[供电局增供扩销会议讲话]供电局全年会议计划表
各位领导、各位代表：
根据局要求，我代表电力营销科向大会汇报2008年电力营销工作情况和2009年增供扩销工作思路，请各位代表审议，并恳切希望各位提出宝贵意见。
一、2008年电力营销工作情况
2008年可以说是我局电力经营工作的多事之秋，我们经历了南方雪灾、电网卡脖子、奥运保供电、国际金融危机等多重重大考验，受到了政府整治大荆片区铸造业、慎海片区头盔制造业、打击非法电镀和违法用地企业等政策影响，供电量增长明显大打折扣，负荷率比往年明显下降。但尽管大环境如此，我们营销工作的各项指标还是达到了既定的目标。全年完成购电量33.258亿千瓦时，同比增长4.20％；售电量32.259亿千瓦时，同比增长7.19%；最高负荷创68.6万千瓦，比同期提高了9.94％。电费回收率100％，陈欠回收率100％。线损率完成3.32％，比同期下降2.39个百分点，降损成绩居温州首位。
（一）2008年各项具体工作完成情况
1、继续加强营销基础工作，推进精细化管理。推行公变网络表是我局今年大力推进需求侧负荷管理能力的重要举措。全局投入大量物力和精力，安装了2624台公变网络表，基本无余留台区，大大提高了配变负荷实测准确度，并结合负荷管理系统，及时掌握了配变台区的负荷率和负载率，为配变负荷管理和节能降损都提供了极大的技术支持，台区容量管理更加科学。以低压台区降损为重点，开展线损闭环程管理，完成了真正意义的分线分台区管理，低压台区线损率控制在0-12％的数量越来越多，低压线损率逐步下降。继续开展集抄技术应用，并解决红外抄表中出现的各种问题，不断完善抄表程序。加大计量管理工作力度，提高计量管理水平，顺利完成电价调整的换表工作，完成表计轮换55000只，首次真正实现轮换率100%，大客户电能表现场校验计划1044只，完成校验1044只，校验率100%,合格率99.9%。规范电能计量故障差错管理，理顺计量故障差错处理工作流程，对运行的电能表质量问题进行跟踪分析。
2、积极开展电费电价稽查整改工作，保证电费的按时、足额回收，降低电费回收风险。按照要求对全局范围的抄表管理、电费核算、电费账务、电价执行、系统权限等方面进行稽查，全面梳理，错误用户及时整改，使我局的电费电价工作更加规范化、精细化。建立和完善电费担保制度，实现保函金额33万。新增邮政储蓄、交通银行两家电费联网单位，与全市7家银行实现了银行实时收费，同时开通了pos机缴费、电费充值卡等新型缴费方式。全局销售电费充值卡44559张，成功收取电费7691050元。
3、开展营业普查，规范用电营业各项工作。加强对低压供电用户容量的管理，确保公用变压器的安全。试行了低力用户负荷控制装置，开展了低力用户超容违约用电专项检查工作，从技术措施和管理手段上进一步加强对低力用户的容量管理，彻底解决低力超容用户100多户，在迎峰度夏前有效确保了公用变压器的供电安全。扎扎实实的开展营业普查的工作，为了使今年的营业普查的工作不流于形式，起到真正的实质效果，对2008年用电营业大普查工作进行了重点考核和指导，营销系统的错误信息通过普查、系统稽查、后台数据整改等工作共整改和完善营销系统信息数万条，用户业务档案情况也得到了梳理，全年共查处违约用电130多起，追补电量8823千瓦时，追补电费4.73万元，违约使用电费18.5万元；共查处窃电事件23起，追补电量6.8万千瓦时，追补电费5.06万元，收取违约金17.4万元。
