落实脱贫攻坚专项巡视整改专题问题清单
2019年度“逐梦计划”大学生社会实践活动方案 为进一步引导大学生参与社会实践和职业体验，增强就业创业能力,在实践中成长成才，团省委、省直机关工委、教育厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、省国资委、中国人民银行成都分行、xx银保监局、省学联决定联合开展2019年度“逐梦计划”——xx大学生社会实践活动(以下简称“逐梦计划” )。
现将有关事项通知如下; 一、活动简介 “逐梦计划” 是一项以在校全日制大学生进党政机关、进企业、进金融机构、进科研院所、进社会服务机构、进农村社区开展岗位实习为主要内容的社会实践活动。2019年“逐梦计划” 将在全省21个市(州)和省本级募集超过2.5万个实习岗位,按照双向选择的原则上岗实习,每个岗位实习期为一个月至半年。
二、活动主题 青春心向党建功新时代 三、活动原则 (一)坚持公益原则。活动旨在为在校大学生提供实践锻炼机会，提升在校大学生岗位认识和实践能力，是一项服务大学生就业创业的公益活动,除特殊岗位和有明确要求的专业性岗位外, 原则上对大学生的就读院校、专业、年级、性别等不作要求。
(二)坚持自愿参与。活动应按照学生自愿参与的原则,动员更多学生广泛参与 。学生报名成功后应积极履行相关承诺和实习义务,积极主动融入实际岗位。学生原则上自行负责食宿、交通等。实习单位要尽可能为学生提供必要保障,有条件的可给予学生一定的食宿、交通补贴, 学生实习结束后应为其提供实习鉴定等佐证材料。
(三)坚持公平公开。所有实习岗位均通过网络向申请参与实习的在校大学生公布公开, 由申请参与的在校大学生、用人单位按双向选择原则确定实习岗位。
四、活动流程 “逐梦计划”将在全省范围内募集机关、企事业单位、金融机构、科研院所、社会服务机构、农村社区等实习岗位,通过线上注册、岗位发布、岗位选择、资格审核、上岗实习、实习鉴定等环节开展岗位实习活动。
线上注册:在校大学生进入“天府新青年”微信公众号“逐梦计划”页面进行注册,注册信息需真实可信。用人单位向上级或当地团委申请获得后台管理账号。
岗位发布:各市(州)团委(合县级团委)、省直机关团工委、 省企业团工委、 省金融团工委对用人单位的申请进行审核, 对审核通过的用人单位发放后台管理账号,用人单位登录系统后台, 根据自身岗位需求在线发布岗位供大学生选择。
岗位选择: 在校大学生注册登陆后在线选择岗位, 用人单位对申请同一岗位的大学生进行选择, 通过双向选择的方式进行匹配, 双方匹配成功即可参与活动。
资格审核:省内各高校对本校大学生进行资格审核,由院系团委进行线上确认,最终确定参与实习人员名单。省外高校大学生申请资格审核由共青团xx省委负责审核把关,用人单位资格由上级或当地团委进行资格审核, 审核通过后方可进入系统参加活动。
上岗实习: 大学生持有效身份证件直接上岗报道,并与实习单位签订实习协议, 按时上岗, 顺利完成实习 。
按岗位属地化管理原则,县(市、区)团委对辖区范围的实习学生进行联系,并建立相关管理制度。
实习鉴定:大学生实习结束后,大学生、用人单位在网上完成互评, 用人单位出具实习鉴定(一式三份) ,由大学生交回高校。大学生、用人单位、高校各保留一份。
五、推进步骤 (一)前期筹备阶段(2019年3月底前):开展调查摸底,制定工作方案。
(二)宣传注册阶段(2019年4月1日至5月20日):主办单位发布相关新闻信息，开展进高校宣讲活动，积极宣传;
各高校团委组织和指导在校大学生完成线上注册，审核学生基本信息。
(三)岗位选择阶段(2019年5月20日至6月20日)：各高校团委组织学生进行岗位双选，完成岗位匹配、审核报到、签订实习协议。
(四)上岗实习阶段(2019年7月至年底)：学生上岗实习，共同协商处理大学生实习相关事宜，开展实习心得分享、实习风采展示等系列活动，完成实习互评，出具实习鉴定。
(五)活动总结阶段(2019年11月至12月)：组织开展“逐梦计划”活动经验分享会，全面总结逐梦计划年度工作开展情况，评选先进典型。实习结束后，可根据实习协议、鉴定表在青春成工上申请社会实践与志愿服务板块积分，审核通过后将获得4.0积分。
注：若今年已经报名逐梦计划或有意参与，可加入成工院逐梦计划申请群：xx 进行咨询。
