60年代国营饭店 我国旅游饭店业现存问题及对策分析

　　摘要:旅游饭店业的迅猛发展和竞争的日益激烈，我国旅游饭店存在的问题日益凸现出来。正确认识我国旅游饭店存在的问题以及采取有效措施促进其发展具有重大的意义。因此，要全面分析我国旅游饭店业的发展现状，深入探索其存在的问题，最后从政府、行业协会和企业的角度提出切合实际的改进措施建议。
　　关键词:旅游饭店业；产业结构；竞争力
　　
　　旅游饭店业作为旅游业的重要支柱行业，其与旅游业的发展是相辅相成的。在国际旅游收入构成中，住宿和餐饮收入差不多占总收入的25%左右。伴随着我国旅游业的快速发展，我国的旅游饭店业也获得了长足的发展。截至2006年，我国已经拥有符合星级标准的饭店近1.3万家，客房逾百万间。近年加入世界贸易组织改变了我国旅游饭店业的竞争格局，国内市场国际化、国际市场国内化的形势由此形成。总的来说，我国的旅游饭店将参与到更广阔、更激烈的竞争之中，因此在谋求生存的基础上进一步获得长足的发展，必须提高对旅游饭店业现状的认识，明确问题所在，找出阻碍发展原因，抓紧时机，集中有限的资源即以改善，以达到培育和提升我国旅游饭店业的竞争力，进而推动我国旅游业乃至服务业的发展的最终目的。
　　
　　一、我国旅游饭店业现状分析
　　
　　至今，饭店业在产值、经济增加值、就业以及税收方面已经成为经济主要贡献力量，已成长为在国民经济中占据重要地位的大型产业。经过改革开三十年的发展，我国饭店业已经走出了初期的大规模数量扩张阶段，全国旅游饭店业总体上呈现出供大于求的局面，进入结构性调整阶段。同时，随着我国旅游业，尤其是国内旅游业的持续发展，未来我国饭店业的供给和需求都有增长的空间，结构上虽有不足尚须补充，但国家在总量上实行控制，因此，我国饭店业在规模上虽然有不断扩大的趋势，但已经进入到供给和需求都比较平稳的时期，饭店也正在向成熟期转化。[1]本文分别从旅游饭店的经济类型、饭店规模和饭店星级三个方面进行归纳，通过数据的对比分析发现存在的问题。
　　
　　
　　二、我国旅游饭店业存在的问题
　　
　　通过对我国旅游饭店业的现状进行分析，可以归纳出我国旅游饭店业目前存在的问题有这样几方面：
　　（一）从产权主体上看，国有饭店所占的比重较大，但在竞争中处于劣势地位，内资旅游饭店的整体竞争力不强
　　我国旅游饭店构成中，无论从饭店数量还是客房数量上来看，国有饭店均超过总量的一半，比重大，而集体饭店、外资饭店和其他类型的饭店相对来说发展还不成熟。此外，国有饭店、集体饭店、私营企业等内资饭店的经营业绩要远远低于外商投资和港澳台企业。据统计，2006年我国国有饭店总营业收入为599.42亿元人民币，为全行业的40.42%，平均客房出租率为60.06%；集体经济饭店总营业收入为66.05亿元人民币，为全行业的4.45%，平均客房出租率为58.69%；而外商投资、港澳台合资饭店的营业收入是281.19亿元人民币，占到全行业的18.96%,平均客房出租率是66.02%。上述数据表明我国饭店业面临着激烈的国际竞争。外资饭店入驻我国市场的脚步将进一步加快，国内市场国际化，国际竞争国内化的态势将进一步加剧。
　　（二）从产业结构上看，我国旅游饭店业出现了严重的结构性过剩
　　我国旅游饭店在过去的20多年中总体规模不断扩张，到2006年，我国共有星级旅游饭店12751家。饭店数量的增幅（20.68%）明显高于客人的增幅（9.99%），从而出现了总量相对过剩的局面。不仅如此，由于旅游饭店结构性不合理，直接导致了严重的结构性过剩的局面。这主要表现在以下两个方面：
