云南动手敲掉“旅游门槛”:云南开放大学是什么

　　与大理、丽江并列为云南三大“美景”的西双版纳，因为牵扯到组团社的利益，于前不久遭到了广州、上海、北京等地旅行社的联合“封杀”。据了解，遭联合封杀的原因是当地地方保护主义。当地旅游市场越来越红火，出现很多黑司机和黑导游，而且外地旅游车直接开往当地旅游的也越来越多。这使得当地部分正规的旅游车辆(简称“正规军”)的生意越来越难做，于是少数“正规军”就集体罢工，并打砸外地来的旅游车，终于使得旅游客源地的同行们望而却步。
　　
　　评论
　　
　　所谓的旅游“正规军”作出这么荒唐的规定，其背后离不开一个“利”字。外地带团进入这些人管理的“宝地”，没有将“肥水”分一些给当地旅游服务企业，等于动了当地旅游部门的“奶酪”，这才是问题的根本。说白了，就是地方保护主义。
　　长期以来，旅游行业中各部门相互间不敢越雷池一步，并形成了一些地方旅游保护主义“潜规则”，比如一地旅行社不能在另一地设立分支机构、一地导游不得在另一地执导、一地旅游车辆在另一地行不通……这种地方保护主义于己于人从长远来说都是不利的，西双版纳遭到了包括广州、上海等地旅行社的联合“封杀”就是一典型事例。这种狭隘的“抢饭碗”意讽促成了旅游业的区域壁垒，如今，这种壁垒已成为阻碍旅游业发展的障碍。
　　云南早在六七年前就提出了消除地方壁垒，构建无障碍旅游的设想，相关文件也下发了不少，但就是推行不下去。究其原因，是云南省区域经济发展极为不平衡所造威的。各个州市虽然拥有丰富的旅游资源，但是比起经济发达的昆明来，各个州市对外输出的旅游有限，无法和昆明市场形成自然平衡，送就造成当地不得不对本土市场、企业采取各种保护措施。
　　旅游业原本是一个每天面对成千上万游客的公共服务部门，要吸引游客，就应该从提高自身服务水平上下工夫，而不是靠地方保护主义。人为地设置区域壁垒，这种做法虽能在短时间内为当地的旅游企业取得收益，但从根本上、长远上是得不偿失的。由于一些旅行社的垄断，造成当地旅游业失去参与旅游市场竞争的动力而缺乏竞争力。另一方面，由于垄断带来的服务质量下降等弊端，将难以吸引更多的游客到当地旅游消费，旅游给当地相关旅游行业带来的收人也将随之“缩水”。
　　协调旅游产业中的各个产业链，是保持旅游产业能顺利发展的重要环节之一。对于中国数以万计的旅游景区和景点，西双版纳事件无疑是一个警示。封杀事件发生后，西双版纳州政府成立了由法制、信访、旅游等部门组成的专门工作机构，听取相关单位的汇报，并与聚集人员就推进无障碍旅游的一些问题进行解释。有关领导带队到各旅行社、景区调研，并由州旅游交通部门与各旅行社对接，通过深入基层变上访为下访。当地旅游部门还到上海等地专程道歉。希望西双版纳旅游服务企业尽快与市场接轨，让服务质量和景色一样美。
　　
　　声音
　　
　　在现在经济发展区域化、国际化趋势越来越紧迫的情况下，我们所面临的不仅是国内竞争，还有更激烈的国际竞争。我们只有痛下决心，打破垄断消除封锁，使我们的旅游界能够给游客提供更多更好的旅游产品，吸引更多的人旅游，这样我们的旅行社才会发展，导游的工资才会提高，旅行社的老板才会赚钱，真正实现共赢。
　　――《南方网》
　　当务之急，云南省旅游主管部门必须狠抓市场监管、尽快完成垂直分工的转变，否则，云南实现无障碍只会是一句空话。
　　――云南省师范大学旅游系副主任符继红