4、加强宣传，增强企业错避峰用电的自觉性，确保居民生活用电和重要部门用电。由于气候异常和电网超载的双重影响，2008年是乐清市实施有序用电措施以来开始错避峰用电月份最早的一年。从2月份开始应对南方雪灾到9月份，错避峰用电成了常态工作，尤其是6－8月份，乐成以北的片区电网频频告警，所有乡镇全面开展了有序用电工作，错避峰用电级别时升时降，从无间断；南片的柳市、七里港、黄华等乡镇也相继开展了错避峰用电。在奥运期间，scad系统关闭和负控限电功能暂停，又适逢北仑电厂和玉环电厂机组故障检修，全市用电指标控制在55万千瓦左右时，我市有序用电办和供电局营销科的专职人员坚持每天上午10点前到调度室观测负荷变化，随时与基层供电所和承担机动负荷的企业保持联系，确保不超指标；芙蓉、黄华等6个乡镇政府专门召集企业落实错避峰用电方案。6－8月份，乐清全市实施各级错避峰用电方案达到50多次，最高错避峰用电负荷约15万千瓦，电网设备黑色预警对象逐步减少；6－8月份累计拉电203条次，比去年同期的711条次减少了508条次，累计拉电负荷224.65万千瓦，比去年同期上升了38万千瓦，但损失电量仅145万千瓦时，比去年同期减少损失375万千瓦时。有序用电起到了明显的作用，保证了居民生活用电和重要部门用电，确保市民正常收看北京奥运节目。
5、积极推进窗口建设，深入开展优质服务工作。指导雁荡等基层供电所开展了国家级规范化示范窗口和其他星级供电所的创建工作，顺利完成了创国电一流企业的相关工作，开展了“金牌服务迎奥运”活动和“三进”服务活动，与“民丰、乐湖”二社区开展共建活动，提前将计划停电信息和停送电变更信息通知到社区居委会，主动向客户推介企业文化、组织架构、运作模式、服务理念、服务项目、资费标准等信息。重点结合供电服务整改的要求，对我局的供电服务内容认真梳理,查找和发现日常工作中的问题和不足，并予以整改。组织学习电力监管条例，提高服务意识，加强对故障抢修流程的指导和业扩流程的考核。组织指导各供电所值班人员由95598下发工单模拟操作，减少故障抢修流程不规范和超时限现象。对基层站所进行了明查暗访，特别是节假日期间的抢修值班、营业窗口上班等情况进行了认真的检查，规范节假日的安全用电和优质服务工作。
（二）存在的问题和困难
1、电网建设滞后和金融危机的双重压力，供电量增长受到严重影响，增供扩销工作面临严峻考验。同时由于宏观政策和企业生产经营安排的原因，有序用电和消峰填谷困难，负荷率下滑。
2、电力营销基础工作仍然存在薄弱环节，用电检查工作由于用电检查人员自身业务水平有限和人员配备不足，年度目标计划难以完成；电能表种类多杂,甚至出现质量问题，因电能表质量问题引起的电量纠纷和投诉有上升趋势，供电局负面影响较大；电能表故障鉴定和非现场申校流程途径时间较长，各工作环节需争取缩短时间，及时解决因时间长给后续工作带来的被动性。
二、2009年增供扩销工作思路
鉴于当前的经济形势，根据局领导在2009年增供扩销工作会议上的要求，2009年电力营销的核心任务是增供扩销，营销科要责无旁贷地担当起今年增供扩销的重任。
（一）坚定信心，迎难而上。
2008年，我局在南方雪灾、电网卡脖子、国际金融危机以及奥运保供电等多重压力之下，我们电力营销科在局领导班子的正确指导下，全体职工群策群力，积极开展有序用电，大力配合电网建设和改造，提高供电能力，降低线损，主动掌握市场形势，降低电费风险，仍然完成了任务，而且电费回收率和线损各项指标还居温州市前列。这充分说明我们有战胜困难的能力和经验。同时，国家为拉动内需增大投入给社会和投资者注入了信心，也给我们供电企业创造了新的增长点，再加上我们乐清民间资金实力雄厚，在金融危机带来的产业和企业洗牌之后，必然会出现新的用电潜力，这是我们今后两年的主要增长点。经验告诉我们，在危机中生存下来就是胜利，在困难中挺住了就是胜利。在目前国际和国内经济形势尚未触底反弹的时刻，我们要经得起经济波动带来的影响，坚定信心，加强服务，迎难而上，努力实现供电量增长2.73％，完成全局电力增供扩销的工作目标。
（二）做好电力增供扩销工作的几项措施
