矿区铁路可持续发展战略研究:矿区可持续发展定义

　　【摘 要】淮北矿业集团铁路运输处承担着淮北矿业集团、皖北煤电的煤炭物资运输的重要任务，线路随厂、矿而建，路网几乎遍布整个淮北平原。铁运处可以说是矿区与外部联系的纽带。然而煤炭外运只是铁运处职能的一个方面，中国煤炭资源也将会在未来几十年内开采完毕。在这样的情况下，如何继续保持铁运处的强大的生命力以及如此好的业绩，将是一个值得探讨的问题。
　　【关键词】铁路运输处；可持续发展；经济增长点
　　1 铁路运输处发展现状
　　1.1 位置与交通
　　淮北矿区铁路是随矿厂的建设而铺设，有厂矿就有铁路，截至1999年底全矿区14对生产矿井、3个选煤厂、1个水泥厂、九一零厂的铁路专用线与国铁符夹线、青阜线有机联结，形成了畅通的铁路运输网络。按井田布局濉萧、临涣、宿东三大部分。1999年至今矿区铁路的发展更是如日中天，五沟、孙町、涡北等矿相继投入生产，随后的袁店、青东也正在紧张筹建之中，至此淮北矿业集团铁路运输处路网已经遍布整个淮北平原，不但承担了淮北矿业集团的运输工作，还承运皖北煤电的煤炭外运工作。
　　1.2 发展现状
　　淮北矿业集团铁路运输从1988年开始就实行按运量计划组织运输生产。据保守估计，整个铁运处的通过能力扣除旅客、材料列车，其年输送能力将近3000万吨。青町至湖集区间通过能力为32.5对/日，湖集至前邱区间通过能力为40对/日。前邱、湖集相继完成了站改，湖集中心站成为南部矿区的运输中心，是整个矿区煤炭资源的集结地，湖集中心站作业效率直接决定着整个南部矿区的运输效率。为此，经铁四院设计，专门为湖集中心站行车指挥中心打造了一套全国最先进的行车控制指挥系统，大大保证了运输生产的效率。
　　1.3 存在的几个问题
　　1）装备水平低，不仅线路标准不高，电气化率、复线率低；
　　2）客货运发展不均衡，整个矿区99％全是货运，相应客运则是跛脚；
　　3）业务承运范围狭窄，铁路运输处承担的几乎全是煤炭资源的承运。
　　2 可持续发展的内涵
　　2.1 可持续发展的概念
　　可持续发展的模式同传统的发展模式的根本区别在于：可持续发展模式不是简单的开发资源以满足当代人类发展的需要，而是在开发资源的同时保持自然资源的潜在能力，以满足未来人类发展的需要。
　　对于矿区铁路而言，可持续发展的提出，有利于节约发展成本，从而加速经济的发展。只有把矿区的发展同地方的人口、资源、环境协调起来，把当前的发展与长远的发展结合起来，才能使矿区逐步走向良性循环的道路，达到可持续发展。
　　2.2 可持续发展的优势
　　我国特定的国情使得铁路成为最重要的基础设施之一，在国土开发、区域经济发展、促进国民经济整体水平提高以及形成全国统一市场等方面发挥了重要推进作用，铁路在中国现代化建设中扮演着越来越重要的角色。铁路具有占地少、能耗低、对环境污染小、运输成本低、安全性高等优势，完全符合可持续发展战略。举例说，2004年我国铁路完成的货物周转量占全社会的55.7%，消耗能源仅占交通运输企业能耗的19%，也就是说，铁路用不到1/5的能源消耗完成全社会1/2的交通运输总量。尤其是我国幅员辽阔，资源分布和经济发展很不平衡，发展铁路更符合我国能源供给状况及经济和社会发展特点。
　　2.3 可持续发展应遵循的原则
　　2.3.1 有利于经济发展的原则
　　可持续发展的最终目的是发展，通过可持续发展从而达到降低成本、减少污染，实现矿区铁路运输的良性发展。
　　2.3.2 以人为本的原则
　　在我国完成第二步战略目标之后，人们的消费需求有了更多的现实选择，人们更注意生活质量的提高，“出行”在消费支出中的比重也呈上升趋势。因此，矿区铁路运输的发展要适应这种形势变化的需要，适时做出调整，以迎接新的经济增长点。
　　2.3.3 提高整体竞争力的原则
