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[格鲁吉亚的明天] 格鲁吉亚在哪里

发布时间:2019-02-10 03:52:40 影响了:

      2003年11月,格鲁吉亚政坛地震,谢瓦尔德纳泽黯然退出历史舞台。    2004年3月14日,格现任总统萨卡什维利被挡在阿扎尔自治共和国门外。16日,格对阿扎尔实行全面封锁,双方剑拔弩张。5月6日,阿扎尔自治共和国领导人阿巴希泽辞职前往莫斯科,折腾了近5个月的争斗暂时落下帷幕。
   格鲁吉亚在半年内一直是世人关注的焦点。我们不禁纳闷,这个面积不足7万平方公里,境内资源远远说不上丰富的小国为何如此让人为之侧目?
   “民族复杂、宗教多样、蕴涵着丰富资源却又贫穷的中亚地区是好几个大国利益的交汇点。这里是欧亚的连接点,这里也可能是取代中东的世界‘油库’。格鲁吉亚就位于这个交汇点上。”格一外交官如是说。
   对于大陆板块的结合部来说,地震是常有的事;对于处于大国利益交汇点的小国来说,动荡是常有的事。格鲁吉亚自从1991年脱离苏联独立以来就从来没有安定过。对内,其境内的阿布哈兹共和国、南奥塞梯自治州曾宣布独立,阿扎尔自治共和国更是跃跃欲试。对外,由于历届格政府的亲美倾向,北部强邻俄罗斯对这个昔日的小兄弟十分不满,双方更由于俄在潘基西峡谷打击车臣分裂势力而摩擦不断。去年11月,格政坛再掀大风暴。政局动荡是内外交困的结果,而动荡本身又加剧了原已存在的危机。阿扎尔在此时首先跳出来对中央政府的权威提出挑战。
  
  孰是孰非各执一端
  
   阿扎尔自治共和国是格鲁吉亚的“国中之国”。虽然在形式上受格中央政府领导,但长期以来不向格中央政府上缴税收。其每年的海关收入达2至3亿美元,但“阿扎尔雄狮”阿巴希泽把这部分钱全部都纳入了阿扎尔的“小金库”。而且阿扎尔在外交上根本不把格中央政府放在眼里。阿巴希泽隔三差五往莫斯科跑,频繁与俄官员交换意见。对此,阿巴希泽从来不知会格政府一声,仿佛阿扎尔是由莫斯科直接管辖的。2003年9月,他甚至宣布准备举行脱离格的全民公决。谢瓦尔德纳泽下台后,阿巴希泽不但不承认格新政府的合法性,反而更频繁地访俄,与格其他两个有独立倾向的地区领导人会面。
   3月14日,格现总统萨卡什维利欲前往阿扎尔首府巴统“会见阿扎尔人民”,但车队却在乔洛基河上被拦住了去路。对方有数百人之多,其中包括阿扎尔自治共和国的内务部队士兵、警察200余人及附近村里的老百姓,有人手中甚至拿着火箭筒。萨卡什维利描述说:“通往阿扎尔的乔洛基河桥上布有地雷,而乔洛基河里游弋的船只的炮口对着自己国家的总统”,他气愤地说,“拒绝让总统进入阿扎尔简直就是格鲁吉亚分裂的开始。”
   对此阿巴希泽却有另一种说法。他声称当时萨卡什维利是重兵压境,除所带的个人保镖外,其身后还有坦克、装甲车及500多名全副武装的特种部队士兵。他坚持认为萨卡什维利如此浩浩荡荡进入巴统是别有用心。
   此后,萨卡什维利立即命令格军提高战备等级并对阿扎尔发出最后通牒,限阿巴希泽在24小时内“承认并服从中央政府的领导,允许格总统自由出入阿扎尔并会见阿扎尔人民,解除非法地方武装”。由于阿巴希泽的表现相当强硬,格中央政府对阿扎尔实行全面封锁。首先是关闭了巴统港口以及阿扎尔与土耳其的边境,限制了机场以及萨尔皮海关边境站的使用,封锁了通往阿扎尔的铁路、公路、航空和海上交通。其次,格政府冻结了阿扎尔在格国内各大银行的所有帐户,并吊销了位于巴统的“格鲁吉亚海洋银行”的经营许可证。由于阿扎尔政府的大部分预算资金都存储在“格鲁吉亚海洋银行”,所以这一招无疑是切断了阿巴希泽的财源。最后,萨卡什维利调兵遣将,紧急向阿扎尔边境地区调派了3000多名军人及坦克、装甲车等重型装备。
  
