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记者观察 宽带中国的战略难题 明叔亮/文 可靠渠道的消息透露,宽带中国战略即将上报国务院,在一种适度超前的基调下,对比此前的通信业“十二五”规划,新的宽带中国战略所提出目标将会有新的提升。
之前的通信业“十二五”规划所定的目标已然不低。其中,明确提出到“十二五”末,使宽带用户数达到2.5亿,城市宽带接入能力达到20M,农村宽带接入能力达到4M。其中,光纤入户数达到4000万。
据称,宽带国家战略所提出的目标将会更高,而这也将会是一个规模更为庞大的战略投资项目。其中,宽带网络基础设施的投资将会高达1.6万亿元,仅宽带接入网方面的投资就将达到5700亿元。
但是,这些投资能否为中国宽带市场带来更为良性平衡的发展趋势,其投资是否可以惠及上亿的消费者,是否可以带动相关产业的健康发展?答案并不乐观。
这一战略出台的背景是,国内舆论对中国电信和中国联通两家主导运营商宽带服务价格偏高,网速偏低局面普遍不满。此外,民营互联网公司对于两家企业的带宽接入费用也多有抱怨,因此还引发了一场宽带反垄断风波。
最近一段时间,对国内宏观经济增速放缓的担忧也已成为决策层考虑的重点,以大规模基础设施投资带动的经济增长成为战略选择,宽带战略因此被提升到一个前所未有的关注高度。
上一轮经济危机到来时,决策层选择发放三张3G牌照给三家运营商,直接带动了国内3G投资建设高峰的到来。
这一轮宽带战略的特点是重发展而轻改革,重投资而轻市场格局。
唯一的利好是中国移动将在近期获得固网牌照,一家资本实力更为雄厚的竞争者的出现会对中国电信、中国联通南北分治的局面带来一定的冲击。但是,不乐观的是,中国移动究竟有多大的意愿加入到宽带市场的竞争中去。
发改委所牵头的反垄断调查仍没有进展,两家占据垄断地位的运营商成为宽带中国战略实施的主导者,最具活力的民营企业仍无能力与之抗衡。
事实上,通过光纤入户等大型投资项目的实施,中国电信和中国联通的市场优势将会越来越明显。既有市场失衡局面仍将延续下去,并有加剧的可能。没有良性竞争的市场格局,最终结果必然是,宽带用户的使用成本居高不下。
一份缺少了战略格局设计的宽带战略,注定难以为宽带通信市场带来积极的影响,上万亿元的宽带投资也只能加剧现有的市场失衡局面。
作者为《财经》杂志记者
他说
宋卫平:误判调控时间
6月8日,绿城集团董事长宋卫平对外承认,绿城错误地预判了调控时间表,绿城此前判断调控的时间为了半年到一年,现在要面对调控进入两年或者更长时间的可能。
宋昆冈:乳品企业整改成果显著
6月11日,中国乳制品工业协会理事长宋昆冈说,乳制品企业三年整改成果显著,希望大家不要过度质疑,国产乳制品安全状况处于历史最好时期。
快报
Telefonica出售中国联通股份
6月10日,Telefonica宣布将向中国联通集团出售其持有的中国联通的部分股份,占中国联通总股份的4.56%,总价11.3亿欧元。Telefonica仍将持有中国联通5.01%的股份。
“十二五”民用飞机将超4000架
6月11日,中国国家民航局局长李家祥表示,2011年到2015年,中国将每年采购超过300架民航飞机。到2015年,中国民用飞机总量有望超过4000架。
华为中兴涉嫌海外贿赂
6月12日,阿尔及利亚媒体报道称,华为、中兴两家公司曾经向当地电信公司高管行贿,阿尔及利亚当地法院判决两公司在未来两年时间内禁止投标,同时还将被课以罚款处罚。
三星否认收购诺基亚
6月12日,三星电子否认将会收购诺基亚,此前,媒体广泛报道称,该公司将会以创纪录的150亿欧元的价格收购诺基亚。当前,在苹果、三星的竞争压力下,诺基亚正处于困境之中。
