东北亚电商基地 [蒙古，美国在东北亚的下一个基地？]

　　 　　 ２００４年５月１３日至２７日，泰国、美国、新加坡、蒙古和菲律宾５国在泰国举行２００４年“金色眼镜蛇”联合军事演习。 　　 “金色眼镜蛇”联合军事演习年年举行，但今年蒙古首次参加这次联合军演却让业内外人士都大跌眼镜。
　　 为加强与美国进一步的军事合作，蒙古参加“金色眼镜蛇”联合军演具有重要意义。蒙古的地理位置非常特殊，对美国而言极具军事战略价值，如果蒙古与美国之间进一步加强军事合作，美国将来就有机会在蒙古境内建设前沿侦察岗哨以监视俄罗斯和中国的军事行动，同时可以利用蒙古境内的一些军事基地。蒙古会不会成为美国在东北亚的下一个基地呢？这是一个值得关注的问题。
　　
　　蒙古地理状况
　　
　　 蒙古（前称蒙古人民共和国）位于亚洲大陆中部，蒙古高原北部，是一个拥有７８?熏０００公里无防卫边界的完全为陆地包围的国家，面积１５６万多平方公里，人口２４２万，总兵力为２万人。蒙古东西南三面与中国接壤，边境线长４６７６公里；北面与俄罗斯接壤，边境线长３４８５公里，属于无出海口的内陆国家。
　　 从地形上看，蒙古如同张开的弓，对准中国天门。蒙古横跨在中国北方的中央。中蒙边境离中国７００公里的扇形范围内，有中国的东北、华北和西北，距离从东北到西北一系列重要战略要地、交通要道都很近，其中有酒泉卫星发射中心、太原卫星发射中心、兰新铁路，扎门乌德距离北京直线距离６００多公里―――适合“斩首掏心”，前苏联一直把这里作为遏制中国的前哨站。１９９２年，苏军完全撤离蒙古。此后，莫斯科内忧外患缠身，冷落了昔日的盟友，而美国趁此机会加强与蒙古的合作。
　　 同时，蒙古位于俄罗斯乌拉尔重工业基地和交通命脉西伯利亚大铁路的南面，构成俄罗斯远东战略的南方屏障；蒙古夹在中、俄两大国之间，深受积极介入东北亚事务的美日的垂青。把手“插到熊嘴和龙爪之间去”，美国就获得了观察、探测中俄两大战略对手的极其有利的地理位置，为今后插手东北亚事务打下伏笔，在一定的时机从这里对两国施加影响。
　　
　　蒙古与中国
　　
　　 蒙古，中国人习惯称之为外蒙古。外蒙古是在清朝末年、民国时期，中国战乱、国力虚弱、缺乏凝聚力的情况下，被前沙俄、苏联策划，逐步分裂出去的。
　　 １９１１年～１９４５年，当时中国与外蒙古的关系，是中央和地方的关系；而１９４５年１０月２０日，外蒙古独立的全民公决投票，外蒙古被完全分割出中国。从上世纪９０年代初苏联解体，蒙古才有可能着手建立真正意义上的独立外交政策，开始确立“不结盟、等距离、全方位”的对外方针，将发展与中国和俄罗斯的睦邻友好关系视为其“对外政策的首要任务”，同时也重视发展同美国、日本、德国，以及印度、韩国等东西方国家的关系。用蒙古官方的话说，“现在到了用自己的头脑思考和解决问题的时候了”。客观而言，与往昔“一边倒”政策相比，蒙古近十多年来的“多支点”外交更符合蒙古的安全和经济利益。积极发展对华关系是蒙古外交的首选方向。近年来，蒙古同中国的关系发展顺利。双方高层互访不断，政经合作关系日益紧密。随着边界问题的彻底解决，两国边界开放口岸已超过１０个，经贸合作发展迅速。
　　 虽然中蒙关系在近年来发展迅速且势头良好，但在认同层面上仍存在一些隔阂。
