【开展“生育关怀行动”试点工作调研报告】 调研报告
开展“生育关怀行动”试点工作调研报告
宁夏**市**区计划生育协会 **国辉
**区地处宁夏**山区，六**北麓，总人口44.06万人，其中回族21.04万人，占44.75%。自2007年4月我区被全国确定为22个“生育关怀行动”试点区以来，我们认真贯彻落实上级计生协会议精神，聚焦生育行为，广泛动员社会各界力量，不断拓展服务领域，实行协会活动与群众需求同步、与新农村建设同行、与构建和谐社会同调，通过广开渠道，多方筹措资金，建立长效运行机制，使试点工作得到了很好的发展，并取得一定的成效。(转载请注明来自:好范文网)
一、主要措施
（一）加强领导，周密部署。结合实际制定了《**区“生育关怀行动”实施方案》，成立了试点工作领导小组，明确了活动目的和任务。举办了基线调查培训班，将“生育关怀行动”作为培训重点，进一步统一思想，明确要求，强化责任，为实施“生育关怀行动”奠定了良好基础。
（二）调查摸底，确定对象。通过两次调查摸底，共调查出7125户少生快富项目户、524名独生子女父母及子女、3262名纯女户家庭的父母及子女、244名60岁以上奖励扶助对象、33户特殊困难家庭、45名贫困母亲为关怀对象，并根据实际情况建立了帮扶档案，确定了帮扶计划。
（三）组织力量，加大宣传。除对试点工作宣传外，我区每年还结合协会会员日，区、乡（镇）、村（居）组织会员以“生育关怀行动”为主题，开展丰富多彩的宣传服务活动，慰问部分计划生育困难家庭，深受广大育龄群众欢迎。
（四）迅速启动，活动丰富。一是把炭山乡炭山村率先确定为“生育关怀行动”试点村，建立了利益导向机制，购买了18台电视机做为“少生快富”工程的捆绑项目投放到村。二是在黑城镇六窑村召开了“生育关怀”启动仪式，**煤业集团、红宝集团等企业为“贫困母亲”捐款资金1万余元；计生协为11户计生特困户每户发放了一台洗衣机和300元的慰问品，并为马建芳、马进花等贫困母亲当场各贷款5000元。三是在三营镇举行项目户电视暨一本通发放仪式，投放彩色电视机120台，使该镇关怀对象户均拥有1台电视机。四是在河川乡举办“救助贫困母亲”项目启动仪式，为10户特困母亲每户发放了200元救助金和电饭锅等慰问品。
（五）部门联动，项目捆绑。一是政府每户投入资金5000元，优先为680户纯女户及独生子女户家庭安排了危窑危房改造；二是广泛开展 “送温暖”活动，对9200余名采取绝育手术的已婚育龄妇女术后随访，共投入资金17余万。三是各部门为“少生快富”家庭制定和落实了优先、优惠政策。教育部门“少生快富”家庭在其子女中考给予加10分，卫生部门在报销住院费用时，对“少生快富”户在规定报销比例基础上上浮10%、每年免费体检两次，扶贫部门优先安排扶贫项目等等。
（六）强化督导，狠抓落实。生育关怀行动领导小组专门负责生育关怀行动的组织、实施、督查、指导、考评，经常开展督查指导，发现问题，及时整改，确保了“生育关怀行动”落到实处。
二、工作实效
（一）关怀计划生育困难家庭。对历年已实施的7125户“少生快富”困难家庭，每户发放300元营养补助费，制定了项目捆绑“一本通”，项目户均享受到区乡两级的扶持。投入资金128.7万元，为244人次奖励扶助对象每人每年兑现600元奖励资金，为33户特殊困难家庭，每户一次性兑现6000元奖励资金。
（二）关怀育龄群众生殖健康。整合资源，组织卫生、计生技术人员下乡进村，通过讲座、义诊、座谈会、发放宣传资料等形式，扎实开展生育关怀。多年来，共发放宣传品和宣传资料20余万份，查出各类生殖系统疾病1380例，发放了10万余元的妇科常用药品。
（三）关怀独生子女。近年来，加大扶持力度，为174户农村独生子女家庭发放独生子女保健费15万元，为3786名提前享受奖励扶助对象发放奖励资金680余万元。
（四）关怀女孩健康成长。积极开展 “关爱女孩行动“，大力宣传男女平等观念，在各部门的共同努力下，查处了3例“两非”典型案件，收到了“打击一个，震慑一片”的效果，深受群众好评；为60个特别困难的纯女户家庭，每户发放救助金500元，共投入5.3万元。
