基础教育调研现状报告【基础教育调研报告(精选多篇)】
基础教育调研报告
——数学系2014级数学1班陈晓静
2014年9月11日，我来到即墨新立小学进行为期两个月的教育实习工作，在学校领导和各位老师的指导和帮助下，我完成了由学生向教师的华丽转身。这一路走来，颇多留恋，诸多感慨。在实习期间，我既是学生，又是教师。作为学生，我勤学苦练，虚心求教，；作为人师，我兢兢业业，倍感骄傲。我付出颇多，但收获了更多。同时，我还在实习期间做了一次深入的调查工作，是针对新立小学中高年级学生放学后课后活动情况对学生学习情况的影响而展开的。为了获得教师和学生的真实想法，我费了一番心思，最终的调查结果对我将来的从业有很大的帮助。为了全面、详细地获取资料，我不仅仅限于对实习所带的班级的调查，而且还跨班级、年级调查，甚至还到其他同学实习所在的实习学校进行调查。重要的调查形式是发放调查问卷。同时，我也积极地找学生谈话，同老师交流，以便更好的了解情况。在此，我介绍一下自己的调查结果，谈谈对新立小学中高年级学生放学后课后活动情况对学生学习情况的影响的一些看法。其中一些问题可能是前人已经叙述或者是老师们常谈论到的，但我想这对于我们实习生来说，是一次真正意义上的体验和感受，而不仅仅是以前从理论上的认识。希望我的认识能对自己以后的工作有些帮助。
首先，开始给学生上课后，我发现课堂上有不少学生时常会目光呆滞，注意力不集中，也有不少学生过于活跃，导致课堂乱哄哄，难以掌控，只有极少数的学生是在认认真真的听老师讲课。面对此种情况，我便开始思考是何种原因造成这种局面。于是，我便开始对学生放学后的活动情况进行相关调查。
虽然新立小学地处农村，相对于城市来说，经济条件并不太发达，但随着社会的进步，大多数农村家庭生活均属富裕。有的学生是家里的长子长女，父母均很年轻；有的孩子是家里的次子次女，家里还有个姐姐，生活条件都相对
不错。班上几乎所有学生家里都有电脑，电视就更不必说了，更有大约一半的学生家里是联网的。现在，中小学教育要求给学生减负，所以低年级学生课后没有作业，而中高年级的小学生也只允许有半个小时的作业，所以对学生而言，放学后的时间是很充裕的。经过调查，我发现，几乎有80％的学生会按照老师的要求先写完作业再玩其他事情，但仍有将近20％的学生会无视老师的要求，放学后就只顾着玩自己的。随着电视、电脑的普遍化，网络游戏的玩家也越来越低龄化。现在的小学生已经不像十几二十年前的我们一样放学后在户外活动了，他们更习惯于待在家里，与电视电脑为伴。经过调查发现，大部分学生在写完或者是未写完作业的情况下，都会第一时间冲向电脑。不可否认，有些学生会用电脑来查一些学习知识，但大部分学生是用来玩的，网上聊天的，打游戏的均有。这样的情况显示，现在的小学生家庭活动已经被网络侵占，网络严重影响了他们的正常学习生活。
调查结束后，我开始将学生的课后活动情况与平日表现进行对比分析。通过分析发现，前一天晚上在家玩网络游戏的学生次日在课堂上均会表现的无精打采，精神萎靡，神情呆滞木讷，注意力不集中，课堂回答不踊跃，听课不认真：而前一天晚上在家进行网络聊天的学生次日在课堂上虽然能稍微优于玩游戏的学生，但总会异常活跃，经常跳脱于老师所讲范围之外，以致课堂混乱，难以控制；而只是利用网络来进行一些疑难问题解答或查询资料的学生在课堂上的表现是值得肯定的，上课认真听讲，始终紧随老师的节奏，踊跃回答老师所提问题，思维敏捷，反应迅速，甚至有部分学生可以及时发现老师的疏忽，对课堂教学具有良好的助益。此外，关于学生家庭作业的完成情况与次日课堂上表现的对比分析发现，能够及时认真完成作业(请继续 关注好范文网www.HaOWorD.com)的学生成绩均不错，课堂上反应灵敏，能够认真听课，并及时与老师配合；能够完成但质量中差的学生，，课堂上虽然也在听课，但从他们的神情上可以看出，他们只是在听，但并未能够
