[新形势下加强和改进机关党建工作的调研(精选多篇)]加强和改进党建工作
第一篇：新形势下加强和改进机关党建工作的调研
近年来，我省市、县级人事部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合人事部门实际，努力加强和改进机关党建，创造和积累了宝贵的实践经验。
注重加强领导坚持长抓不懈
各市、县级人事部门党组坚持把机关党建摆上重要位置，切实加强组织领导，保证了机关党建的正确方向和健康发展。这是各市、县级人事部门新时期机关党建的一条重要经验。
这条重要经验的一个主要内涵是坚持把机关党建摆上重要位置。昭通市、曲靖市人事局党组坚持每个季度专题研究一次机关党建，分析机关党建形势，解决机关党建中的新问题。各市、县级人事部门“一把手”坚持把抓好机关党建作为一项重要职责，经常指导、支持和督促机关党组织开展。昭通市、曲靖市、会泽县人事局“一把手”坚持亲自指导机关党支部（党总支）制订年度计划，亲自过问机关党建进展情况，亲自帮助解决机关党建中的实际困难。大关县、盐津县、宣威市、陆良县人事局“一把手”还自任机关党支部书记，亲自负责抓好机关党建中的各项落实。各市、县级人事部门的党组成员自觉以普通党员身份，积极参加机关党组织开展的各项活动，在推进机关党建中发挥了表率作用。
这条重要经验的另一主要内涵是切实强化抓机关党建的责任意识。各市、县级人事部门建立了机关党建责任制，坚持机关党建与人事“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项一起检查，两个成果一起考核”，形成了党组统一领导、齐抓共管的机关党建格局。每年初，各市、县级人事部门党组都要与机关党支部（党总支）书记签订机关党建目标考核责任书，强化了机关党支部（党总支）书记组织开展党建的责任意识。
另外，及时为机关党建提供经费保障，也是这条重要经验的题中之义。调研中，我们了解到，各市、县级人事部门大都把机关党建经费列入年度经费预算，并根据实际需要适时提供经费支持，为顺利开展机关党建创造了条件。曲靖市人事局在及时提供机关党建大项活动经费保障的基础上，还按每人每年200元的标准一次性划拨给机关党总支，用于购买党员学习资料，有力地推动了机关党建的开展。
各级机关党务者在实践中越来越认识到，注重加强领导，对于加强和改进新时期机关党建具有决定性作用。一些机关党务者告诉我们：“只要领导放心上，党建就能谱新章。”
注重把握关键抓好重点建设
我们在调研中深切感到，各市、县级人事部门新时期机关党建的又一重要经验，是注重把握机关党建的关键环节，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等重点建设，并坚持以重点建设带动全面发展。
一是突出抓好思想建设。各市、县级人事部门机关党组织坚持把用正确的思想理论武装党员作为机关党的建设的首要任务来抓，采取上党课、专题辅导、形势报告等方式，结合实施“云岭先锋”工程、开展先进性教育活动，积极组织党员认真学习“三个代表”重要思想，使广大党员进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是党的十六届五中全会召开以来，各市、县级人事部门机关党组织更加负责地组织党员认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，结合学习党的十六届五中全会精神和中央经济会议精神，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观提高认识、统一思想、鼓舞斗志，使广大党员牢固确立了科学发展观的指导地位。在抓机关党的思想建设的具体实践中，各市、县级人事部门机关党组织注重按照建设“学习型机关”的要求，积极探索和建立保障学习的长效机制。昭通市人事局机关党支部建立了每周五集中学习制度，保证了理论学习的经常性。曲靖市人事局机关党总支坚持把参加学习教育的情况，作为“创先争优”的重要内容，作为检验支部和年终评议党员的重要依据，强化了支部抓好理论学习的责任感，增强了党员参加理论学习的自觉性。在抓好理论学习的同时，各市、县级人事部门机关党组织还坚持学以致用的原则，注重引导党员用正确的思想理论改造主观世界、推动具体，进一步深化了思想建设的实际效果。
二是突出抓好组织建设。各市、县级人事部门机关党组织注重加强班子建设，及时根据人事变动情况增补或调整班子成员，并积极采取选送党校学习、举办培训班等方式，搞好党务知识培训，提高了“一班人”开展机关党建的能力素质。具体明确书记、副书记和各委员的主要职责，并将其履行职责的情况列入本人年度考核的主要内容，强化了“一班人”抓好机关党建的责任感。严格按照增强政治性、思想性和原则性的要求，认真落实支委会、党员大会、党小组会和民主生活会制度，提高了组织生活质量。积极抓好党员的教育管理，保证了党员队伍的纯洁和巩固。坚持党员标准，严格入党程序，按照成熟一个发
展一个的要求，认真做好发展党员，壮大了党员队伍。曲靖市人事局党总支在发展党员中注重把好“三关”（培养教育关、入党程序关、组织考察关），坚持“五不发展”（未列入发展计划的不发展、没有本人书面申请的不发展、未征求群众意见的不发展、未经入党培训的不发展、政审情况不清楚的不发展），保证了发展党员的质量。
三是突出抓好作风建设。各市、县级人事部门机关党组织紧密结合先进性教育活动，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，使广大党员始终保持了良好作风。切实加强机关党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，大力开展党纪党规教育和法制教育，引导党员牢记“两个务必”要求，严守“组织人事干部行为若干规范”和“云南省公务员八条禁令”，使广大党员树起了人事干部的良好形象。近年来，昭通市人事局机关党支部坚持由分管领导与各党小组组长签订《机关作风建设目标责任书》，并制定《机关作风建设目标责任书考核办法》，定期进行考核，及时兑现奖励，促进了机关作风建设。会泽县人事局机关党支部注重引导党员树立“凡是需要人事保障的地方都是我们的范围和服务领域”的服务理念，变“坐等服务”为“上门服务”，并不断拓展服务领域，把“执政为民”的要求落实到了具体行动上。
四是突出抓好制度建设。各市、县级人事部门机关党组织不断结合实际，建立健全规章制度，用有效的机制保证机关党建的健康发展。昭通市人事局机关党支部结合先进性教育活动，建立健全了党员先进性教育机制和党员先进性评价机制，为加强机关党的先进性建设提供了制度保证。曲靖市人事局机关党总支按照“立党为公、执政为民”的要求，建立健全了政务公开、服务承诺、效能监察、依法行政、领导信访接待日、首问首办责任制、党员联系群众等机制，初步形成了加强机关党建的制度体系。陆良县人事局机关党支部结合自身实际制定了《党建若干制度》，对党员学习培训、“三会一课”、责任制、党员联系群众、党员目标管理责任制、党员民主评议、发展党员等方面的制度作了明确规定，使机关党建逐渐走上了制度化、规范化的轨道。注重创新载体增强党建活力
近年来，各市、县级人事部门机关党组织注重创新党建载体，普遍开展了“创先争优”活动和创建“学习型机关”活动，进一步增强了机关党建的活力。昭通市人事局机关党支部积极配合本局党组大力实施“阳光工程”，教育引导机关党员坚持做到经常性定期公开、阶段性逐步公开、临时性随时公开，增强了的透明度。曲靖市人事局机关党总支广泛开展“树人事干部新形象”和“创人民满意服务部门”活动，使机关党员进一步增强了“立党为公、执政为民”的观念。宣威市人事局机关党支部广泛开展“五看五赛五增强”（看学习、赛学风、增强学习意识，看、赛目标、增强发展意识，看创新、赛成果、增强创新意识，看服务、赛效率、增强服务意识，看作风、赛形象、增强责任意识）活动，在机关形成了“你追我赶、团结奋进”的浓厚氛围。陆良县人事局机关党支部结合实施“云岭先锋”工程，在全局党员中深入开展“六星机关”（学习星、团结星、实干星、服务星、创新星、廉洁星）创评活动，进一步开拓了机关党建的新境界。
实践证明，根据形势任务的发展，不断创新党建载体，是增强党建活力的重要举措，也是加强新时期机关党建的一条宝贵经验。
注重发挥作用 促进中心
各市、县级人事部门机关党组织按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，注重发挥党建的作用，团结和带领机关党员扎实，开拓奋进，促进了人事人才和机构编制的创新发展。昭通市、曲靖市人事局机关党组织持续进行“人才强市战略”的学习教育，不断引导机关党员树立“人才资源是第一资源”的观念，切实把加强人才队伍建设摆上重要位置，并认真做好人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理等，使人才队伍建设有了突破性进展，为本市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。会泽县人事局机关党支部紧紧围绕局党组关于“在实践中创新，在创新中发展”的思路，着力教育引导机关党员树立创新精神，使本局实现了“十大创新”：创新服务方式，为群众提供了便利快捷的优质服务；创新公务员和事业单位人员考录方式，建立了“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制；创新专业技术职务竞争上岗方式，调动了事业单位人员的积极性；创新编制管理方式，提高了机构编制管理的科学化水平；创新人才服务方式，拓宽了人才就业渠道；创新人员调动方式，严肃了人事调配纪律；创新科技人才选拔方式，壮大了高层次人才队伍；创新网络宣传方式，扩大了人事的透明度；创新公务员竞争上岗方式，深化了干部人事制度改革；创新扶贫方式，增强了扶贫效益。不仅受到了全县各族群众的普遍好评，而且受到了省、市人事部门领导的充分肯定。
机关党组织政治保证作用的有效发挥，进一步巩固和提升了机关党建的地位。各市、县级人事部门机关党组织积极发挥政治保证作用的成功实践，对“要想有地位，必须有作为”这条经验作了最有力的诠释和证明。
第二篇：新形势下加强和改进机关党建工作的调研
近年来，我省市、县级人事部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合人事部门实际，努力加强和改进机关党建工作，创造和积累了宝贵的实践经验。
注重加强领导坚持长抓不懈
各市、县级人事部门党组坚持把机关党建工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保证了机关党建工作的正确方向和健康发展。这是各市
、县级人事部门新时期机关党建工作的一条重要经验。
这条重要经验的一个主要内涵是坚持把机关党建工作摆上重要位置。昭通市、曲靖市人事局党组坚持每个季度专题研究一次机关党建工作，分析机关党建工作形势，解决机关党建工作中的新问题。各市、县级人事部门“一把手”坚持把抓好机关党建工作作为一项重要职责，经常指导、支持和督促机关党组织开展工作。昭通市、曲靖市、会泽县人事局“一把手”坚持亲自指导机关党支部（党总支）制订年度工作计划，亲自过问机关党建工作进展情况，亲自帮助解决机关党建工作中的实际困难。大关县、盐津县、宣威市、陆良县人事局“一把手”还自任机关党支部书记，亲自负责抓好机关党建中的各项工作落实。各市、县级人事部门的党组成员自觉以普通党员身份，积极参加机关党组织开展的各项活动，在推进机关党建工作中发挥了表率作用。
这条重要经验的另一主要内涵是切实强化抓机关党建工作的责任意识。各市、县级人事部门建立了机关党建工作责任制，坚持机关党建工作与人事工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，形成了党组统一领导、齐抓共管的机关党建工作格局。每年初，各市、县级人事部门党组都要与机关党支部（党总支）书记签订机关党建工作目标考核责任书，强化了机关党支部（党总支）书记组织开展党建工作的责任意识。
另外，及时为机关党建工作提供经费保障，也是这条重要经验的题中之义。调研中，我们了解到，各市、县级人事部门大都把机关党建工作经费列入年度经费预算，并根据实际工作需要适时提供经费支持，为顺利开展机关党建工作创造了条件。曲靖市人事局在及时提供机关党建工作大项活动经费保障的基础上，还按每人每年200元的标准一次性划拨给机关党总支，用于购买党员学习资料，有力地推动了机关党建工作的开展。
各级机关党务工作者在实践中越来越认识到，注重加强领导，对于加强和改进新时期机关党建工作具有决定性作用。一些机关党务工作者告诉我们：“只要领导放心上，党建就能谱新章。”
注重把握关键抓好重点建设
我们在调研中深切感到，各市、县级人事部门新时期机关党建工作的又一重要经验，是注重把握机关党建的关键环节，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等重点建设，并坚持以重点建设带动全面发展。
一是突出抓好思想建设。各市、县级人事部门机关党组织坚持把用正确的思想理论武装党员作为机关党的建设的首要任务来抓，采取上党课、专题辅导、形势报告等方式，结合实施“云岭先锋”工程、开展先进性教育活动，积极组织党员认真学习“三个代表”重要思想，使广大党员进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是党的十六届五中全会召开以来，各市、县级人事部门机关党组织更加负责地组织党员认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，结合学习党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观提高认识、统一思想、鼓舞斗志，使广大党员牢固确立了科学发展观的指导地位。在抓机关党的思想建设的具体实践中，各市、县级人事部门机关党组织注重按照建设“学习型机关”的要求，积极探索和建立保障学习的长效工作机制。昭通市人事局机关党支部建立了每周五集中学习制度，保证了理论学习的经常性。曲靖市人事局机关党总支坚持把参加学习教育的情况，作为“创先争优”的重要内容，作为检验支部工作和年终评议党员的重要依据，强化了支部抓好理论学习的责任感，增强了党员参加理论学习的自觉性。在抓好理论学习的同时，各市、县级人事部门机关党组织还坚持学以致用的原则，注重引导党员用正确的思想理论改造主观世界、推动具体工作，进一步深化了思想建设的实际效果。
二是突出抓好组织建设。各市、县级人事部门机关党组织注重加强班子建设，及时根据人事变动情况增补或调整班子成员，并积极采取选送党校学习、举办培训班等方式，搞好党务知识培训，提高了“一班人”开展机关党建工作的能力素质。具体明确书记、副书记和各委员的主要职责，并将其履行职责的情况列入本人年度工作考核的主要内容，强化了“一班人”抓好机关党建工作的责任感。严格按照增强政治性、思想性和原则性的要求，认真落实支委会、党员大会、党小组会和民主生活会制度，提高了组织生活质量。积极抓好党员的教育管理工作，保证了党员队伍的纯洁和巩固。坚持党员标准，严格入党程序，按照成熟一个发展
一个的要求，认真做好发展党员工作，壮大了党员队伍。曲靖市人事局党总支在发展党员中注重把好“三关”（培养教育关、入党程序关、组织考察关），坚持“五不发展”（未列入发展计划的不发展、没有本人书面申请的不发展、未征求群众意见的不发展、未经入党培训的不发展、政审情况不清楚的不发展），保证了发展党员工作的质量。
三是突出抓好作风建设。
各市、县级人事部门机关党组织紧密结合先进性教育活动，狠刹空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪风，使广大党员始终保持了良好作风。切实加强机关党风廉政建设，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》，大力开展党纪党规教育和法制教育，引导党员牢记“两个务必”要求，严守“组织人事干部行为若干规范”和“云南省公务员八条禁令”，使广大党员树起了人事干部的良好形象。近年来，昭通市人事局机关党支部坚持由分管领导与各党小组组长签订《机关作风建设目标责任书》，并制定《机关作风建设目标责任书考核办法》，定期进行考核，及时兑现奖励，促进了机关作风建设。会泽县人事局机关党支部注重引导党员树立“凡是需要人事保障的地方都是我们的工作范围和服务领域”的服务理念，变“坐等服务”为“上门服务”，并不断拓展服务领域，把“执政为民”的要求落实到了具体行动上。
四是突出抓好制度建设。各市、县级人事部门机关党组织不断结合实际，建立健全规章制度，用有效的工作机制保证机关党建工作的健康发展。昭通市人事局机关党支部结合先进性教育活动，建立健全了党员先进性教育机制和党员先进性评价机制，为加强机关党的先进性建设提供了制度保证。曲靖市人事局机关党总支按照“立党为公、执政为民”的要求，建立健全了政务公开、服务承诺、效能监察、依法行政、领导信访接待日、首问首办责任制、党员联系群众等工作机制，初步形成了加强机关党建工作的制度体系。陆良县人事局机关党支部结合自身实际制定了《党建工作若干制度》，对党员学习培训、“三会一课”、工作责任制、党员联系群众、党员目标管理责任制、党员民主评议、发展党员工作等方面的制度作了明确规定，使机关党建工作逐渐走上了制度化、规范化的轨道。注重创新载体增强党建活力