　　 从国力而言，目前蒙古的两大邻国―――中国与俄罗斯，只有中国有能力支援蒙古，因为苏联解体后，俄罗斯已自身难保，而蒙古在心存对中国戒心的状况之下，推展“第三邻国”的外交，目的在于争取美国、日本的支援。这种舍近邻而追远亲的外交政策，是阻碍中蒙关系往更深层面发展的最大障碍。由此可见，不解决认同层面的问题，中蒙关系在未来的几年甚至十几年内都很难有更深层次的发展。
　　
　　蒙古与前苏联、俄罗斯
　　
　　 蒙古从中国分裂出去后，长期一边倒，追随苏联，中苏关系破裂以后，蒙古成了克里姆林宫的后院和前哨。大批苏联军队长驻蒙古，总兵力曾超过１５万之众。蒙古允许苏联大量驻军，建立空军、导弹基地，甚至将军队指挥权交给苏军，并将兵力全部部署在与我边界一带，蒙军则扮演苏军“驻蒙集团军”编制中一个兵团的角色。苏联解体后，１９９２年９月，俄罗斯撤走全部驻蒙俄军共５个师８．２万人，并从３个空军基地撤出，完全撤离蒙古。此后，莫斯科内忧外患缠身，冷落了昔日的盟友，致使俄蒙关系在整个９０年代陷入停滞状态。在这１０年间，俄蒙关系发生本质性改变。蒙古在政治上不再受俄摆布，经济上平等交往，军事上独立自主。
　　 普京上台后，俄罗斯内政外交发生明显转变。为加强在东北亚地区的影响，俄政府决心恢复俄蒙传统关系。蒙古是俄在亚洲的重要伙伴之一，可以再次成为其保障地区安稳的盟友。２０００年俄罗斯总统普京对蒙进行国事访问，表面看并无显著成果，两国间现存问题并未得到圆满解决，但对俄方而言，访问意义深厚，政治与安全合作是莫斯科恢复俄蒙关系的当务之急。此间，俄蒙两国总统签署的《乌兰巴托宣言》中确认，两国不参加任何针对对方的军事政治联盟，不同第三国签署任何有损于对方独立主权利益的条约和协定，任何一方都不能允许第三国借其领土达到实施有损于对方主权、安全和社会秩序或其它暴力行为的目的。
　　 目前，俄蒙关系正朝着俄罗斯希望的方向大踏步地前进，在政治、经济、军事等各方面相对于中国来说有相当大的优势。
　　
　　蒙古与美国
　　
　　 蒙古是中俄两个大国政治、经济和文明的利益交汇点，地缘战略地位十分重要。美国一旦控制蒙古，就可使其在东亚和中亚的战略部署连成一片，在中俄之间打入一个“楔子”，形成“北抑俄罗斯，南遏中国”的战略态势，从而起到分割、包围、离间中俄两国的目的，可谓一石二鸟。
　　 为此，美国在经济上向蒙古提供了大量贷款和援助，同时还以长期最惠国待遇为诱饵，不断拉拢和影响蒙古。
　　 １９９８年美国务卿奥尔布赖特访蒙时说，蒙古与美国虽然相隔遥远，但都情系民主主义的价值观，并实行开放式经济，从这个意义上说，两国又是邻居。政治上，美国支持蒙古的政治改革，为蒙古培养和训练干部，培植亲美势力；经济上，美国既给予蒙古长期最惠国待遇，又提供大量经济援助；军事上，美国帮助蒙古改进现有军事装备，帮助蒙古培训军官，并每年都搞蒙美联合民防演习。
　　２００３年９月，美海军陆战队的一支部队深入蒙古草原，与蒙古人民军举行代号为“可汗探索－０３”的联合军事演习。这是美国海军陆战队士兵第一次进入到这个东北亚内陆国家并进行军事演习。同月，蒙古也派出了１７５名士兵参加在伊拉克的维和行动以显示对美国的支持。１２月，蒙古军队还被部署到阿富汗进行战后重建与维和工作。