融会贯通，听课效果并未能达到预期；最后是那些未能按时完成作业的学生，他们在课上的反应可谓差强人意，有的学生虽然目光在老师身上但神色木然，一片呆滞，有的学生甚至直接无视老师的存在，无视课堂纪律，径自做自己的事情，对课堂影响极差。
经过一系列的分析，联系学生的学习状况与家庭环境，以及教师的态度等方面进行对比，我发现，学生的学习状况的形成是由多重因素促成的。对此，我通过自身努力及向周围老师请教，对改善学生课后活动及课堂表现情况总结出几点建议。以下是我认为教师和学生家长应该注意的几个问题：
一、 培养学生对学习的兴趣，只有学生对他所学的科目产生了浓厚的兴趣
才有可能自主的学习。老师可以在课堂教学中加入一些激发性小游戏，提高学生的学习兴趣，而不是仅仅讲授课本上枯燥的知识。应注意课堂教学的新鲜化，引导学生自主学习，并将大部分东西教给学生去自己学习，提高学生的自主钻研能力，从而激发学生的学习兴趣。
二、 正确对待学生的兴趣。小学生正处于发展的关键时刻，作为老师，我
们不能扼杀学生的思想，而应该积极培养学生的多样化，促进其学习发展。
三、 对待学生应一视同仁，赏识每一位学生。无论学生成绩好与差，老师
都要充分尊重学生的人格，这也是一个合格教师的基本要求。在平时教学中，尽量少批评学生，以鼓励为主，即使是不得不批评学生，也要注意方法，语言最好不要尖锐刻薄，不要伤害到学生的自尊心。有批评错的地方也应该诚恳的向学生道歉。这一点恐怕大部分老师都很难做到，但是其实学生的宽容之心并不比老师差，他们同样能够识别人的真诚与否。能够真心向学生承认错误的老师可能更会受到学生的尊重，我在实际调查中就有这样的切身体会。
四、 在激发起学生的学习兴趣后，我们应该做的就是与家长配合，共同督
促学生的学习生活。学生在学校的时间毕竟只是少部分，他们最常待的地方还是家里，最能够直接影响或是左右他们的还是他们各自的家长。放学后或是周末节假日，学生几乎都是与父母待在一起的，那时他们的行为只有父母能够约束的了。所以家长在家里应该要求学生少接触或尽量不要接触电脑等影响学生学习的东西，一定不能让学生玩网络游戏。当然我们不能够完全将电脑否定，存在即是有道理的，电脑在某些方面对人的生活学习还是有很大帮助的，如果学生能够充分利用好电脑的这一优点，或许对学生的学习生活会有很大的帮助。所以，家长一定要对孩子的家庭生活有一些合理的规划。适量的户外活动无疑比独自在家玩耍要好的多。所谓学习源于生活，完美的融于生活，体验生活对当代的小孩子的长足发展具有良好的帮助。此外，家长还应该多与孩子交流，让小孩子能够体会得到家长对他们的关心与期许。有压力、有目标的生活才不会乏味，良好的生活习惯要从小养成。
以上就是我在实习期间调查的相关情况以及个人的相关见解。其中一些看法也许不尽正确，但毕竟这是我通过实践调查得到的结果，我会从中吸取一些优秀老师的做法，结合自己的实际水平应用到今后的教学中去。我想只要我能够以积极的心态坚持下去，多了解当下的教学情况，解放思想、实事求是、与时俱进，在不久的将来我一定会成为一名合格的人民教师，但愿我的想法能够变成现实。
最后，对在本次调查中给予支持的老师、同学们表示感谢！
第二篇：当地基础教育调研报告当地基础教育调研报告
——2014级专升本美术学1班罗舒114930021
近年来，区委、区政府高度重视教育事业发展，坚持经济发展，教育先行，全面落实基础教育管理体制，不断加大教育经费投入，突破性地发展高中教育，着力推进素质教育，办学水平和教育质量得到了全面提升。我区基础教育工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在不少困难和问题。
1．教育总体投入仍还不足。
