个军事强国憧憬不已。
　　
　　谁让印度疯狂
　　20世纪90年代以来，南亚局势发生重大变化，随着印苏对抗美巴这一格局的消亡，该地区战略形式由均势转为失衡。美国对印巴两国的政策作了重大调整，一方面巴基斯坦在美国全球战略中的地位明显下降，逐渐停止了对巴援助，另 方面，美印关系却在加速发展，意欲将其纳入安全战略体系作为苏联的继承者，俄罗斯也在力保这个南下的通道和利益市场。这样，印度不仅争取了曾经支持过自己敌人的美国的支持，同时继续保持了与俄罗斯的关系。南亚地区战略格局向着更有利于印度的方向发展。
　　印美两国的关系就像一场强对流天气，昨天还是冰冷以对，今天就是艳阳高照。2000年3月，就在印度进行地下核试验之后不到两年，就迎来了22年来美国总统的首次来访。2001年，小布什总统上台，印美关系更是急剧升温美国意图在美、印、俄三国关系中进一步拉近美印关系，对印度的战略力量发展和战略动向施加影响，同时利用印度达到挤压和牵制中国的目的。2006年12月18日，布什签署了《美国一印度和平利用原子能合作法案》，正式批准向印度出口民用核燃料与核技术。这在新德里的视角看来，无疑为其加强核武计划提供了契机。不过，更让印度喜出望外的是自2000年两国签署《印美关系21世纪展望》以来，美国已逐步放开了武器出口的限制，从2002年美国首次向印度出口“火力侦察兵”火炮定位雷达，到2006年同意出售3套先进的“宙斯盾”系统，新德里仅等待了短短的四年光阴，美印军贸数额虽然远不能和俄罗斯相比，但来到印度的样样都是“硬货”，2008年3月，印度国防部已选定美国P-81远程反潜巡逻机，替换现役的俄制图142巡逻机。该合同总价值20亿美元，它将成为印度与美国之间最大的军购项目、印度也十分珍惜昔日对手释来的善意，从公开支持“国家导弹防御计划”到不惜把当家武器SU-30MKI送至西方的演习场，这场被外界媒体戏称为从“交谊舞”到“脱衣舞”的热恋让印度感到：与华盛顿交往不仅仅有军事上的好处，国际地位电将大大提升。
　　“弱小并不令人尊重，因此我们必须强大”印度前总统卡拉姆在世纪之交发表的感言迅速转变成为瓦杰帕伊政府“实力对实力”的外交战略。印俄战略伙伴的建立，为借力俄罗斯推行这一政策奠定了基础，在政治上，从核地位的认可到联合国入常，从克什米尔问题到中印领土纠纷，俄罗斯的支持可圈可点，当然，让印度人振奋的还是两国之间一贯良好的军事合作，作为印度最亲密的盟友，莫斯科在过去半个世纪提供了让印度称雄南亚的力量、特别是2000年普京访印签署《战略伙伴宣言》之后，印俄军贸实现了创纪录的突破。据不完全统计，2001-2007年，印度仅从俄罗斯进口的武器价值就接近150亿美元。囊括了除战略导弹之外的所有先进装备，比如SU-30MKI、“塔尔瓦”级护卫舰、T-90S主战坦克等等，它们已成为今天印度武装力量中的中流砥柱。在武器的维修保养、升级换代，甚至研制新型装备方面，俄罗斯也给予了大力支持。“布拉莫斯”巡航导弹的列装可算是两国成功合作的典范，印俄关系被眼前交错的利益牢牢绑定，即便是在2007年发生了“戈尔什科夫海军上将”号航母的改装工程涨价事件，印度也很快妥协。这从另 个侧面反映出俄罗斯仍是当今对印度最有影响力的大国。
　　新德里至今仍然认为，他们比对手更容易获得先进的技术和装备。不过，任何一个和印度打交道的强国都明白，核心技术决不会落到一个主张“攻势战略”的潜在对手手里，所谓的“共建”项目，要么是利用印度的美元解决研制费用的短缺，要么就是在利用廉价的人力成本赚取更大的利润。而印度继续践行着“大跃进”式的发展路线，在现实和梦想中，印版“拿来主义”或许对于政治家们更加实际，不管引进还是自制，只要现在先进管用，就是好武器。
　　
　　自负的叫板
