浅谈投标中不平衡报价法的运用|三相不平衡度允许范围

　　摘要：在交通行业竞争日益激烈的现状下，竞标已成为施工企业获取工程项目承包权的主要手段, 投标报价无疑则是投标文件的核心部分。实践证明,投标报价的方法在一定程度上对企业能否中标以及中标后企业实施该项目所取得的利润有着重要的影响。本文以高平至新乡高速公路第三合同段的报价为背景，重点分析了不平衡报价法的应用，列举了在投标阶段报价中此法的具体应用和注意事项，意在为施工单位投标过程中提供方法。
　　关键词：不平衡报价法；运用
　　中图分类号：F284文献标识码:A
　　1、不平衡报价的概念
　　所谓不平衡报价是指在一个工程项目总报价基本确定后，通过适当调整总报价内部各个部分的比例，保持总价平衡，不影响中标，又能中标后在施工生产过程上施工企业能赚取最大利润的方法。它是相对于常规的平衡报价而言，在总的报价保持不变的前提下，与正常水平相比，提高某分项工程的单价，同时降低另外一些分项工程单价的一种方法。其目的就是为了近早收回工程款，增加流动资金有利于施工流动资金的周转；另一方面是为了获得额外的利润。
　　2、项目背景
　　高平至新乡高速公路第三合同段路线全长2.945km，其中：路基采用整体式及分离式两种类型，采用填方路基、挖方路基及半填半挖三种断面形式；窄相大桥全长930.9m，下部结构为钻孔灌注桩、高墩（高达89m），上部主跨结构为连续刚构＋装配式预应力混凝土连续箱梁；郭家川1号隧道左幅长500米，右幅长503米，围岩类别为Ⅴ、Ⅳ、Ⅲ类围岩三种类别。
　　本工程经综合分析决定最终报价后，为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的经济效益，决定采用不平衡报价法进行调整报价。
　　3、不平衡报价法运用
　　3.1宏观掌握，微观调控，不同项目采取不同的不平衡报价
　　项目自身的条件，决定了不同项目应该区别对待。具体来说，表现形式有两种: "早收钱"不平衡报价和"多收钱"不平衡报价。
　　3.1.1"早收钱"不平衡报价："早收钱"是施工单位在仔细研究报价与支付之间关系的基础上，根据资金的时间价值，按照工程实施的先后次序去合理调整单价得以实现的。其实质就是发挥资金的时间价值，使前期工作的收入尽可能大些，以便尽早收回资金并加大前期现金流量，减少贷款及利息支出。虽然后期项目可能导致亏损，但由于前期项目早已增收了工程价款，因此从项目的整体来看，仍可增加盈利。
　　在本项目中，利用工程量清单项目完成的先后顺序与工程进度款支付时间的关系，在总价保持不变的前提下，按照施工组织设计的要求，有意识的适当提高前期施工工程项目的单价，如路基土石方、桩基工程等；同时适当降低后期施工项目的单价，如防护工程、零散附属工程等。桥隧主体结构由于自身技术难度高、工期长的特殊条件，不适用考虑进行"早收钱" 不平衡报价调整。
　　⑴报价调整
　　单位：万元
　　⑵对比分析
　　本项目总工期为16个月，按照总体施工组织设计计划土石方工程、桩基工程、防护工程和零散附属工程的工期分别为8个月、4个月、4个月、12个月，贷款月利率暂按1%计算，并假设各每月完成的工作量相同且能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算所需要的时间）。
　　现值系数表
　　以开工时期为折现点，计算调整前后的工程款现值：
　　①单价调整前清单的工程款现值
　　土石方工程每月工程款A1=1890/8=236万元
　　桩基工程每月工程款A2=1085/4=271万元
　　防护工程每月工程款A3=3854/4=964万元
　　零散附属工程每月工程款A4=722/12=60万元
　　则，单价调整前的工程款现值：
　　PV=A1(P/A，1%，8)+A2(P/A，1%，4)+A3(P/A，1%，4)(P/F，1%，12)
　　 + A4(P/A，1%，12)(P/F，1%，4)
　　=236*7.6517+271*3.9020+964*3.9020*0.8874+60*11.2551*0.9610
　　=6850万元
　　②单价调整后清单的工程款现值
　　土石方工程每月工程款B1=2310/8=289万元
　　桩基工程每月工程款B2=1260/4=315万元
　　防护工程每月工程款B3=3356/4=839万元
　　零散附属工程每月工程款B4=625/12=52万元
　　则，单价调整后的工程款现值：
　　PV=B1(P/A，1%，8)+B2(P/A，1%，4)+B3(P/A，1%，4)(P/F，1%，12)
　　 + B4(P/A，1%，12)(P/F，1%，4)
　　=289*7.6517+315*3.9020+839*3.9020*0.8874+52*11.2551*0.9610
　　=6908万元
　　③两者的差额
　　P-PV=6908-6850=58万元
　　因此，采用"早收钱"不平衡报价法后，所得工程款的现值比原估价增加58万元。