虽然政府投入不断增加，但是与现代教育的要求相比，教育投入不足与安阳教育事业迅速发展的矛盾依然存在，教育投入的增长幅度远不能满足教育事业发展的需要。公用经费标准和教师待遇也有待于进一步提高。虽然在近两年降低了不少债务总量，部分学校也不再负债，但全区教育负债依然十分沉重，影响了我区教育的进一步持续发展。化解剩余教育债务任重道远。同时，我区大部分农村学校硬件设施简陋，教学配套设备老化、不全，辅助用房明显不足，教学手段落后，信息化程度低，体育场地缺乏，还需要更多的投入。
2．教育资源配置不够均衡。
受教育投入城乡差别、城市和农村学校布局调整、教育管理体制等因素的影响，我区教育资源配置与教育均衡发展的要求还有一定差距。一是城乡差距较大。城乡二元经济结构从客观上决定了城乡教育投入上的差距。农村教育整体办学水平低，办学条件较差，个别学校由于经费有限，配备的计算机等设备只能成为一种摆设；师资力量弱，学历、职称偏低，教育质量较差。二是不同隶属关系差距较大。总的情况是，教育局直属学校以及老城区三办所属学校条件相对较好，规模较大，质量较高，社会认可程度也高。三是不同区域间差距较大。安阳主城区生源急剧增加，一些学校出现“大班额”现象。而部分农村学生逐年递减，生源严重不足。四是幼儿教育发展不均衡。有的新建住宅小区没有配套建设幼儿园，存在入园难的问题；同公办幼儿园相比，一些民办幼儿园的办园能力和管理水平需要提高，特别是在收费上还需要规范。
3．教师队伍建设有待加强。
一是教师总量超编、结构性缺编和占编不在岗现象并存。因学校布局调整，许多学校人员超编，由于历史遗留等各种原因相当一部分教师占编不在岗；而农村学校英语、信息、体艺科专任教师又严重紧缺，部分村
完小无专职体育、音乐、美术老师；同时，由于课程改革与教育发展不配套，给教师队伍的调整造成相应的困难，相关学科有的教师过剩，有的学科教师匮乏，学校在师资安排上遇到难题，一些规定课程也无法开全、开齐。二是农村优秀教师流失较多，加剧了城区与农村学校校际师资水平的差异。强校更强，弱校更弱现象十分明显，一些城区优质学校象强大的磁石一样吸纳了较多的优质师资。
4．学校德育工作处境比较尴尬。
在中考、高考“指挥棒”的引导下，在陈旧的教育评估制度下，部分学校教育管理理念被极端化，正当的教育价值追求异化为对学生智力的片面开发。重智轻德，重考试轻能力，重分数轻体质的教育行为比较普遍。学校的德育内容、德育方法脱离学生的实际生活较大。教师在课堂上比较注重的是知识的传授，应试技巧的训练，忽视对学生进行思想品德的教育，思品教师往往是空头说教，言不由衷。思想品德课上成文化知识课，记概念，背条文。在社会现实中，学生看到的盛行的道德标准和价值观念与他在学校所受到的思想品德教育很不一致，甚至相互矛盾，学生的思想品德教育出现了“5+2=0”的实际效果，即每周在校接受的5天品德行为教育，周末回家被社会家庭的现实生活抵消了。
三、进一步推进我区基础教育发展的几点思考
1．要更加重视教育公平，大力推进安阳基础教育均衡发展
一要将做强做优农村教育作为重中之重。要以农村学校合格化、标准化建设为载体，进一步改善农村学校（特别是村完小）的办学条件，完善办学设施；以省中小学教师“领雁工程”为载体，加强农村骨干教师队伍建设，以支教、轮岗等为补充，进一步提高农村学校师资的整体水平。 二要建立以城乡教育共同体为载体，大力推进城乡教育一体化。实施“团队学校”共同发展工程，在教育行政部门统筹规划下，学校自主参与，一所城区学校（或优质学校）和若干个农村学校（或薄弱学校）组成教育共同体，形成校际间理念共享、资源共享、成果共享，优势互补，协作共进的良好发展态势。
三要实施以“五个统一”为基本内涵的“中心校战略”。即以统一教育管理、统一财务管理、统一福利待遇、统一教师培养、统一工作考核为具体举措，逐步构建起从镇域到区域的教育均衡发展模式。
