[我国企业年金资产配置的问题与对策思考] 企业年金查询官网

　　【摘要】伴随着世界人口的增长以及人口老龄化趋势的到来，养老金支付面临着越来越大的压力，企业年金的发展也面临着严峻的挑战。而要化解我国的养老危机，保证未来退休人员享受合理的养老金待遇，提高企业年金的投资水平，实现企业年金的保值增值将是关键所在。国内外研究表明资产配置对年金基金的投资效率有重要的影响，也是影响退休基金报酬率的关键因素，因此对企业年金基金资产配置过程中的问题分析与对策探讨有着积极的现实意义。
　　【关键词】企业年金 资产配置 投资收益
　　企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上自愿建立的补充养老保险形式，主要由个人缴费、企业缴费和年金投资收益三部分组成。从广义上讲，补充养老保险的形式既包括信托型企业年金，也包括在商业保险机构投保的具有养老保障功能的契约型商业保险。我国企业年金的发展起步较晚，1991 年首次提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”，2000年企业补充养老保险正式更名为“企业年金”。经过20多年的发展，中国企业年金已经初具规模，无论是参加的职工人数、参加的企业数还是基金积累情况都获得较快增长。人力资源和社会保障部发布的“2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”显示，2011年末全国有4.49万户企业建立了企业年金，比上年增长21.3%；参加职工人数为1577万人，比上年增长18.1%。2011年末企业年金基金累计结存3570亿元。据世界银行预测，至2030 年，中国企业年金的规模将高达15万亿人民币，成为世界第三大企业年金市场。
　　投资环节对于解决这笔庞大资金的保值增值问题有着非常重要的作用，而要提高企业年金的投资收益，合理的资产配置起着关键的作用。现实经验表明，资产配置对企业年金的投资收益波动影响很大。布里森等学者在对82家大型的、拥有多元化资产的美国养老基金1977-1987年的投资组合样本进行分析后，于1991年发表了一项重要结论，即投资收益差异的超过90%的部分来自于资产配置的不同，其余不足10%则取决于证券的选择和时机的把握。资产配置不仅对投资组合业绩有很高的贡献度，作为投资管理的重要一环，它并且可以根据资产配置的策略来决定投资目标，从而把资产配置放到一个战略高度，使企业年金的投资管理与投资业绩更接近于实际的运作情况。
　　一、我国企业年金资产配置现状
　　（一）资产配置比例限制
　　目前，我国企业年金投资范围和投资渠道都受到较大限制，企业年金作为长期资金投资者的地位和作用还没有得到有效发挥。2011年5月1日起施行的新的《企业年金基金管理办法》，进一步明确了我国企业年金投资管理的相关要求：企业年金基金财产限于境内投资，投资范围包括银行存款、国债、中央银行票据、债券回购、万能保险产品、投资连结保险产品、证券投资基金、股票，以及信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、可转换债、短期融资券和中期票据等金融产品。同时根据政策要求，企业年金基金投资的资产配置比例应当符合以下规定：第一，投资银行活期存款、中央银行票据、债券回购等流动性产品以及货币市场基金的比例，不得低于投资组合企业年金基金财产净值的5%；第二，投资银行定期存款、国债、金融债、万能保险产品等固定收益类产品的比例，不得高于投资组合企业年金基金财产净值的95%。第三，投资股票等权益类投资产品的比例，不得高于投资组合资产净值的30%的上限。新的《企业年金基金管理办法》相对旧的来说，对企业年金基金投资比例限制的规定进行改动。比如11号令第四十八条法规条款提高了固定收益类投资比例，由23号令规定的不高于50%改为不高于95%，取消了国债20%最低投资比例的限制；降低了流动性投资比例限制，由23号令规定的不低于20%改为不低于5%。投资股票等权益类产品及股票基金、混合基金和投资连结保险产品（股票投资比例高于或等于30%）的比例仍维持原有比例，但取消了对股票20%的投资比例限制。从这些限制的调整来看，新的《企业年金基金管理办法》的实施将是企业年金发展上一个新台阶的助力。但是严格的投资比例限制也将继续在一定程度上制约我国企业年金的资产配置效果。
　　（二）收益率情况
　　据统计资料数据显示，截至2011年末，在纳入统计的636个国内企业年金计划中，有546个含股票/股票型基金投资，占总数的86%，2011年最高收益率为6.51%，不含股票/股票型基金投资的年金计划共90个，占总数的14%，2011年最高收益率为5.53%。由此可见，适当进行股票投资对提高企业年金的投资收益率是很有裨益的。
　　二、企业年金资产配置过程中存在的问题
　　（一）权益类产品的配置比例相对较低
　　新施行的《企业年金基金管理办法》中明确提出：企业年金基金投资股票的比例不得高于企业年金基金财产净值的30%。基于企业年金本身的积累性、较长的储蓄周期、较低的流动性要求，与其他机构投资者相比，成为典型的长期战略投资者。而从长期的视角来看，考虑到通货膨胀的影响，权益类产品较高的投资回报能够有效实现保值增值。据有关统计资料显示，在1926-2003年这将近80年期间，美国股票市场的年回报率为10.4%，在此期间美国政府公债的回报率仅保持在5.4%，相比之下，其国库券的回报率水平更低，仅为3.7%。美国政府公债与国库券的回报率明显大大低于股票市场的回报率。在对1946-1996年这50年间的共同基金的投资数据进行分析后，可以发现，股票基金表现最好的5年的投资收益率是23.9%，大大超过了债券基金收益最好5年的平均17%的收益率，同时也远远高过其货币基金最好的5年平均收益率水平11.1%。如果考虑到通货膨胀的因素，与其他投资工具如政府公债以及国库券相比，股票基金可以说是最好的抵御通货膨胀的投资工具。以全国社会保障基金为例，《全国社保基金投资管理暂行办法》规定，划入社保基金的货币资产的投资，对于证券投资基金、股票投资的比例不得高于40％。与企业年金基金的投资相比，作为国家战略储备基金，全国社会保障基金有着更高的安全性要求，但是其投资于权益类产品的比例却可以达到40%的上限，高于比其有着更高盈利性要求的企业年金基金。而近年来全国社保基金的投资实践也证明，在有效防范风险的条件下，保持一定比例的权益类产品投资能够有效提高投资收益。在2001-2010年这十年间，全国社保基金年均投资收益率达到9.17%，年均超过通货膨胀率2.14%。