发展现代农业是农业发展方式转变的有效途径|现代农业发展趋势

　　摘要：发展现代农业是加快推进农业发展方式转变的有效途径，核心内容是强化科技创新，将农业经济增长方式转到科技进步上来；首要任务是调整农业产业结构，大力发展农业优势特色产业；管理要求是加快推进农业经营体制、机制创新，不断提高农业经营的组织化和规模化程度。文章探讨阐述了农业发展方式转变的路径选择问题。
　　关键词：现代农业；产业结构调整；特色产业；路径选择
　　中图分类号：F303　　　 　　文献标识码：A　　 　　　文章编号：1009-2374（2012）23-0022-03
　　胡锦涛总书记在2010年年初省部级领导干部《深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变》专题研讨班上的重要讲话中明确指出：“加快推进农业发展方式转变，坚持走中国特色农业现代化道路，加快构建粮食安全保障体系，加快构建现代农业产业体系，加快推进农业科技创新，加快推进农业经营体制机制创新，全面提高农业现代化水平。”加快农业发展方式转变已成为“三农”工作的主题，现阶段制约农业发展方式转变的因素很多，主要有科技因素、资本因素、组织管理因素和体制因素等，如何加快推进农业发展方式转变，其主要路径是加快发展现代农业，把农业的发展方式转到科技进步、产业结构调整、管理改革和机制创新上来。也就是说，发展现代农业是加快推进农业发展方式转变的有效途径，核心内容是强化科技创新，将农业经济增长方式转到科技进步上来；首要任务是调整农业产业结构，大力发展农业优势特色产业；管理要求是加快推进农业经营体制、机制创新，不断提高农业经营的组织化和规模化程度。
　　1　加快推进农业发展方式转变的核心内容
　　发展现代农业，加快推进农业发展方式转变的核心内容是强化科技创新，把农业的增长方式转移到科技进步上来。科技是第一生产力，解决农业问题的根本出路在于科技创新。在需求压力不断加大，而土地、水等资源要素约束不可更改的情况下，决定了必须实现粮食生产由传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营转变，由依靠物质资源投入的外延扩张型向依靠资本科技投入的内涵挖潜型的现代农业转变。随着现代农业的发展，科技对农业的支撑作用凸显。如农业先进实用技术的推广应用极大提高了农业生产效率和产量，种养业优良品种的培育推广，显著提高了粮食和主要农产品供给能力；重大动植物疫病防控技术稳步提升，极大增强了农业生物灾害有效应对能力；农业机械和农产品加工技术快速发展，提高了劳动生产率和农产品附加值；农业高新技术的自主创新和引进交流，提升了产业竞争力；农村资源环境技术应用日益增强，促进了农业可持续发展。
　　2　加快推进农业发展方式转变的首要任务
　　发展现代农业，加快推进农业发展方式转变的首要任务是调整农业产业结构，大力发展农业优势特色产业。按照产业区域化的要求，从立足当地资源出发，大力发展农业优势特色产业。
　　2.1　要大力发展“两高一优”产业
　　按照“高产、高效、优质、生态、安全”的要求，依据当地水土气候条件和农民意愿，借助国家加大惠农政策机遇，积极引进推广优良品种，打造地方品牌优势，发挥品牌效益，把名特优新产品转化为特色商品，提升区域品牌经济档次，提高农产品产出率和市场占有率。
　　2.2　要大力发展特色产业
　　注重发挥资源优势、环境优势和人才优势，着力发展特色名优产品。如我县围绕“特色种植业和规模养殖业”，大力发展玉米制种、设施蔬菜、食用菌、板栗、苹果、热河黄芩和生猪养殖、网箱养鱼、水产品深加工等特色规模产业，努力把宽城打造成区域布局合理、专业化分工明确、品牌竞争力强的名特优杂交玉米制种基地、华北领先的优质生猪养殖产业基地。依托现有龙头企业，巩固发展“龙头+基地+农户”的经营模式，把千家万户的小生产和千变万化的大市场联结起来，提高规模化生产能力和水平，促进农产品多层次加工增值，延长产业链条，实现种养加、产供销、贸工农一体化生产，提高农业综合效益。同时，坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，促进特色产业向产业化、集约化、规模化、标准化、品牌化发展。