四要深化结对帮扶工作。一主要是开展城乡之间、学校之间的对口支援。重点学校、示范学校要与农村学校或薄弱学校结成帮扶对子，重点在教学设备、教育教学等方面给予力所能及的支持。通过派优秀教师到结对学校听课调研、示范教学、推广教育教学经验等方式，对薄弱学校教师
进行业务指导；通过选送农村学校的教师到结对学校进修学习等方式，提高农村学校教师教育教学水平。同时，加强对薄弱学校在教学与管理方面的指导。可以选派重点、示范学校的中层干部和有一定管理能力的优秀教师到农村、薄弱学校任职、挂职，选派农村、薄弱学校的校长、干部到重点、示范学校挂职锻炼，促进其管理水平的提高。
二要大力发展职业教育。按照《职业教育法》和国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，将发展职业教育纳入我区国民经济和社会发展规划，推进职业教育改革，提高职业教育质量。合理统筹区域职业学校设置，积极实施“六项行动计划”，坚持面向社会和市场的办学方向，加强职业教育基础能力建设和专业建设力度，积极开展面向社会各类劳动者的职业技能培训。
三要加大对民办教育的鼓励和支持力度。要积极鼓励举办国有民办、民办公助、股份合作等多种形式的民办教育。鼓励以优秀学校为龙头，组建跨类别学校的教育集团。民办学校的新建和扩建纳入我区城乡建设规划，在征地、建设等方面享受公办学校的同等待遇。民办学校及其教师、学生在教育教学业务管理、升学就业、表彰奖励、社会活动、教师资格认定、职称评定等方面，享有与同类型公办学校及其教师、学生同等的待遇和权益。
4．要更加重视教育改革创新，大力推进安阳基础教育健康发展
一要积极创新管理体制，进一步探索建立现代学校制度。我们要继续推广我区作为国家现代学校制度实验区取得的已有成功经验，树立学校需要经营的管理理念，提倡校长职业化，建立校长经营责任制，进一步完善学校法人制度，增强学校自我规划、自我完善、自我发展的能力，建立新型的政、校关系，实施精细化管理，实现学校组织机构扁平化、弹性化、多元化，学校管理民主化、法制化、人本化，全面提高学校办学质量，进一步促进师生的全面和持续发展。
二要积极深化人事制度改革，健全教师合理交流机制。加大人事改革力度，尽快出台相关配套措施，切实解决教师总量超编、结构性缺编和占编不在岗问题。加大力度培养名校长、名教师，积极采取有效措施帮助农村学校招引英语、信息、体艺类紧缺教师。逐步建立城区中小学教师和管理人员到农村任教或管理服务制度。城区中小学教师晋升中小学高级教师职务，应有在农村中小学任教或支教工作经历。适当提高农村中小学中、高级教师职务岗位比例。对在农村任教的教师，在职称评定、工资待遇等方面予以倾斜。切实帮助农村教师解决工作、学习、生活方面的实际困难，尽量做到工作留人、环境留人、待遇留人。建立区域内
城乡校长和教师的定期交流制度。
三要全面深化课程改革。基础教育的新课程改革，是推动基础教育全面实施素质教育的一项重要举措。因此，要加快研发地方课程及校本课程，努力构建以发展学生兴趣特长为根本，面向全体学生、尊重学生差异、为学生终身发展服务的课程体系；积极推进课堂教学优化活动，通过教学视导、教研活动等多个层面，在提高课堂教学效益上下功夫，切实减轻学生负担；要继续深化以初中毕业升学考试成绩为基础、与综合素质评价相结合的改革，逐步加大重点中学招生实行招生名额按比例分配到初中学校的办法。
四要强化督导，健全科学评价机制。健全全面、科学、有效的督导评估机制，建立符合素质教育要求和新课程理念的考试和评价体系。加强督导机构建设，强化督导职能。确立科学评价观，坚持专题督导与综合督导相结合，督政与督学相结合，加强对部门、学校、乡镇（街道）落实教育法律法规、履行教育工作职责，依法治教，规范办学行为的督导检查，推动全区教育事业健康发展。
