对企业施工项目总结与考评的思考 建筑施工企业项目考评主体是指什么

　　【摘要】项目管理在建设施工企业已经得到了广泛的应用,但对于项目施工结束后管理成效的总结与评价工作还未引起足够的重视,而这一总结与评价工作恰恰是全面提高企业项目管理水平的必要和有效手段。为此，本文阐述了作者对企业施工项目总结与考评的思考，探讨并提出施工项目总结与考评的具体举措。
　　【关键词】施工项目;项目管理;项目总结;项目考评
　　
　　0.引言
　　科学规范的项目管理工作已成为提升企业核心竞争力的重要手段。客观、全面、快捷、准确的对企业施工项目管理进行考核评价，从整体上把握各项目在项目管理各个方面的实力和面向社会经济服务的成效，对提升施工企业项目管理水平具有重要意义，而项目总结与项目考核评价是息息相关、相辅相成的。
　　对一个项目、项目管理工作来说，如果没有明确、系统、科学的项目总结与考评要求和标准，企业也没能认定和推荐出优秀卓越的典型给大家进行对照、学习，进而营造出“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，这是很难切实共同提高项目管理水平的。
　　项目管理虽然在建设施工企业已经得到了广泛的应用,但对于项目施工结束后管理成效的总结与考评工作还未引起足够的重视，而这一总结与考评工作恰恰是全面提高项目管理水平的必要和有效手段之一。
　　1.项目总结
　　项目达到目标或因故终止后，应进行项目总结，对项目的成功、效果及取得的经验教训进行客观真实、系统科学的分析。不能因为项目已经结束甚至是成功地结束了，项目总结就可有可无、无足轻重了，这将把许多宝贵的经验白白地给丢掉了。如果项目失败了，更应静下心来系统地分析总结，避免同样的问题不断出现，不在类似的事情上犯同样的错误，这样可以汲取到很多宝贵的经验和教训。
　　由于项目的独特性，项目常常没有可以完全照搬的先例，即便是一个项目中存在的大量重复典型也有各自的独特之处。因此，及时有效的进行项目总结，就是亡羊补牢或者下次防患于未然的法宝。我们要根据实际情况做针对性调整，项目的每个阶段都要进行适当的总结，保证有价值的经验教训能够及时地转变为成功完成项目的能力，不能完全照搬以前的经验。总之，项目总结是进行风险识别的有效方法之一。
　　在施工项目完工后的既定时间内，应编制、形成项目总结报告，提交项目评审机构进行考核评价。
　　项目总结报告应包括但不限于以下内容：
　　1.1工程项目简介
　　对工程名称、施工地点、建设单位、合同方式、合同金额、合同工期、主要工作内容及工作量进行简要介绍。
　　1.2项目组织管理机构和模式
　　包括项目组织机构设置、人员配置、项目人员动态管理以及人员变动情况等。
　　1.3项目实施的特点及难点分析
　　应有针对性的对项目实施的特点及难点进行剖析，并提出应对的措施或相关建议。
　　1.4收入与支出合同管理
　　包括收入、支出合同的履行情况、合同变更管理、工程收付款情况，以及收入合同与支出合同的对比分析。
　　1.5采办及分包管理
　　包括采办策略的制定和执行情况、分包合同签订的数量、总金额、变更控制情况，以及对分包商管理情况和效果的分析和总结。
　　1.6进度控制与管理
　　项目进度计划的编制与实施情况；进度差异对比；对重要的进度滞后情况进行原因分析，以及采取的赶工措施和实施效果进行详细剖析。
　　1.7技术质量控制与管理
　　包括项目质量体系的建立及履行情况；事前、事中、事后质量控制情况；
　　如有质量事件或质量事故的发生，应从原因、事故上报、处理结果等方面进行叙述；技术创新的详细描述等。
　　1.8成本控制与管理
　　对比分析工程直接成本（如有可能分析工程所有支出费用）与收入合同（如有企业下发的执行预算，则与之相对比），根据项目情况进行详细描述。
　　1.9安全管理
　　包括项目安全体系的建立与履行情况；安全管理的重点和实施效果；如有安全事件或安全事故发生，应从原因、事故上报、处理结果等方面进行叙述。
　　1.10其他方面的管理工作
　　根据项目特点可自行增加对项目其他方面的管理工作的总结，如项目人员管理、项目风险管理、项目文件管理等。
　　1.11经验教训与自我评价
　　根据项目特点，分析总结项目管理的经验、教训，并客观、真实的进行自我评价。
　　2.项目考评
　　国际上对项目管理的评价有三个层次，一是对项目经理人的认证、评估；二是对项目的评估；三是对组织项目管理成熟度的评估。近年来，我国已经引进和实施了项目管理专业人员资格认证，这些认证都是一种对项目管理专业工作者知识和能力的认证。它评审认可的是个人能力，是针对项目经理人的个人层面，这对于项目管理工作者非常重要。但是对于一个组织而言，它所需要的不仅仅是要拥有优秀的项目管理人员，更需要有优秀的项目成果。因为只有优秀的项目成果才能为企业带来实效。
　　项目管理评价是以项目管理的过程和结果作为项目管理评价的依据，以优秀项目管理典范为准则，对照项目进行系统、发展的分析，给出项目管理能力和水平的评估。项目的考评主要分为日常性的项目管理过程中的考核评价和项目完工后的总体考核评价。
　　2.1项目日常性考评
