对中小企业会计制度规范化的探讨:中小企业会计制度

　　中小企业是国民经济中重要的组成部分，由于中小企业的社会经济分工体系巨大，分布广泛，在当今世界各国和地区的经济活动中成为具有独特地位的经济力量。但我国，现行中小企业规模小，会计制度不健全,从业人员素质不高，守法意识淡薄。为进一步推动中小企业健康快速发展,规范会计制度是必然的选择。
　　一、中小企业会计制度存在的问题
　　（一）会计核算主体界限不清，企业与法人财产界限不明。
　　会计主体是指会计工作为之服务的特定单位或组织。一个会计主体不仅和其他会计主体相独立，而且也独立于其本身的业主之外。会计核算应当以会计主体发生的各项经济业务为对象，记录和反映会计主体本身的各项生产经营活动。
　　1.中小企业的产权界限不清 中小企业其经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显，尤其是中小民营企业，投资者就是经营者。企业的现金流入经常被划拨到个人账户，于是，企业资产与家庭财产相互占用，随意从公司账上支取现金用于家庭开支，甚至用家庭存款直接发放工资、购买存货的情况时有发生，会计主体界限不清，给会计核算工作带来很大困难。
　　2.集团化管理会计核算不到位
　　我们有好多中小企业是家族式企业，实行化整为零分散经营、独立法人、单独核算的模式，有的法人经营范围广，将企业分成几块，让自己的直系亲属来经营，财产互相转来转去，使资产拥有和管理很不明晰。财务报表又是单独编制，实际没有形成真真的集团化管理和运营模式。看是没有什么问题，但遇到对外融资、级别评定、年度审计时就会出现财务整合的障碍。致使一个真实的实体在会计报表上难以看出它的实力与价值。
　　3.企业财产隐形严重个人化
　　中小企业为了初创期的原始积累和规避纳税，往往将增值较快又不能带来现金流的资产不入企业帐，以个人名义拥有。土地、房屋、矿山是最明显的，这三项都是不动产，若入企业帐又暂时不进行开发就实现不了它的价值和利润，但每年的土地占用税、资源税都是要发生的。当企业公开发行债券、上市需要资产整合时，账务处理就很难，涉及到资产评估、税收补交等问题，若企业是合伙制就会出现产权纠纷。
　　（二）会计机构与会计人员不符合会计规范
　　由于中小企业一般经营规模较小,内部组织结构比较简单,没有正规规范的管理机构和明晰层次,致使设置会计机构的层次也过于简单。
　　1.会计人员不专业，业务水平偏低
　　会计人员的任用也没有遵守回避制度，使用兼职会计或聘用自己的亲戚现象比较严重。会计、出纳分工不明确，甚至一人兼数职，更谈不上建立完善的内部牵制机制。很多会计人员根本不是专业学校毕业，也没有上岗证，所以没有扎实的会计知识、娴熟的会计技能。
　　2.内控机制不健全，法律意识淡薄
　　我国应强化会计职业道德准则的实施，完善企业内外监督机制，形成“三位一体”的监督体制。中小企业从财力、物力、人力方面考虑，为了少用人、低成本，内部控制制度并不健全，交易的发生也不经过必要的授权，没有完整、连续、系统、真实的记录。
　　3.账簿设置不规范，账务处理违规　　 在现实中，有些中小企业根本不设账,直接以票据、收据代替做账。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账,造成会计信息严重失真，不能为投资者提供准确、有效的信息数据。有些中小企业虽设了账，但是设置的账目比较混乱。
　　(三)统一税收标准减弱了规范会计制度的积极性
　　中小企业因规模小、实力弱、产品单一、技术含量低等特点，对税收政策的反映更为灵敏和快速。在强大的市场竞争压力和融资难的现实下，目前我国中小企业仍处于税收负担相对较重的税制环境。
　　1.税收项目繁多且负担较重
　　从税收项目上看，我国中小企业所要涉及的税种包括企业所得税、增值税、营业税、土地使用税、房产税、城建税等，并且各种相关规定过于细化和复杂。从税收负担上看中小企业税收占销售收入的负担率为6.81%，高于全国各类企业6.65%的平均水平；税收占资产总额的负担率为4.9%，高于全国1.91%的平均水平。因此，中小企业为了原始资本积累多以不规范的财务和虚假财务来避税和偷税漏税。即使有的中小企业管理规范、会计制度健全也是账外有账，重负税减弱了中小企业透明规范财务制度的积极性。
　　2.规范的会计制度透明了税赋
　　我国2008年统计数据显示 ，中小企业约4600万户，占全国企业总数的98%。创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的65%，上缴税收约为国家税收总额锝54%，并成为农民工和高校毕业生就业的主渠道。给中小企业税收优惠政策，鼓励中小企业规范健康发展，对推进城镇化建设、实现经济稳定发展具有重要的意义。
　　3.优惠的税收政策操作难度大
　　近几年国家针对中小企业出台了所得税优惠政策 中小企业缴纳的所得税基本和大企业没有多大差别，就符合小型微利企业，减按20%征收企业所得税，国家重点扶持的高新技术产业减按15%征收企业所得税。但必须经相关部门认定批准后执行，程序复杂、手续繁琐、成本较高，而且时限过短。
　　二、规范中小企业会计制度的几点思考
　　一个中小企业在初创期必然是规模小，财力和人力十分有限，往往一人数职，以主要领导人为核心，决策与管理高度集中。发展到一定时期，企业因为人际关系、利益分配等出现问题，容易失去控制。我们说分子运动都是有规律的，何况一个企业。没有一个完善的组织架构和规范的会计制度，企业就不能健康发展。企业运营成本、经济效益、级别评定、对外融资、公开上市都需要规范真实的会计报表。从报表中可以看出主营业务发展潜力、总资产可以看出企业实力、净资产收益率可以看出企业的经营效益、各项费用支出可以看出企业管理制度的规范化。
　　（一）基础会计规范建设
　　中小企业在筹备、组建、一直到运营最关键的是原始台账的建立。原始发票是账务处理的依据，原始台账是会计制度规范的基础，专业会计人员是会计制度规范的根本。
　　1.政府监督部门应指导督促中小企业依据《会计基础工作规定》建立健全会计账簿体系，财政和工商部门要对已注册的中小企业进行必要的监督与服务，在年度报表中发现不符合会计基础工作规范要求的,应及时进行严肃处理，责令其在一定时间内整改。