近年来，各市、县级人事部门机关党组织注重创新党建工作载体，普遍开展了“创先争优”活动和创建“学习型机关”活动，进一步增强了机关党建工作的活力。昭通市人事局机关党支部积极配合本局党组大力实施“阳光工程”，教育引导机关党员坚持做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐步公开、临时性工作随时公开，增强了工作的透明度。曲靖市人事局机关党总支广泛开展“树人事干部新形象”和“创人民满意服务部门”活动，使机关党员进一步增强了“立党为公、执政为民”的观念。宣威市人事局机关党支部广泛开展“五看五赛五增强”（看学习、赛学风、增强学习意识，看工作、赛目标、增强发展意识，看创新、赛成果、增强创新意识，看服务、赛效率、增强服务意识，看作风、赛形象、增强责任意识）活动，在机关形成了“你追我赶、团结奋进”的浓厚氛围。陆良县人事局机关党支部结合实施“云岭先锋”工程，在全局党员中深入开展“六星机关”（学习星、团结星、实干星、服务星、创新星、廉洁星）创评活动，进一步开拓了机关党建工作的新境界。
实践证明，根据形势任务的发展，不断创新党建工作载体，是增强党建工作活力的重要举措，也是加强新时期机关党建工作的一条宝贵经验。
注重发挥作用 促进中心工作
各市、县级人事部门机关党组织按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思路，注重发挥党建工作的作用，团结和带领机关党员扎实工作，开拓奋进，促进了人事人才和机构编制工作的创新发展。昭通市、曲靖市人事局机关党组织持续进行“人才强市战略”的学习教育，不断引导机关党员树立“人才资源是第一资源”的观念，切实把加强人才队伍建设摆上重要位置，并认真做好人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理等工作，使人才队伍建设有了突破性进展，为本市经济社会发展提供了强有力的人才支撑。会泽县人事局机关党支部紧紧围绕局党组关于“在实践中创新，在创新中发展”的思路，着力教育引导机关党员树立创新精神，使本局工作实现了“十大创新”：创新服务方式，为群众提供了便利快捷的优质服务；创新公务员和事业单位工作人员考录方式，建立了“公开、平等、竞争、择优”的选人用人机制；创新专业技术职务竞争上岗方式，调动了事业单位工作人员的工作积极性；创新编制管理方式，提高了机构编制管理的科学化水平；创新人才服务方式，拓宽了人才就业渠道；创新人员调动方式，严肃了人事调配工作纪律；创新科技人才选拔方式，壮大了高层次人才队伍；创新网络宣传方式，扩大了人事工作的透明度；创新公务员竞争上岗方式，深化了干部人事制度改革；创新扶贫方式，增强了扶贫工作效益。不仅受到了全县各族群众的普遍好评，而且受到了省、市人事部门领导的充分肯定。
机关党组织政治保证作用的有效发挥，进一步巩固和提升了机关党建工作的地位。各市、县级人事部门机关党组织积极发挥政治保证作用的成功实践，对“要想有地位，必须有作为”这条经验作了最有力的诠释和证明。
第三篇：新形势下加强和改进机关党建工作的调研
近年来，我省市、县级人事部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合人事部门实际，努力加强和改进机关党建工作，创造和积累了宝贵的实践经验。
注重加强领导坚持长抓不懈
各市、县级人事部门党组坚持把机关党建工作摆上重要位置，切实加强组织领导，保证了机关党建工作的正确方向和健康发展。这是各市、县级人事部门新时期机关党建工作的一条重要经验。
这条重要经验的一个主要内涵是坚持把机关党建工作摆上重要位置。昭通市、曲靖市人事局党组坚持每个季度专题研究一次机关党建工作，分析机关党建工作形势，解决机关党建工作中的新问题。各市、县级人事部门“一把手”坚持把抓好机关党建工作作为一项重要职责，经常指导、支持和督促机关党组织开展工作。昭通市、曲靖市、会泽县人事局“一把手”坚持亲自指导机关党支部（党总支）制订年度工作计划，亲自过问机关党建工作进展情况，亲自帮助解决机关党建工作中的实际困难。大关县、盐津县、宣威市、陆良县人事局“一把手”还自任机关党支部书记，亲自负责抓好机关党建中的各项工作落实。各市、县级人事部门的党组成员自觉以普通党员身份，积极参加机关党组织开展的各项活动，在推进机关党建工作中发挥了表率作用。
这条重要经验的另一主要内涵是切实强化抓机关党建工作的责任意识。各市、县级人事部门建立了机关党建工作责任制，坚持机关党建工作与人事工作“两个目标一起制定，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成果一起考核”，形成了党组统一领导、齐抓共管的机关党建工作格局。每年初，各市、县级人事部门党组都要与机关党支部（党总支）书记签订机关党建工作目标考核责任书，强化了机关党支部（党总支）书记组织开展党建工作的责任意识。
另外，及时为机关党建工作提供经费保障，也是这条重要经验的题中之义。调研中，我们了解到，各市、县级人事部门大都把机关党建工作经费列入年度经费预算，并根据实际工作需要适时提供经费支持，为顺利开展机关党建工作创造了条件。曲靖市人事局在及时提供机关党建工作大项活动经费保障的基础上，还按每人每年200元的标准一次性划拨给机关党总支，用于购买党员学习资料，有力地推动了机关党建工作的开展。
各级机关党务工作者在实践中越来越认识到，注重加强领导，对于加强和改进新时期机关党建工作具有决定性作用。一些机关党务工作者告诉我们：“只要领导放心上，党建就能谱新章。”
注重把握关键抓好重点建设
我们在调研中深切感到，各市、县级人事部门新时期机关党建工作的又一重要经验，是注重把握机关党建的关键环节，突出抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等重点建设，并坚持以重点建设带动全面发展。
一是突出抓好思想建设。各市、县级人事部门机关党组织坚持把用正确的思想理论武装党员作为机关党的建设的首要任务来抓，采取上党课、专题辅导、形势报告等方式，结合实施“云岭先锋”工程、开展先进性教育活动，积极组织党员认真学习“三个代表”重要思想，使广大党员进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。特别是党的十六届五中全会召开以来，各市、县级人事部门机关党组织更加负责地组织党员认真学习胡锦涛同志关于科学发展观的一系列重要论述，结合学习党的十六届五中全会精神和中央经济工作会议精神，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观提高认识、统一思想、鼓舞斗志，使广大党员牢固确立了科学发展观的指导地位。在抓机关党的思想建设的具体实践中，各市、县级人事部门机关党组织注重按照建设“学习型机关”的要求，积极探索和建立保障学习的长效工作机制。昭通市人事局机关党支部建立了每周五集中学习制度，保证了理论学习的经常性。曲靖市人事局机关党总支坚持把参加学习教育的情况，作为“创先争优”的重要内容，作为检验支部工作和年终评议党员的重要依据，强化了支部抓好理论学习的责任感，增强了党员参加理论学习的自觉性。在抓好理论学习的同时，各市、县级人事部门机关党组织还坚持学以致用的原则，注重引导党员用正确的思想理论改造主观世界、推动具体工作，进一步深化了思想建设的实际效果。
二是突出抓好组织建设。各市、县级人事部门机关党组织注重加强班子建设，及时根据人事变动情况增补或调整班子成员，并积极采取选送党校学习、举办培训班等方式，搞好党务知识培训，提高了“一班人”开展机关党建工作的能力素质。具体明确书记、副书记和各委员的主要职责，并将其履行职责的情况列入本人年度工作考核的主要内容，强化了“一班人”抓好机关党建工作的责任感。严格按照增强政治性、思想性和原则性的要求，认真落实支委会、党员大会、党小组会和民主生活会制度，提高了组织生活质量。积极抓好党员的教育管理工作，保证了党员队伍的纯洁和巩固。坚持党员标准，严格入党程序，按照成熟一个发
第四篇：浅谈对加强和改进新形势下企业党建工作的几点认识
浅谈对加强和改进新形势下企业党建工作的几点认识
随着企业产权制度改革和混合经济快速发展，企业党建工作将面临新的更大挑战。如何适应新形势要求，站在时代发展的高度进行大胆创新，是摆在企业党组织面前的一项重要而紧迫的任务。 一、解放思想，更新观念，树立与市场经济相适应的党建工作新理念。一要树立发展是企业党组织根基的理念。在企业中，千条线、万条线，发展是主线；千任务、万任务，发展是第一要务。离开了发展，企业就失去了安身立命之本，就必然被市场淘汰。离开了发展，企业党组织就根本谈不上发挥政治核心作用。企业党组织只有在推进企业不断发展中，才能夯实党在职工群众中的思想基础，才能扩大党在企业中的队伍基础，才能巩固党建工作的物质基础，才能显示出强大的生命力。因此，必须把发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用聚焦到发展先进生产力上，用党建工作对经济工作的有效推进来体现党的先进性，用党的先进性的有效发挥来保证企业盈利能力的提高。二要树立按市场经济规律办事的理念。企业是市场经济主体，一切活动要按照市场经济规律来运作。开展新形势下的企业党建工作，也必须适应社会主义市场经济要求，以提高经济效益为根本任务，根据企业生产经营方式、管理模式的变化，及时调整工作思路和方式方法。要找准发挥党的政治优势与企业市场化运作的接口，把党的政治优势体现在推动企业内部机制转换上，通过不断提出机制转换的观念导向和创新要求，构筑与市场经济接轨的思想通道，使企业党组织真正成为团结带领职工搏击市场、推动企业发展的政治核心。三要树立以人为本的理念。党的十六届三中全会指出：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观。新形势下企业党建工作必须坚持以人为本，着力提高职工队伍整体素质，把工作重心放在转变思想观念、提高思想境界、规范职工行为、优化企业形象和保持稳定促进发展上。
二、与时俱进，创新实践，积极探索党建工作与经济工作相互促进的新途径。一要创新工作思路。要根据企业生产经营工作目标确定党的工作目标和任务，把抓党建、促改革、求发展、保稳定作为企业党的工作的基本思路。要根据完成经济工作任务的要求来设计开展党的工作，把党建工作有机融合到生产经营、改革发展的全过程，把改革发展的难点、生产经营的重点和职工关注的热点作为党建工作的主攻点，绝不能游离于经济工作之外，搞自我循环。要把党建工作的根本作用定位在谋发展、抓发展、促发展上，运用党的政治优势，集中精力思考和解决企业发展中迫切需要解决的问题。二要创新工作载体。要增强党建工作的渗透力，把党的活动与安全生产、经营管理、企业改制等工作结合起来，紧紧围绕实现年度、季度、月度和企业整体目标来设计活动、开展工作，实现党的工作与经济工作在目标上的聚合、力量上的凝合、评估标准上的结合和工作内容上的汇合。三要创新工作方法。要结合实际，发挥主观能动性，开展一些具有本企业特点的党建工作，唱好自己的“拿手戏”，打好自己的“优势仗”。要克服工作停留在面上、停留在上层、深人不下去的现象，把工作重心下移，调动基层党委、党支部和党员“三个积极性”，做到“三个延伸”，即向基层党支部延伸，向工作现场延伸，向经济工作延伸。要改变单纯占用工作时间或占用大块时间的做法，做到工作时间与业余时间相结合、大块时间与零星时间相结合；改变把过程当目标，一味追求形式、忽视效果的趋向，做到动机与效果相结合，形式与内容相统一，着眼长远效应与注重现实效果相一致。
三、求真务实，注重实效，开创集团公司党建工作新局面。一是工作部署要求实。无论开展什么活动，都要考虑是不是做到了“三个贴近”和“四个有利于”，即贴近中心工作、贴近职工思
想实际、贴近改革发展实际；有利于提高经济效益，有利于转变职工思想观念和提升职工思想境界，有利于促进改革发展稳定，有利于企业三个文明建设协调发展。开展的工作和活动，目标要明确，措施要具体，职责要清晰，方案要有可操作性，不能大而化之。二是工作推进要扎实。抓而不实，等于不抓。有些工作，部署得很好，却达不到预期的效果，关键是抓落实不够。要把抓落实作为解决问题的关键环节，正确处理形式与内容的关系，必要的形式要有，无效益的活动坚决取消。要把握事物的规律性，注重工作的系统性，增强工作的针对性，加强各项工作的平衡协调，使企业党建工作扎实、有序、和谐发展。三是工作作风要务实。不少工作落实不到位，根本问题是领导干部作风不实。要转变作风，多深入基层，多调查研究，掌握下情，有针对性地开展工作，减少工作的随意性、盲目性，增强工作实效性。
总之，新形势下的企业党建工作要按照市场经济规律，从发展生产力的视角来确定其作用和价值，无论干什么工作，都要讲投入、产出，都要讲效益、效率。
作者单位：中原油田第十社区
第五篇：公司关于加强和改进新形势下党建工作的意见
上海光大会展中心有限公司
关于加强和改进新形势下党建工作的意见
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻科学发展观，认真贯彻执行《中共中央关于加强好改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》文件精神，围绕集团《加强和改进新形势下党建工作的意见》要求，为企业改革发展提供坚强的政治保证和组织保证，根据集团和企业党建工作面临的新形势和新任务，现就公司进一步加强和改进党建工作提出如下意见。
一、 以创建学习型党支部为抓手，加强理论武装工作
1、 根据集团党建工作要求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化。通过广泛学习经济、政治、文化、科技和社会等各方面的知识，坚持理论联系实际，把理论学习与研究解决企业发展中的实际问题相结合，与企业改革发展相结合，提高党员干部的战略思维、科学判断能力和分析解决实际问题的能力。
2、 认真落实理论学习制度。形成以公司党委理论学习中心组为龙头，中层以上干部为重点，对广大基层党员普遍进行培训的理论武装工作新格局，坚持自学和集中学习相结合，提倡利用业余时间自学。具体工作安排如下：
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1） 制定公司党委中心组学习计划，每季度组织开展一次党委理论中心组学习。确保党委领导班子成员每年不得少于40学时。
2） 安排公司党支部书记每年上一次党课，各党支部每月固定理论学习日，确保基层党员教育培训时间每年不得少于24学时。
3、 积极创建学习型党支部。要在公司开展创建学习型党支部活动取得初步成效的基础上，认真总结经验，大力推广党支部领导下的以党员为主体、带动入党积极分子和全体员工参与的学习型党支部创建活动。具体工作安排如下：
1)根据集团创建学习型党支部的工作要求，年内组织开展一次创建学习型党支部经验交流会，各党支部认真研究制定创建活动计划，提出学习内容和要求，认真组织实施。
2) 年内党委开展一次读书交流活动，推荐一本有意义的党建读物，组织读书心得征文活动。
3) 公司党委将适时开展创建学习型党支部工作评选工作，努力促进创建工作向更深的领域和更广范围发展。
二、 推进基层党组织工作创新，加强组织建设工作
1、 完善基层党组织设置，确保组织结构全覆盖
1） 对公司党委下属的分支机构进行梳理，凡公司新设部门和分支机构的，都应建立党组织，或调整党组织设置，确保组织机构全覆盖，使公司党委下属的分支机构和管理输出部门都有党组织。
2） 加强组织发展工作，增强党员队伍生机活力。以提高素质为重点，注重质量、优化结构，改进发展党员工作。认真制定
年度党员发展计划，本着坚持标准、成熟一个发展一个的原则，加强组织培养和发展力度，不搞年度发展指标。在总结历年入党积极分子培训班办班经验的基础上，积极探索创新入党积极分子的培养方法，特别加强对基层一线业务骨干的培养发展力度，把抓好所有入党积极分子和新党员思想上入党的教育列为日常工作的重点内容。同时，按照党建带团建的要求，指导好公司团委各项工作，加强对青年团员的培养和教育，努力为党组织提供强大的后备力量。
2、 推进党组织活动的长效性和创新性
1） 严格执行组织生活制度，坚持和完善“三会一课”制度。每名党员要自觉参加党组织生活，接受党的组织监督。每季度召开一次支部委员会，定期召开组织生活会，确保党支部书记每年讲一次党课。
2） 完善民主评议党员制度，每年结合年终述职对党员思想作风、履行岗位职责和发挥作用等情况进行一次民主评议。
3） 开展“争先创优”活动。根据集团党建工作要求，结合企业特点，继续开展好创建“四好”领导班子活动，积极响应集团组织号召，开展好“党员示范岗”以及各类业务竞赛等各种形式的争先创优活动，努力拓宽争先创优活动与业务工作的领域。
4） 根据集团党建工作要求，在党员中开展“讲党性、重品行、作表率”活动，组织学习先进典型和模范事迹，提高全体党员的思想道德修养和发挥先锋模范作用的能力。