   但“阿扎尔雄狮”也毫不示弱,为回应中央政府的全面封锁,阿巴希泽随即实行紧急状态,在晚上实施宵禁。据报道,在发生危机的当天,巴统市街头已经出现了坦克、装甲车和全副武装的内务部队。阿扎尔当局关闭了支持中央政府的反对派代表处,拆除了边境地区的铁轨。同时为了更好地动员阿扎尔人民,当局向当地居民发放了武器,电视台24小时滚动播放阿布哈兹内战时的记录片。
   阿扎尔自治共和国内务部长杰马利・戈吉季泽表示:“我们有足够的力量,能够以武力回应武力,我们准备迎击空降兵和海军陆战队”。阿扎尔有2000名警察,其中包括300名骑警,他们训练有素、装备精良。另外,阿扎尔还有8000名民兵。阿巴希泽为了更好地备战甚至派出几个特别代表分赴土耳其、白俄罗斯等地采购武器装备。戈吉季泽称,“我们的优势在于,我们完全是在保卫自己的家园”,已“有近千名阿扎尔平民前往边境,准备在情况需要时充当人体盾牌,抗击可能的入侵”。
   弓上弦,刀出鞘,双方剑拔弩张,似乎火药桶真要爆炸了!
   “主不可怒而兴师,将不可愠而致战”。战争无论对于格鲁吉亚还是阿扎尔都不是解决问题的办法。杀敌一万,自损三千,经济封锁已是下策,诉诸武力更是下下之策。据悉,每年有1000万吨的里海石油经铁路运至巴统,再通过油轮运往欧洲石油市场,而每运送1吨石油格鲁吉亚中央政府就能获得33美元的过境费。这就是说,阿扎尔每被封锁24小时,格鲁吉亚就要损失近100万美元。这对于主要以石油过境赚取外汇、平衡财政收支的格中央政府来说难以承受。有经济专家称,如果格中央政府对阿扎尔的经济封锁在一个月内还不解除,那么格经济将滑到危机的边缘。而如果由于长期政局不稳使西方改道运输石油,那格鲁吉亚就要被边缘化了。
   正是由于双方的矛盾并未真正激化,利益牵扯又实在太过紧密,和解成了双方惟一的选择。3月18日,萨卡什维利再次驱车来到了4天前把他拒之门外的阿扎尔自治共和国的检查站,通过了当时想过而没过去的桥,最后到达巴统与阿巴希泽举行会谈。格鲁吉亚的紧张局势露出一丝和解的曙光,全世界都松了一口气。
  
  小国政治的大国背景
  
   其实很多时候问题并不复杂,但一旦牵扯进了大国的利益,棋盘被放大从而使一个集团甚至一个国家成为大国争斗的棋子,那一切就不再简单,反而有股血雨腥风的味道了。
   拥有资源(包括战略位置)是上帝的恩赐,但拥有资源却成为群雄逐鹿的角斗场就是撒旦的玩笑了。幸与不幸常常在一纸之间。格鲁吉亚正是这样的不幸者。
   正如格鲁吉亚一位外交官所说,“格鲁吉亚没有其它东西可以和世界做交易,所以我们只能出卖我们的地理位置。”格鲁吉亚西濒黑海、东控里海要道,是名副其实的战略走廊。但其北有强邻俄罗斯,南面在以前是奥斯曼土耳其帝国、今日是北约(主要是美国)的重要盟国土耳其。格鲁吉亚长期处于两强的夹缝当中,其命运可想而知。19世纪上半叶,格被强大的沙皇俄国吞并,直到1991年才获得了宝贵的独立,但之后由于其特殊的地理位置又使它成了俄罗斯与北约之间争夺的焦点。
  