（五）关怀基层计划生育工作者。不断提高计生专干的待遇，为229名村计生专干每人每年除工资外，按照工作实绩非别给予500至1000元的奖励，帮助他们解决工作、生活等方面存在的实际困难，共投入120余万元。
三、地方特色
近年来、我区不断探索总结经验，坚持因地制宜原则，精心打造出了多个生育关怀示范点，创建了四个致富创业示范基地。
（一）打造了城区边缘地带劳务产业基地。借助有利的地理条件和劳务产业的快速发展，把开城镇吴庄、深沟村、****堡三个示范村打造成为城区边缘地带主要劳务产业基地，有1000余人就近务工，年创收800余万元。
（二）打造了山区经果林基地。在河川乡寨洼、明川两村建设经果林示范基地2000亩，成立了果业协会，聘请林业专家对示范点实施产前、产中、产后等一系列技术指导与服务，仅此一项，示范户人均纯收入可提高500元。
（三）打造了川区设施农业示范基地。在川区的示范村建设移动拱棚5000余栋，蔬菜大棚200栋，有1100户项目户受益，仅此一项，示范户的人均纯收入可提高300余元。
（四）打造了彭堡镇肉牛养殖示范基地。把彭堡镇作为肉牛养殖示范园区，结合示范户的创建，把肉牛养殖列入致富规划，加入到基地建设之中，加大圈棚建设扶持力度，成立彭堡镇养牛协会，实现产销一体化管理。
四、存在问题及今后打算
虽然我区在实施“生育关怀行动”中取得一些进展和成效，但与上级的要求、广大群众的需求还有很大差距。一是资金投入不足，帮扶力度不能满足需求；二是帮扶措施较为单一，资金筹措渠道不宽，救助项目不多，农户增收面小；三是劳动力素质偏低，贫困面大，劳动力技能低；四是齐抓共管落实的不好，帮扶工作还任重道远。
今后，我们将按照本次会议精神，抓住发展机遇，争取社会各方面的帮助和支持，全方位募捐资金，积极争取项目，多争取“幸福工程---救助贫困母亲”项目贷款，实行项目捆绑，让更多的计划生育困难家庭早日脱贫致富，将我区的“生育关怀行动”工作深入持久的开展下去。
开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”为主要内容的“三项活动”，是新时期区委区府实施的一项密切联系群众的重大工程。根据上级安排，我们集体深入基层，与群众零距离接触，亲身体验群众生活，倾听广大民众的心声，对我触动很大，感受颇多。作为一名党员和机关干部，我更加明白了要努力工作，真正为人民服务的重要性。在以后的工作中，我将大力改进工作作风，提高工作效率，发挥党员的先锋模范作用，更加脚踏实地的工作，全心全意投身我区商贸建设的主战场。
我局开展三进三同活动的村是蔡家镇龙穴村，通过为期7天的“三进”即进基层、进村子，进农户和“三同”即同吃、同住房、同劳动，我真切地体会到了农村生活的艰辛和农民生活条件的艰苦，也体会到了基层群众对党和政府的热切期盼。他们勤劳朴实，不畏困难，对生活依然充满热情和信心，特别是他们数十年如一日的努力拼搏精神深深的感染了我。在他们身上，我看到了他们不是党员却有着与党员毫不逊色的优良作风，他们身上时刻流露出中国人民数千年的传统美德，正是这种朴实的精神，使他们面对现在的艰苦生活从来不报怨，这与现在的经济和社会发展形成了鲜明的对比。改革开放三十年，他们本应享受到经济发展的伟大成果，却因为种种原因而错过了，现在区委提出的十大民生工程和三项活动，让我们有机会了解了最真实的情况，从而将更加有利于我们把政策落到实处，也体现了我党发展为了人民的宗旨。
实事求是中国共产党的指导思想，此次活动正是我们党在新时期实事求是的具体体现。从群众中来，到群众中去，让广大党员和机关干部到基层最艰苦的地方体验生活，去了解情况，亲自去帮助他们如何实现脱贫致富，这不仅是一项民心工程，也是人民群众的愿望。实现全民富裕和小康生活，只停留在发文件、作宣传、喊口号是不够的，还必须有因地制宜的措施和方法，三进三同活动就是一种帮扶的好方法，能有效地结合实际给群众带去慰心的关怀。
三进三同活动也是我党重温鱼水深情锤炼作风增强党性休养的好方法。向农民兄弟学习，学习他们克服困难顽强生活的坚定意志。向农村干部学习，学习他们甘于清贫为民办实事。现在机关干部工作多点要抱怨、偶尔节日加班也要抱怨，而农村基层干部每月拿着几百元补贴，每人都要服务上千农民群众，我们在这么好的办公条件下工作，还有什么理由发牢骚、懈怠工作呢？通过参加实践锻炼，干部群众普遍反映，这项活动拓展了党性锻炼的新渠道，架起了党群干群的连心桥。