5） 有针对性地开展多种形式的党员教育活动。一是各党支
部年内结合实际工作需要或重大纪念性活动，开展主题鲜明、内容丰富、思想深刻、形式多样的主题实践活动。二是部署安排各类形式的党员教育活动，针对不同层面开展兼容并蓄的党员教育活动，结合领导讲党课，专家讲座，座谈交流，思想政治工作研讨等形式，形成广大党员干部踊跃参与的教育工作新局面。
6） 三是根据集团党建工作中积极推进基层党组织工作信息化的要求，利用好简报、局域网等各种现代媒体及时反映党建动态，编发最新学习资料，创造浓厚氛围。将局域网中党建工作专栏内容调整到醒目位置，与公司信息技术部门加强联系和沟通，经常更新、完善网络中的党建工作内容。
三、 稳定队伍优化结构，加强党务干部队伍建设
1、 加强党支部后备力量的培养和锻炼，将党支部后备干部培养列入公司后备干部培养计划中，注重选拔和培养有开拓精神、发展潜力、培养前途的优秀青年党员，使他们在实践中更快成长，走上支部工作岗位。
2、 按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，配备好公司党务工作部门和党支部委员人选，根据集团要求和企业实际，年内开展一次党支部书记和支部委员的集中培训工作。
四、 加强作风建设，树立党员干部良好形象
1、 坚持解放思想、实事求是的工作作风
公司党委成员要牢固树立正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，把心思和精力用在企业的发展上。具体做好以下几项工作：
1） 年内制定党委领导班子成员基层调研计划，组织开展基层调研工作，及时解决基层遇到的实际问题。
2） 通过分析调研结果，每名党委领导班子成员须写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告。党委书记要亲自审阅党委成员的调研报告，组织部门要及时汇总，并向上级党委报备。
2、 坚持民主集中制，充分保障党员民主权利
1） 定期保质保量开好民主生活会，大力弘扬批评与自我批评，不断提高领导班子解决自身问题的能力。
2） 重大问题广泛听取党员、员工意见和建议，积极落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权，提高党委科学决策、民主决策、依法决策的水平，切实解决员工最关心、反映最集中的问题。
3） 加强干部任用监督管理工作，年内拟定公司《干部问责制》、《干部交流制度》。根据集团要求，开展干部任用工作专项检查，增强选人用人的公信度和透明度。
4） 党委主要负责同志带头同党委成员谈心，确保一年至少一次。其中：党委成员间相互谈心谈话一次；党委主要负责同志同下一级党政领导班子主要负责同志每年谈话至少一次；其他党委成员要同所分管部门的主要负责同志每年谈话至少一次。
5） 健全党委联系群众制度，制定本年度党委领导班子成员群众接待日安排和为民办实事项目，继续做好定期走访慰问困难党员、群众和老党员工作。
6） 改进领导方式和工作方法，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的
工作作风，下基层轻车简从，减少陪同，不准超标准接待，不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，精简会议和文件，(小编推荐你关注好范文 网WwW.HaoWoRd.cOM)切实改进会风和文风，努力提高办事效率。
五、 加强组织领导，确保党建工作顺利推进
1、 党委要进一步增强责任意识，从党和国家事业发展全局的战略高度出发，牢固树立党建工作只能加强，不能削弱的思想，要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，自觉将党建工作融入到企业改革发展工作的全局中去，融入到各项业务工作中去。
2、 自觉把企业党建工作作为一项经常性、基础性、关键性工作，列入各级重要议事日程。年内组织召开一至二次党建工作会议和党建工作专题研究会，经常听取职能部门对党建工作的回报，不断总结党建工作经验，发现存在的问题，明确工作要求。
3、 确保落实领导责任制，公司党委书记应为抓党建第一负责人，党委分管领导为直接责任人，领导班子其他成员应按照分工抓好职责范围内的党建工作。
4、 建立和完善党建工作考核评价制度，做好每年度的的公司党建工作自我评价，配合上级党组织进行抽查。将党建工作纳入各级领导班子的年度考核内容，结合企业工作特点，细化考评方法，明确具体的评价标准和依据，使考评工作考有依据，查有抓手，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的党建工作责任体系。
第一篇：充分运用新媒体和情感、艺术、时尚等元素对中学生进行思想引领”调研报告
“充分运用新媒体和情感、艺术、时尚等元素对中学生进行思想引领”调研报告 曹茜 欧阳澍
一、调研背景
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境”。为贯彻胡锦涛总书记的重要指示，全面掌握全省中学团组织的基本情况，了解中学生的思想动态、行为模式、成长需求，探索新形势下共青团组织开展青少年工作的新途径、新方式，在团中央学校部的具体指导下，共青团湖南省委学校部于今年3月下旬至4月下旬开展了“中学共青团组织如何充分运用音乐、网络、手机、动漫等新媒体手段和情感、艺术、时尚等元素对中学生进行思想引领”系列调研活动，以期更好地引导青少年、组织青少年、服务青少年、维护青少年的合法权益。
思想引领：学生对新媒介及情感、艺术、时尚等元素的了解和任认知等。围绕调研内容，我们设计了《湖南中学团组织系列调查问卷》，在全省14个市州以发放问卷的形式对省内
第二篇：新媒体调研评估
新媒体调研总结
新媒体是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。相对于报刊、户外、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体”。
一、新媒体广告投放的形式：
1、移动新媒体：以移动电视，车载电视，地铁电视等为主要表现形式，通过移动电视节目的包装设计，来增加受众黏性，便于广告投放。
2、手机新媒体：手机媒体是到目前为止所有媒体形式中最具普及性、最快捷、最为方便并具有一定强制性的平台，它的发展空间将非常巨大。未来的两到三年内，3g手机逐渐普及，手机媒体将成为普通人在日常生活中获得信息的重要手段。手机媒体是继报纸、广播、电视、网络四大媒体之后出现的，常称“第五媒体”。“第五媒体”是以手机为视听终端，手机上网为平台的个性化即时信息传播载体。它是以分众化为传播目标，以定向为传播目的，以即时为传播效果，以互动为传播应用的大众传播媒体，也叫移动网络媒体。
手机广告的主要形式与特征：1.短信广告，特点，发布费用低廉，制作简单，到达率高，阅读率高；2.彩信广告，内容较为
生动，表现形式比短信广告有所增加；3.视频广告，表现形式丰富，受众接收度较高，个性化；4.嵌入式广告，如手机游戏、品牌彩铃，易被接受，不占用广告空间、时间。
手机媒体及其广告的基本特性：贴身性、高普及性、高互动性、多媒体性、无限移动、点对点传播、个性化信息、广告资源无限、互动、追踪消费地点和行为、成本低、高阅听率。
3、电子菜谱新媒体：以中高档餐厅里平板电脑、pad、ipad电子菜谱为媒体，通过高清大图、3d效果、视频效果、音频效果、超链接效果、电视节目效果来增加品牌的公众认知度，面对的受众都是高收入人群，使品牌传播达到最佳效果，充分利用时尚的概念，是到目前为止最年轻最时尚的新媒体。
4、楼宇电视广告媒体，是指安装在商务楼宇、商厦、餐厅、高层住宅等的电梯入口或电梯内壁，滚动播放商业广告的液晶电视。楼宇电视广告的传播特性有：强烈的社区终端渗透能力；高度的针对性，目标群精准锁定；信息接收的强制性；目标受众支付能力强；关高信息传播的排他性。
5、微电影、电影植入式植入式：此广告的类型，荧幕画面植入，以道具使用的手法将品牌及产品诉求点得到适时展示；对白植入，将产品名称及其特点写入对白，让演员直接口头表达；情节植入。植入式广告的优势与缺陷：优势，电影中的广告到达率高和低干扰率，广告口碑传播率高，广告成本较低，影响的广泛性、持久性及深层性。劣势：分散了观众的注意力，甚至引发
反感，商品的功能或品牌的内涵受电影情节限制无法充分或正确表达，广告及其表现的品牌和产品在影片中是配角，损害了品牌形象，植入式广告增加了广告主的风险。
从广告传播过程来看媒体的新旧，以下几个方面：网络，信息化比较多元化，传播载体较新，传播范围较大，互动性明显，受众接收的时间和地点变动大；手机，信息源是确定的，传播载体新，传播范围较大，互动性、选择性明显，受众接收的时间和地点是变化的；楼宇电视、车载电视，信息源是确定的，传播载体旧，传播范围小，互动性不明显，受众接收的时间和地点变化大；网络电视，信息源是确定的，传播载体较新，传播范围大，互动性明显，受众接收的时间和地点变化大。
总结：
1、新媒体的类型：目前，热门的新媒体不下30种，如数字电视、移动电视、网络电视、楼宇视屏、移动多媒体（手机短信、手机电视、手机报纸等等）、网络杂志、网络即时通信、虚拟社区、博客、播客、微博、搜索引擎、email等等。
2、新媒体的特征：1.分众性，它的传播模式是“窄播”而非“广播”，可以更有效的针对目标受众。2.互动性，传受双方有着更强的互动性，受众的主动性大大增强。3.数字化，高科技化的内容，降低了制作成本。4.复合性，往往文字、视频和音频兼而有之。
3、新媒体的影响：新媒体对政府、行业管理部门的影响，促使
政府、行业管理部门制定出相应的法规，来监督和管理新媒体广告。需要制定相关法规来制止虚假广告和不正当广告竞争行为。针对某些烟草企业借互联网广告管理漏洞做广告，应引起重视。
4、新媒体对广告行业的影响：新媒体的出现和不断发展，对广告主而言，可供选择的广告投放媒介载体变多了，广告主的传统的品牌传播概念也应该做出相应调整。1.根据产品或服务特征，以及目标消费者特征，选取合适的媒体载具和广告形式。2.利用新媒体广告，有助于整合营销传播，提升广告传播效果。虽然新媒体的出现吸引了部分广告，但目前还不至于对传统媒体构成威胁。因为新媒体广告可获得门槛较之传统媒体高，而写字楼楼宇液晶电视广告，针对的只是一些典型的小众--写字楼的上班族、白领等。此外，传统媒体广告与新媒体广告可以互相补充，完成广告主的整合传播计划。
5、新媒体对受众的影响：以互联网广告为例，受众参与程度更高，与广告互动性增强，提高了受众对产品的认识。某种程度上来讲，新媒体广告更容易吸引受众注意：比如在等候电梯时，搭乘公交地铁时。而注意，则是广告发挥效果的第一步。帮助受众打发无聊的等候时间，但同时，他们也有可能成为噪音，干扰受众。
第三篇：媒体调研报告
第一部分媒体调研
一、调研目的
近期通过对银川市广告投放媒体的调查和研究，从中筛选出符合本品牌宣传投放的媒体，使品牌定位与媒体选择相互吻合，达到受众群体的精确化传播，费效比的合理控制。通过多种媒体的搭配组合，全方位、多角度、多层次的将的品牌内涵、产品特色、服务优势传达给目标消费群体，扩大品牌的知名度(转载请注明来源：Www.haoWord.cOM)。进而提升进店率，形成美誉度。
二、调研项目
1、广播：广播广告
广播广告具有覆盖范围广、广告千人成本相对较低、效率高，目标受众针对性强，灵活便捷的特点，通过对宁夏广播媒体的调究发现，宁夏收听率较高的广播分别为：宁夏交通音乐广播和银川交通音乐广播。
⑴宁夏交通广播
频率：fm98.4
覆盖范围：宁夏全区
收听人群：出租车司机、私家车主、乘客；
媒体特性：适合长期的品牌宣传及特定时间段促销活动的投放； ⑵银川交通音乐广播
频率：fm100.6
覆盖范围：银川市及周边地区；
收听人群：以出租车司机、私家车主为主（其中在出租车行业收听率达到80%）；
媒体特性：适合长期的品牌宣传及特定时间段促销活动投放；
两个频道相比而言，宁夏交通广播的覆盖范围更广，收听人数居多，但是在特定行业（出租车）银川交通音乐广播的收听率遥遥领先，在广告投放费用方面，宁夏交通广播同比费用偏高（以15秒广告为例，宁夏交通广播特a段:135元/次；银川交通音乐广播特a段：63元/次）。再次，银川交通音乐广播主要收听人群为出租车和私家车主，更加符合的目标受众人群。综合以上因素考虑，银川交通音乐广播更加适合的广告投放。
二、报纸：报花
报纸广告具有覆盖覆盖面广、发行量大、千人成本较低、阅读方式灵活、时效性强的特点。报花广告虽然版面小、信息承载量少，但其特殊的版面位置（报纸的头版右下角）使其仍然具有很强的可读性。数据显示，《新消息报》和《银川晚报》是宁夏当地的两大主流报纸，其日发行量位居宁夏报纸行业的前茅。 ⑴新消息报
发 行 量：140,000份/期
阅读人群: 政府、机关、企事业单位、写字楼、酒店、个体私营等（百姓报纸）；
广告规格：头版，3cm*4cm；
价格：100元/cm2，1200元/期；
媒体特点：适合长期的品牌宣传和基本信息的告知；
⑵银川晚报
发 行 量：70,000份/期
阅读人群: 政府、机关、企事业单位、写字楼、酒店等（银川党报，行政、企事业单位必定）；
广告规格：头版，3cm*5cm；
价格：80元/cm2，1200元/期；
媒体特点：适合长期的品牌宣传和基本信息的告知；
两大报纸相比，虽然单价、尺寸不同但每期总价格相同，费用差持平。新消息报发行量是银川晚报的两倍，发行量较大，阅读人群广泛，涵盖社会各个阶层。但银川晚报作为银川市的党报，是行政、企事业单位必定的报纸，掌握高端读者，这些读者的决策权力、消费实力和引导能力更强，与的目标消费群体更加吻合。
三、报纸、杂志：软文
软文广告具有渗透力强；商业气息淡，可信程度高，时效性强；广告投入成本低的特点。软文营销在餐饮行业中具有举足轻重的作用，一篇好的软文带来的效果是难以用数据去估量的（如左岸咖啡馆、芝华士等都是软文营销的成功典范）。但好的软文也需投放到合适的媒体。经过筛选，银川现有三大媒体比较适合投放软文。
⑴新消息报
发 行 量：140,000份/期，每周六出版发行；
投递对象: 政府、机关、企事业单位、写字楼、酒店、个体私营等（百姓报纸）；
广告规格：500字以内，可配图片；
价格：2元/字，超出500字按硬广费用收取；
媒体特点：适合品牌的深度化宣传；
⑵银川晚报
发 行 量：70,000份/期，每周三出版发行
投递对象:政府、机关、企事业单位、写字楼、酒店等（银川党报，行政、企事业单位必定）；
广告规格：500字以内，可配图片，不能出现联系方式； 价格：2元/字，超出500字按硬广费用收取；
媒体特点：适合品牌的深度化宣传；
⑶都市生活读本
发 行 量：60,000份/期，每周一出刊发行；
投递对象:党政机关企事业单位及政务大厅、商务写字楼、高档会所、星级酒店、银行、保险及邮政网点等；
广告规格：整版，可配图片，不能出现联系方式；
价格：3000元/期；
媒体特点：适合品牌的深度化宣传；
综上三家软文发布平台，新消息报发行量最大，覆盖范围最广；但新消息报餐饮软文周六刊发，目标消费群体在这一时期阅读量较少。银川晚报周三刊发，处于每周报纸阅读的高峰期，效果较好；都市生活读
本投递对象相对较为精确，信息保存时间较长（一周刊发一次）且印刷品质好（80g彩印铜版），建议在以后软文投递过程中，侧重于银川晚报和都市生活读本的投放。
四、楼宇液晶电视：电视画面广告
楼宇液晶电视广告是近年来新兴的一种广告发布媒体，楼宇液晶电视广告以其目标针对性强、交叉覆盖范围广、信息传达及时、声音与画面有效结合、千人成本较低的特点，迅速的在广告投放平台领域占有一席之地，银川市现有的经营楼宇液晶电视广告投放的公司有两家，分别为：颐坤传媒和分众传媒。
⑴颐坤传媒
媒介数量：182块，液晶电视；
投放地点：政府办公大楼、商务写字楼、高级娱乐场所；
发布方式：视频广告，滚动循环播放；
发布频次：60次/天；
广告规格：5秒 15秒 30秒 60秒
价格：50元/块/月9100元/月（整体打包，不可拆分，三十秒） 媒体特点：适合品牌的宣传和品牌的深度化宣传；
⑵分众传媒
媒介数量：283块液晶电视+120块数码海报；
投放地点：政府机关大楼、商务写字楼、高级娱乐场所、高档社区； 发布方式：视频广告+平面广告，滚动循环播放；
发布频次：60次/天；
广告规格：15秒 30秒 60秒 120秒 180秒
价格：27000元/月（整体打包，不可拆分，以三十秒为例） 媒体特点：适合品牌的宣传和品牌的深度化宣传；
综合上述两家投放媒体而言，分众传媒的楼宇电视广告覆盖率更广，投放点位较好。但相对而言，价位更高，只能发布，不能提供免费的广告片拍摄和制作，综合成本较高。颐坤传媒覆盖率较低，投放点位一般，其优势在于价格相对低廉，能提供免费的广告片拍摄和制作，费效比适中。总体而言，楼宇液晶电视广告也存在着致命的弱点，整体监控较为困难，设备故障率较高（影响传递效果），广告传递效果难以评估，建议在此类媒体投放上需慎重考虑。
五、出租车报刊架：平面广告
出租车报刊架广告位于出租车正驾驶座或副驾驶座后方，以其低成本、高流动性、针对性强、强制阅读力好的特点受到部分商家的青睐，也是现今一款费效比不错的广告信息发布载体。受尺寸的限制及夜间视线的影响，建议选择性考虑。