　　一方面，旅游饭店的档次结构不合理，中高档饭店比重过大。到2006年年底，我国的一星和二星级饭店有603家和5698家，分别占饭店总量的5%和45%，三星、四星和五星级饭店分别有4779家、1369家和302家，各占总量的35%、11%和4%。按照国际经验测算，高档（四、五星级）、中档（二、三星级）和低档（一星级）饭店的比例应该是1：4：5，而我国星级饭店的比重却是1：8：1。我国的饭店市场呈现出中高档饭店供过于求，而低档饭店床位难觅的状况，这种情况在旅游热点城市尤为突出，远远不能满足日益增长的国内旅游市场的需求。
　　另一方面，旅游饭店业的区域结构不合理，地区发展不平衡。我国的旅游饭店相对集中于东部地区，中西部地区分布较少。饭店集中分布在旅游热点城市和经济发达地区有其必然性，但这种地区分布的不均衡直接导致了饭店的有效利用不足。这造成了部分地区结构过剩部分地区供给不足的局面。中西部地区拥有丰富的旅游资源，国家也将加大对中西部地区的开发力度。从长远的发展来看，中西部一些城市对旅游饭店的需求增长将超过东部地区。
　　（三）从竞争态势上看，过度竞争的表面下，竞争空间拓展存在相对不足
　　首先，有效竞争手段不足。旅游饭店业的竞争手段可分为价格竞争和非价格竞争（如服务、品牌、技术、知识、文化等），而我国旅游饭店的竞争主要还集中在价格竞争层面上，非价格竞争程度低。在市场经济条件下，正常的价格竞争是无可非议的，然而我国旅游饭店业的价格战已经进入恶性循环。为了争夺客源，很多饭店都卷入了恶性的“削价大战”中，致使价格信号失真。[3]有些饭店推出了“三星酒店、四星服务、二星价格”的促销策略，虽然出租率很高，但实际亏损严重，资金回收率低。
　　其次，一些细分市场竞争不足。从档次角度看，我国旅游饭店的低档市场进入企业少，存在着巨大的市场空间。到2006年年底，我国仅有一星级饭店603家，随着国内游的兴起和人民生活水平的提高，市场对低档次经济型饭店的需求将日益显露，目前的饭店数量远远不能满足日益增长的市场需求；从地区角度看，我国的中西部旅游饭店分布较少，随着西部大开发的进一步开展，特别是西部旅游发展战略的实施，中西部对旅游饭店需求将进一步扩大。
　　（四）从规模来看，我国饭店业未达到规模经济，同时集团化发展速度慢，市场占有率低
　　根据产业组织理论的观点，充分利用规模经济可以使产业处于最佳产业状态，这种理论对饭店业也同样适用，多年来全国的饭店统计资料都反映了这一趋势。2006年底，我国客房数在500间以上的饭店仅有113家，占饭店总数的1%，平均客房出租率为65.38%；客房数在300-499间的有471家，占总量的4%，平均客房出租率为64.13%，远远没有发挥出我国饭店业的规模经济。截止到2006年底，全国共有200余家饭店集团（管理公司），管理着1946余家饭店，星级饭店集团化程度达16.22%。国内有14家饭店集团（管理公司）经营规模已进入全球饭店集团300强行列，其中最大的锦江集团排名第22位。同时，在中国饭店业集团20强排名中，12家是国外著名品牌饭店集团，仅8家是中国本土品牌的饭店集团。与国际饭店集团相比，我国饭店集团主要是以硬件、资本为纽带形成的，档次参差不齐，集团化发展速度相当缓慢，现有的饭店集团市场占有率低，未能充分享受到规模经济带来的益处。而国际饭店集团则是以软件、品牌为纽带形成的，在品牌经营、客源预订网络、人力资源开发、资本经营与产品经营并举等方面遥遥领先于我国。[4]
　　
　　三、我国旅游饭店业现存问题的对策分析
　　
　　根据上述分析，我国旅游饭店业在产业结构、政府宏观调控、人力资源、市场营销、饭店管理等方面存在明显问题，缺乏竞争优势，并与饭店业发达国家存在差距。因此，政府、行业协会和企业应该从这五方面着手采取措施，共同努力加以改进并逐步提升我国的旅游饭店业的竞争力。
　　（一）改善产业组织结构
　　1、促进集团化发展
