[城市信息化互联互通项目评估方法探索] 大学学生的自我探索(评估)

　　目前，全国各个城市的大型综合信息系统正在规划和实施中，如城市应急系统、社保系统和城市一卡通等系统。这些系统的运营直接涉及政府现有的管理体制、企业的实际利益以及城市公民对信息化的认知度等各个方面。如何理性对待城市信息化项目的投入，成为一个急需要解决的新课题。
　　
　　业务模型再造的可行性分析
　　
　　信息化项目的可行性研究，必须从如何改造业务流程模式的角度来认真分析。目前，绝大多数信息系统建设方案基本是由IT技术为背景来论证的，如果仅仅是现有工作模式的计算机化，评价信息化带来的工作效率提升是比较容易的。要保证项目实施成功，整个系统的设计，必须体现出新系统如何去有效改造原有业务模式的思想。系统的整体设计，就需要建立在对传统业务模式的分析和新建业务模式可行性分析上，只有业务改造成功，才能保证信息系统的建设成功。
　　下面我们以城市统一交费系统为例，来看一看进行业务模型再造的评估方法问题。城市统一交费系统主要解决城市居民煤气、自来水、用电、有线电视、电话、公交等的交费。
　　
　　（一）系统的边界描述
　　城市统一交费系统是由政府发动，提高城市信息化水平，实施便民服务的工程。系统的用户群主要是市民和公用企事业单位和银行。
　　
　　（二）用户群特征分析
　　抽取样本，按照用户与系统的关联度特征来进行分析，就可以对不同层面的用户进行综合统计分析。
　　
　　（三）原有业务模式的描述
　　居民必须每月向不同的部门交费，有些采用人工收费的方式，有些采用银行代收费的方式。对于城市居民而言，仅交费就需要消耗较多的时间。一方面降低了工作效率，另一方面降低了生活质量。对于公用企事业的运营单位，人工收费的成本比较高，对收费员的道德水准有相当的要求，容易形成内部职工腐败和欠帐现象。
　　
　　（四）新业务模式描述
　　居民可以通过信息厅、电话、手机、银行网点等，通过新的业务办理模式，进行统一交费。对于城市居民，可以大量节约时间;对于公用企事业单位，降低了成本;对于银行来说，增加了营业额;对于电信部门，增加了数据流量，增加了收入和效益。
　　
　　（五）业务流程改造的驱动力
　　新业务模式对于企业的好处是显而易见的，各类型的单位对项目的驱动表现有所不同:对于城市高收入群体，时间的含金量比较高，对统一收费项目，有很高的期望值。对于相当多的受教育背景比较好的青年人，受社会文化和新消费观念的影响，也同样对项目会有很强的期望。对于城市收入很低的居民，对时间的效率没有很高的要求，当新的收费模式，需要额外增加付出时，就会产生很大排斥。
　　
　　（六）新业务模式的利益分配
　　我们首先将城市统一收费系统作为公用事业的一部分来考虑，当区域经济发展水平很高时，政府通过财政投入来建设项目，并以此拉动地方经济的发展，带动税收的增长，就可以形成量性循环，城市居民以城市福利的方式，享受新业务模式带来的收益。