　　3.1.2"多收钱"不平衡报价：清单模式下的单价合同是按实际完成的工程量计算工程款的，因此施工单位要抓住单价合同的特点，预测各分项工程未来工程量的变化趋势并找出工程量清单中数量有误部分，通过调整各分项工程的单价得以实现"多收钱"。施工单位应适当提高未来工程量可能会增加或清单中数量偏小的分项工程的单价，同时降低未来工程量可能会减小或清单中数量偏大的分项工程的单价，赢得潜在的超额利润。但在调整的过程中存在很大的风险，一方面要求施工单位的预测必须准确，另一方面又要求调整的幅度一定要控制在合理的范围内，如果不平衡度大于行业常规或招标文件的规定，必然引起业主反感，从而进行整体清单调整，使得预期利润难以实现，严重时甚至会导致废标。本项目在以下几个分项工程中应用了此方法：
　　⑴挖石方项目：原工程量清单上的数量为59.9万m3，根据招标图纸所计算的工程数量为65.8万m3，数量相差将近10%，经仔细分析核算，决定在报价调整中提高该项目的综合单价。
　　情况对比如下：
　　⑵空心薄壁墩项目：根据现场踏勘的地形、地貌资料，以及当时业主对工期的紧张要求分析，原设计为89m高空心薄壁墩的窄相大桥11#、12#、13#、14#墩由于施工场地狭窄，难度大，技术要求高等施工之外的因素影响，难以按期完成。在咨询过相关专业设计专家后，只有将原设计施工的空心薄壁墩变更为清单中存在的双薄壁墩形式，才能够完全满足技术和工期的双重要求。为此决定在报价中降低清单中空心薄壁墩项目的单价，定义为成本价格900元/m3，同时提高了清单中双薄壁实心墩项目的报价单价。施工进场后，经与业主及设计单位沟通和现场实地考察，空心薄壁墩成功变更为双薄壁实心墩。
　　情况对比如下：
　　⑶路基强夯项目：经复核招标图纸发现，工程量清单的数量比招标图纸中的数量多出近4.5%；同时在现场勘查时注意到实际地质情况与招标图纸所述有所不一致，有几处地段的地质情况比预期要好很多，根本无需进行强夯处理，由此决定报价调整中故降低其单价。
　　情况对比如下：
　　由上表可得知，利用不平衡报价法，由于对工程量的准确预测，实际施工中利润可减少损失近4万元，即赢得了潜在的4万元利润，这对施工单位来讲是极其有利的。
　　⑷对于桥梁伸缩缝安装项目，考虑到业主计划指定分包，故减低其报价单价。
　　3.2人、材、机的单价组成调整
　　本项目工程量清单报价组成中，要求进行单价分析，所以在此过程中也可进行不平衡报价，具体调整方法为"人工费提高、机械费不动、材料费调低"。人工费的提高可为施工过程中零星用工获取利益，而施工过程中，业主一般对材料限制较多，投标中材料单价调低，可为投标企业中标后在施工过程中争取材料调差创造有利条件。
本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文 　　3.3暂定项目、暂定工程量要具体对待
　　暂定项目是要待开工后由业主研究决定是否实施，及由哪家承包商施工，如投标人确定肯定会由中标人施工的工程，其单价可定高些；如暂定项目可能会由其他承包商实施，则不宜报高价。
　　暂定工程量也要具体分析对待：如业主规定了固定总金额的，则无需考虑，如业主规定了暂定工程量的项目内容和总价款的，且总价款加入总报价的，因暂定工程量的总价款是规定的，对总报价没有影响，其单价可适当提高；如业主仅列出了暂定工程量的项目和数量的，则情况较为复杂，需慎重考虑。
　　本项目中，暂定项目的总价由业主指定固定金额，所以不必考虑调整。
　　4、使用不平衡报价法应注意的问题
　　施工企业在投标中不应盲目追求最低价中标，因为评标决标时不单只看标价，而且低标价减少了企业盈利，所以投标时必须全面分析工程条件、对手情况和自身能力，报出合理的标价。
　　4.1投标文件要实质性响应招标文件。不可以部分清单项目不报价或在工程内容中故意增项、漏项或以变更招标文件规定的内容来实现不平衡报价。如果被评标委员会确定为未实质性响应招标文件，就可能成为废标。希望将工程内容故意增项或者漏项，在结算时通过调整得到补偿，这种情况在工程量清单计价的相关管理规定中是不允许调整的。
　　4.2单价的不平衡要有适当的尺度，要在合理的范畴内进行调整，不能太畸高或畸低。评标委员会有可能要求投标人对那些被认为是明显偏高或明显偏低的项目单价提交单价分析。如果个别单项工程的成本在整个工程项目中所占比重较大，其投标价严重背离市场价格，而投标人又无法自圆其说时，不排除评标委员会判定投标书"未做出实质性响应"或"单位分析不合理"。
　　4.3不平衡报价一定要建立在对工程量风险分析的基础上，特别是对于报低单价的项目，若工程量增多，将造成承包人的重大损失。
　　4.4在投标竞争中，必须学会和掌握以长制短，以优胜劣。
　　4.5 随机应变，争取主动。承包商要对自己的实力信誉技术管理质量水平等各个方面作出正确的估价，在竞争中要面对复杂的形势，要准备多种方案和措施，善于随机应变，掌握主动权。
　　结语
　　在投标报价中利用不平衡报价法对某些单价进行调整后，可以获得一定的利润，但不平衡报价法是在无数次的工程招投标活动中总结出来的，在运用的同时要结合具体招标项目的特点和要求，不能生搬硬套，如果不灵活运用，最终会导致失败。在市场经济条件下，我们必须在竞争中，提高企业的综合实力，以求得生存和发展。
　　参考文献
　　[1]陈慧玲.建设工程招标投标指南.江苏科学技术出版社，2003.1.
　　[2]朱永祥.工程招投标与合同管理.武汉理工大学出版社，2004.8.
　　[3]齐宝库.全国造价师考试教材.中国城市出版社，2006.5.
　　[4]罗升.不平衡报价在招投标中的应用[J].中国高新技术企业, 2009,(21) .
本文为全文原貌 未安装PDF浏览器用户请先下载安装 原版全文