   对于欧美而言,格鲁吉亚是自己的一条大动脉,里海的石油通过这里源源不断地流向自己的心脏。控制了格鲁吉亚就意味着有稳定而充足的石油来源,这在中东局势日益动荡的今天显得尤为重要。但如果仅仅让格鲁吉亚成为一条稳定的石油通道,对于美国是远远不够的,通过格遏制俄罗斯南向发展才是最终目的。而用美元与民主影响格鲁吉亚,西化这个前苏联的加盟共和国无疑是最佳手段。
   自从格鲁吉亚于1991年独立以来,西方就加紧了对格政坛的控制。谢瓦尔德纳泽曾因为同戈尔巴乔夫一同推广“新思维”,深受西方世界看重。在苏联解体后成为格鲁吉亚总统的“当然人选”。谢氏上台之后自然把自己定位在西方阵营当中,希望通过欧美摆脱俄罗斯的控制。然而,谢氏是西方“扶不起的阿斗”,其治理之下的格鲁吉亚腐败丛生、经济凋敝、人均收入仅23美元、人民怨声载道,谢氏在国内的威望随之江河日下,终于于2003年底走到了尽头。曾是谢氏弟子的萨卡什维利和布尔贾纳泽进入美国视野。因为,他们更亲西方,也具有更接近西方的政治理念。
   不管格政局如何“你方唱罢我登场”,美国在这一地区渗透的脚步却非常坚实。在反恐的旗帜下,美国先是在乌兹别克、吉尔吉斯获得军事基地,2003年后则开始帮助格鲁吉亚训练军队,从而名正言顺地进入了俄罗斯的“后院”。
   面对这个昔日的小兄弟毫无保留地投入美国的怀抱,俄罗斯自然不能等闲视之。俄最能左右格政局的砝码就是对格境内的分裂势力的态度和拖延从格鲁吉亚撤军。
   俄罗斯表面上一直宣称“尊重格鲁吉亚的主权和领土完整”。但在格政坛动荡之际,三个谋求独立的地方领导人却在去年11月底同俄外长进行了会谈。俄政府表示,考虑对阿扎尔同俄的人员往来实行免签制度。被称为“南奥塞梯总统”的科科伊韦还说:“我们不会干涉格鲁吉亚这个邻国的内政。”俄罗斯的报刊指出,这一系列事件说明俄罗斯并不反对这三个地区独立。
   不仅如此,俄罗斯在这三个地区都有驻军,本来俄格两国已有协议,规定俄军2003年年底前全部撤出,但在格危机后,俄军方高官表示,驻军“起码还要存在10年”。阿巴希泽表示,决不会让俄军在此时撤出格鲁吉亚。只要俄军不撤出,格鲁吉亚必然投鼠忌器,俄已经成了阿扎尔的保护人。
  
  夹缝中的生存
  
   俄美之间的相互作用,给小国留出了一定的空间,尽管这个空间十分有限。格鲁吉亚对俄罗斯经济上的依赖是很大的,因为格要从俄罗斯而不是从美国得到所需要的电和天然气,其产品市场也不在大洋彼岸,而是在俄罗斯。但对于俄罗斯,由于许多的历史和现实原因,格从骨子里是不信任的。因此布尔贾纳泽直白地表明,“我们有许多的问题,在这些问题中,美国能够发挥非常积极的作用。”她表示,格鲁吉亚要尽快融入欧洲及欧洲大西洋机构,向西方靠拢而不是向俄罗斯靠拢。
   对于格鲁吉亚的投怀送抱,北约秘书长罗伯逊立刻回应,北约考虑在高加索永久驻军,以加强与格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆等国的合作。近期造访格鲁吉亚的美国助理国务卿林恩・帕斯科与萨卡什维利会谈后表示,“布什总统和鲍威尔国务卿许诺向格鲁吉亚新政府提供支持”。美国政府将核定对格政治经济改革提供进一步援助的数目。“美国将努力给予格鲁吉亚全面援助”。
   美国的保证使得格新领导人不顾诸多矛盾有待理顺的局面,立刻将矛头指向了俄罗斯,指摘其支持格鲁吉亚分裂势力、破坏格输油管线建设,要求俄撤出军事基地。但同时为了安抚俄罗斯,格代总统补充道,要与美国和俄罗斯建立一种像是三角关系的东西。
   冷战时期,一些中小国家为了自身的利益需要,在俄美两国间周旋,同时打两副牌并在两国间搞平衡。这一手法的应用一度达到了登峰造极的程度。但时过境迁,冷战后俄美关系在某些方面虽未发生根本性的变化,但双方力量对比已不可同日而语。如果继续套用过去的牌局,其结果是很难预料的。
   事实上,俄美两国都已意识到在格鲁吉亚问题上可能付出的地缘政治代价。俄罗斯前外长伊万诺夫明确表示俄格问题是双边的,不涉及第三方。他说俄罗斯希望与格鲁吉亚发展“平等合作”的关系,但不赞成建立“格俄美三角关系”。而美国则重申,美国只关心格鲁吉亚是否建立完全西化的政治经济体制,而不是某个政治利益集团。“美国不打算支持格鲁吉亚某个具体的政治力量,而准备与格人民选择的政治力量进行合作”。
   看来,格鲁吉亚的明天仍然扑朔迷离。

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