实现电力增供扩销的关键是如何让客户多用电，表面上看起来主动权不在我们供电方，但我们并不是对此就无能为力或无所作为。我们完全可以通过加强服务、加快电网建设、加快用电设备投产等手段实现我们的目标。
一是稳定已有用户。我们首先要保证基本负荷的平稳增长，努力通过内部协调和配合，实现设备检修、投产调试与客户检修三联动，加强客户停电管理等，减少客户停电时间，杜绝反复停电造成有效负荷的损失。这项工作我们以前也曾经强调过，在当前形势下再次予以强调，意义更加重大。按照局领导的要求，我们营销科要对这项工作牵头负责，协调好各基层供电所、客户中心和实业公司的配合工作，希望生技科和调度室提前向营销科通报生产计划和停电计划，以便工作协调。同时，要做好供电优质服务，尽力为客户提供节能诊断、用电咨询等服务，保证客户用电设备健康，在以后的停电通知中，客户中心要提醒客户做好配合设备检修工作，尽量减少停电损失。
二是重点抓住扩大内需的历史性机遇，关注新项目的投产。对于新增客户，我们要主动做好前期服务，完善、优化、简化业扩报装流程，缩短业扩报装时间，加强客户工程管理，特别是中间检查，提高安装质量，促进项目早建设早投产；加强与政府相关部门的联系和沟通，积极配合地方政府搞好招商引资工作，为客户营造一个宽松的环境；加强市场调研，充分利用今年的投资计划，寻找新的负荷增长点。根据我们的调研，今年我市新增和扩建的工业园区多达10个，具体有磐石、象阳、慎海、清江、虹桥的信岙、龙泽、天成、石帆、淡溪工业园区和经济开发区二期等，这是我们的大客户，也是今年用电增长的主要潜力所在，对这些工业园区的建设，我们营销科要提前介入，掌握客户用电规模，事先做好配套工程，改善电能质量，提高供电可靠性，解决影响用电的“卡脖子”问题。在办理业扩手续过程中，我们务必要把握一个原则，就是千方百计让客户早用电。现在不是有一种流行说法嘛，政府救市是为经济，银行救企业是为自己，就我们而言，电力助企业是为共谋发展，我们要站在为供电企业和客户共同利益的高度，从把给客户方便作为谋求广大职工共同利益出发，强化服务工作，不要把我们内部协调的问题交给客户，让客户跑来跑去。
营销科要关注每个项目的进展情况，要充分利用局业扩协调工作例会，对时限考核要进一步落实责任制，对发生的问题要早协调、早处理，避免久拖不决或处理不当影响客户及时用电。客户中心的大客户经理要及时向专职通报遇到的问题，尤其是没有时限考核的实业公司负责的工程施工部分，今年我们要提请职代会采取考核措施，进一步明确责任，加快整体进度。在做好政府批准建设的工业园区这些大户的用电的同时，我们还要瞄准散户的用电。这也是一支不可忽视的潜力股。今年，我们要放开所有的新增用电审批，凡是客户来申请用电的，只要提供的资料符合要求，我们都要予以受理。如果涉及供电能力受限区域的，要向客户解释清楚具体原因，并签订有序用电协议，在用电高峰期首先纳入错避峰用电。对新增的低力用电，要放宽容量限制，从原来的30kva放到50kva或者电流在73a以下，具体措施将在近期出台方案。按照现有的技术手段和政策手段，我们不必过于担心因客户增长过快引起电网安全问题，只要我们加强高峰时段的负荷监控，合理设置错避峰企业的容量，完全可以避免设备过载等问题，所以，放开新增用电审批是具备条件的，而且各单位要加大宣传力度，并为客户做好参谋，选择合适的报装容量，进一步拓展电力市场，为增供扩销提供动力。
