[国家体育总局全民健身工程]国家体育总局全民健身

国家体育总局全民健身工程

乡镇体育健身工程体育设施建设指导手册

国家体育总局群体司场地设施处

国家体育总局体育设施建设和标准办公室

二〇〇九年四月

目录

前言

一、建设原则

二、选址要求

三、体育设施基本方案内容

四、体育设施建造要求

五、质量和安全要求

前言

为进一步贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的总体要求，在农民体育健身工程以行政村为主要实施对象的“十一五”规划任务完成后，把农民体育健身工程的实施重点转向农村人口相对集中的乡镇。

借鉴“十一五”农民体育健身工程建设的成功经验，在开展试点工作的基础上，建设比村级体育健身工程规模更大、功能更多的体育健身设施，努力改善乡镇公共体育设施不足的状况，缩小城乡差别。

随着全民健身工程的展开，乡镇群众健身需求的日益增长，为了进一步规范乡镇健身工程，使乡镇体育健身工程能够更好地适合群众健身活动，符合全民健身的特点，结合我国乡镇的实际情况特制定本手册。

一、建设原则

1. 因地制宜，实事求是。体育设施建设要结合当地经济和社会发展水平，坚持从实际出发，合理安排规模和资金，鼓励有条件的地区体育设施适当超前，但要量力而行。

2. 整合资源，有效利用。在建设体育场地设施要与当地基础设施建设统筹考虑，尽可能与当地的公共服务设施建设相结合，发挥更大的综合效益。

3. 科学规划，保质保量。在建设中，利用原有规划用地实施，尽量不占耕地。控制好建设质量，保证建设进度，让群众早受益。

4. 居民自愿，民主决策。项目建设必须尊重居民意愿，广泛听取当地群众意见，把政府支持与农民自觉自愿结合起来。

5. 责任到人，多方参与。体育场地设施建设主要责任由地方政府承担，中央政府给予指导和适当支持，鼓励企业、团体等社会力量和个人共同参与建设。

6. 加强领导，健全机制。实施“乡镇体育健身工程”必须在地方党委和政府的直接领导、相关部门的密切配合下进行。充分发挥基层政府的组织实施作用，完善乡镇体育指导员制度。