　　集团化是规模化经营的主要运作模式。我国旅游饭店的集团化程度比较低的主要原因在于占旅游饭店主体地位的国有饭店的集团化程度低、进程慢。因此，首先要加快国有旅游饭店改革的进程。通过加快我国旅游饭店产权多元化的进程，稀释国有经济成分，解决集团化进程中的体制性障碍；消除既得利益集团，对国有饭店进行现代企业制度改革，建立合理的法人治理结构。通过政企分开，将脱钩的饭店合并组建或者为盘活存量资产而将经营不善的资产无偿划拨或授权给优秀企业经营。[5]另外，通过资本运营的方式实现我国饭店集团自身规模的扩张。我国旅游饭店的总量扩张已经十分严重，所以采用合资与联营、兼并与收购、建立股份制饭店集团的方式是可取的，也是调整存量结构的良好的方式。在深入发展的基础上可以采用连锁经营、特许经营等方式来加强我国饭店集团规模扩张的能力。
　　2、优化产业结构
　　我国旅游饭店业的结构不均衡，高档饭店过饱和，而低档饭店却呈现出供给不足的现象。因此要对中、低档市场给予足够的重视。在高星级饭店呈现饱和的市场态势下，在短期内要同国外的饭店集团相抗衡尚有难度，而占总量比重较大的中低档饭店则孕育着巨大的商机，发展空间巨大。我国的旅游饭店应充分发挥本土优势，发挥客源、资金成本、文化方面的优势与外国饭店集团抗衡。
　　另外，我国的饭店应由目前的面对所有市场的大而全、小而全的饭店结构（One size fits all）转向各具特色的专业饭店。专业化经营是回避恶性削价竞争的必然举措。专业化经营的最重要作用在于通过产品差异化来避免因产品直接替代引起的削价竞争。因此，发展一批专业性的商务饭店、度假饭店、会议饭店、空勤服务饭店等以适应不同消费群体的需求，以及针对国内市场改造出一批价廉、舒适、方便的受国民欢迎的饭店，如青年旅馆、汽车旅馆等。
　　（二）加强政府的宏观调控作用
　　1、加快饭店业立法工作
　　饭店业是我国对外开放最早的服务性行业，从整体上看，我国饭店业目前已形成全方位、多领域的开放格局。然而目前国内仍然没有一部有关于旅游饭店业的专门的法律加以规范。按照入世承诺，2005年我国旅游饭店业全面对外开放，国内饭店和国际饭店在我国饭店业市场上的竞争会更加激烈，亟需政府颁布实施旅游饭店业的相关法律，从国家角度确立发展旅游饭店业的基本原则和措施，规制旅游饭店经济活动的行为和秩序，使旅游饭店业的发展有法可依，从而促进旅游饭店业的快速发展。
　　2、充分发挥行业协会作用
　　行业协会作为政府和企业之间的组织，起着桥梁作用。行业协会熟悉本行业的特点，应在政府的宏观领导下，协助完善旅游饭店市场机制，维护旅游饭店市场竞争秩序，制定行业规范以改革和完善旅游饭店市场管理体制，为旅游饭店企业提供先进的饭店管理理念和服务、技术创新指导，并通过其影响向市场推广旅游饭店，是我国的旅游饭店企业在竞争中掌握主动权，从而提高整个产业的竞争力。
　　（三）完善人力资源机制
　　1、人力资源管理
　　饭店管理者要运用现代化的管理手段与激励理念，充分尊重人、关心人、信任人，发挥员工的主观能动性，适当授权与授责，使员工主动参与到饭店管理与服务中，创造性地完成工作。树立强烈的集体责任心和自豪感，培养员工的奉献精神与忠诚度，提高员工的生产率。
　　2、人力资源培育
　　面对我国饭店员工流动率大、人才严重紧缺的现状，提高旅游教育科研整体水平、培育更多的饭店类人才迫在眉睫。旅游院校不仅要关注数量的增长，更要注重质量的提高，使饭店行业的人才教育和产业需求相结合，建立稳定的饭店人才输送渠道。另外，旅游科研院所也要充分发挥自身的作用，为促进饭店业的发展、改善企业决策的科学化提供系统的理论支持。采用“校”、“店”合作的新思路培养实战型人才。外国饭店集团早在20世纪70年代就采取了这种培养专业人才的方式。如1969年，美国希尔顿管理集团向休斯顿大学捐资开办酒店管理学院，并把该集团的管理模式作为专业教学的内容，大学也把该集团作为实习基地，堪称“校”、“店”合作的典范。当然，这种合作方式对饭店的资金能力有一定的要求，但可以适当利用政府和行业协会的力量达成。