三是进一步加强需求侧管理，提高负荷率，降低线损。电力增供扩销用农业生产的话来比喻就是高产丰收，我们既要努力实现高产，更关键的是要丰收。我们的购入和销售电价是定好了的，要想效益更高，唯一的办法就是降低成本和损耗。一方面我们要认真研究需求侧的情况，要充分利用负荷管理系统、scda系统和公变网络表的功能，及时掌握负荷变化，尽最大努力发挥设备的供电能力，确保客户多用电，另一方面，要高度关注企业用电状况，分月跟踪统计分析各类客户电力电量情况，特别是高能耗用户，要做到心中有数，并跟踪月度年度指标，出现问题及时采取措施，降低电费流失和提高电费风险防范能力；要掌握企业生产经营情安排，利用当前形势下企业生产经营风险增大的时机，宣传低谷用电的经济效益，尽可能鼓励企业多用低谷电，有条件的甚至可以利用中午11点到1点钟的谷电，提高负荷率；再一个就是要加强线损管理，做好台区线损分析和客户用电异常情况分析，避免电量流失。
四是加强队伍建设，提高服务水平。在当前这样的形势下，为完成增供扩销任务，我们营销口强调队伍建设和供电服务，意义远比经济稳定时期更加重大。我们要从供电服务检查整改着手，大力开展队伍建设，完善、规范营销服务，要从我们自己的人入手，拓宽营销思路和服务手段，提高整体水平，规避客户投诉和监管风险，以更加充足的精力投入到增供扩销工作之中。
各位领导、各位代表，在当前金融危机的重压之下，经济形势又尚未完全见底反弹的形势下，在这考验我们营销队伍战斗力的关键时刻，我们一定将坚定信心，一切工作围绕增供扩销，加强调研分析工作，积极落实各项措施，稳住现有电力市场，开拓市场潜力，我们相信一定能够完成今年的各项任务，为企业保增长、促发展作出新的贡献。
谢谢大家！
二、2009年增供扩销工作思路鉴于当前的经济形势，根据局领导在2009年增供扩销工作会议上的要求，2009年电力营销的核心任务是增供扩销，营销科要责无旁贷地担当起今年增供扩销的重任。
（一）坚定信心，迎难而上。
2008年，我局在南方雪灾、电网卡脖子、国际金融危机以及奥运保供电等多重压力之下，我们电力营销科在局领导班子的正确指导下，全体职工群策群力，积极开展有序用电，大力配合电网建设和改造，提高供电能力，降低线损，主动掌握市场形势，降低电费风险，仍然完成了任务，而且电费回收率和线损各项指标还居温州市前列。这充分说明我们有战胜困难的能力和经验。同时，国家为拉动内需增大投入给社会和投资者注入了信心，也给我们供电企业创造了新的增长点，再加上我们乐清民间资金实力雄厚，在金融危机带来的产业和企业洗牌之后，必然会出现新的用电潜力，这是我们今后两年的主要增长点。经验告诉我们，在危机中生存下来就是胜利，在困难中挺住了就是胜利。在目前国际和国内经济形势尚未触底反弹的时刻，我们要经得起经济波动带来的影响，坚定信心，加强服务，迎难而上，努力实现供电量增长2.73％，完成全局电力增供扩销的工作目标。
（二）做好电力增供扩销工作的几项措施
实现电力增供扩销的关键是如何让客户多用电，表面上看起来主动权不在我们供电方，但我们并不是对此就无能为力或无所作为。我们完全可以通过加强服务、加快电网建设、加快用电设备投产等手段实现我们的目标。
一是稳定已有用户。我们首先要保证基本负荷的平稳增长，努力通过内部协调和配合，实现设备检修、投产调试与客户检修三联动，加强客户停电管理等，减少客户停电时间，杜绝反复停电造成有效负荷的损失。这项工作我们以前也曾经强调过，在当前形势下再次予以强调，意义更加重大。按照局领导的要求，我们营销科要对这项工作牵头负责，协调好各基层供电所、客户中心和实业公司的配合工作，希望生技科和调度室提前向营销科通报生产计划和停电计划，以便工作协调。同时，要做好供电优质服务，尽力为客户提供节能诊断、用电咨询等服务，保证客户用电设备健康，在以后的停电通知中，客户中心要提醒客户做好配合设备检修工作，尽量减少停电损失。