　　竞争是社会发展的动力，是企业降低成本、提高生产率的促进因素，引入竞争，将会对铁路运输行业的发展大有帮助。
　　2.3.4 节约的原则
　　整个矿区的运转是要消耗相当大的能源与资源的，铁路运输是不会创造出新的使用价值的，只是在运输的过程中附加了社会生产力，使得产品增值。因此节约将是一个非常重要的原则。
　　3 怎样做到可持续发展
　　3.1 提高职工素质水平，引进高素质人才
　　在可持续发展过程中，职工素质的提高是必不可少的。生产力即人类改造自然的能力。换句话说，任何生产力都是人创造出来的。同样的道理，在铁路运输处的可持续发展过程中，人（职工）的作用是首当其冲。但是要实现铁路运输的可持续发展，不提高职工的素质是不行的。随着社会经济的发展，我们的铁路装备水平正在逐步的提高，我们的生产方式、管理水平都在不断的提高，这样就要求我们必须有过高素质的职工队伍才能使我们的企业充实起来。
　　3.2 保持主体产业，提高运输能力
　　煤炭运输主体产业是铁路运输处的最基本的运输责任，淮北矿业集团铁路运输处主要担负淮北矿区原煤入洗、煤炭外运和进矿物资运输任务。现管辖铁路专用线287.41公里。职工3000多人。 随着矿区发展规划的逐步实施，新区运输能力不足的矛盾将日益显现，它将成为集团公司跨越式发展的一个制约因素。因此，加快新区铁路建设已经成为当务之急、重中之重。
　　3.3 发展现代物流产业
　　现代物流业是一个先期投资很大的行业，需要大量网络运营投资。我国铁路网遍及全国，统一的全国铁路网体系以及遍布全国的铁路站点、仓储、装卸机械、场地构成了从事现代物流所需的物流实体网络，同时，建成并投入使用了多套涉及铁路运输、经营管理等方面的信息系统。这些发达的路网通讯能力和信息管理系统为铁路搭建了一个基础良好的信息网络平台。同样，淮北矿业集团铁运处与国铁接轨的发展相当理想，已经形成了比较完备的与国铁联系的理论与方法，通过国铁网络淮北铁路运输处可以承担去向为全国任何地方的货物。
　　3.4 发展客货联运
　　淮北矿业集团铁路运输处铁路网遍布整个淮北平原，西端与青町接轨，东部与芦岭接轨，北部青龙山站交接，这样四面八达的网络，给铁路运输处带来了巨大的潜在资源，沿途的旅客、货物运输是业务发展的经济新增长点。随着路网的逐渐扩大，当地经济的发展，居民生活质量的提高。职工通勤、当地居民外出以及打工人口的流动的需求，经济发展需要货物的流动等等，均需要运输来完成，如果能抓住这些潜在的资源，对于经济的增长所起到的作用是一目了然的。
　　4 可持续发展的前景
　　我国是个人口众多，土地和石油资源相对匮乏的大国，如果走发达国家依赖土地和石油资源大力发展公路运输的模式将不符合我国的国情。然而在可持续发展战略中，建立资源节约型、环境保护型的交通运输体系，显然铁路已经成为这一体系中的主导运输方式。 另外我们必须着眼于从根本上改变目前铁路运输滞后于国民经济和社会发展的状况，采用适度超前于国民经济发展的交通运输发展政策，继续加大对铁路基础设施建设的投入，拓宽投融资渠道，提供发挥地方积极性的激励机制，引入多元投资主体，形成铁路建设分类投资机制。这种有利于铁运处长期发展的可持续发展模式必将迎来新的发展！
　　参考文献
　　[1]郑勇．煤炭运输对铁路运输改革的期望．中国煤炭 ．2005.05.25
　　[2]李华．我们铁路煤炭运输现状及发展规划．中国冶金报 ，2004.12.04
　　[3]宫艳芳 ．铁路货运现状及发展运输代理的探讨．铁道运输与经济．2008.10.15．
　　[4]朱忠杰 ．浅谈地方铁路运输现代物流化．科学咨询（决策管理）．2007.04.25 ．
　　作者简介：
　　赵广成，男，（1982-），2006年毕业中国矿业大学交通运输专业，现就职于淮北矿业集团铁路运输处湖集中心站技术员。