甘肃网络舆情现状对策研究|2018网络舆情案例分析

　　[摘要]本文从民众对社会热点的关注出发,通过对互联网涉及甘肃热点问题进行筛选、统计和分析,认为甘肃网络舆情发展态势呈现出三个特点:一是涉甘舆论空前繁荣,社会弊端成时评热点;二是网络民意强势崛起,社会利益矛盾凸现;三是舆情应对面临挑战,地方应对能力亟待提高。甘肃网络舆情的管理应把握网络舆情管理的原则,建立和完善网络舆情管理机制;宣扬理性辩论,引导辩论方向;畅通诉求渠道,化解认同矛盾。
　　[关键词]甘肃;网络舆情;社会热点
　　[中图分类号]G203[文献标识码]A[文章编号]1005-3115(2010)08-0099-03
　　
　　网络舆情是通过互联网表达和传播的,公众对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。随着报纸、广播、电视等传统媒体的网络化发展和网民愈来愈多地通过网络博客、论坛发表“草根”新闻,互联网俨然成了民众关注社会万象的首要通道。据中国互联网信息中心(www.省略)第23次中国互联网络发展状况统计报告,截至2008年12月31日,中国网民规模达到2.98亿人,普及率达到22.6%,20岁以上网民占64.4%。网络传媒这种权威性与草根性的交织催生的“众声喧哗”成为了当今社会舆论的重要现象。
　　
　　一、 涉甘网络舆情热点调查
　　
　　(一)调查基础
　　论文选取2009年3月1日至8月31日作为检索时间段,以谷歌、百度为检索工具,选取人民网、新华网、新浪网、网易网、天涯社区―甘肃、搜狐社区―甘肃、每日甘肃网、甘肃飞天新闻网作为调查样本,先对这些样本网站涉及甘肃的热点问题进行基本筛选,然后将谷歌关于相关热点的检索页面数和百度关于相关热点的检索页面数加和并作算术平均,以算术平均数作为评价热点问题的量度。同时,以网易网上网民关于相关热点的评价条数和新浪网上网民关于相关热点的条数的总和作为评价网民热议的热点问题的依据。
　　(二)涉甘网络舆情热点排行
　　通过对样本网站和论坛涉及甘肃事件的基本筛选,共获得33条主要的涉甘事件。剔除13条检索页面很少的涉甘事件,形成了20条涉甘热点。20条涉甘热点主要涉及甘肃经济发展、社会问题、灾害事故等三类。(表1)网民热议的事件主要是社会问题领域,以新浪网评论条数和网易网的评论条数的总和作为网民热议热点的评论条数。(表2)
　　(三)舆情事件的网络反应和政府应对
　　2009年,互联网涉甘舆论空前繁荣,一些社会问题完全暴露在网民的视域下,成为网民热议的对象。理性、感性、认同、反对、猜疑、轻信、讥讽、侮辱……等等众态使网络民意沸腾。甘肃政府响应迅速,从维稳、促和、重公正的舆情应对理念出发,取得了令舆情事件各方较为满意的效果。表3显示了这些舆情事件、网络反应和政府应对的结果。
　　
　　二、 甘肃网络舆情发展现状
　　
　　(一) 涉甘舆论空前繁荣,社会弊端成时评热点
　　随着愈来愈多的民众通过互联网络来表达对公共事务的情绪、态度和意见,通过网络舆情来表达认同和利益诉求,乃至寻求庇护,互联网舆论逐渐崛起。同时,舆情事件由于网上传播渠道比传统渠道更为广泛,往往以惊人的速度传播,使其能够在短时间内得到数以万计网民的共鸣,具有极强的渗透性和集群效应。网络舆情的种种特征因素和社会现实的种种矛盾使涉甘舆论空前繁荣,社会弊端成时评热点。这可以从关于经济发展、社会问题、灾害事故类热点的统计中清楚看到。
　　(二)网络民意强势崛起,社会利益矛盾凸现