7. 加强宣传，广泛活动。与新闻媒体合作大力宣传全民建身工程，广泛组织群众喜闻乐见的体育活动。

8. 及时总结，指导监督。加强对“乡镇体育健身工程”实施情况的指导、监督和检查，及时总结工作经验和教训，切实发挥体育在社会主义建设中的积极作用。

二、选址要求

1. 选址原则符合当地乡镇总体规划要求，一般靠近乡镇居住相对集中地区设置，考虑体育场地设施的服务对象和半径。

1.2应综合考虑当地交通和体育设施布局，以方便群众。

1.3应与所在乡镇区域群众健身需求、习惯、情趣相适应。

1.4 合理选址、不占耕地、不强拆民房、不摊派，依法征地、划清场地界址，明晰土地的所有权和使用权。

2. 选址应注意事项

2.1体育场地设施应布局合理，功能分区明确，交通组织顺畅，管理维修方便，并满足当地规划部门的相关规定和指标。

2.2室外活动场地建设应根据所选运动项目特点，合理安排，满足各运动项目的朝向、光线、风向、风速、安全、防护等要求。

2.3注重环境设计，充分保护和利用自然地形和天然资源（如水面、林木等），考虑地形和地质情况，减少建设投资。

2.4场地选址应避开地质环境复杂的地区（如岩溶发育地区、填涂层较厚地区、膨胀土地区以及地下水含氟实行地区等。

2.5 要与污染源、高压线路和易燃易爆物品场所之间的距离达到有关防护规定。

三、体育设施基本方案内容

1. 体育设施基本方案内容

1.1带台阶的灯光篮球场地

1.2乒乓球活动场地

1.3健身路径场地

1.4门球活动场地 2. 体育设施占地面积

2.1 一片带台阶的灯光篮球场地：占地面积约为1240 ㎡（长约40ｍ，宽约31ｍ）。

2.2四片乒乓球场地：占地面积约为126 ㎡（长约14ｍ，宽约9ｍ）

2.3室外健身器材：占地面积约为108 ㎡（长约12ｍ，宽约9ｍ）

2.4一片门球活动场地：占地面积约为374㎡（长约22ｍ，宽约17ｍ）

3. 上述为基本体育设施方案，各地可根据自身当地全民健身活动特点适当增加喜闻乐见的场地设施和提高建设档次以更好地满足全民健身的需求。

四、体育设施建造要求

1. 活动场地建造要求

1.1场地基本条件

1.1.1合理安排场地占地面积，活动区域上空无障碍区至少高7m 。可根据当地经济和地质等条件，适当扩大场地面积，增大观看区。

1.1.2场地土质应无淤泥、垃圾土或松软土等，没有积水、暗沟等情况。整块场地建成后高于周围地面2cm 以上，能够采用自然排水，不需另做排水工程。

1.1.3若地质条件不能达到以上要求，则应对地层基础进行相应处理。

1.2场地建设要求

场地坡度：横向＞0.8%，纵向＞ 0.6%，宜采用横向找坡。

1.3场地构造

1.3.1室外篮球场面层采用丙烯酸，有条件的提倡采用塑胶，面积不低于608㎡（长32m ，宽19m ）。为保证质量，混凝土内需增加单层Φ6@150 钢筋网。详见篮球场构造图。

1.5mm以上丙烯酸面层

150mm厚C25钢筋混凝土（收浆压光）

100mm厚碎石垫层

素土夯实

1.3.2乒乓球场地和室外路径器材场地采用混凝土地面（详见构造图）。室外路径器材场地也可以铺地砖。

150mmC20混凝土（收浆压光）

100mm厚碎石层

素土夯实 1.3.3门球场采用沙土面层，有条件的提倡使用人造草皮面层，标准面积为300㎡（长20m ，宽15m ）场地四周围有不低于高300mm 、宽240mm 的护墙。

1.4 篮球场画线标准

1.4.1球场说明：比赛场地包括比赛区和无障碍区，其形状为对称的长方形。比赛区长为28m ，宽为15m ，四周至少有2m 宽的无障碍区。比赛区上空无障碍区至少高7m 。

