[永靖县无公害畜产品产地认定工作的现状及对策] 无公害畜产品

　　1无公害畜产品产地认定工作的现状 　　 　　1.1畜牧业管理工作逐步纳入法制管理轨道随着经济社会的快速发展和畜牧业生产水平的不断提高，我国先后颁布了《中华人民共和国动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》、《生猪屠宰管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规，制订、发布畜牧业国家标准40多个，行业标准140多个，地方标准300多个，并于2002年开始推行“无公害食品行动计划”。通过健全体系、完善制度、规范标准等措施，为畜产品质量安全从饲养环境，生产过程，饲料、兽药等投入，屠宰加工，包装贮藏运输等环节实施全过程监控。
　　1.2县、乡政府把无公害畜产品认定工作纳入议事日程随着“无公害食品行动计划”的全面推进，县乡政府成立了专门机构，安排专门人员，投入适量经费，有力地推动了工作的正常开展。
　　
　　2无公害畜产品产地认定工作存在问题
　　
　　2.1市场发育滞后，达不到优质优价①没有形成良好的社会氛围，什么是无公害畜产品及其好处不清楚，引导消费也就无从谈起；②没有形成市场准入机制，尤其是大型标准化生产，体现不出“无公害畜产品”的优势； ③无公害畜产品生产起步晚，产品形象尚未树立，从而导致通过认定的无公害畜产品优质不优价，使得前期投入成为认定工作的障碍。
　　2.2无公害畜产品产地认定是一项全新的工作由于目前尚缺乏优质优价的市场机制驱动，部分企业积极性不高，认定工作推进难度大。但个别地方负责认定工作的同志认识不够，缺乏创新精神。
　　2.3饲养环节存在安全隐患①部分规模养殖户质量安全意识不强，重生产轻环境现象比较普遍；疫病威胁仍然存在；假劣投入品（售药、饲料）仍然存在；②有害残留未得到重视，非法使用违禁药物，滥用抗生素类药物等；③部分养殖企业卫生条件差。
　　
　　3推进无公害畜产品产地认定的措施
　　
　　3.1加大宣传力度，营造良好社会氛围①借助报纸、电视等新闻媒体，或通过专题宣传、现场咨询、公益广告、发放宣传资料等形式，加大对《无公害农产品管理办法》等法律法规的宣传力度，提高社会认知度，正确引导消费；②通过宣传，引导各级领导对无公害畜产品产地认证工作的重视，并纳入政府工作日程，达到三有（有机构、有人员、有经费）目的，确保这项工作正常开展；③通过宣传，提高从业者质量安全意识，使其实行标准化生产，提供优质畜禽产品。
　　3.2加大执法力度，维护市场秩序①组织稽查队伍，依法对饲料、兽药、添加剂市场进行监管，严格查处生产、销售假冒伪劣产品的单位或公司；②严厉打击经营假冒无公害畜产品和病死畜禽的违法行为，确保畜产品安全生产的健康有序运行。
　　3.3 建立市场准入制度按照市场经济规律，建立畜产品质量安全准入制。加强市场监管和例行检测，建立一套符合市场经济要求、运行有效的无公害畜产品质量安全监管新机制，实行品牌战略，体现出“无公害畜产品”的优势。
　　3.4搞好培训，提高人员素质按照无公害畜产品生产规范，对饲养管理人员、生产加工人员、市场营销人员、畜牧部门技术人员等进行无公害畜产品知识培训，提高思想意识，规范操作行为，增强无公害畜产品生产能力，逐步建立起严格的生物安全体系。
　　3.5强化服务和监管无公害畜产品产地认定和产品认证工作是一项公益性事业，作为主管部门要做好服务和监管。①对申报无公害畜产品产地认定和产品认证的企业给予全方位支持，争取政府政策扶持和资金投入，搞好各种生产、加工过程中的技术咨询服务，帮助企业顺利申报；②加强对已认定、认证企业的监管，依照无公害畜产品产地认定和产品认证的有关标准，对已通过认定、认证的企业建立台帐，坚持例行监督检查和不定期监督抽查相结合，促进企业按标准化生产，确保畜产品质量安全。对于不接受监管，或不按标准化生产的企业，坚决撤消其标志使用资格；③对已认定企业有关信息向社会公布，使无公害畜产品认定企业得到社会认同。
　　3.6加强市场培育，建立质量追溯制度政府、业务部门要积极研究、解决制约因素，促进市场发育，通过产品认证的企业，可以组织协会，形成联合优势。积极探索无公害畜产品进入市场的方式、方法。在使用无公害农产品标志的同时，加贴信息标签，产品一旦出现问题，可根据标签查找责任人，真正实现质量追溯，使消费者放心，使消费者感到物有所值。