　　对于网民,纵然从全国范围来看他们只是很小的一部分,但他们的声音,他们关于事实的是非曲直、利弊得失、荣辱好恶等言论却具有广泛的群众基础,网络民意强势崛起。他们对舆情事件的舆论压力足以改变事情的处理方向和程度,如兰州上调水价事件。纵观这些网络舆情热点问题,基本上可以归结为两种认同矛盾,即 “平民”对法制的认同与所谓“精英”对权力的认同的矛盾,及网民对多数人集体利益认同与某些个体对财富逻辑认同的矛盾。其实,网络舆情中的突出矛盾归根结底是利益问题,是少数人受益还是多数人受益的问题。一般情况下,网民通过网络舆情发声,就是为了大多数人的利益。而对某些个体的财富逻辑表现出无情批判,追根究底,都是这种思想的体现。
　　(三) 舆情应对面临挑战,地方应对能力亟待提高
　　网络舆情的迅速发展对政府了解民情、汇聚民智,发挥了重要的作用。同时,也给政府对网络舆情的管理与应对提出了新的挑战,从近年来网络群体性、突发性事件的影响可见一斑。同时,随着甘肃经济、社会的发展与变革,财富、权力、地位在社会阶层中的差距逐渐扩大,财富分化和利益失衡在社会矛盾中逐渐显现,使舆情应对面临更加严峻的挑战。而舆情事件往往发生在经济相对落后、社会矛盾突出的地区,客观要求地方提高应对能力。
　　
　　三、甘肃网络舆情管理的对策与建议
　　
　　(一)把握网络舆情管理的原则,建立和完善网络舆情管理机制
　　针对目前网络舆情管理的现状,网络舆情管理的原则应该从三个方面加以把握:一是坚持以法管网。只有以法管网,依法治网,才能保证网络文化的健康发展。二是要坚持以网管网。网络是平等自由的,但不是没有限制的自由,网民通过网络畅所欲言、自由发表言论是网络本质的体现,但当利用这种自由带着特定的目的,危害网络文化安全,突破社会主义道德底线时,就要对其警告、关闭甚至处罚。三是坚持行业自律、道德自律,坚持以人为本。
　　建立和完善网络舆情管理机制。具体讲包括以下几个方面:第一,建立和完善分析预测机制。分析预测机制的建立和完善应从网上和网下两方面入手,相对于网上,应做好数据的采集、分析与预测。可建立网络舆情权威监测网站,依赖一定的监测软件,对主题等进行跟踪监测。相对于网下,应明确机构、人员、责任和任务。第二,建立和完善决策执行机制。可依据网络舆情所反映的价值含量,实行分级报送,并建立网络舆情的权威发布网站,定期发布信息,及时反馈。第三,建立和完善检查监督机制。
　　(二)宣扬理性辩论,引导辩论方向
　　认同是指群体中的成员在认知与评价上产生了一致的看法及其感情。合法性认同是由社会的支配性制度所引入,以扩展和合理化它们对社会行动者的支配。网络舆情中关于议题的讨论总是表现在认同一致与不一致上,从一些网络论坛的观察中,基本上认同一致更多受文化传统的支配,而认同不一致受利益和权利的失衡影响。我们主要关注的是认同不一致的议题,因为这些议题往往涉及到对政府管理者的态度和对改革政策、方针、方法、措施的看法。在这些认同不一致的议题上,表现出理性、感性、认同、反对、猜疑、轻信、讥讽、侮辱……等等众态,这客观要求我们亟需宣扬理性辩论,发挥意见领袖的作用。同时,对一些舆情热点问题,及时通过媒体和网络参与互动,引导辩论方向,削弱不良舆情群体的聚合作用,加强优良舆情言论的传播力,将大多数网民引导上合法性认同上来,扩大合法性认同的范围,并造成一定的辐射影响力。
　　(三)畅通诉求渠道,化解认同矛盾
　　当现实生活中和网络中诉求渠道不畅通时,往往导致一些偏激行为和话语。网络舆情的管理者和监督引导者应着力畅通诉求渠道,建立诉求汇集、分析、提取、响应、解决的相关机制,联动政府网上和网下的资源,构筑整体诉求响应互动平台。这不仅舒缓和消解了抗拒性认同者的成见,也有利于网络舆情的良性发展,更是和谐网络、和谐社会的重要体现。同时,要深刻认识到网络舆情中引起认同矛盾的深层次原因,要在思想上、言语上、行动上与民众认同间找到平衡点。要理解网络舆情群体的猜疑、轻信、冲动、多变、夸张、单纯等等感性特点。网络舆情当事人若错误,要先声夺人,勇于担当,负荆请罪。若正确,要毫无疑虑,敢作敢为,坚持到底。只有这样,才能潜移默化重塑公众信心,重构个人认同,化解认同矛盾。