二是重点抓住扩大内需的历史性机遇，关注新项目的投产。对于新增客户，我们要主动做好前期服务，完善、优化、简化业扩报装流程，缩短业扩报装时间，加强客户工程管理，特别是中间检查，提高安装质量，促进项目早建设早投产；加强与政府相关部门的联系和沟通，积极配合地方政府搞好招商引资工作，为客户营造一个宽松的环境；加强市场调研，充分利用今年的投资计划，寻找新的负荷增长点。根据我们的调研，今年我市新增和扩建的工业园区多达10个，具体有磐石、象阳、慎海、清江、虹桥的信岙、龙泽、天成、石帆、淡溪工业园区和经济开发区二期等，这是我们的大客户，也是今年用电增长的主要潜力所在，对这些工业园区的建设，我们营销科要提前介入，掌握客户用电规模，事先做好配套工程，改善电能质量，提高供电可靠性，解决影响用电的“卡脖子”问题。在办理业扩手续过程中，我们务必要把握一个原则，就是千方百计让客户早用电。现在不是有一种流行说法嘛，政府救市是为经济，银行救企业是为自己，就我们而言，电力助企业是为共谋发展，我们要站在为供电企业和客户共同利益的高度，从把给客户方便作为谋求广大职工共同利益出发，强化服务工作，不要把我们内部协调的问题交给客户，让客户跑来跑去。
营销科要关注每个项目的进展情况，要充分利用局业扩协调工作例会，对时限考核要进一步落实责任制，对发生的问题要早协调、早处理，避免久拖不决或处理不当影响客户及时用电。客户中心的大客户经理要及时向专职通报遇到的问题，尤其是没有时限考核的实业公司负责的工程施工部分，今年我们要提请职代会采取考核措施，进一步明确责任，加快整体进度。在做好政府批准建设的工业园区这些大户的用电的同时，我们还要瞄准散户的用电。这也是一支不可忽视的潜力股。今年，我们要放开所有的新增用电审批，凡是客户来申请用电的，只要提供的资料符合要求，我们都要予以受理。如果涉及供电能力受限区域的，要向客户解释清楚具体原因，并签订有序用电协议，在用电高峰期首先纳入错避峰用电。对新增的低力用电，要放宽容量限制，从原来的30kva放到50kva或者电流在73a以下，具体措施将在近期出台方案。按照现有的技术手段和政策手段，我们不必过于担心因客户增长过快引起电网安全问题，只要我们加强高峰时段的负荷监控，合理设置错避峰企业的容量，完全可以避免设备过载等问题，所以，放开新增用电审批是具备条件的，而且各单位要加大宣传力度，并为客户做好参谋，选择合适的报装容量，进一步拓展电力市场，为增供扩销提供动力。
三是进一步加强需求侧管理，提高负荷率，降低线损。电力增供扩销用农业生产的话来比喻就是高产丰收，我们既要努力实现高产，更关键的是要丰收。我们的购入和销售电价是定好了的，要想效益更高，唯一的办法就是降低成本和损耗。一方面我们要认真研究需求侧的情况，要充分利用负荷管理系统、scda系统和公变网络表的功能，及时掌握负荷变化，尽最大努力发挥设备的供电能力，确保客户多用电，另一方面，要高度关注企业用电状况，分月跟踪统计分析各类客户电力电量情况，特别是高能耗用户，要做到心中有数，并跟踪月度年度指标，出现问题及时采取措施，降低电费流失和提高电费风险防范能力；要掌握企业生产经营情安排，利用当前形势下企业生产经营风险增大的时机，宣传低谷用电的经济效益，尽可能鼓励企业多用低谷电，有条件的甚至可以利用中午11点到1点钟的谷电，提高负荷率；再一个就是要加强线损管理，做好台区线损分析和客户用电异常情况分析，避免电量流失。
四是加强队伍建设，提高服务水平。在当前这样的形势下，为完成增供扩销任务，我们营销口强调队伍建设和供电服务，意义远比经济稳定时期更加重大。我们要从供电服务检查整改着手，大力开展队伍建设，完善、规范营销服务，要从我们自己的人入手，拓宽营销思路和服务手段，提高整体水平，规避客户投诉和监管风险，以更加充足的精力投入到增供扩销工作之中。
各位领导、各位代表，在当前金融危机的重压之下，经济形势又尚未完全见底反弹的形势下，在这考验我们营销队伍战斗力的关键时刻，我们一定将坚定信心，一切工作围绕增供扩销，加强调研分析工作，积极落实各项措施，稳住现有电力市场，开拓市场潜力，我们相信一定能够完成今年的各项任务，为企业保增长、促发展作出新的贡献。
谢谢大家！