此次三进三同活动，通过向基层群众学、向其他同志学，我认真反思了自己的不足，决心在今后的工作中，认真把握好以下几个方面：一是深化学习，提高自己。学习是人生永恒的主题。只有不断学习，才能不断获得新知，适应新的形势。要发扬“钉子”精神，努力挤时间学习党的基本路线、方针、政策，学习科学发展观，学习本职业务，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。二是创优服务，改进作风。发扬“认真负责、扎实苦干、干就干好”的优良作风，铺下身子，埋头实干，树好形象，为企业更好的服务，为帮扶对象致富出策出力。三是大胆创新，锐意进取。善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进工作再上新水平。四是严于律己，拼搏奉献。“成才不自在，自在不成才”。始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”，看作是一种责任，看作是一种奉献，时时处处严格要求自己，管好自己，发扬拼搏奉献精神，从我做起，从一点一滴做起，以实际行动，开展好办事处各项工作，树立机关办事服务的良好形象。
关于我市观光休闲农业发展情况的调查报告
观光休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产经营、农村文化及农家生活，为人们提供休闲娱乐、体验“三农”的新型农业经营形态。观光休闲农业作为适应消费结构、产业结构、就业结构和社会结构调整变化的最佳产业结合点，作为促进农村经济、社会、生态三大效益协调发展的有效载体，在促进农民增收、推动城乡统筹、建设现代农业、传承农耕文化等方面，发挥着十分重要的作用。近日，市供销社组成调研组，赴**、**、**、**、**等地，就我市观光休闲农业发展情况进行了专题调研。现将有关调查报告呈报如下：(转载请注明来自:好范文网)
一、我市观光休闲农业发展的基本情况
近年来，随着我市城乡经济的发展和市民生活水平的提高，春节、“五．一”、国庆长假、双休日的实施,工薪阶层全年假日达到三分之一，极大地促进了我市观光休闲农业的发展。目前，全市共有各种形式的农家乐230家、大型农业生态观光园5家、乡村旅游专业合作社2家，有力地带动了周边农民致富。 我市观光休闲农业呈现出以下三个主要特点：
1、发展势头良好。一是企业数量多。截止目前，全市已有各类观光休闲农业企业237家，直接乡村旅游从业人员1200多人，间接从事乡村旅游人员600多人，关联从业人员近万人。二是产业规模不断壮大。**的**尚禾源农业开发有限公司，**的**蔡庄村生态旅游家园和**的瑞阳生态农业大观园，这3家观光休闲旅游农业企业投资规模都在500万元以上。三是经济效益好。2008年，全市观光休闲农业接待游客30多万人次，经营收入达一亿元，已成为我市农村的崭新亮点和农村经济新的增长点。
2、经营模式多样。全市观光休闲农业不断创新经营方式、拓展经营领域，形成了以**白羊峪村为代表的生态家园旅游模式；以**大黑坨村为代表的农业新村旅游模式；以**东**满族乡为代表的农村文化旅游模式；以**老渔尖村为代表的当代渔村旅游模式；以**沙石峪村为代表的农业景观旅游模式；以**尚禾源农业开发有限公司为代表的高科技农业旅游模式。
3、发展前景广阔。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出要推进农业结构战略性调整，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。我市地处京、津、**的金三角中心，丰富的山水资源，秀美的田园风光，厚重的文化底蕴，优越的区位条件，形成了发展观光休闲农业得天独厚的优势。市委、市政府高度重视观光休闲农业发展，将观光休闲农业发展纳入重要议事日程，促进观光休闲农业逐步步入了规范、健康的发展轨道。