　　（四）提高市场营销水平
　　1、加强品牌建设力度
　　首先饭店企业要坚持市场导向，培育品牌忠诚度。饭店品牌建设的关键在于取得顾客的共鸣，使顾客形成对饭店品牌的忠诚。因此饭店企业应该掌握主动权，一方面缩短饭店品牌与顾客之间的距离，制定完整全面的品牌宣传计划，用以评估各种不同的传播技能如广告、促销、公共关系等在品牌传播中所扮演的角色，并将它们加以整合，发挥出最大的传播效果。另一方面缩小饭店品牌与顾客的心理距离，品牌的承诺必须借助于产品和服务来兑现。饭店要使顾客亲自体验到其所提供的产品和服务的实际价值效用，从而让顾客形成对饭店企业品牌的偏好，甚至形成对饭店品牌的强烈的忠诚感。
　　其次，旅游饭店要坚持差异化，培育品牌竞争力。每一个饭店都应该针对某一个或两个细分市场来从设施、服务、管理上建立自己独特的管理模式与营销网络，在市场上立足。科技的发展和社会的进步，给人们带来了多样化的旅游需求，饭店必须对市场需求进行消费细分，实行专业化、特色化经营，提供不同类型并有着明确市场定位的产品。
　　最后要坚持不断改进，培育品牌的适应力。一方面饭店企业在获取市场利益以后，要抽出一定的比例注入到品牌资源的再发展中，同时吸纳新的、具有开发价值的资源；另一方面要运用经营手段进一步增加品牌价值，强化品牌的市场渗透力。
　　2、建立网络营销渠道
　　网络信息技术的应用和普及必然导致旅游饭店的营销方式随之发生变化，因此要加强饭店信息体系建设。饭店企业必须将自己的专业网络与全国旅游信息网和国际互联网链接起来，形成一个覆盖范围广泛、信息资源丰富、信息传递更迅速的服务体系，使饭店在经营上获得更大的市场空间。随着科学技术的进步，产业信息化，如金融电子化、航空公司及饭店业的信息系统应用，使旅游企业有了信息化的基础，国际互联网的发展形成了立体化、全球化的旅游网络。我国旅游饭店业应加大科技投入的力度，增加科技含量，积极发展互联网的网上预订，加快与国际市场的接轨，不断提升我国饭店业的整体水平。
　　（五）提升饭店管理能力
　　1、加强饭店企业的内部管理能力
　　作为饭店经营管理者，要始终紧密关注国内外饭店业的发展，引进吸收先进的管理理念，不能够满足于开放前沿的优越感，更不能将一时先进的硬件设备与先进的软件和管理优势等同起来。其次，要摒除饭店传统的组织结构――中间层次过多、分工严格的纵向金字塔等级制结构，提倡饭店管理模式现代化，由尖顶金字塔型结构变为扁平的矩形网络组织结构，使饭店的组织结构向职能化，分工向一体化、综合化方向发展，使部门之间沟通方便，更加协调有效地开展工作。
　　2、加强饭店管理公司竞争力
　　由于我国的饭店管理公司的优势主要来源于政府的保护作用，自身还不具备与国外饭店管理公司相抗衡的能力。因此我国的饭店管理公司应在现有的优势下，一方面可以与外国饭店管理公司联手，走强强联合、优势互补的道路，通过合资、合作或战略联盟的形式来获得比较优势和联合优势。另一方面，我国饭店管理公司要积极向国外同行业学习其先进的管理理念、成熟的经营管理方法和先进的管理技术，从而增强自身的能力，最终走独立发展的道路。
　　
　　参考文献：
　　[1] 徐虹. 饭店企业核心竞争力研究[M]. 第1版. 北京：旅游教育出版社，2004：135-156.省略ta.省略/wyzl/more.asp?flag=3&newsid=004001
　　[3] 刘金锋. 对我国旅游饭店业现存问题的探讨[J]. 内江科技.2008，（2）：62.
　　[4] 王新，谷惠敏. 中外饭店管理公司在中国市场竞争力之对比研究[J]. 旅游学刊,2004，（2）：46-51
　　[5] 戴斌. 中国国有饭店的转型与变革研究[M]. 第1版. 北京：旅游教育出版社，2003：85-100