媒介数量：5000块
受众人群: 出租车乘客；
广告规格：17cm*24cm；
价格：20元/块/月；
媒体特点：适合长期的品牌宣传和基本信息的告知（受尺寸的限制）；
六、网络广告：宁夏网虫
宁夏网虫于2014年3月成立，是目前宁夏地区影响力最大的综合
性网站。网络广告独有的优势是传统媒体所无法比拟的，网络广告的传播范围广，不受时间和空间的限制；交互性强，信息互动传播，产生互动营销的效果；针对性强，直接命中最有可能的潜在用户；实时、灵活、千人成本低、感官刺激强烈。
点 击 量：300,000次/天；
受众人群：都市白领、学生、其他职业者等；
广告规格：230*126像素（首页右侧广告为例）；
价格：7500元/月；
媒体特点：适合长期的品牌宣传（针对潜在顾客，40岁以下主流时尚消费群体）；
第四篇：新媒体实地考察报告
新媒体实地考察报告
大三开学了，学校为了增强我们专业的知识以及专业视野，学校统一组织我们班级进行了实地考察。 我们要去四个地方，每个地方都有我们去的理由。首先，我们在哈尔滨市内启程，至山东青岛，此为第一站。山东青岛至苏州，此为第二站。苏州至乌镇，此为第三站。乌镇至上海，此为最后一站。为了更好的管理我们学生，学校有三名老师带领我们，更是报了旅游团，这样会更加有安全性。
2014年8月25日，这是我们确定启程的日子，每个人都准备好了各种各样的东西以备需要。这天上午11点，我们踏上了去往青岛的火车。青岛作为一座发达的沿海城市，不仅经济发展迅速，而且设计等专业也不在话下。这第一站，我们先考察了崂山，对于古代诗其中的韵味，我们更加的身临其境。站在崂山脚下，遥望崂山，在其山顶四周，烟雾缭绕，貌似仙境。曾有句诗“不知庐山真面目，只缘身在此山中。”这与崂山有异曲同工之处。青岛大海更是波澜壮阔，让人一眼望去不禁心潮澎湃。我感觉，只要是心有愤怒或者悲伤之人，如果到了此处必然会转好于初。这些景色令我们心旷神怡，对于视野的提升有着举足轻重的效果。视野开阔了，更是对我们的专业有好处。一些美丽而壮观的景色，我们都会用相机拍摄下来，这些将会是我们专业知识学习的素材。
青岛的第二天，我们非常幸运的听了一个讲座。这个讲座的讲师非常有名气，他也是一个大公司的企划部经理。他给我们讲了学校不曾教的知识，那就是如何做好设计。他也讲了他们公司的各种设计成果，与设计理念。这些都是学校不曾会给予我们的，这样的机会我们仅有一次。讲师也知道，机会对于他也仅有一次。讲师很是努力的为我们解答我们所疑惑的问题，无论什么问题，只要跟专业有关的。最后我们带着满意的答案走出了讲师的家里，这一天，可胜过学校十天，可能是不同感觉出现不同效果吧。总之，这是有意义的一天。
第二站，我们离开青岛去苏州。早在考察前，我就对这苏州有着期待。初中就学习语文课本中的苏州园林，对于这苏州园林，我是非常憧憬的。终于来到了这梦寐以求的地方。黑瓦白墙，雕木橱窗，两排白房中的碧绿河水以及充满古代文人气息的苏州人们。这些都是我们东北汉子所没有目睹过的，这第一次就给了我们震撼，伴随着激动的心情，我们来到枫桥。古代著名诗人张继，其金榜题名失败时所作《枫桥夜泊》流传至今，一直广为人颂。当来到曾经的枫桥时，又怎能是课本上那样一首诗所能比拟的。不身临其境就不知其意境，这是一种似曾相识的感觉，只可意会，不可言传。感受过曾经的枫桥，我们又去了虎丘，据同行导游说，虎丘里剑池有三千把剑，是吴越与他三千士兵的剑。毕竟这只能当做一种传说，三千把剑不知去向，更没有考证。看那乱石堆上更是红的像火焰，据说是越王杀人砍头的地方。看那七里山塘，更是碧水粼粼，古香古色的木房与形形色色的游人们共同勾勒出一道美丽的风景线。看那拙政园，结合技术与思想，美观与实用，更是突出了古代先辈们的智慧与血汗。苏州的天气是炎热的，但是炎热的空气并不能使我们窒息。使我们几乎窒息的是那一座座气势磅礴的建筑，使我们几乎窒息的是那一条条平缓流动的河水碧波荡漾，使我们几乎窒息的是那一排排木房不动如松依然屹立。空气的炎热从是不能跟我们内心的火热相比，我们心潮澎湃，我们不再是坐井观天。我们开阔了视野，我们增加了知识。美好的时间总是过得飞快，这第二站至此结束。
第三站，我们历经2个小时的车程到达了乌镇。乌镇与苏州有着异曲同工之处，同样一排排木房，其中流淌着碧绿的河水。一样的古声古色。非要分出点不同来，那也就是大与小了。乌镇是水乡，方圆不过百里。苏州为市，其内即含“水乡”也有“经济”。乌镇被一条河水完全贯穿，小船是这个镇流行的代步工具。住在这的人几乎都懂水性，我也是在忐忑的心情下，坐船划过“一片天”。
第四站，我们同样保持着激动的心情来到了万众瞩目的世博，上海市。更加炎热的上海仍然阻挡不住我们兴奋的求知之路。如果说苏州园林在中国颇具名气，那么上海世博在世界上更是名气响亮。几乎所有国家都会在世博园建造一所场馆，这吸引更多的人来观看，当然也有我们在内。7天上海的考察时间，我们并非全都用在世博会上，毕竟来一次不容易，我们也要学习其他的东西。前3天我们主要去了上海博物馆，美术馆，规划馆，南京路，东方明珠等著名的地方。最让我们兴奋的是在东方明珠将近300米高的地方，从上而下的俯视整个浦东地区，这种高高在上的感觉只有在物理上才容易到达。我们满足了物理上的需求，
可是精神上的我们还需更加努力。博物馆更是林列众多，有当代科技，远古化石等。这些都让我们从朦胧的认知过度到了清晰的认知。美术馆，这是我们考察比较重要的一座馆，其中的创作我们有的也看不出好在哪里，可能这就是艺术吧，让人懵懂，美术馆里还有卖书籍的，我们看到很多好的书籍可是非常的贵。3天时间过去，我们4天看世博的时间，大馆德国，澳大利亚，中国，台湾等，小馆就是一些联合馆内的小馆，漫步在世博园，登上世博轴，一抹“中国红”亮丽、醒目。以“斗拱”造型建造的“中国馆”，高挑巍峨、大气华贵，体现出古典与现代、历史与今天的完美结合。
在世博轴和观光通道两侧，有来自242个国家、地区和国际组织的个性各异的展馆：像刺猬般的英国馆，现代；披着藤编外衣的西班牙馆，生态；如春蚕蠕动的日本馆，动漫；沙丘移动状的阿联酋馆，形象；彩伞扬天的墨西哥馆，浪漫；红色花瓣装点网状外墙的瑞士馆，时尚??在这5.28平方公里园区里，每一个展馆、每一处景观都令人惊喜、令人赞叹！
上海世博会，向世界尽情展现着中国元素、中国气派、中国特色。上海世博会将是探讨人类城市生活的盛会，是一曲以创新和融合为主旋律的交响乐，是人类文明的一次精彩对话。这样的定位，可以说是人们对世博会的最新认知，而且向我们传达出，具有150多年历史的世博会发展到今天，一个新的世博理念业已形成。
面对世博会，中国不再自我满足，不再“炫奇”、“赛奇”，而是怀着对现实生活的满腔热情，对人类未来发展的铁肩道义，对各种文化形态的虚怀若谷，对一切先进技术与发展理念的从善如流。上海世博会将是中国人民展示城市生活能力和潜力的一次盛会，“世界将像铭记2014北京奥运会一样铭记上海世博会。全世界都在等待中国如何通过世博会又一次大放异彩”。
从这一空前的盛会中，我们究竟应该领悟、学习些什么？如果以一个最关键的核心词概括，那就是“创新”。世博会的出现本身就是一种创新。世博会上的创新首先集中体现为科技的进步与创新。世博会以诸多的“世界第一”而闻名。自工业革命以来，人类所取得的每一项重大科技发明，诸如蒸汽机、发电机、电报、电灯、电话、汽车、飞机、电视机、复印机、传真机、计算机技术等，都是首先在世博会上亮相，然后迅速传播到世界各地。持续的科技创新与进步成为世博会最大的亮点和强大生命力之所在。
世博会上的创新也同样体现在组织创新与思想观念创新中。这里所流动、交换的，不仅是商品、技术与金钱，更是思想、文化与观念，是整体性的人类文明交流，其规模性与直观性都是前所未有的。世博会往往成为人类新思想、新观念的集中发酵地。
通过各种媒体的报道，通过身临其境的感受，通过各个专家的剖析，我觉得上海世博的创新主要有以下几个方面：
首先是主题创新。自打1933年世博会有了主题这个概念后，各届世博会都有着不同角度的主题，覆盖了经济、科技、文化、艺术方方面面，中国有句俗话说得好：吃人嚼过的馍不香。所以，上海世博必然要打出自己的主题，不仅是前所未有，而且要响亮，于是，众所周知的“城市，让生活更美好”上海世博主题诞生了。这个主题的提出不是为了创新而创新，而是与时代大背景密切相关的，城市化进程到了今天，全世界已经有50%以上的人口进入到城市，这就让城市面临着一些迫切需要解决的问题，能否解决好这些问题，关系着城市的发展，以及生活在城市的人们的美好指数。可以说，上海世博抓住了世界的关注点，也试图通过本届世博让更多的国家参与到研讨如何解决好城市化进程面临的问题上来。
其次是展区创新。我觉得展区创新可以用“虚实结合”来概括，“虚”是指网上世博会，利用网络和三维动画技术，对每一个展馆进行展示，这也是世博会历史上第一次大规模使用互联网技术，不可能每一个人都去世博会现场，但是，只要在这个地球上的人能够上网，就能够感受上海世博，参观上海世博，不得不说是一个结合现代科技的一个伟大创新。这“实”，是指的“城市最佳实践区”，这也是世博史上第一次以城市案例的形式来参加世博会。模拟城市若干功能的综合街区，展示已经实施的、能对未来城市生活起示范、引领作用的成功案例，换句话说就是把实际存在的建筑1:1的“搬”过来。像德国的“汉堡之家”、西班牙马德里的“竹屋”和“空气树”、意大利米兰的“魔幻节能大楼”等等。
第三是科技创新。科技是历届世博会上令人难忘的亮点，代表着时代的前沿，代表着未来的发展方向。上海世博当然也在这方面下了不好心思。从规划和建设到绿色能源与节能减排，从环境改善与生态综合治
理到运营管理，处处绽放着科技的光芒。自上海世博筹备以来，世博科技领导小组就组织了全国近千家科研单位和企业上万名科技人员，实施了新能源、生态环保、建筑节能、智能化技术、信息网络技术和新材料等230余项科技攻关项目，取得1100项左右具有自主知识产权的科技成果，并在世博会上实现广泛应用。举个最典型的例子就是中国馆，这个极富中国特色的建筑，通过采用倒锥型大空间建筑立体同步施工和大悬挑结构技术，是典型的建筑技术创新。
言而总之，上海世博的创新性无处不在。城市的发展能否美好，与创新是密不可分的。从这个角度来说，无论是2014年的北京奥运，还是今年的上海世博，都生动的体现了这个理念，从而也让世界看到了中国在创新方面突飞猛进的发展，可喜可贺。
举办一届盛大的世博会,同时也是一次自我检验的机会。我们既不能妄自菲薄,也不能盲目自大,而应以一种成熟的平常心泰然处之,表现出自信谦虚、彬彬有礼、不卑不亢的风范,树立起良好的国际形象。4天世博我们非常累，但是也非常高兴。
。对于这次考察，我有充分的信心，一定会学习好领先的专业技术。同时我们不光在技术上要得到提高，而且我们要在思想认识上的到质的飞跃增长。
第五篇：新媒体对大学生影响的相关调研
新媒体对大学生影响的相关调研
所谓新媒体是相对于传统媒体而言的，是一个外沿不断变化的概念。它是新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等。相对于报纸、杂志、广播、电视四大传统意义上的媒体，新媒体被形象地称为“第五媒体” ，它的信息具有完全个性化的特点，可以同时送达几乎无数的人，每个参与者，对内容拥有对等的和相互的控制。特别是随着手机3g时代的到来，耳目一新的手机等新兴媒体，以其快捷、便利的特点，迅速窜红于九零后，占据了他们更多的时间。
本项调研的群体样本为xx学院在校大学生，根据他们接触并使用的新媒体的现实状况，在本词调研中所说的新媒体主要是指互联网、手机短信、飞信、微信、qq、微博等。
在进行调查以前，我们首先确定了五个调查指标，即：
1．大学生媒介接触度和使用率。
2．大学生媒介使用目的。
3．大学生媒介使用时间段。
4．大学生对媒介的依赖度。
在确定了调查指标之后，又将每个指标细分为若干个调查题目。之后由各个调查员进入宿舍生活区进行调查。共发放180份问卷，收回177份，其中有效问卷177份，有效问卷收回率98.3%。虽然这次调查的问卷数目不多，但是这些问卷调查的对象覆盖面还是相对比较有代表性的，被调查的对象不仅有大一的、大二、大三的，而且涉及中文、外语、经管、理学、化工、电气等八个系别。通过这次调查汇总，我们总结出大学生在使用媒介的一些情况：
一、大学生媒介接触度和使用率
在所有的媒介中，qq、手机短信、飞信，微博已经成为现在校大学生交流途径的三大主体，各占比例41%、21%、12%、10%。从此项调查结果可以看出,qq
聊天在高校大学生日常生活中有着很高的地位。尤其是是手机，因为到了大学，人人都有了手机，而且手机既能上网，又能上qq，使用率极高。而在这些使用最多的媒介当中，大学生每天的使用时间长多是3~7小时，可见，大学生使用这些媒介的时间相当长。
二、大学生媒介使用目的
在问卷的选择中，使用各种媒介的目主要有：25%聊天，22%玩游戏、21%查资料、15%看新闻、17%的人选择其他。从使用目的来看，把网络作为娱乐消遣目的的占多数的。
三、大学生媒介使用时间段
对于使用网络媒介的时间段的选择，选择中午、晚上、早上、下午的比例分别是30%、25%、23%、22%。最多的是集中的中午和晚上，这短时间也正好是大学生的课余时间。结合上边一个指标的结果，可以明显的看出来大学生在课余时间的娱乐消遣活动主要都是依赖的网络，以游戏和聊天为主。
四、大学生对媒介的依赖度
在平时生活中最不能缺少哪种媒介的选择中，有41%的人选择了手机，有39%的人选择了网路，报纸、杂志、广播、电视所占份额都比较少。这个指标的调查结果明显反映出大学生对与手机和网络的依赖度最高，对于传统的报纸、杂志、广播等不光在使用的比例上降低，而且给大学生造成的影响以及在大学生心目中的地位都在逐渐降低。
通过这项调查，对于了解大学生的媒介使用习惯、使用时间等都有很大帮助。可以看出，以手机，互联网等新媒体，已经成为在校大学生日常生活中不可或缺的一部分。对在校大学生而言，新媒体带给了他们全新的生活，当然，新媒体是一把双刃剑，利与弊共存。
其一，新媒体的积极影响
（一） 新媒体为大学生获得各种信息提供了新的渠道。
获取信息是大学生上网的第一目的。当前大学生的关注点十分广泛，传统媒体已无法及时满足大学生这么多的兴趣点，互联网信息容量大的特点最大程度地
满足了大学生的需求，为他们提供了最为丰富的信息资源。现在，互联网正在成为大学生获取种种信息的最佳来源。
（二）新媒体有助于大学生不断提高自身技能。
美国的一些专家学者将计算机技能作为未来成功青年所必须掌握的五项基本技能之一，因为在互联网上，我们几乎可以找到涉及人类生活的所有方面的各类信息，对能够熟练使用计算机的大学生来说，可以说是取之不尽、用之不竭、学之不完的知识宝库。
（三）新媒体有助于拓宽大学生的思路和视野。
由于互联网的包容性，使上网的大学生处于和现实生活完全不同的环境中，在思考的过程中，大学生不仅锻炼了自己独立思考问题的能力，而且也提高了自己对事物的分析力和判断力；网络的互动性使大学生可以通过网上聊天室等方式广交朋友，参与社会问题的讨论，发表观点见解；而网络的无边无际也会极大的激发大学生的好奇心和求知欲，使其潜质和潜能能有效地开发出来。
其二，大学生使用网络等新媒介的消极影响
新媒体大学生既有其积极的一面，也有其消极的一面。随着越来越多的大学生逐渐接触和深入网络空间，负面影响也日趋凸现。主要集中在以下几个方面：
（一）互联网等新媒体对大学生的人生观、价值观和世界观形成的构成潜在威胁。
互联网是一张无边无际的“网”，内容虽丰富却庞杂，良莠不齐，大学生在互联网上频繁接触西方国家的宣传论调、文化思想等，这使得他们头脑中沉淀的中国传统文化观念和我国主流意识形态形成冲突，使大学生的价值观产生倾斜，甚至盲从西方。长此以往，对于我国大学生的人生观和意识形态必将起一种潜移默化的作用，对于国家的政治安定显然是一种潜在的巨大威胁。
（二）互联网使许多大学生沉溺于网络虚拟世界，脱离现实，也使一些大学生荒废学业。
与现实的社会生活不同，大学生在网上面对的是一个虚拟的世界，它不仅满足了大学生尽早尽快占有各种信息的需要，也给人际交往留下了广阔的想象空间，而且不必承担现实生活中的压力和责任。虚拟世界的这些特点，使得不少大
学生宁可整日沉溺于虚幻的环境中而不愿面对现实生活。而无限制地泡在网上将对日常学习、生活产生很大的影响，严重的甚至会荒废学业。
（三）互联网中的不良信息和网络犯罪对大学生的身心健康和安全构成危害和威胁。
当前，网络对大学生的危害主要集中到两点，一是某些人实施诸如诈骗或性侵害之类的犯罪；另一方面就是黄色垃圾对大学生的危害。据有关专家调查，因特网上非学术性信息中，有47%与色情有关， 网络使色情内容更容易传播。据不完全统计，60%的大学生虽然是在无意中接触到网上黄色信息的，但自制力较弱的大学生往往出于好奇或冲动而进一步寻找类似信息，从而深陷其中。调查还显示，在接触过网络上色情内容的大学生中，有90%以上有性犯罪行为或动机。
其三，抑制网络等新媒体对大学生的负面影响的相关建议
与对大学生的正面影响相比较，新媒体呈现的负面影响显得更加突出而尖锐。要解决这些问题，发挥新媒体对大学生的积极作用，摈弃和遏制新媒体对大学生的负面影响，应该做好以下工作：
（一）要尽快建立健全有关法律机制，出台有关法规，采取有效措施，最大可能地防止利用网络进行犯罪或传播不健康信息的行为和现象。
