如何有效化解村级债务:国家化解村级债务最新
在社会主义新农村建设进程中，长期积累而未妥善解决的村级债务问题又集中凸现出来。这虽然是个老问题，但却是导致村级公共服务功能萎缩、制约农村经济发展和农民增收、影响农村稳定的突出问题。
一、化解村级债务原则
村级债务化解原则是坚持政策，控制新债，合理界定，实事求是，分类处理，逐年消化，按“真实、客观、公平、准确”的原则理清债权债务，做到“六不”，即：资产不平分、资产不平调、债权不平销、债务不平摊、农民负担不加重、集体资产不流失。
二、债权债务清理的具体要求
开展村级债权债务清查，摸清底数是制止新债，化解旧债的关键环节。一是要建立班子。各村要以账簿为依据，对债权债务情况全面清理核查。对实际形成的账外债权债务也要纳入统计范围；对于不属于村集体的债务要从账上化转剥离，不计人统计范围，做到不重不漏。二是搞好债权债务认定工作。首先，以村为单位，张榜公布债权债务明细，由村通知债权债务人在规定的时间内到村核实办理相关认定手续；其次，对农户有争议的债权债务，以会计账表、原始凭证为依据，由村负责人和民主理财小组审定核实后，再开村民代表会予以认定；最后，对没有争议的税费尾欠而拒不认定手续，且不配合核对账目的农户，通过召开村民代表会，由村民代表、村干部、村理财小组成员一起办理手续。三是认真开展村务公开工作。各村根据掌握好的债权债务的核实情况，张榜公布7日以上。对有异议或群众反映突出的问题应重新调查核实，予以妥善处理。四是把涉农债务作为债务清理和化解工作重点。各村要分清涉农债务形成原因，制定分期还款计划，把涉农债务作为第一偿债顺序。五是搞好债权债务清理登记备案。各村要实事求是地按照债权债务发生的时间、数量、经手人、证明人等情况分类登记造册。债权债务确认的结果要报街(镇)农经部门备案，各项汇总资料由街(镇)领导签字盖章后报区、县农经部门备案。
三、化解村级债务具体办法、措施
1、农户与村之间的债权债务。村级债权债务面广量大，形成时间长且原因复杂。村级债权债务总的处理要求是：对有能力偿还而拒不还款的农户，可按法定程序下发追缴决定书，进行依法清欠；符合减免条件的要予以减免；合理的税费尾欠予以保留；对“三乱”形成的尾欠一律取消；对积极主动一次性交清尾欠款的农户可给予适当奖励。
2、高息举债形成的债务。村过去的高息借贷，从借款之日起，要严格按照金融部门规定的同期同档利率计算。对已实施息转本、利滚利的债务，按照本息分离的办法重新核算，统一换据挂账，已多付的利息抵冲所借的债务，先还本金，后付利息。
3、不合理开支形成的债务。各村因吃喝招待、请客送礼、滥发奖金补助等非生产性开支形成的债务，召开村民代表会议进行民主评议决定。凡与集体无关，村民不同意开支的，按照“谁招待、谁经手、谁承担”的原则处理，从集体债务中化转到责任人。对公贷私用或私贷公款形成的债务，要按照谁用谁还的原则，化转债务归属。
4、兴办灌溉农业项目以及农业综合开发等生产性项目所形成的债务。生产性项目所形成的债务属于农民直接受益的生产投入，应按照谁受益、谁承担的原则，明确还款主体。各村化解债务应积极推进农村产权制度改革。对没有合同而被农民占用的基础设施，一律实行招标承包。各村将集体的闲置资产采取出售、租赁、承包、开发等多种经营形式盘活，增加集体收入。
5、乡镇、村、组、户之间形成的三角、多角债务。乡镇属单位欠村集体的债务，可以用核减村应上交该单位的指标化解；村欠乡镇属单位两年以上的债务，经批准，村可以采取减免应缴款等方法化解。对村欠户、户欠村、户欠组、组欠户的“三角债”，可采取债权、债务抵冲的方法进行消债，把村级债务变成民间债务。对集体所欠的原财政周转金可按相应的程序经批准后予以减、缓、免。
四、控制新增不良债务
1、要规范村级组织形为，实行“六不准”。严格控制新债，是化解村级债务的首要目标和工作重点。各村级组织要积极适应农村税费改革的形势，坚决纠正经济活动中各种不规范行为，严格做到“六不准”：不准以任何名义向金融机构申请贷款弥补村级收支缺口；不准为企业贷款提供担保或抵押；不准采取由施工企业垫支等手段上项目；不准举债兴建工程；不准滞留或挪用对村民的各种补贴资金、补偿费；不准举债发放干部工资、补贴及解决不足的办公经费。
2、要建立新增债务审报制度。村在确需借贷的情况下，经村民代表会议讨论，必须在确保有资金来源的前提下，由农经部门审核，报街(镇)批准。五万元以上借贷需报区县农经部门备案。
3、要继续压缩村干部人数和招待费支出。各村不配备专职村民小组长，每村村干部人数不超过8人。村级招待费的确立要与收入、奖惩等多种因素挂钩。
4、要建立健全村级债务监测和预警机制。要以偿债能力分析指标为基础，运用综合指标体系，如实准确反映村级经济运行状况，并定期通报。
5、要对新的村级债务发生情况，必须及时进行村务(财务)公开。