二、存在的主要问题 从调查的情况来看，我市观光休闲农业的发展，从无到有，由小到大，为推进全市新农村建设、**强市起到了积极的作用，其发展形势虽然喜人，但仍存在一些不容忽视的问题。一是规模效应不强。各地观光休闲农业发展基本属于自发行为，缺乏区域统筹规划，布局不尽合理，一些地方重复建设现象比较突出，分布零散，没有形成规模效应。二是建设档次不高。大部分观光休闲农庄设施简陋、项目雷同、活动单一、服务水平较低，还停留在钓鱼、打牌、吃土菜这一层次上，缺乏更有观赏性、体验性的旅游项目。三是扶持力度不够。涉农部门和旅游部门管理不够协调，还未形成部门合力。许多观光休闲农业企业融资困难，无法加大投入，难以上规模、上档次、上水平。农村水、电、路、停车场等公共设施相对薄弱，也影响观光休闲农庄的接待能力。
三、推进我市观光休闲农业发展的对策建议
抢抓发展机遇，把握发展方向，实现观光休闲农业发展，必须要采用科学有效地措施强力推进，具体来讲，要做到“五个坚持”.
一是坚持科学规划。发展观光休闲农业受文化和地理因素的影响较大，并与农业区域布局相关联。因此，必须要做到有序发展、相对集中、规模经营，防止一哄而上、无序开发。各地要加强对发展观光休闲农业的统筹规划，使观光休闲农业规划纳入当地经济社会发展总体规划中去，并与土地利用总体规划、农业发展规划、城镇发展规划、城市旅游规划等相衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。同时，要坚持可持续发展的原则，将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终，实现人与自然和谐发展，
二是坚持突出特色。观光休闲农业的生命力在于它的特色，开发观光休闲农业要在特色农业上做文章。因此，要指导和帮助经营者牢固树立“民俗文化就是资源，特色品牌就是客源”的理念，将富有农业特色休闲项目引入农庄企业，打造特色招牌。观光休闲农业园区建设要充分利用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、科普教育，以及环保、农事体验于一体。要注重吸引游客参与，针对不同的消费人群，开发个性化的休闲旅游产品，以满足不同类型消费者的消费需求。 三是坚持加大投入。投入不足始终是困扰农业发展的瓶颈问题。因此，要积极探索，逐步建立政府投入为引导、企业为主体、市场化运作的发展机制。要充分发挥农民主体作用，大力鼓励广大农户、农民专业合作社和村集体经济组织通过股份合作的方式，参与观光休闲农业的发展。要高度重视观光休闲农业招商引资工作，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发观光休闲农业项目，发展观光休闲农业配套产业。要按照“谁投资、谁受益”原则，通过转让股权、出让冠名权、拍卖经营权等方式，广泛向社会各界筹集资金，引入先进的管理模式，带动观光休闲农业向集约型、规模化方向发展。 四是坚持提升品牌。要坚持一手抓发展，一手抓质量。加强对观光休闲农业质量的控制，制定完善观光休闲农业相关行业标准和运行规则，努力构建完善的服务质量保证体系；要积极培育和发展观光休闲农业协会、专业合作社及中介服务组织，不断完善行业自我管理、自我服务、自我约束机制；要严把农产品质量安全关，尤其对于上餐桌的食品，质监和食品监督管理部门和企业自身一定要强化监督管理，严把质量关，确保观光休闲农业企业的产品和餐桌上不出现食品安全问题。 五是坚持优化服务。发展观光休闲农业是一项系统工程。因此，各有关部门一定要形成工作合力，要自觉为发展休闲农业提供优质服务。要十分重视观光休闲农业管理和经营人才的培养，组织有关人员进行观光休闲农业管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，提高休闲农业从业人员的综合素质和服务水平。农业、旅游、农合联等部门要整合乡村旅游与观光休闲旅游农业发展，明确各自职责，建立紧密型工作机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、标准制定、典型推广等工作。
二〇〇九年十月一日