（二）加大力度，逐步实现现有大学生组织和权益保护机构的网络化。
（三） 加强互联网对大学生影响的研究工作，正确制定应对措施。
（四）加大宣传力度，使大学生认识到互联网的负面影响，从而有效地减少和避免互联网对大学生伤害，使其最大程度地发挥积极作用。
（五）在网上经常举办有利于大学生健康成长成材的活动，吸引大学生的积极参与，达到潜移默化的引导教育作用。
第一篇：新时期农村党员干部队伍建设调研报告
通过开展党员先进性教育活动，广大农村党员干部的思想觉悟有了新的提高，干部作风得到较大改进，班子战斗力得到加强，党员干部在农村经济建设和发展中的作用更加显著。但按照“三个代表”的要求，仍有较大差距，存在的问题值得重视，并尽快解决。
一、新时期农村党员干部存在的问题
1、农村党员干部的科技文化素质不高，带领群众致富的本领不强
一是文化底子薄。我县农村党员30244人，小学及初中文化程度的达24165人，占农村党员总数的79.9，与其他农民基本处在同一层次，并不具备文化上的群体优势，无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村党员干部文化素质偏低，驾驭市场经济能力不强，对市场经济缺乏实践与研究，导致科技型、知识型、经营型人才严重缺乏，农村党员干部真正掌握实用技术的人不多。据调查，50岁以上掌握一门以上实用技术的人只占农村党员总数的13.6，且大都以经验性技术为主；50岁以下掌握两门以上实用技术的党员干部只占农村党员总数的8.6，且存在技术不精，学用脱节的情况；从对市场的把握能力上看，74.6的农村党员干部存在市场行情不清，市场经验有限，抵御市场风险能力较小，闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村党员干部不懂科技，不了解市场，不善经营，影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差，一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外，而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。
2、村级集体经济薄弱，村干部的服务意识不强，服务质量比较低
一些村集体经济总是发展不起来，缺乏搞好服务的物质基础。我县612个行政村和居委会，有集体经济的只有465个，其中2万元以下的317个村，2万元以上的148个，由于村集体经济发展不起来，村收入减少，影响了干部队伍的稳定。不少村干部服务意识不强，服务层次不高，只满足于收取税费和抓计划生育；只想着应付上面的各项检查；只要求信访不出事，少为上级惹麻烦，对如何发展经济想得少，加上本领不强，服务质量比较低，为群众提供的服务更少。
3、农村基层党员干部的先锋模范作用，特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好
农村党员干部应当是科技致富的示范者，接受新知识、传播新技术的带头人。但是从目前看，农村党员干部通过各种途径自己致富的明显偏少，富裕户只占农村党员总数的12.8，有的甚至处在相对贫困线和绝对贫困线以下，成为组织的救济对象。从农村党员干部致富的途径上来看，真正通过调整结构致富、科技种养致富、流通致富、办企业致富的并不多，致富过程中的科技含量、市场含量偏低。由于82.7的党员干部没有致富，在调整农业产业结构中没有起到照亮一片，带动一村的作用。加上外出党员较多，由于管理跟不上，他们难以发挥带头示范作用。
4、税费改革后，农村无职党员的增多，素质不高，影响了农村基层党组织的战斗力
我县税费改革后，通过精简村组干部，农村无职党员增多，现有农村无职党员27637人，占农村党员总数的91.5，比往年增加26.4。农村无职党员存在的问题：一是素质不高。在农村无职党员中，小学及初中文化程度的达24159人，占无职党员总数的87.3，他们文化素质低，先进思想、先进科技、先进实用技术在农村无职党员身上严重缺乏。二是觉悟上有差距。农村无职党员不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。有的农村无职党员只埋头经营自己的“责任田”，对集体经济不热心、不参与；在开展党员“联户带创”活动时，一些无职党员只愿与亲戚邻里结成帮带，对组织上分配的非亲非故的帮带对象，感情上不投入，上不卖力；一些党员从村组干部岗位上卸职后，往往不能正确对待，有的拒办移交手续，有的损坏在任干部形象，挑拨班子成员矛盾，有的甚至干扰民主选举等，影响了党在人民群众心目中的形象，削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、解决农村党员干部存在问题的几点思考
1、加强班子建设，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力、吸引力
一是精心选好农村党支部书记。要选拔那些有理想、政治素质高、能很好地执行党的路线方针政策、廉洁奉公、热心为群众办事，具有带领群众致富本领的优秀党员。选任渠道要宽，从农村党支部书记的选任导向看，必须突破地域界限和身份限制。二是配好、配强党支部成员。按一定比例，配备老、中、青年，做到结构合理，在支部班子成员中应根据各人的能力、特长来合理分工，合理利用，做到用其所长。三是抓好农村党员干部后备队伍的建设。要着眼于村级组织建设的长远需要，及早发现苗子，重点加以培养。特别要把那些政治素质好，具有一定文化科技知识、懂经营管理的回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外
出务工经商人员中的优秀党员纳入视野，加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。四是根据税费改革后农村无职党员增多的实际，根据农村需要的党员的特长，设置小型的如普法民调、致富示范、市场信息、村务监督等党小组，充分发挥农村无职党员的作用。
2、加强教育管理，提高农村基层党员干部的整体素质
一方面要加强对农村基层干部的教育培训。要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际技能培训结合起来，每年集中一段时间，对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识、科技文化知识和实用技术的培训，提高农村基层干部的思想素质和水平，提高带领群众调整产业结构，发展经济的能力。另一方面要加强农村党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。在党员学习教育的内容上，既要学习邓小平理论、党章、“三个代表”重要思想，又要按照“缺什么补什么”的原则，着重强化他们的科技致富能力，抵御市场风险的能力；在学习形式上，可采取召开党员大会、开展民主评议、组织实用技术培训、参观学习等方式。进一步严格党内生活，坚持和健全党组织活动制度，加强目标管理，引导农村党员带头贯彻执行党在农村的各项方针政策，带头勤劳致富和带领群众共同致富，带头促进农村发展和维护社会稳定，充分发挥农村党员在农村两个文明建设中的先锋模范作用。
3、加强农村党员干部的作风建设，提高基层水平
现在农村难度大，干群关系难沟通，一个重要原因在于农村党员干部的方式和方法没有得到根本转变，“老的方法不管用，新的方法不会用”，这在一定程度上影响了党群干群关系。改变农村基层干部的作风，一是加强农村党员干部的政治理论学习，掀起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的热潮，提高政策理论水平；二是加强法律法规的学习，以适应法制化社会的需要，通过了解法律法规，解决中的实际问题；三是以扎实的作风示范群众，帮助农民调整产业结构，帮助企业增效益，帮助群众增收入，大力开展党员“联户带创”活动，建立农村党员干部在人民群众中的良好形象。四是加强党风廉政建设，全面推行村务、财务公开，增加透明度，强化对干部的监督和约束，营造廉政为民的良好氛围。
4、大力发展农村经济，从深层次解决农村党员干部存在的问题
目前，农村基层组织和党员干部存在的新情况、新问题，从根本上讲，发展农村经济是治本之策。农村税费改革后，乡村收入减少，农村基层组织发展经济的压力增大，农村党员的整体素质不高，在一定程度上影响了农村经济的发展。这就要求农村基层组织要有比任何时候都强的加快发展的危机感、紧迫感，牢牢把握以经济建设为中心，以加快农村发展为主题，找准基层组织建设作为农村经济发展服务的着力点，千方百计为农业增产、农民增收和农村集体经济的发展提供组织保证和服务支持，带领农民群众走上致富奔小康的道路。只有这样，农村基层组织才会有凝聚力、战斗力、号召力，才能从深层次上解决农村党员存在的问题。
第二篇：农村基层干部队伍建设问题的调研报告
农村基层干部队伍建设问题与对策
农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强农村基层干部队伍建设，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。经济成份呈现多样
化，基层民主政治建设稳步推进，乡村集体经济发展滞后，粮食生产滑坡和农民增收困难，农村社会矛盾复杂多变，形势的发展变化特别是税费改革对农村基层干部队伍建设提出了新要求。加强农村基层干部队伍建设，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。
1目前农村基层干部队伍建设存在的主要问题
这些年来，广西各级党组织通过大力加强教育培训，不断提高农村基层干部队伍的整体素质；抓好配备选拔工作，优化农村基层干部队伍结构；积极建章立制，扎实推进农村基层干部管理工作制度化、规范化；创新基层组织设置方式，为充分发挥基层干部作用提供有效载体，农村基层干部队伍建设取得明显成效。全区农村基层干部队伍的整体素质有了较大提高，数量上得到了精简，年龄上趋向年轻化，知识和专业结构有了改善。全区现有乡镇干部中，年龄45岁以下的占85％，具有大专以上学历的占60％；村干部年龄在45岁以下的占54％，46至55岁之间的占42％，具有中专或高中以上学历的占45.4％。但与新形势、新任务的要求相比，目前农村基层干部还有许多不适应的地方，干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。
思想观念保守陈旧，跟不上形势的发展。相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，缺乏带领群众致富的本领。乡镇干部受师资、资金、场地等条件限制，也很难得到正规系统的教育培训。由于文化基础较弱，知识更新不及时，农村基层干部的政治业务素质难以适应新形势发展的需要。
驾驭全局的能力不强，与农村发展的新形势新任务要求不相适应。主要表现在驾驭市场经济的能力不强，缺乏农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务；依法行政的能力依然偏低，面对农村工作中出现的新情况、新矛盾，力不从心。
干部作风不实，影响党群、干群关系。一些基层干部不愿深入农村、深入群众，工作浮在面上，严重影响党和政府的形象；有的基层干部在工作中存在着形式主义、官僚主义，表现在会议多、文件多、报表多、资料多、事务多；有的办事不公、处事不当，群众不给好处不办事，给了好处乱办事，侵犯群众利益，伤害群众的感情；个别干部为政不廉，以权谋私，在群众中造成不良影响。
结构不合理，阻碍了农村基层干部整体水平的发挥。目前，村级干部年龄偏大，文化水平偏低。乡镇干部中，具有高中以下文化的仍占相当大比重；村干部有一半以上未接受过初中教育，具有大中专以上文化程度的极少。基层干部队伍的专业结构远不能适应农村新形势下发展的需要。
后备干部不足，制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，农村富余劳动力大量向城镇转移，造成农村优秀青年人才外流，一些地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的村庄，使村级组织选人用人的视野和空间受到限制，村级领导班子后继乏人的问题凸现。乡镇后备干部也存在进出渠道不宽、不畅的问题。
2影响农村基层干部队伍建设的主要因素
一是对农村基层干部队伍建设重视不够。目前，上级对农村基层后备干部的培养不够重视。有的没有从思想上真正重视基层干部，没有从未来农村经济发展和人才战略的高度加强农村基层干部队伍建设；有的对基层干部缺乏正确的态度，认为基层干部水平低；有的乡镇党委在乡村两级干部队伍建设上缺乏长远的治本措施和规划，重使用、轻培养，重调整、轻教育，抓一阵、松一阵等问题比较普遍。
二是干部的选拔、管理、监督、激励机制不健全。选任机制不健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。对村干部的推荐、考察和选拔等环节还不是很规范，而且选人渠道较窄，乡村干部的“进”、“出”口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥。管理监督机制不完善。镇对村干部布置任务多，检查落实少，指导帮助多，有力监督少；村民由于缺少知情权和参与权，无法实施监督；村“两委”内部及相互之间由于缺少严格的监督制度，也难以实施监督。
三是环境因素的制约。受自然环境制约大。也受到管理体制的制约。现在乡镇党委的责任越来越大，但乡镇有调控和执法职能的机构大部分收归上级部门管理，乡镇党委权力越来越小。税费改革后，乡镇站所职能发生了变化。中专毕业生、军
转干部、下派干部“恋城不恋乡”现象，成为选拔优秀年轻农村基层干部的一个较大障碍。
四是农村税费改革带来的影响。农村税费改革后，农村基层干部队伍建设面临许多新问题和新挑战。乡村集体经济普遍薄弱，干部的收入偏低，村干部误工补贴减少，解决村干部后顾之忧的措施乏力，工作积极性受到很大影响。乡镇干部职级普遍较低，工资不高，而且很多同志
没有任何补贴，不少乡镇干部出差、下乡、培训没有差旅费、交通费。乡镇经费困难，影响了乡镇政府的正常运转，乡村公益事业难以举办。乡村党组织对农民缺乏必要的服务和行之有效的约束机制。
3进一步加强农村基层干部队伍建设的对策和建议
在新形势下，尤其是农村税费改革后，进一步加强农村基层干部队伍建设，必须从制度和机制建设入手。当前，要紧紧抓住先进性教育活动的难得机遇，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫，在切实提高农村基层干部队伍的综合素质和执政能力上狠下功夫。
首先，把培训作为提高农村基层干部素质的根本性和基础性措施，建立健全农村基层干部教育培训的长效机制。要制定干部教育培训规划，建立和完善培训工作责任制。对农村基层干部进行分层次、分期分批培训，坚持经常性业务培训和学历教育两手抓。把学历教育当作提高农村基层干部科学文化素质和综合素质的治本之策，支持、鼓励基层干部参加各种学历学习。要创新干部教育培训的内容和方式。除加强政治理论、经济法律知识的培训外，侧重进行党在农村的方针政策和农村工作、实用技术知识、管理知识等方面的培训。逐步推行“学时累计制”、“自主择训制”，多办内容丰富、形式多样的短期培训班。对村干部，充分利用电化教育手段，开展远程教育；多购进和制作高质量的录像片，进行观摩教育。要建立健全干部教育培训保障机制。建立与财政收入相适应的投入制度，对干部教育培训经费实行财政预算、核拨。制定单位和个人出资培训制度。建立多元化投入机制，争取社会各界捐资办学，与企业联合办班，进行市场运作。探索建立教育培训主体单位的竞争机制，实行培训项目“公开招标制”，择优培训。充分挖掘、利用社会教育培训资源优势，允许并鼓励多渠道和多形式联合办学或合作办学，实行办班委托制。把学习成效作为干部提拔使用和奖惩的重要依据。
其次，坚持正确的用人导向，建立和创新农村基层干部选拔任用机制，使优秀人才脱颖而出。一是坚持正确的选人标准。要在坚持德才兼备的前提下，把经济的发展程度、农民的富裕程度、群众的拥护程度作为选拔村镇干部的重要标准。要抓住村“两委”换届和乡镇党委换届的有利契机选准配强干部。二是拓宽选人渠道。坚持把党政机关新录用的公务员放到乡镇。在村一级，可以从科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、务工经商人员、回乡知青以及留村优秀青年中选拔村干部。三是积极探索农村基层干部选拔任用的新方式。根据村镇直接服务群众的特点，采取“三推两考一选”（组织、党员干部、群众推荐，进行考试和考核，按党章和有关法规进行选举）、“两票”（民意测验票、选举票）选举、“海推直选”等办法产生乡镇领导干部。全面推行“公推直选”产生村党支部领导班子方式，增强党的基层组织的群众基础和凝聚力。积极探索在部分行政村村干部异地选聘及挑选优秀国家公务员、乡镇驻村干部或公开招考的大中专毕业生担任村主要干部的新办法。四是坚持和完善干部交流制度。探索建立党务工作岗位与经济工作岗位、综合部门与专业部门、基层与上级、机关与一线、发达地区与贫困地区、企业与行政机关之间的干部流动机制。坚持和完善干部回避交流制度，对在条件好的乡镇和条件差的乡镇的一般干部也要定期交流。五是建立健全干部能上能下机制。坚持和完善干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制度等。对乡镇一般干部实行双向选择，优化组合，竞争上岗。将村干部的任职年限由原来的三年改为五年，与乡镇干部任职年限同步，使乡村工作衔接起来。条件具备的地方可以推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，支部委员与村委会成员交叉任职。六是探索建立农村基层后备干部选拔培养长效机制。试行将市、县区分配到各村镇的大学生或本乡镇、村培养的大学生直接列为村镇的后备干部。经村民代表大会同意，村干部从发达村进行交流或尝试在一定范围公开选拔村干部，由乡镇实行动态管理。