1.4.2场地线条的要求:线条宽度为0.05m 。

1.4.3界线:球场界线距观众、广告牌或任何其它障碍物至少2m 。球场长边的界线叫边线，短边的界线叫端线。

1.4.4中线:从边线的中点画一平行于端线的线叫中线；中线要向两侧边线外各延长0.15m 。

1.4.5罚球线、限制区和罚球区

1.4.5.1罚球线要与端线平行，它的外沿距离端线内沿5.80m ；这条线长为3.60m 。它的中点必须落在连接两条端线中点的假想线上。

1.4.5.2从罚球线两端画两条线至距离端线中点各3m 的地方（均从外沿量起）所构成的地面区域叫限制区。如果在限制区内部着色，它的颜色必须与中圈内部的着色相同。

1.4.5.3罚球区是限制区加上以罚球线中点为圆心，以1.80m 为半径，向限制区外所画出的半圆区域。在限制区内的半圆要画成虚线。

1.4.5.4 罚球区两旁的位置区供队员在罚球时使用。画法如下：

a. 第一条线距离端线内沿1.75m ，沿罚球区两侧边线丈量；

b. 第一位置区的宽度为0.85m ，并且与中立区域的始端相接；

c. 中立区域的宽度为0.40m ，并且用和其它线条相同的颜色涂实；

d. 第二位置区与中立区域相邻，宽度为0.85m ；

e. 第三位置区与第二位置区相邻，宽度也是0.85m ；

f. 所有用来画这些位置区的线条，其长度为0.10m ，并垂直于罚球区边线的外侧。

1.4.6中圈:中圈要画在球场的中央，半径为1.80m ，从圆周的外沿丈量。如果在中圈内部着色，它的颜色必须与限制区内部的着色相同。

1.4.7三分投篮区

a. 分别距边线1.25m ，从端线引出两条平行线；

b. 半径为6.25m （量至圆弧外沿）的圆弧（半圆）与两平行线相交；

c. 该圆弧的圆心要在对方球篮的中心垂直线与地面的交点上。圆心距端线内沿中点的距离为1.575m 。

附：篮球场地平面图

篮球场地画线定位及设施尺寸图

篮球场地画线定位及设施尺寸图

乒乓球场地画线定位及设施尺寸图 1.5看台（台阶）

1.5.1看台设计应使观众有良好的视觉条件和安全方便的疏散条件。

1.5.2看台可作木结构、砖混结构、钢结构或成品移动看台。

1.5.3看台尺寸建议：看台台阶宽度600～800mm 为宜，看台台阶高度300mm 为宜。（如图所示，备注：有条件可以安装成品座椅）

2. 体育器材

2.1篮球架

2.1.1当地可以根据场地实际情况安装篮球架，篮球架可采用移动式篮球架或固定式篮球架（有机玻璃面板）。

2.1.2若篮球架采用预埋件来安装，施工单位在进行场地施工时，应根据图纸要求，在场地两端各预留一个800mm×800 mm×800 mm 安装预埋件的基坑。待场地施工完成后，由施工单位配合篮架供应商进行预埋件的安装，预埋件由钢板、螺栓和钢桶组成，安装时篮盘上顶面要和地面保持水平，并且低于地面8mm 。最后由篮架供应商完成篮架的整体安装。

2.2 乒乓球台

2.2.1乒乓球台可采用整张台面组成的或两个半张台面组成的乒乓球台。乒乓球台最好选用固定型的。

2.2.2台面的选材应选择适合室外气候的材料。

2.3室外健身器材

2.3.1健身器材应在15件以上，可以在双杠、组合单杠、双位太空漫步机、上肢牵引器、天梯、腰背按摩器、蹬力器、儿童滑梯、跷跷板、转体训练器、综合训练器、三位扭腰器、太极柔推器、滚轮式跑步机、呼啦圈、健骑机、肋木架、左右侧摆器、摇摆马、告示牌等常用路径器材中选择，其中告示牌为必选器材。

2.3.2器材埋入地下的立柱，应可靠地固接横向支承或支承盘；安装器材各支承立柱混凝土地基坑的水平尺寸，应不小于400mm×400mm ，且不应将混凝土地基处置为上大下小的形状；浇注器材地基所使用的混凝土强度应不低于C20。

2.3.3器材不应使用膨胀螺栓进行地面固定。具有框架式底座的器材，采用地脚螺栓固定时，应采取防松和防护措施。

2.3.4安装器材的场地及周围环境，应注意以下要求：器材距架空高低压电线的水平距离应不小于8m ；器材距地下管道、地下线路边缘的水平距离不应小于2m ，距各类办公楼房、居民住宅及各类楼堂馆所的水平距离应不小于5m ；器材应远离易燃、易爆和有毒、有害的物品，场地建设应符合国家有关各项安全方面的规定。

2.3.5器材的设计与安装，应确保稳固、可靠和垂直，不应有基础部件和支承部件的松动和晃动现场。器材的装配应完整、不缺件，各零部件不应产生折断、裂纹、影响使用性能的变形等现象。

2.3.6具有转动、滑动、摆动等活动性能的零部件，应保证运转灵活和到位，不应有无法转（滑、摆）动、卡滞、干涉、松动、异常碰撞以及异常响声等现象。器材上使用的轴承、丝母、变速器等部位，应进行润滑处理。