　　2.3　要大力发展设施农业
　　发展设施农业，有利于发挥当地资源优势、培育区域特色产业，有利于拓宽生产、销售领域，促进农民持续增收。按照“多采光、少用水、新技术、高效益”和“无公害、绿色、有机”的要求，科学规划布局，规范标准生产，选育优良品种，跟踪技术服务。要着力抓好典型示范乡村建设，发挥典型示范带动作用，着力抓好高效节水日光温室钢架拱梁大棚、标准化规模养殖小区等现代农业示范工程建设，使有限的土地和水资源得到充分利用，大幅度提高单位面积产量和效益，加快推进农业发展方式转变，促进农业增效、农民收入大幅度增长。同时，还要大力发展生态农业、循环农业、休闲观光农业。要加快发展附加值高、科技含量高的无公害农产品、绿色食品、有机农产品，发展建设具有地方特色的品牌产品。
　　3　加快推进农业发展方式转变的管理要求
　　发展现代农业，加快推进农业发展方式转变的管理要求是加快推进农业经营体制机制创新，不断提高农业经营的组织化和规模化程度。
　　传统农业一家一户经营规模小、组织化程度低，推进农业经营体制机制创新，深化农村改革，仍要围绕稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的农村基本经营制度，创新不能离开这个基本制度，在稳定完善它的基础上，由过去分散经营向发展农户联合与合作、形成多元 化、多层次、多形式经营服务体系转变，着力提 高组织化程度，提高农业的规模化、产业化和集约化水平，提高劳动生产率、土地产出率和农业资源利用效率。
　　3.1　要大力扶持农村专业合作经济组织
　　要充分发挥农村专业合作经济组织在统一经营、规模经营中的主体作用、载体作用、平台作用和牵动作用。
　　3.2　要积极引导工商资本进入农业
　　近年来，许多企业家开始关注农业，工商资本正在注入农村，农村有广阔的发展空间，各级政府要为其营造发展环境，积极加以政策引导，加快推进工业反哺农业，城市支持农村发展，促进城乡建设一体化。
　　3.3　要抓好农技推广服务体系建设
　　强化农技人员的业务培训，不断提高专业技术人员的业务水平与综合服务素质，以适应现代农业发展的需要。健全乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，充分发挥好基层农业公共服务机构在新型农业社会化服务体系中的依托作用，同时大力支持多种农业社会化服务组织开展多种形式的生产经营服务，大力提升农业的专业化、社会化服务能力建设水平，发挥好社会化服务组织在统一经营、规模经营中的带动作用，不断提
　　高农业组织化、产业化和规模化水平。
　　3.4　积极培育农业龙头企业
　　为壮大农业龙头企业，带动农户走现代农业道路，要加大对农业龙头企业的扶持力度，加强与高等科研院校的联系与合作，引进推广国内外新技术、新成果，促进科技成果的转化，不断提高农产品的科技含量和产品档次，扩大市场影响力。同时，要不断探索以“龙头企业+农户+基地”为主的产业化经营模式，采取订单生产、合同契约、保护价收购等多种利益联结方式，与农户建立长期的分工协作、利益共享的合作机制。
　　3.5　强化农业基础设施建设
　　要加大农业基础设施建设投入力度，改善和优化农业发展环境。一方面要加强农村道路建设。加快农村道路建设步伐，把改善农村交通状况纳入各级政府发展规划，逐步完善农村交通网络，提高农村交通的通行能力和服务水平，努力解决农村“行路难”和生产生活资料、农产品进出难等问题。另一方面要加强生态文明村建设。坚持发展与环境保护并重的原则，围绕建设“清洁水源、清洁田园、清洁家园”的目标，按照“净化、绿化、硬化、美化、亮化”的标准，认真实施农村清洁工程，为发展现代农业、加快推进农业发展方式转变奠定坚实基础。
　　作者简介：刘炳云（1954-），男（满族），河北宽城人，河北省宽城满族自治县农牧局主任，经济师，研究方向：农业经济管理。
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