其三，探索建立一整套简易、便行、管用的监督管理机制，规范农村基层干部队伍的监督和管理。一是规范乡镇干部工作制度。重点是建立健全任期目标管理责任制。同时，逐步完善年度考评和任期经济责任审计、离任审计、村组财务审计制度和个人收入申报等制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是坚持和完善民主管理机制。重点是推行“阳光政务”。在乡镇要落实好政务公开、党务公开。在村一级，要积极采用灵活多样的形式，把村务、财务公开。加大组织监督管理力度，建立乡村领导干部预警教育制度。三是建立和完善民主决策机制。在乡镇，事关群众切身利益的重大决策出台前，要广纳民意，深入开展调研，广泛征求群众意见，把群众意志贯彻于决策全过程。在村一级，要落实好村民会议、村民代表会议等制度，把村内重大事项的决策权交给群众。四是建立和完善群众参与监督机制。在乡镇探索群众和党代表列席党委会议、聘请群众监督员监督党委和政府重大工作等制度。在村一级，要落实好民主理财、村“两委”定期向群众报告工作和接受群众质询等制度。坚持和完善乡镇党员代表大会或党员大会制度、村党员大会制度，健全村、镇党组织集体领导和个人分工负责相结合的制度，制定党组织的议事规则、决策程序。建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。
其四，加强和改进农村基层干部队伍的作风建设，密切党群干群关系。一是建立健全干部联系群众制度。坚持和健全领导干部调查研究制度、接待群众来信来访制度。要认真贯彻执行信访首问责任制、信访责任追究制、群体上访责任制和重大上访责任制，畅通群众利益诉求渠道。
二是努力提高农村基层干部依法行政的能力。要加强民主法制建设，组织干部学习法律知识，积极推进乡镇政府工作的法制化建设，规范政府部门的行政处罚、行政许可、行政收费、行政程序等公共行为，强化依法行政的监督机制。帮助农村基层干部熟悉民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的程序和方法，扎实推进村民自治。
三是营造基层干部求真务实的良好环境。坚持和完善领导干部基层联系点制度，建立和完善领导挂点、部门包村、干部帮户制度。采取有力措施，推动农村基层干部讲实话，办实事。真正减轻基层干部的工作负担，让他们一心一意抓改革，谋发展。
其五，坚持以人为本，努力创造条件，为农村基层干部营造一个良好的干事创业的环境。一是积极稳妥地推进乡镇体制改革。按照“党政职能明确，人员交叉任职”的原则，在撤并乡镇的基础上，精简乡镇机构与工作人员。理顺乡镇站所管理体制，实行站所干部聘任制，对一些条件比较成熟的站所，逐步推向市场；除保留公安、工商、地税和司法等县（市）实行派出部门与乡镇双重管理外，其他派出机构一律下放乡镇管理。建立财政激励机制，扩大地方税的比例，改革乡镇财政体制。进一步清理乡镇的历史债务，遏制新债务的产生。
二是切实提高农村基层干部的政治和经济待遇。对特别优秀的村干部，可以选拔到乡镇事业单位，或通过公开选拔方式进入乡镇党政领导班子。探索村党支部书记实行职业化管理的办法。对符合一定条件的村党支部书记聘任为合同制干部。将符合条件的村支书和村主任纳入乡镇后备干部人才进行培养管理。积极推荐政治素质好、政绩突出、有较强议政能力的村党支部书记参选各级人大代表、政协委员。要探索职务与职级相结合的有效办法和措施，解决乡镇干部中思想政治素质高、工龄长、政绩突出同志的级别问题。合理确定村组干部职数，取消专职群团干部的配置，提倡交叉任职，让村干部兼职兼薪，并对有突出贡献的村干部给予重奖。要帮助发展村级集体经济，建立村干部报酬的最低保障线，研究建立村干部养老保险制度、医疗保险制度、离职补偿制度。完善公务员激励机制。借鉴国际上对公务员津贴的普遍做法，统一东西部公务员津贴补助标准，允许有差别，但应缩小差距。要切实解决乡镇干部的工作和生活中的实际困难和问题。
三是着眼长远解决老、少、边、山、穷地区农村基层干部队伍建设面临的问题。同时，建立东西部地区乡村的对口帮扶机制，组织协调东部发达地区，从财力、物力、人力、干部挂职和培训等方面，加大对西部地区农村的对口扶持。
浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策
农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。目前，国家在我省免征农业税，实行粮食补贴政策试点工作拉开了农村改革开放的序幕，不仅对我省农村经济、社会发展产生积极而深远的影响，而且也对进一步加强和改进农村基层组织建设提出了新挑战。以免征农业税、实行粮食补贴为起点的农村综合改革能否深化，成果能否巩固，党在农村的领导核心地位能否确立，关键在于提高基层党组织的整体素质与战斗力，全面切实加强农村基层干部队伍建设。为此，我们组织有关人员对全县农村基层干部队伍的现状进行了调查。
全县共有10个乡镇，98个行政村，此次列入调查的5个乡镇，48个行政村，共有乡村干部620名。经调查，620名乡村干部中，年龄30岁以下的108人，占17；31岁至40岁之间的有270人，占43；41至50岁之间的有190人，占31；51岁以上的52名，占8.3。具有大专以上学历的有360人，占58；中专学历的有120人，占19；高中学历的有110人，占18；初中以下学历的有30人，占5。
通过调查发现，基层干部队伍经过几年整顿，结构得到了很大改善，整体素质明显提高，工作能力得到增强，广大乡村干部成为团结带领群众脱贫致富奔小康的骨干力量，为农村改革、发展和稳定作出了很大贡献，是完全可以信赖的。但按新形势、新任务要求，还存在一些亟待解决的问题。
1、村级干部年龄偏大、文化程度低、缺乏专业知识，成为影响当前农村发展和小康目标实现的一个重大问题。突出表现在两个方面，一是文化水平偏低。全县村党支部书记大中专以上（绝大多数是函授）文化程度的仅为18名，所占比例仅为17，而高中以下文化程度的则占83；二是专业结构失衡，具有涉农专业特长的科技型、管理型干部比重较小，而经验型、资历型的干部比重较大，这样的干部队伍结构很难适应农村发展和实现小康目标的需要。
2、思想观念的更新程度滞后于新形势下农村党建工作和经济发展的需要。表现在相当数量的基层干部思想观念还偏于保守，视野比较狭窄。与南方发达地区、先进地区比，缺少“敢闯、敢冒、敢试”的勇气，缺少开拓和开放意识，不敢涉足新领域，接受新事物，运用新科技，发展新产业，而是老守田园，安于现状，上边逼一逼，下边动一动，缺少带领群众致富奔小康，发展壮大集体经济的本领和驾驭市场、把握发展机遇的眼光和能力。金城乡幸福村与正义村经济发展的对比就很说明问题。幸福村与正义村村挨村、地挨地，自然条件相同，距县城只有5公里，具有地理交通的优势。幸福村党支部书记具有较强的市场经济意识和开拓创新精神，他立足村情，确定围城发展战略，大上棚室蔬菜，扩大奶牛生产规模，使全村很快富起来，人均收入2014年达到3200多元，而正义村党支部书记思想观念陈旧，守摊不创业，对村情、对市场缺乏研究，市场经济意识不强，习惯于传统的农业耕作，使村的地理、交通、资源等优势得不到发挥，结果在他的任期内，山河依旧，面貌依旧。
3、政策水平偏低，法制意识淡薄，不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题。有些干部不注意学习领会党和国家的现行方针政策，对政策理解不深不透，不能把党的方针政策与本地实际相结合，不能创造性地开展工作。还有的乡村干部囿于小团体和自身利益，执行政策走样。用农民的话说是“经是好经，被歪嘴和尚念歪”。还有一些村干部不顾国家政策规定，乱摊派，加重了农民负担。更有个别村干部以权压法，以言代法，不能依法理政，依法治村，有时还激化矛盾，造成群众上访、告状，影响了党和政府的威信。
4、工作作风飘浮，方法简单粗暴，严重影响了党群干群关系。有的乡村主要领导民主意识差，搞一言堂，家长制，缺少正常的民主气氛；有的干部工作中短期行为严重，只求眼前，不顾长远，搞形式主义，干面子活，做表面文章，应付上级，弄虚作假；有的干部工作一靠骂、二靠罚，人为制造一些不安定因素，造成群众的抵触情绪，致使干群关系紧张，损害了党在人民群众中的威信，工作难以正常开展。
5、个别干部在任期内滥用权力，为政不廉，降低了基层党组织和乡村干部在群众中的威信。有的村干部以权谋私，偏亲向友，仗权种地；有的村干部耍威风，搞特权，贪图享受，腐化堕落，不顾乡情民意，外出雇小车、配手机，出入歌舞餐厅；有的村干部乱摊派，加重农民负担；还有的村干部为官几任村貌依旧，而村干部的住房却一个比一个漂亮。
上述问题的产生，既有基层干部本身的主观因素作祟，也有客观因素的影响。从主观上分析，一是多年计划经济沉淀的积弊以及长期的封建自给自足的自然经济的影响，制约了干部思想解放程度，使之难以适应新形势下发展社会主义市场经济的需要；二是有些基层干部轻视对党的理论政策的学习，整天忙于事务，自我约束能力差，理想、宗旨动摇，拜金主义、享乐主义思想滋生，一些干部把手中的权力作为捞取实惠的资本、享乐的依托，由公仆蜕变成老爷。从客观分析，一是有的乡党委对乡村两级干部队伍建设不够重视，在干部队伍建设上缺乏长远的治本措施，往往重使用、轻培养，重调整、轻教育。有的乡一年两次调整乡镇主要领导，使得一些乡镇领导干部在工作中缺少长远的打算。二是后备干部队伍后继乏人，总觉得人才难找，干部难选。问题的关键是有的乡镇抓这项工作的领导思想还不够解放，工作措施不到位，选拔干部筛来选去，总是局限在几个人身上，致使工作没有实现重大的突破和进展。三是有的职能部门服务意识比较弱，布置工作时不切实际地压数字指标，不能给乡村干部的成长进步创造良好的环境，人为地制造出一些矛盾。
鉴于上述问题和现状，建设高素质的农村基层干部队伍，必须着力做好以下工作：
第一，根据十六届三中全会精神和我县实际，科学制定全县乡村干部队伍建设五年规划，从宏观上制定目标，采取强有力的治本措施。通过制定规划，使我们在基层干部队伍建设方面实现科学化、规范化、系统化管理。制定规划要从实际出发，本着统筹规划，合理调整，分步实施的原则，通过制定和实施规划，在五年内使乡镇干部普遍达到大专上文化水平，村级干部达到大专以上文化水平。班子成员年龄形成合理的梯次结构，使乡村两级干部和后备干部队伍在专业结构、年龄结构等方面都得到改善，从而大幅度地提高乡村干部贯彻党在农村的路线方针政策的能力和带领农民发展经济、搞好三个文明建设的本领，从而建设起一支高素质的乡村干部队伍。
第二，花大气力对乡村干部队伍进行全面的整顿建设，从根本上改变结构，提高素质。要抓住基层干部素质升级的良好契机，对部分乡镇和薄弱后进村领导班子进行一次整顿。制定整建工作方案，严格组织实施。按照考核、调整、整改建制、检查验收等工作程序和先乡后村的顺序进行。整顿考核中做到“三个结合”，即民主测评与民主推荐相结合，个别谈话与民主评议相结合，考核与经济审计相结合。在考核的基础上，下气力对后进乡镇和后进村领导班子进行整顿，本着重实践、重政绩、重公论的原则，对那些政治素质不高、带领群众致富能力不强、为政不廉、群众不拥护的干部坚决进行组织调整。少数贪污腐化、践踏政策法律的乡村干部要坚决惩处。调整中，重点是选准用好党政一把手。克服计划经济体制下选拔干部看谁听话、谁老实、谁稳当的弊端，把那些政治素质好、领导能力强，有市场经济头脑、勇于开拓进取的年轻干部选拔到乡村主要领导岗位上。要注意优化领导班子和干部队伍结构，坚持干部“四化”方针，拓宽选人渠道，打破地域、行业、身份界限，可以采取组织推荐、群众举荐、个人自荐的形式发现人才，采取内选、下派、交流等多种办法选拔人才，尤其要注意从科技大户、致富能手、退伍军人，回乡青年的优秀党员中发现和选拔村干部。要从机关干部、优秀大学生中选派干部，注重选拔女干部和少数民族干部，加强乡村两级领导力量。通过调整整顿的乡村干部要保持相对稳定，以保持工作的连续性。
第三，要进一步解放思想，使乡村干部思想观念上有新的转变。要以更新观念为突破口，全面提高乡村干部驾驭市场经济、带领群众致富奔小康的能力。要认真组织乡村系统学习市场经济理论，组织外出参观考察、学习国内省内的先进典型，学习本地发展市场经济、致富奔小康的典型，对照典型找差距，使广大干部牢固树立市场导向观念，围绕市场引导群众大力发展种植业、养殖业和多种经营；牢固树立科技兴农的观念，运用科技发展“两高一优”农业，走产业化集约经营的道路；牢固树立开放、竞争的观念，积极参与国内乃至国际经济大循环。通过干部思想上的解放，观念上的更新，带来我县农村基层干部素质提高上的飞跃，进而带来农村生产力的大解放，农村经济的大发展。
第四，加大培训力度，搞好乡村两级干部队伍和后备干部队伍培训。培训是提高基层干部素质的根本措施，基层干部调整面的加大，更需要培训工作的紧密配合。要制定全县乡村干部培训规划，各乡镇也要制定规划，分层次、分期分批地进行培训。要编写统一的培训教材，以学习市场经济理论为重点，深入开展“学习教育”活动，认真学习邓小平理论、十六大精神和党的十六届三中全会《决定》，学习党在农村的各项方针政策，普遍进行一次理想、宗旨、政策和民主法制教育。特别要加大党的农村政策教育的力度，使乡村干部的政策水平有明显提高，达到学习宣传政策要透彻，理解政策要全面，执行政策要自觉，贯彻落实政策不走样。同时，组织开展学习教育活动，促进乡村干部思想作风和工作作风的转变，使乡村干部把努力完成上级任务和维护群众利益统一起来，积极为群众办实事、办好事。教育培训阵地以县乡两级党校和职教中心为依托，以农广校、农民技术函授为网络，实现培训工作制度化和规范化。县委党校培训乡镇党政主要领导、培训村支部书记、村委会主任和其他乡镇干部，乡镇党校培训其他村干部和党员。县职教中心长年培训村级干部和后备干部。35岁以下的乡村干部以函授的形式学习先进的农业科技和管理技术。培训方式方法除系统授课外，要充分利用电化教育手段，多购进和制作一些高质量的录像片，进行收看。还要组织外出学习考察，到先进发达地区，特别是我县的一些先进乡镇去实地参观考察，开阔视野，增长本领。
第五，进一步转变工作作风，改进工作方法，让农村基层干部都成为广大农民群众的主心骨和贴心人。要加强对干部的宗旨教育、政策法制教育和党的优良传统作风教育，提高干部政策水平、法律意识，全面推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，努力做到“按章办事”，“依法治村”。要使基层干部不断转变工作作风，改进工作方法，尤其是教育乡镇党政一把手和村支部书记要贯彻党的民主集中制原则，讲究领导方法和领导艺术，注重调查研究，听取群众意见，遇事同群众商量，反对强迫命令；注重做好深入细致的思想政治工作，加强思想引导；注重脚踏实地，扎扎实实地为人民群众服务；注重发扬民主，充分发挥一班人的作用；注重正确行使手中的权力，杜绝以权谋私现象的发生。
第六，进一步加强村级干部队伍的管理监督。一是要加强领导，把乡村干部队伍建设纳入到各乡镇党委抓党建工作责任制中，至少要每半年研究部署一次。各乡镇党委和各有关领导部门要为乡村干部开展工作创造良好的环境，坚决制止各种打击报复干部的行为。要支持和鼓励机关干部、军队转业干部和大中专毕业生到乡、村工作。二是实行动态管理。对那些完不成年度工作目标，工作打不开局面，干不了事、不干正事或给村集体经济和其它事业造成一定损失的，要按照有关规定，该罚的罚，该处分的处分，该调整下来的坚决调整下来，绝不能姑息迁就。三是搞好干部监督。村干部每年至少要向党员和村民述职一次，让广大党员和群众认真评议乡村干部的思想、行为和工作中的优缺点。实行审计监督制度。每年由乡镇经管站对村党支部书记和村委会主任审计一次，对离任的村党支部书记要及时进行离任审计。坚持实行县委组织部门对村党支部书记上管一级制度。防止个别乡镇党委选拔任用村党支部书记的随意性和标准不高的问题。四是健全和完善激励机制。在不增加农民负担的情况下，适当提高干部的待遇。实行基本工资挂钩的结构工资。对实现当年责任目标，实绩突出，贡献较大，尤其是在减轻农民负担，提高本村人均收入，增加村集体积累和完成急难新任务方面工作出色的，以及被上级表彰的干部要予以重奖；根据实际情况，搞好养老保险，让干部解除后顾之忧。
第三篇：农村基层干部队伍建设问题的调研报告
农村基层干部队伍建设问题的调研报告
