[浅谈农村直选过程中存在的问题] 农村直选

　　【摘 要】农村直选制度是民主选举的重要内容和基本要求，是搞好民主决策，民主管理的前提和基础，对农村经济发展和社会稳定同时具有十分重要的意义。然而在农村直选过程中，却存在着诸多问题，本文就选举过程中存在的现实问题展开分析，为以后完善农村直选制度奠定理论基础。
　　【关键词】农村直选；民主自治；现实问题
　　自1998年以来，随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的正式颁布施行，村委会“直选”已逐渐在农村地区全面推开。对于大多数乡村社会来说，“直选”尚是初次遭遇的外来制度，其实际运作状况如何？是否适合于乡村社会？乡村社会对外来的制度安排又是怎样的反应？它自身是否受到了冲击或震荡？很明显，对这样一些问题的研究，有着重大的理论和现实意义。下面笔者将具体分析在选举中存在的现实问题。
　　一、家族势力对选举的影响不容忽视
　　1.拉选票，贿民选举，日益公开
　　在直选制度不完善之时，村委会由乡镇政府组织成立。而实行直选之后，村委会直接有村民选举产生，家族势力逐渐影响了选举工作。在个别农村的换届选举中，各个家族为拉选票大摆宴席。有的在饭店公开设宴；更有甚者“明码标价”，你出100，我则涨到200，这种行为，不仅败坏了社会风气，而且损害了法律的严肃性，影响着选举的公平、公正。
　　2.联合本家族势力，对抗外族成员，家族之争日显激烈
　　农村人口居住相对稳定，容易形成派别。同一姓氏，分属于同一家族，村内容易分成不同派别。不同家族，不同立场，拉帮结派，有的甚至在选举现场大打出手，扰乱选举秩序，造成社会不稳定，阻碍了农村经济发展。
　　3.家族之争破坏选举程序
　　个别村尤其是经济实力强村，家族之争更加明显。随着新农村建设步伐的加快，国家大量的征地，使得村委会的收入增加，村干部有实惠可捞，所以经济强村的选举各个家族都会争先恐后。各家族利用本族势力破坏村委会选举现场，导致选举秩序混乱，影响选举工作的顺利进行。
　　二、选举程序不规范
　　1.选民资格有待进一步界定
　　根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定：“年满十八周岁的村民，不管其信仰、教育程度、性别等，除不能行使权利和依法被剥夺政治权利的人以外，均可参加村民委员会选举或被选举”。这就存在一个问题，一般的意义上理解的村民，应该是在该村生活且户口也在该村的才称之为村民，而随着经济的开放和城乡经济一体化进程的加速，许多村民离开了户藉所在地到大城市务工经商，这种村民是否还有必要参加该村的选举和被选举呢？而有些虽然不是本地人，但是他们将自己的资金投入到该地进行开发，尽管户口不在本地，但他们的经济利益、生活生产都与该村息息相关，这样的村民是否具有选举与被选举权呢？因此，进一步界定村民选举资格，对于真正实行村民自治，具有现实意义。
　　2.村民在海选中提名分散，村民选举意识淡薄
　　在某村选举中，不到六百人的小村庄，海选提名的村委会候选人竟然多达192人，基本上是每三名有选举资格的村民就提出了一名候选人，使人赞叹海选的同时，也提出这样的疑问，是这个村的能人太多，还是村民在选举中根本没有认真行使自己的选举权利呢？村民认真行使选举权利的意识有待进一步增强。
　　三、选民素质有待进一步提高
　　农村选民，大多是本村村民，受教育程度有限，文化程度不高，直接影响着选民整体素质。而在一些相对先进富裕的村，选民素质有差距，影响选举质量。选举过程中，选民民主意识淡薄，认为选举与自己关系不大，随便让别人代写选票甚至放弃自己的选举权；有的屈服于家族权威，投家族票、感情票、人情票等不公正票。一些选民对选举中的不合理现象，不是通过正常渠道反映，而是采取撕票箱、砸会场等粗暴手段，阻挠选举正常进行。提高选民素质，有利于选举的顺利进行。
　　总之，农村直选过程中存在的种种问题，是中国农村普遍存在的现实状况。若想改变选举现状提高选举质量，需要一个漫长的过程。因此，完善农村的直选制度，能够真正实现人民当家作主，有利于加快农村经济的建设，从而更快的实现和谐社会的目标。
　　参考文献
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