2.4 其他

2.4.1所有体育器材需经过国家体育器材认证方可安装、使用。为保证器材质量和售后服务，推荐选用总局2006年全民健身器材评标结果前十名企业的器材（体群字【2007】81号），即青岛英派斯、山西澳瑞特、深圳好家庭、宁波奇胜、北京体之杰、福建舒华、山东泰山、天津春合、沈阳群鑫、北京体科健。

2.4.2所有器材都应有制造厂商名称、商标、产品名称、型号、制造日期或产品批（编）号。

2.4.3产品包装上（内）应有产品使用说明（书）及安装、维修、保养和警示标志或中文警示说明。

2.5照明器具

2.5.1光源功率应与活动场地大小、安装位置及高度相适应。

2.5.2光源应具有适宜的色温，良好的显色性，高光效、长寿命和稳定的点燃及光电特性。

2.5.3灯具不少于4套，具有防眩光和防坠落措施。

2.5.4场地照度不得低于300lx 。

五、质量和安全要求

1. 场地工程质量要求

1.1基土层

1.1.1地面应铺设在均匀密实的基土上。填土或土层结构被挠动的基土，应予分层压（夯）实。

1.1.2基土宜控制在最优含水量的情况下施工；过干的土在压实前应加以湿润，过湿的土应予晾干。

1.2 碎石层

1.2.1碎石垫层应摊铺均匀，表面空隙应以粒径为5～25mm 的细石子填补，不得有粗细颗粒分离现象。

1.2.2分层摊铺均匀，洒水湿润后，采用机具夯实，并达到表面平整。夯实后的厚度不大于虚铺厚度的3/4。

1.3钢筋混凝土层

1.3.1混凝土面层采用粗骨料，其最大颗粒粒径不应大于面层厚度的2/3。细石混凝土面层采用的石子粒径不应大于15mm 。

1.3.2篮球场混凝土面层的强度等级应达到C25；浇筑混凝土时，其坍落度不宜大于30mm ，并应振捣密实。

1.3.3混凝土面层不应留置施工缝。当施工间歇超过允许时间规定，在继续浇筑混凝土时，应对已凝结的混凝土接槎处进行处理；刷一层水泥浆，再浇筑混凝土，并应捣实压平，不显接头槎。

1.3.4混凝土层的抹平工作应在水泥水泥初凝前完成，应采取随捣随抹的方法。当表面出现泌水时，可加干拌的水泥进行撒匀。任何倒泛水或积水深度不得超过2mm ，超过处必须用水泥修补平整。

1.3.5为了防止混凝土层的热胀效应，应预留伸缩缝。

1.3.6表面不应有裂纹、脱皮、麻面、起砂等缺陷，不得有倒泛水和积水现象。

1.4 丙烯酸面层

1.4.1丙烯酸面层做法，应严格按照所选产品说明中的施工指导作业步骤进行施工。

1.4.2面层表面应平坦，外观无分层脱粒，无明显凹凸现象，表面色泽不能有明显差异，不同功能区域应有区分。

1.5 场地工程注意事项

1.5.1基土严禁用淤泥、腐殖土、冻土、耕植土、膨胀土和含有有机物质大于8％的土作为填土。

1.5.2填土的施工应采用机械或人工方法分层压（夯）实，土块的粒径不应大于50mm 。每层虚铺厚度：机械压实时，不宜大于300mm ；用蛙式打夯机夯实时，不应大于250mm ；人工夯实时，不应大于200mm 。

1.5.3碎石的强度应均匀，最大粒径不应大于垫层厚度的2/3。每层虚铺厚度宜为150～200mm 。

1.5.4碎石层表面空隙应以粒径为5～25mm 的细石子填补。压实前应洒水使沙石表面保持湿润；采用机械碾压或人工夯实时，均不应小于三遍，并压（夯）至不松动为止。

1.5.5混凝土采用的粗骨料，其最大粒径不应大于面层厚度的2/3 ，细石混凝土采用的石子粒径不应大于15mm 。

1.5.6混凝土施工时，需要在球网下或划线的位置留设伸缩缝，不影响场地外观。最好在个长方形球场中央设15mm 膨胀缝横向贯穿整个球场。移去膨胀物，缝口封上弹性化合物，以防冷热温差引起水泥膨胀干裂。