农村基层干部队伍建设问题与对策
农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。加强农村基层干部队伍建设，是解决“三农”问题这一全党工作重中之重的关键。当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。经济成份呈现多样化，基层民主政治建设稳步推进，乡村集体经济发展滞后，粮食生产滑坡和农民增收困难，农村社会矛盾复杂多变，形势的发展变化特别是税费改革对农村基层干部队伍建设提出了新要求。加强农村基层干部队伍建设，既是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本保障。
一、目前农村基层干部队伍建设存在的主要问题
这些年来，丰城各级党组织通过大力加强教育培训，不断提高农村基层干部队伍的整体素质；抓好配备选拔工作，优化农村基层干部队伍结构；积极建章立制，扎实推进农村基层干部管理工作制度化、规范化；创新基层组织设臵方式，为充分发挥基层干部作用提供有效载体，农村基层干部队伍建设取得明显成效。全市农村基层干部队伍的整体素质有了较大提高，数量上得到了精简，年龄上趋向年轻化，知识和专业结构有了改善。全市现有乡镇干部中，年龄45岁以下的占85％，具有大专以上学历的占60％；村干部年龄在45岁以下的占54％，46至55岁之间的占42％，具有中专或高中以上学历的占45.4％。但与新形势、新
任务的要求相比，目前农村基层干部还有许多不适应的地方，干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。
思想观念保守陈旧，跟不上形势的发展。相当多的村级干部任职前没有接受过系统的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，缺乏带领群众致富的本领。乡镇干部受师资、资金、场地等条件限制，也很难得到正规系统的教育培训。由于文化基础较弱，知识更新不及时，农村基层干部的政治业务素质难以适应新形势发展的需要。
驾驭全局的能力不强，与农村发展的新形势新任务要求不相适应。主要表现在驾驭市场经济的能力不强，缺乏农村实用技术以及市场经济、金融、法律、现代管理等方面的知识，不能为群众提供迫切需要的信息、技术、项目、市场和销售等方面的服务；依法行政的能力依然偏低，面对农村工作中出现的新情况、新矛盾，力不从心。
结构不合理，阻碍了农村基层干部整体水平的发挥。目前，村级干部年龄偏大，文化水平偏低。乡镇干部中，具有高中以下文化的仍占相当大比重；村干部有一半以上未接受过初中教育，具有大中专以上文化程度的极少。基层干部队伍的专业结构远不能适应农村新形势下发展的需要。
后备干部不足，制约了农村基层干部队伍整体素质的提高。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，农村富余劳动力大量向城镇转移，造成农村优秀青年人才外流，一些地方甚至出现以“老、少、病、残”为主的村庄，使村级组织选人用人的视野和空间受到限制，村级领导班子后继乏人的问题凸现。乡镇后备干部也存在进出渠道不宽、不畅的问题。
二、影响农村基层干部队伍建设的主要因素
一是对农村基层干部队伍建设重视不够。目前，上级对农村基层后备干部的培养不够重视。有的没有从思想上真正重视基层干部，没有从未来农村经济发展和人才战略的高度加强农村基层干部队伍建设；有的对基层干部缺乏正确的态度，认为基层干部水平低；有的乡镇党委在乡村两级干部队伍建设上缺乏长远的治本措施和规划，重使用、轻培养，重调整、轻教育，抓一阵、松一阵等问题比较普遍。
二是干部的选拔、管理、监督、激励机制不健全。选任机制不健全。干部选拔任用机制的制度体系尚未完全形成，政策的系统性、配套性和规范性还不强。对村干部的推荐、考察和选拔等环节还不是很规范，而且选人渠道较窄，乡村干部的“进”、“出”口不畅，考核激励机制不健全，积极性难以充分发挥。管理监督机制不完善。镇对村干部布臵任务多，检查落实少，指导帮助多，有力监督少；村民由于缺少知情权和参与权，无法实施监督；村“两委”内部及相互之间由于缺少严格的监督制度，也难以实施监督。
三是环境因素的制约。受自然环境制约大。也受到管理体制的制约。现在乡镇党委的责任越来越大，但乡镇有调控和执法职能的机构大部分收归上级部门管理，乡镇党委权力越来越小。税费改革后，乡镇站所职能发生了变化。中专毕业生、军转干部、下派干部“恋城不恋乡”现象，成为选拔优秀年轻农村基层干部的一个较大障碍。
三、进一步加强农村基层干部队伍建设的对策和建议
在新形势下，尤其是农村税费改革后，进一步加强农村基层
干部队伍建设，必须从制度和机制建设入手。当前，要紧紧抓住先进性教育活动的难得机遇，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫，在切实提高农村基层干部队伍的综合素质和执政能力上狠下功夫。
首先，把培训作为提高农村基层干部素质的根本性和基础性措施，建立健全农村基层干部教育培训的长效机制。要制定干部教育培训规划，建立和完善培训工作责任制。对农村基层干部进行分层次、分期分批培训，坚持经常性业务培训和学历教育两手抓。把学历教育当作提高农村基层干部科学文化素质和综合素质的治本之策，支持、鼓励基层干部参加各种学历学习。要创新干部教育培训的内容和方式。除加强政治理论、经济法律知识的培训外，侧重进行党在农村的方针政策和农村工作、实用技术知识、管理知识等方面的培训。
其次，坚持正确的用人导向，建立和创新农村基层干部选拔任用机制，使优秀人才脱颖而出。一是坚持正确的选人标准。要在坚持德才兼备的前提下，把经济的发展程度、农民的富裕程度、群众的拥护程度作为选拔村镇干部的重要标准。要抓住村“两委”换届和乡镇党委换届的有利契机选准配强干部。二是拓宽选人渠道。坚持把党政机关新录用的公务员放到乡镇。三是建立健全干部能上能下机制。坚持和完善干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制度等。对乡镇一般干部实行双向选择，优化组合，竞争上岗。将村干部的任职年限由原来的三年改为五年，与乡镇干部任职年限同步，使乡村工作衔接起来。条件具备的地方可以推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，支部委员与村委会成员交叉任职。
其三，探索建立一整套简易、便行、管用的监督管理机制，规范农村基层干部队伍的监督和管理。一是规范乡镇干部工作制度。重点是建立健全任期目标管理责任制。同时，逐步完善年度考评和任期经济责任审计、离任审计、村组财务审计制度和个人收入申报等制度，实现农村基层干部规范化、制度化管理。二是坚持和完善民主管理机制。重点是推行“阳光政务”。在乡镇要落实好政务公开、党务公开。在村一级，要积极采用灵活多样的形式，把村务、财务公开。加大组织监督管理力度，建立乡村领导干部预警教育制度。三是建立和完善民主决策机制。在乡镇，事关群众切身利益的重大决策出台前，要广纳民意，深入开展调研，广泛征求群众意见，把群众意志贯彻于决策全过程。在村一级，要落实好村民会议、村民代表会议等制度，把村内重大事项的决策权交给群众
其四，加强和改进农村基层干部队伍的作风建设，密切党群干群关系。建立健全干部联系群众制度。坚持和健全领导干部调查研究制度、接待群众来信来访制度。要认真贯彻执行信访首问责任制、信访责任追究制、群体上访责任制和重大上访责任制，畅通群众利益诉求渠道。
其五，坚持以人为本，努力创造条件，为农村基层干部营造一个良好的干事创业的环境。切实提高农村基层干部的政治和经济待遇。对特别优秀的村干部，可以选拔到乡镇事业单位，或通过公开选拔方式进入乡镇党政领导班子。探索村党支部书记实行职业化管理的办法。
调研人：邓丰萍、熊国林2014年11月18日
第四篇：镇农村党组织和党员队伍建设调研报告
镇农村党组织和党员队伍建设调研报告
农村调研报告
镇农村党组织和党员队伍建设调研报告
编者按:农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。随着农村改革的深入和经济社会的发展，当前我县农业和农村工作面临不少新情况、新问题，只有进一步加强和改善党对农村工作的领导，切实把农村基层党组织和党员队伍建设
好，才能妥善地解决发展中的问题，才能加快农村经济发展，不断增加农民收入，实现既定目标。中心镇党委主动顺应农村经济社会发展的新变化，积极探索加强和改进农村基层党组织和党员队伍建设的新途径新办法，其做法值得各乡镇学习借鉴。现刊发《关于中心镇农村党组织和党员队伍建设情况的调研报告》，希望能对各乡镇党委做好当前农村基层党建工作有所启发。
为扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，全面准确地了解掌握全镇农村党组织和党员队伍现状，及时发现问题，解决问题，有效地对党员进行先进性教育。我镇党委于10月10日—11日，分三个调研组组织人员对全镇农村党支部和党员队伍的现状进行了深入细致地调查摸底。通过调查，基本掌握近几年来我镇农村党支部建设和党员队伍的现状及存在的主要问题，现将调查分析情况报告如下：
一、情况及特点
（一）基本情况
中心镇党委现有31个农村党支部，共有党员1041名，正式党员1032名，预备党员9名，其中女党员111名，占党员总数的10.66；从年龄结构看，35岁以下的党员65名，占6.24，36岁以上59岁以下的党员448名，占43.04，60岁以上的党员528名，占50.72；从文化结构看，高中及其以上42名，占4.03，小学至初中643名，占61.76，文盲195人，占18.73；从党龄结构看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；从业情况看，农业生产626人，外出务工422人，个体工商户12人，业主10人，无劳动能力393人；从经济状况看，特困党员83人，贫困党员125人，致富能手46人；流动党员情况，流出县外292人，县内流动59人，共351人。绝大多数村无集体经济收入，各行政村负债在1.2万元至2.5万元之间；村党支部基本无活动经费，少数无活动室。
（二）主要特点
从总体上看，我镇农村党组织建设基本上是完善的，无论是支部书记，还是班子成员，年龄和文化结构都是比较合理，相对成熟的，战斗力、凝聚力都比较强，随着体制调整，农业税停征，村级收入减少，全镇只有3个村有少量的集体经济收入，其余28个村均无集体经济收入，且村干部垫资较多，行政村负债较多，共计86万元，多数村有支部活动阵地，但目前尚有5个村无活动室，3个村租用活动整地，开展活动经费筹集难，开展党员活动召集难。虽然如此，但各支部都能够以“三个代表”重要思想，始终不渝地贯彻执行党的基本路线，呈现如下特点：
1、能够适应社会主义市场经济体制的要求，不断解放思想，更新观念，开拓创新；
2、能够发扬密切联系群众的优良传统，为群众谋好事，办实事，大部分党员的思想状况整体是好的；
3、能够代表最广大人民的根本利益，较好地发挥先锋模范作用；
4、面对不断发展的新形势，进一步解放思想更新观念，能自觉抵制腐朽思想的侵蚀，保持清醒的政治头脑；
5、能够与不良风气和坏人坏事作斗争，以实际行动昭示着共产党人的高风亮节。
经过抽样调查，80以上的党员都认为保持共产党员先进性教育是及时的、受欢迎的。
二、主要问题
尽管绝大多数党支部和党员都能够认真学习贯彻“三个代表”重要思想，为发展农村经济和推动社会各项事业全面进步发挥先锋模范作用，但在不断发展变化的新形势下，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：
1、党员队伍结构不合理，整体素质不高。妇女党员偏少，仅占10％，文化程度偏低，初中以及下占到95％；
2、部分党员思想困惑迷茫。新形势下，不少党员沉迷于怀旧情绪中，不能正确看待党员队伍的主流，对党内个别违纪违法的领导干部以偏概全，对党的前途产生怀疑，失去了信仰，丧失了政治荣誉感；个别党员自觉不自觉地接受了一些低级的、腐朽的、封建的迷信思想，背弃了马克思唯物主义；有的党员认为“各种各的田，各赚各的钱”，只要组织照顾，不要组织纪律；
3、少数党员宗旨观念淡化，先锋模范作用发挥的不好。党员的政治热情下降，缺乏批评与自我批评的意识。责任感不强，言行不一致，带头不履行义务，拒绝完成任务，在群众中造成了极为不良的负面影响。4、有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。村级负债重，村干部垫资的工作费用多。外出党员占党员总数的33.72，一些党员长期与支部失去联系，占14.12，
与党组织联系的少，参加组织活动少，开展集体活动难。
三、原因分析
出现以上问题的原因很多，有客观的，也有主观的，主要表现在以下四个方面：
（一）改革大潮的影响。一是随着农村改革开放的不断扩大，农村的形势发生了翻天覆地的变化，而整个农村思想政治工作的内容、方法和手段没有及时加以改进，以及一些农村党员本身
文化低、年龄大、思想素质较差，给工作开展造成一定障碍。二是社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，导致一些党员价值取向的多样化。一些党员的价值选择出现困惑，产生了误区，人生观转轨、道德观混乱、是非观模糊、价值观扭曲，正确的理想信念淡化、动摇甚至丧失。一些党(好范 文站推荐：Www.haoWord.coM)员的价值观念向拜金主义和利己主义倾斜，把对共产主义理想信念的追求，变成对金钱和个人利益的追求，信奉“一切向钱看”的信条。
（二）党员的教育管理相对滞后，不适应形势发展的需要。一是教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际，缺乏一定针对性和说服力。二是对流动党员、外出务工党员管理力度不够。以致有些党员长期脱离党组织，不过组织生活，不交纳党费，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗”党员。三是治党偏宽偏松。对长期不过组织生活，不履行党员义务的党员该批评的不批评，该处分的不处分，往往偏宽偏松，给党员和群众造成“只要不犯大错误，谁也抹不了他党籍”的印象。
（三）党员理论武装的力度不够。农村党员正面典型宣传少，对社会上流传的错误观点反击不力，造成党员思想困惑越积越多，乡村两级经费紧张，村支部组织党员学习时间较少，一般村党支部1年只有2—3次；有相当一部分党员分不清党员的权利与义务，对党的基本知识知之甚少；还有的党员思想片面，对改革开放的复杂性和艰巨性认识不清，导致无根据的怀疑或悲观失望；甚至个别党员在市场经济大潮面前，理想信念动摇，严重堕落，甚至违法违纪。
（四）党员队伍新血液不新，影响了党员先进性的发挥。大多数青壮年农民外出务工，在家的少，有的虽然在组织上入了党，但在思想上没有真正入党。
要解决这些问题，关键是要强化党员的教育管理，综合运用多种手段，对党员进行先进性教育，增强党员的党性意识，激发党员的积极性和主动性，充分发挥党员的先锋模范作用。
四、对策思考
（一）基本思路
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，按照“立足教育，提高素质，注重实效，纯洁队伍”的工作思路，以学习教育、解决实际困难、扶贫攻坚、评优树模与处置不合格党员为重点，以两找为突破口，设置流动党员宣传辅导站。根据农村实际情况和农活的季节性，建议集中在11至12月两个月，开展的时间不宜过长；在形式上，以通过院坝会、听广播、看录象资料等灵活多样的形式为主；在写作上，大部分党员写作能力交差，建议三职干部写相关材料，其他党员不作过高要求；在经费上，镇村两级财力若，建议将村先教活动经费纳入财政预算，按每村1000元的标准解决经费问题；在活动阵地上，建议县委与相关部门协调，租用学校空教室开展活动。通过党员先进性教育，切实解决党员的思想政治、组织纪律、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题，激励和引导党员发挥带头、骨干和桥梁作用。使党员保持思想上的先进性，成为先进思想理论和先进科学文化武装起来的优秀分子；保持行动上的先进性，成为带头致富，带领群众致富的榜样；保持生产上的先进性，成为经济发展和改革开放的急先锋；保持作风上的先进性，成为艰苦奋斗、遵纪守法的表率，增强党性观念，提高综合素质。
（二）加强党员教育管理的对策
1、选准突破口，切实加大党员教育管理工作力度。
党员教育管理要着眼于提高党员队伍的先进性，从严把入口、疏通出口、加强日常教育管理等三个方面着手，把建立健全制度、加强制度建设，作为加强党员教育管理的突破口来抓。
一是严把入口。发展党员工作是党员队伍建设的基础环节，要深入开展“双培双带”工程，以把致富能手中的积极分子培养成党员为重点，不断为党输送新鲜血液。