　　 自２０００年美蒙开始接触以来，美国收获很大，美蒙军事合作不断加强。美国可能已经在蒙古建有针对中俄的监听站，将来还有机会在蒙古境内建设军事基地。
　　
　　蒙古，美国包围中国的最后的环节
　　
　　 １９９７年５月２０日，美国国防部在《四年防务审查报告》中称，中国在２０１５年后可能成为美“地区性或全球性势均力敌的对手”。因此，美国历届政府加紧在中国周边构筑“阵地”包围中国，依靠政治、经济、外交和军事等综合手段遏制中国实力的增长。可以说，中国的东南西北四周没有哪一个方向没有美国的政治、经济及军事渗透。
　　 在东面，美国以美日韩军事同盟为依托，逐步向西扩展影响范围，几次挑起朝核问题，对朝鲜威逼利诱，企图迫使朝鲜倒向美日韩阵营。台湾则是美国的“不沉的航空母舰”，是美牵制中国的一张王牌。
　　 在南面，有美泰、美菲、美澳联盟。美国也一直没有放弃对越南的支持，越南屡屡挑起南海、南沙群岛的争端，美国人可谓“功不可没”。在西面，苏联解体后中亚５国独立，这一地区暂时成为战略真空，美国就乘虚而入，在９・１１后借机占领阿富汗，建立军事基地。中亚各国独立之初，美国就开始以“提供经济援助”和“加强经济合作”为名，提供了大笔资金以帮助这些国家经济的“私有化”与“自由化”，强化中亚国家对美国的依赖。与此同时，美国还加紧了对该地区的军事渗透。在中亚举行了一系列军事演习。
　　 在北面，控制蒙古是美国完成包围中国的最后环节。美国包围“东方雄鸡”之心昭然若揭。
　　
　　蒙古，美国夹击俄罗斯的杀手锏
　　
　　 ２００４年３月２９日，北约正式接纳斯洛伐克、斯洛文尼亚、保加利亚、罗马尼亚以及波罗的海３国加入北约组织。保加利亚等７国的加入，使北约成功地实现了其战略扩张，欧洲安全格局也因此发生了巨大变化。北约东部边界向前推进了１０００多公里，打通了从波罗的海到黑海的纵向防线，使俄罗斯的西北边界直接暴露在北约战车面前，对俄罗斯国家安全构成了极大的威胁。
　　 在东北部，俄罗斯面对的是美国的阿拉斯加，仅仅相隔一个白令海峡，东北部边境也完全暴露在美国的战车面前。
　　 南部腹地的蒙古是俄罗斯的心病之一。美国向蒙古大举渗透，抑制和弱化俄罗斯的战略目的不能不让莫斯科忧心忡忡。在北约东扩战车的轰鸣声中，莫斯科需要增强与蒙古的合作关系，以防止其为北约军事集团所利用，以避免腹背受敌。美国一旦控制了蒙古就完全可以形成对俄罗斯的夹击之势。
　　
　　蒙古会成为美国在东北亚的下一个基地吗？
　　
　　 以蒙古的地缘，重装武器进入蒙古要跨越中国和俄罗斯的领空，这是非常困难的。而且２０００年俄蒙两国总统签署的《乌兰巴托宣言》中已经确认任何一方都不能允许第三国借其领土达到实施有损于对方主权、安全和社会秩序的侵略或其它暴力行为的目的。所以美国在短期内都难以在蒙古建立起大规模的基地。然而，基于蒙古如此优越的战略地位，美国一定不会放弃在其驻军的美梦。美国特种兵如果从蒙古出击，离中国从东北到西北一系列重要战略要地都很近，对我们会构成严重的威胁，这将会成为美国最合适的选择之一。蒙古是否会成为美国在东北亚的下一个基地，也许短期内不会，但这是一种趋势，美国正积极朝着这个方向努力，此次蒙古参加美泰间的联合演习便是最好的实证。这一举动当引起我们足够的重视。