1.5.7混凝土基础完工后要求28 天以上的养护期，以确保地面干燥。

1.5.8面层施工时温度最好在12℃以上，涂料易于熟化，而超过36℃涂料则易起泡。合成涂料完工后，最好养护15 天以上，使涂料中的有机物充分挥发掉，保证面层强度。

1.5.9室外看台每排不宜超过40 个座位数。当仅一侧有纵走道时，座位数目应减半。无靠背座椅时不宜超过10 排，超过时必须增设横向过道或横向栏杆。

1.5.10走道两边有观众席，过道不应小于1.1m ；走道一边有观众席，过道不应小于0.9m ；活动看台的疏散设计应与固定看台同等对待。

2. 安全要求

2.1场地安全要求

2.1.1场地端线和边线要按照运动项目规则要求，预留足够的缓冲区。

2.1.2场地端线和边线达不到缓冲距离，应做安全防撞保护。

2.1.3场地上空应按照运动项目规则要求，预留足够的无障碍区。

2.1.4两片场地间应预留足够的缓冲区。

2.1.5在室外看台后部危险性较大处，栏杆严禁低于1.1m ；过道两侧至少一侧应设栏杆。

2.2器材安全要求

2.2.1篮球架在使用时，在篮架立柱2m 以下范围内做安全防撞保护。

2.2.2篮板板面应基本平整，所有用于固定篮板的螺栓头应埋入篮板正表面，保持篮板板面的平整和光滑。

2.2.3蓝架用喷漆或其他工艺涂饰，表面应无较大的皱纹，无漏喷、脱漆及明显的划痕等缺陷。各部焊接要严密牢固，不应有漏焊、虚焊、包渣、裂纹等缺陷。

2.2.4任何结构类型的乒乓球台脚架体外侧距离球台端线外侧应大于150mm ，距离球台边线外侧应大于100mm 。

2.2.5乒乓球台端线位置下面的脚架体横撑离地高度应大于300mm ，边线位置下面的脚架体撑离地高度应大于200mm 。

2.2.6室外健身器材应选用符合人体运动规律，并具有安全性、可操作性、舒适性和适应性的器材。

2.2.7室外健身器材各支承体表面的所有棱边和尖角，应使其半径R ＞2.5mm 。易接触使用者或第三者的零部件的其他所有棱边应采用其他方式予以圆滑或加以保护。

2.2.8在1800mm 高度范围内的易接触区域，活动部件与相邻的活动或固定部件的最小距离为60mm ；若仅危及手指时，则最小距离为25mm ；若活动部件与框架（固定件）的距离在运动时能保持不变，则最小距离为9.5mm 。

2.2.9与人体接触或易接触的活动零部件以及各调节装置等，不应使正常使用者或第三者有被剪切、挤压或碰撞的可能，且在器材的相应部位应有明显的警示标志或警示说明。

2.2.10连接器材各支架、框架的螺栓、螺母等紧固件，应紧固可靠且应有放松动和防盗措施。器材活动部件和固定部件易发生刚性碰撞时，其相碰撞的部位应设置弹性缓冲装置，缓冲装置的接触面积应不小于1000m ㎡。

2.2.11安全警示要求

a. 当存在不安全因素，可能对人体造成伤害时，应予以安全警示；

b. 对某些特定或限定的人群不适用时，如需要人照管的老人、幼儿、病人、残疾人等，应予以安全警示；

c. 需要对运动锻炼的人数和质量进行限制时，应予以安全警示；

d. 需要对竞技练习、特殊技巧等运动形式或运动强度的锻炼进行限制时，应予以安全警示；

e. 其他需要警示的内容和事项，应予以安全警示。

2.2.12安全警示标志或警示说明的文字、图案应醒目清晰、易于识别，并具有与安全使用年限相匹配的牢固性和耐久性。