二是流通出口。不合格党员“出口”不畅，滞留在党内，将严重腐蚀党的肢体，影响党员队伍的纯洁性、先进性、损害党的形象。要坚持把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来。制定《严肃处置不合格党员的暂行规定》，严格不合格党员的政策界限，规范不合格党员的处置程序。对确定为不合格限期改正的党员，实行帮教责任制，指定专人进行帮教，做到“无情”评议处置，有情帮教转化。对受劝退、除名处置的党员，不能“一出了之”，而要扎实做好思想工作，教育其作一个遵纪守法的好公民。
三是探索创新，强化党员教育管理。加强对党员的日常教育管理，是党员队伍建设的关键环节，要坚持和完善“三会一课”、民主生活会、党员目标管理、“争先创优”、党员思想汇报等制度，重点抓好党的基本理论、基本路线、基本知识教育，增强党员宗旨意识和党性观念，同时定期召开支委会，有针对性地对党员思想意识和教育管理方面存在的问题进行商讨，提出切实可行的解决办法。
2、探索新途径，努力增强党员教育管理工作实效。
加强党员的教育管理，保持党员的先进性，是“三个代表”重要思想对党员队伍建设提出的新要求。实际工作中，我们要坚持继承与创新并举，改进与加强结合，积极探索强化党员教育管理的新方法和新途径，努力增强工作实效。
一是探索创新、强化党员教育管理的新方法。适应形势变化的需要，充分发挥乡镇党校的阵地作用，强化对党员的思想政治教育，在培训中要因人施教，注意培训对象的层次性，增强针对性，对年龄偏大、文化程度较低、入党时间长的党员，注意引导他们解放思想、更新观念，加强对发展社会主义市场经济的认识和理解。对年龄较轻、入党时间晚的党员，注意进行系统的理论培训，突出理想信念、宗旨意识的教育，促使其进一步加强党性锻炼，增强党性修养。
二是加强党员电化教育工作。党员电化教育工作，是新时期强化党员教育管理，用现代化手段提高党员素质的有效手段。要把加强党员电化教育工作摆上重要议事日程，作为一项重要工作来抓，提高党员电教化普及率。
3、加强实用技术培训，增强党员致富本领。
结合农村实际，用光碟音响宣传。一是宣传农村实用技术，有针对性地播放生猪、蚕桑、甜橙专题片。二是开设农村法律法规服务窗口，宣传法律、法规和案例分析节目。三是利用《农村科技》及先教明白纸进行宣传。
第五篇：农村基层后备干部队伍建设情况调研报告
目前，根据党中央村级后备干部队伍建设现状分析及对策研究全面建设小康社会，实现农村经济的可持续发展和农村社会的长期稳定是基础。广大农村基层干部担负着带领农民实现这一目标的历史重任。“为政之要，惟在得人”。为建立一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍，确保党在农村各项事业后继有人的需要，我们对全市22个乡镇（街道）村级后备干部队伍状况进行了调查研究。
一、基本情况
我市共有908个行政村，904个村党组织，村“两委”干部3753名，农村党员24226名，村级后备干部2306名。从全市村级后备干部队伍建设的总体上看，主要有以下几个特点。
（一）村级后备干部队伍力量不断壮大。近年来，我们不断拓宽工作思路，创新工作形式，把选拔培养村级后备干部作为一项系统性、长期性的基础工程来抓，纳入党务工作目标考核，定期调度工作进展情况，取得了较好的效果。目前全市22个乡镇（街道）全部建立了村级后备干部档案，全市2306名后备干部，平均每村2—3名；98%的村达到了村主要干部（村支部书记、村主任）一职一备的标准。
（二）村级后备干部队伍整体素质不断提高。各乡镇（街道）结合工作实际，举办不同规模、不同内容、多种形式的培训班，同时发挥老党员、老干部的传帮带作用，不断提高后备干部的政治素质和致富能力。其中，受过党务及实用技术等各类培训的1637名，占71%；致富带头人1038名，占45%。
（三）村级后备干部队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。30岁以下的有461名，占20%；30—35岁的968名，占42%；35—40岁的392名，占17%，以中青年居多。学历全部在初中以上，高中学历的1406名，占61%，大专学历的115名，占5%。党员1152名，占50%；女性346名，占15%。
（四）村级后备干部在实际工作中切实发挥了作用。在村党组织带动下，年轻后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在村“两委”换届时，能够为选出精干有力的班子提供充足的人选；在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。如宁家埠镇荐家村的后备干部王士金，工作扎实，作风硬朗，甘于奉献。在村集体资金紧张的情况下，个人为村民铺风化石路近千米。2014年5月以绝对优势当选村委会主任，他与支部密切配合，认真参加入党积极分子培训，2014年6月成为一名中共预备党员。像这样的优秀干部，各乡镇都有十多名。后备干部队伍建设作为强村的发展经验之一，取得了明显成效。如刁镇的刁西村、普集镇的普东村、白云湖镇的郑码村等，多年来一直注重后备干部的选拔培养，不仅村两委班子团结稳定，而且后备干部素质较好，数量充足，初步形成了村级干部梯次结构，实现了村级各项事业的持续、快速发展，各项工作年年走在全市前列。
二、存在的问题及原因分析
全市后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大提高。同时，队伍建设还存在一定的问题和薄弱环节，其中有的问题还带有一定的普遍性和倾向性，不容忽视。一是解决实际问题的能力还有待于加强。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于种植、养殖或务工、经商，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效。二是在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。半数以上后备干部有一定的致富能力，但整体科技水平不高；受过培训的多以乡镇党委组织的政治培训为主，参加科技实用技术培训不多，在农民致富中的“引领”作用不突出，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。三是部分乡镇对后备干部的管理培训流于形式。有的仅有名单和档案，没有定期进行培训和考核，对后备干部只满足于有，而不着力于用，不在培养锻炼后备干部的方式方法上下功夫，导致不敢用、不会用、不能用，不利于后备干部的成长，在一定程度上挫伤了后备干部的积极性。存在上述问题的原因可归纳为以下三个方面。主观方面，一是部分乡镇党委在认识上有偏颇，不想去抓村级后备干部队伍建设。在各地普遍实行村委会直选的形势下，有少数乡镇领导干部认为培养村级后备干部与村级直选的现实不吻合，培养了也不一定选上，费力大而成效小，不能从农村发展长远大计的角度出发去加强村级后备干部队伍建设，仅把主要精力以及人力、物力重点放在经济工作上，从而放弃了抓发展关键、抓农村人才的主动权。二是个别村主要干部受思想水平和权力意识的局限，不愿培养后备干部。部分现任村干部特别是村支部书记，从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。三是少数村主要干部统率全村大局的能力不高，不敢选拔后备干部。有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用或不能有效使用，贻误了人才的成长。客观方面，一是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势新要求，村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业，以及计划生育、土地管理、征兵、民事调解、精神文明建设等诸多繁重任务，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。二是村干部职位吸引力差。村干部报酬普遍不高，大部分村不能落实一般村干部的退养安置，不能解决其后顾之忧。个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。三是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济、社会的转型和变革，农村青年中外出务工、经商的人员越来越多，不少村只留下一些老弱者“守摊”，后备干部人选缺乏。机制方面，不成熟，不定型。目前，对村级后备干部队伍建设的指导力度还不够，规章制度还不够健全，少数乡镇党委及村党组织在后备干部的选拔上缺乏机制制约，在培养上缺乏方式方法，在使用上缺乏上岗保障，致使队伍建设规划落不到实处。
三、对策及建议
面对新的形势和加快发展的任务，要着眼于农村发展和稳定的大局，从确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，调动一切积极因素，打好三个基础：更新思想观念、壮大村级收入、规范村级管理；做好三篇文章：落实责任、增强吸引力、健全机制，努力造就一支素质优良、数量充足的村级后备干部队伍。
（一）明确责任主体，在更新观念的基础上落实责任
实力的竞争归根到底是人才的竞争。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起乡镇党委和村党组织的重视。要从教育引导、典型宣传和示范带动入手，以紧密结合实际的理论知识、实实在在的工作效果和具体典型的说服力，使乡镇党委和村党组织以“人力资源是第一资源”的理念为指导，认识到人才是发展的原动力，落实村级后备干部的选拔、培养和使用，从而以思想观念的更新促进工作的开展。抓落实，就要明确责任。农村党的建设“三级联创”活动明确要求，乡镇党委书记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人。这一责任自然包括干部队伍建设。乡镇党委要按照村干部一职一备的要求和年轻干部“四化”标准，把后备干部队伍建设作为“三级联创”活动的重要内容列入党建工作规划，有部署、有检查、有落实。一是完善档案，建立后备干部人才库；二是实行定期考察、动态管理，既要保持后备干部队伍的稳定性，又要不断提高后备干部的整体素质。村党组织要在乡镇党委的指导下，具体抓好后备干部的选拔、培养、管理和使用，每年结合民主评议工作推出三名以上后备干部，指定专人培养，分配具体任务，严格管理考核，确保后备干部的质量和数量，促进村级工作持续、健康发展。
（二）营造良好环境，在壮大村级收入的基础上增强吸引力
有稳定而雄厚的经济收入作基础，才有可能把村级工作搞得红红火火、有声有色，以生机蓬勃的事业吸引优秀青年积极主动地向党组织靠拢。要按照循序渐进的工作步骤，让青年人在壮大村级经济中唱主角，抓好引导、帮扶和激励，把越来越多的既有办事能力、又有良好品质的青年人吸引过来、汇聚起来。一是启动“创业工程”，把村级经济搞活。我市在开展党的建设“三级联创”活动中，把经济发展指标作为评选“五个好”乡镇党委和村党组织的主要标准。乡镇党委要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。我市相公庄镇桑园村大胆启动村办企业改制，将8家集体企业全部改为民营企业，建起了120万平方米的工业园，形成了以金属颜料有限公司等4家骨干企业为龙头，以工业园为依托的大发展格局。村里的多数优秀青年在集体及私营经济发展中大显身手，既经受了锻炼，也体现出了自己的价值。如年轻的村委委员翟建龙就是从中脱颖而出的。全村工业总产值2014年达到3亿元，2014年可实现3.5亿元，成为全市经济首强村。二是启动“帮扶工程”，为村干部创业引好路。在这一方面，我市探索实行了农村党建特派员制度，并已取得初步成效。1277名党建特派员构筑起三级帮扶工作网络，25名市级领导干部下到22个乡镇驻村蹲点，310名市直部门下派干部派驻到109个后进村，942名乡镇党建特派员包驻全市908个行政村，强班子，抓发展，促稳定，形成了帮扶基层的强大合力。在帮扶主体上，采取市直部门帮、乡镇政府帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式；在帮扶手段上，采取资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式。一年来，三级党建工作队共帮扶贫困户327户，帮扶资金、物资计110万元，帮助修路、打井、改造电网的投资达到530万元，新建和扩建奶牛小区6个，引办项目5个，总投资1000万元，进一步提高了农业产业化水平和组织化程度，提高了后备干部的理论素养、科技素质和工作能力，为全市农村经济的发展注入了更强更新的活力，从而加快了农村发展速度。三是保障财力支持，建立激励机制。要结合农村实际，给予村干部相应的经济待遇，以有效的形式保障其工资略高于农村人均收入水平，并健全村干部退养安置机制，解决其后顾之忧。今年，章丘市委出台了《关于加强村党组织书记规范化管理的暂行规定》，对村党组织书记从职责条件、选拔任用、教育培训、考核奖惩、工资待遇、退养待遇等方面作了明确具体的规定。由市财政承担村党支部书记的岗位津贴，做到按月发放，持卡领取。并实行工资待遇最低保障制度，村党组织书记工资标准不得低于每人每月260元，村级收入不能予以保障的由乡镇（街道）财政予以支持。对于连续担任村党组织书记10年以上或年满55岁的，按照一定程序办理退养手续，享受退休工资或养老保险待遇。这一举措，激发了村干部的责任感和自豪感。同时，市委下发了《关于对建国前入党的农村老党员实行定额补助的通知》，抗日战争时期入党的老党员每人每月补助100元，解放战争时期入党的老党员每人每月补助80元，确保他们能够老有所养，安度晚年，这项工作，走在了全省前列，从根本上为建国前入党的农村老党员的晚年生活提供了充分保障，基层党组织的向心力和凝聚力、对青年党员的吸引力明显增强。
（三）创新工作措施，在规范村级管理的基础上健全机制
规范选拔程序。一是扩大“选”的范围。按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。二是落实“推”的办法。我们提出了政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，并指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。三是实行“考”的制度。通过考试确定人选，并通过日常跟踪考察、工作考核和急难险重任务考验，真正使敢干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人脱颖而出，完善推选、公示、考核、使用“四步”选拔程序。多种方式培养。一是以乡镇党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。二是以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。三是以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。四是建立培训基地，进行专项培训，强化后备干部的经济意识、发展意识，增加经济工作的实践经验，增强创业本领。今年，我们根据形势发展要求，从村干部和后备干部队伍建设的实情出发，建立了建筑面积10000平方米的章丘市农村干部培训基地，以6处示范基地作为现场教学示范点，从山东农业大学和知名企业聘请了6名科研人员，从市农业局、林业局和畜牧局聘请了16名科技人员定期从事技术指导和教学。现在的规模每期可培训200人。从前期培训的效果和反映看，在组织开展培训时，真正做到“进门是课堂，出门是现场”，受到了农村广大党员干部特别是年轻后备干部的欢迎。实行动态管理。不能将后备干部建档立卡后就束之高阁，不闻不问，杜绝后备干部队伍管理的盲目性和随意性。在实际工作中，我们健全了后备基本情况、实绩档案等基础资料，更注重建立动态管理制度，包括完成任务、建功立业、致富及帮带情况、外出管理等内容，把监督、管理贯穿于选人、育人、用人的各个环节。文祖镇以“注重公认、规范管理”的原则为指导，每年结合民主评议村干部，发动群众公开推荐后备干部，村支部严格考察、研究后确定人选，并报镇党委备案，每半年对村后备干部进行一次鉴定，一年一次考核，及时调整补充人员。从今年上半年开始，我们以乡镇为单位，对村级后备干部进行定期考察，坚持优胜劣汰，保持了后备干部队伍鲜活的生机。做好备用结合。要坚持递进培养的原则，建立备用结合制度。通过实践加强锻炼，使其逐步积累丰富的经验，尽快成熟起来，全面增长才干，奠定广泛的群众基础，然后再按班子要求和各自特长，通过推荐和选举逐步走上两委干部岗位，形成村级干部合理的梯次结构。刁镇实行了村支书储备制度，制定选拔标准，履行群众推荐、党员大会通过、党委考察确定三项程序，落实了跟踪联系、参政议政、定期培训三项制度，今年换届后，“能人”书记已占到70%以上，增强了村干部队伍的整体力量。全市各乡镇党委、街道工委也正在探索实行“双培”机制，即把农民中的经济能人培养成党员和后备干部，把党员和后备干部中的经济能人培养成村党支部书记，进一步加强村级班子建设，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。