　　日常性考核评价是指每月以不定期1-3次（包括上级领导或本单位领导的抽查、督察）对项目部参建人员进行检查，记录检查结果并进行信息汇总，确定其当月业绩，当月绩效实行百分制。日常考核占整个项目绩效考核的50%。
　　具体考核可从以下几大块进行：
　　2.1.1施工管理
　　施工管理占项目日常性考评总分值的40%，主要包括：
　　（1）工程报告及记录。按进度计划及现场实际进度向监理单位或业主提交开工报告、测量报告、试验报告、材料检验报告、各类工程（分项及隐蔽工程）自检报告、工程进度报告、竣工报告、工程事故报告以及监理工程师或业主指定的其它报告等。
　　日常性考评主要检查工程报告及记录的执行情况，此项占日常性考评总分值的10%。
　　（2）施工组织设计和施工进度计划。检查业主或监理工程师审核批准的施工组织设计和施工进度计划（如由于各种原因需修改调整项目的施工组织设计和总体进度计划，应按程序重新报审）的实施情况。此项占日常性考评总分值的5%。
　　（3）各类工程周、月报。按照业主或上级公司的要求及时上报各类工程周、月报，日常性考评主要检查工程周、月报的执行情况。此项占日常性考评总分值的5%。
　　（4）施工现场例会和专题会。检查施工现场例会和专题会的会议记录，以及会议精神的落实效果。此项占日常性考评总分值的5%。
　　（5）档案、资料管理。检查项目周期内的技术、商务等工程所有档案和资料的管理情况。此项占日常性考评总分值的5%。
　　（6）工程验收。包含隐蔽工程验收、中间验收和最终的竣工验收，主要检查各种验收的效果和相关资料的收集与整理情况
　　此项占日常性考评总分值的10%。
　　2.1.2工程四大控制指标的管理
　　工程四大控制指标的管理占日常性考评总分值的60%，主要包括：
　　（1）安全与文明施工管理，此项占日常性考评总分值的15%。
　　（2）质量管理，此项占日常性考评总分值的15%。
　　（3）进度管理，此项占日常性考评总分值的15%。
　　（4）成本管理，此项占日常性考评总分值的15%。
　　2.2项目完工考评
　　在收到项目部提交的项目总结报告后，有关部门或单位首先对项目总结报告进行初步评审，并形成评审意见返回项目部进行修订，然后提交项目评审机构对修订后的项目总结报告进行审定，审定后即可组织进行项目的完工考核与评价。
　　项目完工考评对项目实施期间完成各项目标、指标的情况进行综合考核评价，考评实行百分制，占整个项目考评的50%。
　　具体考评可从以下几大块进行：
　　2.2.1质量目标
　　所管理项目按规定程序一次性竣工验收不合格的，出现一次扣5分；在施工管理过程中出现质量事故，每次直接经济损失超过2万元的每次扣5分。
　　质量目标考核占项目完工考评总分值的20%。
　　2.2.2工期目标
　　考评标准：未按审批后的施工进度计划规定的时间完成所管理项目（总工期不超过10天）进行扣分，否则不扣分。
　　扣分程度：推迟10天内扣3分；推迟20天内扣6分；推迟30天内扣10分；推迟60天内扣15分；推迟60天外扣20分。
　　工期目标考核占项目完工考评总分值的20%。
　　2.2.3安全目标
　　（1）项目出现较大工伤事故（事故伤一人，伤残在八级以上五级以下的或同时伤两人但未伤残的），直接经济损失超过2万元的，扣5分。
　　（2）项目出现较重安全事故（事故伤一人，伤残在五级以上三级以下；或伤两人以上，伤残达到七至五级的），直接经济损失超过5万元的，扣10分。
　　（3）项目出现安全重大事故（事故伤两人以上，伤残达到四级以上或发生死亡的），直接经济损失超过10万元的，扣20分。
　　安全目标考核占项目完工考评总分值的20%。
　　2.2.4成本目标
　　项目经济指标超出企业所定目标2%的扣10分；超出单位所定目标5%的扣20分。
　　成本目标考核占项目完工考评总分值的20%。
　　2.2.5技术档案和结算资料管理目标
　　考评标准：项目施工技术档案和结算资料，整理不完善、不齐全、不符合标准，未与项目工程竣工验收同步移交和办理不合格，将进行扣分。
　　扣分程度：超过20天的扣1~3天，超过30天扣5分。
　　技术档案和结算资料管理目标考核占项目完工考评总分值的5%。
　　2.2.6廉政建设及审计目标
　　（1）遵守廉政规章制度，和劳务队伍签订廉政合同；出现廉政投诉并经查实属实的，扣2~3分；
　　（2）上级审计部门审计出现廉政建设问题的，扣3~5分。
　　廉政建设及审计目标考核占项目完工考评总分值的5%。
　　最后，通过对项目日常性考评和项目完工考评的综合计算，确定项目总的考评结果。
　　3.结束语
　　项目管理作为一门颇具活力的新兴学科,自引入我国至今,在社会各个领域得到了迅速发展和应用。特别是在工程建设项目中,项目管理的实施为我国建设行业提高工作效率和经济效益、增强企业的竞争能力都起到了非常大的促进作用。
　　通过对项目总结及整体项目的管理评价，企业应该按照考核标准实事求是的对项目过程管理和项目结果进行整体的考核与评价，并进行考核兑现，项目总结与项目考评之间的关系应该是相辅相成、互为促进的。最终通过考评工程项目目标完成情况，总结工程项目管理经验和教训，评价激励项目团队，进而不断提升企业的项目管理水平。■
　　
　　【参考文献】
　　［１］目标管理与绩效考核．
　　［２］绩效考核．