　　莫斯利的帮助无疑让新德里扩张欲望再次膨胀，美国的相助推动了印度在全球政治股市的指数不断飙升。骑墙在美俄与西方世界中间的印度，心态却十分复杂；同样是发展中国家，几乎和印度同时起步的中国，经历数十年发展，综合国力已把印度远远地抛在后面，不甘服输的印度此时就像一只受惊的大象，为自己的武力扩张寻找到了合理的借口。
　　费尔南德斯，这位瓦杰帕伊内阁的前国防部长，把印度发展核武器的理由全部归咎为受到中国的威胁。作为印度军队的改革者，他在任期间强调印军战争准备的侧重点由过去转备打“一场半战争”转变为立足打“有限战争”，特别是高技术条件下的局部战争，这一作战理论强调“先发制人”和“惩戒威慑”，把“攻势防御”理论推向顶峰，在新军事战略指导下，印军在作战理论、国防体制、武器装备、核打击能力等方面进行了全面变革。即使在费尔南德斯离任后，先进武器和王牌军力仍随着“政治东顾”开始“战略东移”，具体战略措施主要有三：一是大力发展核武器，取得与中国“对等的有核国家地位”；二是发展海上力量，控制马六甲海峡；三是在边境保持军事对峙，屯兵20余万人，建立大纵深、立体化的防御体系，始终保持战场局部优势。
　　陆地方面，为了取得地面火力优势，印度在边界地区取消了105毫米火炮的建制，全面由瑞典FH-77B与俄制M-46型野战炮所替代。印度国防部还于2007年底开展了新型火炮的全球招标工作以色列无人侦察机与战场雷达电子战设备的引进，也大大提高了系统通信和监视能力。在东北部边境，2个装备武装直升机、重型直升机、火炮的新型山地师即将开始组建。印度还加快了印占地区的交通建设，为机动性更好的“普利维特” 系列战术导弹和大口径火箭炮前沿部署打下了基础。2006年采购的310辆T-90S坦克将集中部署在西线和东北地区，强化两线装甲力量。
　　海上方面，为了实现其在印度洋上的“支配地位”，印度重视提高远洋作战能力，大力发展航母作战群：重视反舰和反潜作战：强调控制马六甲海峡和波斯湾这条能源运输通道，并意图把触角伸向南中国海，印度拥有南亚地区规模最大的潜艇部队，向法国订购的6艘“�鱼”级潜艇将在2012年陆续服役，伊尔一38型反潜机也在2008年内完成全部5架的升级改造。最近还盛传印度首艘“核潜艇”即将在2009年下水。印度海军的反舰能力也得到全面提升。2007年，印俄联合研制的“布拉莫斯”超音速反舰导弹正式装备“拉吉普特”级驱逐舰，今后还将配备在2009年服役的“加尔各答”级导弹驱逐舰上“塔尔瓦”、“什瓦里克”级隐身护卫舰均装备了垂直发射的“俱乐部”S末端超音速反舰导弹，俄罗斯还对早期售印的“基洛”级潜艇进行了升级改造，使之具备发射这种导弹的能力此外，印度海军以安达曼岛为基地着手组建东方舰队，成为继孟买、维沙卡帕特南之后的第三个作战中枢。在这一区域部署了俄制伊尔-38和德制“道尼尔”海上侦察机，设立先进的“托马森”远程监控雷达，将印度海军的东线战略前沿延伸了1000多千米。
　　空中方面，印度空军加强了远程作战能力。2007年7月，东部空军司令部司令高调宣布将在东北部的提斯浦尔空军基地部署36架SU-30MKI从以色列采购的3架预警机将在2009年加入空军。印度空军还效仿美军，重点发展了战略空运能力，建立了以伊尔-76、安-32为主的战略空运力量，具备一次性将2个步兵师空运到2000千米以外地区执行任务的能力，为“先发制人的有限战争”速战速决打下基础，印度在整个东北部地区新建了2座可供战机起降的机场，增加部署先进的直升机，强化空军基地的跑道和其它军事设施。
　　
　　象之舞
　　在经济全球化的今天，能源、原材料和粮食价格的高涨也将波及这个半封闭、半开放的古老国度高额的通货膨胀和不断攀升的国防开支，新德里也在全球经济放缓的大背景下，迎来了近十年经济增长预期的最低水平。
　　炮弹和飞饼，究竟什么才能解决眼前的问题?自立和求援，究竟该怎么把握?东方和西方，能不能一直左右逢源?对于大象来说，摇摆的迪斯科并非适合的舞风。