落实中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会问题清单 根据中共**县纪律检查委员会机关、中共**县委组织部《关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会的通知》(*组通〔2019〕15号)要求，在召开专题民主生活会前，我们紧扣专题民主生活会主题，认真对照中央第*巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，全面检视自身存在的突出问题，主动认领责任，深入查摆问题，剖析思想根源，提出了改进措施，明确了今后努力方向。现将镇党委领导班子对照检查情况报告如下：
一、存在的突出问题和表现 会前，镇党委认真对照中央第*巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视的反馈意见，结合实际深挖自身存在的突出问题，通过认真查摆，镇党委存在的突出问题归纳起来主要集中表现在以下几个方面：
(一)在“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不到位，落实党中央脱贫攻坚政策不精准”方面 对所分管部门、挂点村委的脱贫攻坚工作任务要求不严，压力传导不够，多停留在电话指挥督促上，有的甚至不闻不问，将工作全丢给包村工作队长负责，导致驻村工作队、村干部没有按照要求开展脱贫攻坚工作，在低保核查、危房改造、走访贫困户、“两改”等工作中存在把关不严、走过场的现象。
基层党建薄弱，脱贫攻坚战斗力不强。部分党组织对“抓党建促脱贫攻坚”工作重视不够，抓基层党建工作按部就班，结合实际创新推动脱贫攻坚力度不够，村级党组织党建引领和战斗堡垒作用不突出，贫困村党员“双带”能力不强。一些基层党员宗旨意识淡薄，对脱贫政策不熟悉，业务不精通，对如何开展脱贫攻坚认识不足、参与积极性不高，没有发挥党员的先锋作用，在群众中威信不高，在脱贫攻坚中示范带头作用不明显。贫困村组织建设比较薄弱，**村党员平均年龄55岁、村“两委”干部平均年龄51岁，老龄化现象严重。村干部辞职现象严重，2019年1月至今，8个村中有5个村的7名村干部辞职，至今尚未配齐。
(二)在“落实脱贫攻坚监督责任不力”方面 一是在脱贫攻坚领域监督作用不发挥。镇纪检工作比较侧重于根据群众举报线索来查找基层扶贫领域腐败问题，在脱贫攻坚领域的其他方面执纪力度和参与度不高，对我镇扶贫项目、资金和基层扶贫队伍工作作风等开展经常性监督的力度不够，对脱贫攻坚出现的问题未能及时发现和纠正。如：在危房改造、易地扶贫搬迁及产业奖补资金发放方面，没有进行监督，导致奖补资金重复发放，增加了重发资金追回的工作量。由于我镇干部工作作风不扎实，发生了去年*** “四合一”脱贫成效核验工作中，我镇出现两户危房改造实际入住未予认可，导致我县2018年**人计划脱贫人口回退的惨痛教训。
二是脱贫攻坚执纪问责力度还不够大。对脱贫攻坚监督执纪问责的力度还不够，对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动，跟踪问效、问责不足。部分班子成员履行 “一岗双责”责任不到位，开展提醒谈话不深入，压力传导不到位，对纪委监督聚焦扶贫的要求理解不透彻，将履行监督责任与推动脱贫攻坚工作结合不紧密，甚至有游离之外的错误认识，不能充分及时的运用监督执纪“四种形态”助推脱贫攻坚，在落实有责必问、问责必严的要求上，还存在偏宽偏软的现象，致使推进脱贫攻坚工作压力层层递减。
(三)在“整改责任空转虚化，敷衍应对，进度滞后”方面 一是巡视整改力度不够。虽然能够深刻认识到巡察反馈问题整改的重要性，把巡视、巡察反馈问题整改作为全镇工作的一项政治任务来抓，但有时满足于安排了，就等于工作布置了，对一些问题的整改督导力度不够大，导致一些难点问题进展不够快。比如历年项目收尾工作进展缓慢，资金拨付进度仍然滞后;
易地搬迁拆旧复垦进度慢;
产业发展规模，支撑力不够，等等。
二是巡视整改责任落实不到位。虽然对照整改清单制定了张改方案和整改措施，但制定整改方案标准不高，责任清单和整改要求还存在一定的差距。个别领导班子在整改过程中重销号轻长效、重形式轻结果，落实整改责任不到位，导致 “反馈问题频频销号，频频再犯”。如：贫困户识别不精准问题年年发生;
产业发展难问题每次巡视都有提到;
基层党建薄弱问题一直存在。
三是巡视整改监督机制不健全。虽然加强了对具体工作的组织协调、督促检查，但是采取定期调度、随机抽查、明查暗访方式运用还不充分，对整改落实工作进展情况掌握得不够全面。比如，在工作推进落实中，有些问题虽然看似得到了解决，但是管根本、管长远的长效机制还没有建立起来，存在着重眼前，轻长远的思想，没有处理好“常”和“长”的辩证关系，一味追求立竿见影的效果，在考虑建章立制、常态长效上下功夫还不够。