——2014级专升本美术学1班罗舒114930021
第三篇：音乐基础教育的调研报告基础教育调查报告
随着基础教育改革的深入发展和大力推进，音乐教师队伍的不断充实，课内外艺术教育内容的逐步到位，学校音乐教育受到越来越多人们的重视，音乐学科正随着改革的步伐朝着素质教育的目标一步步迈进。然而发现，人们重视更多的是城市学校音乐教育，在广大农村地区，绝大多数地方的学校音乐教育未得到应有的重视和发展。教育理念提出了要以培养人的综合素质为目标的教育方针，而音乐教育在素质教育中有其他学科所不具备的独特功能。所以，呼吁全社会关注农村小学音乐教育，关注音乐教师，是一项具有重要意义的工作。如何提高音乐教育在农村学校及社会的地位，是很值得探讨的问题。在偏僻的农村小学中，没有专职的音乐老师，音乐学科往往被认为是“副课”，一些老师认为音乐课不就是唱歌，不就是吼几嗓子，没有对音乐课有一个根本的认识。有些学校就把一些不大懂音乐、年龄偏大的教师“特殊照顾”安排教音乐，真正有音乐基础的教师往往所学非所用的去教数学、语文等主要学科。
再一点就是大部分农村小学学校音乐教学设备落后，所有的农村小学学校没有一架钢琴，连电子琴也不是每个学校都有。电子琴也是个摆设，没有教师会弹。一些小学上课必备的打击乐器、配套教学光盘也只有几家学校有。音乐教材也都只能循环使用，想让学生圈圈点点都成问题。在音乐学科师资配置上，农村学校目前还是缺乏尤其是小学，农村小学几乎都是兼职教师。有的农村小学一位老师要带语文、音乐、美术、体育、品德与生活五门课。此外有些学校还常以课时紧张为理由，利用音乐课的时间上其他课，致使学生无法学习掌握完整的音乐知识结构。针对上述实际情况，思考农村小学音乐教师应具备何种素质进行教育教学活动？应是我们大学生所要研究的一个重要问题。
一、要有敢于教的精神
农村学生与城市学生相同的一点是，他们都热爱音乐艺术。农村学生由于所受音乐教育甚少，好奇心强，而对音乐艺术有更深更浓的热爱之情。
教师总是学生学习的榜样，甚至可以说学生将来的形象气质，是他们目前的任课教师的形象气质的复制与扩散，即古人所谓的“上施下效”，这也更为音乐教师提供了发挥才干的空间。在这个空间里，教学方式方法落后的教师就无法受到学生的欢迎。而敢于开拓创新、思维活跃、胸襟广博的教师就能以他那大胆灵活的教学方式及激情饱满的气质引导与感染学生，把学生引向更为广阔的天地。从另一方面看，社会环境与家庭教育对一个人的性格习惯的形成有很大的影响。与城市相比，农村的社会结构与生活方式更加简单，可供学生学习和锻炼的课外活动与社会交往场合少。学生的各种能力，诸如社交能力、逻辑思维能力等，无法得到有效的学习和锻炼。另外，在农村，尤其是经济不发达地区，还有很多经济困难的家庭，这种家庭对孩子学习与生活当中的很多要求无法给予满足，这就很可能导致孩子产生自卑心理。学生今后将面临的是处处充满竞争的复杂社会，良好的心理素质与完善的综合能力是他们必备的参与社会竞争的条件。学生心理素质与综合能力的任务便落到教师的身上。音乐教育在这方面的功能虽不是万能的，但也有很多其他学科所无法替代的功用。在音乐训练与活动中，有许多看似与人的某种能力的培养无关，但他却能够通过潜移默化的影响或对于相关能力的培养而起到直接或间接的作用。例如：歌唱的音调对语言声调的影响，音乐集体训练对团体协作精神的培养，舞台表演对心理素质与应变能力的培养等。但这种能力的培养是一个复杂的过程，需要具有卓越远见的音乐教师在教学实践中大胆的尝试与创设，在尝试与创设过程中寻找其内在的联系，并借各种音乐训练与活动，渐渐的使学生的心理和谐的发展，使学生的综合能力得以有效培养。
二、要有善于教的能力
作为一名教师，为完成教学任务，所应具备最基本的主观条件莫过于善于教学的能力。这种能力既有教学技术的体现，又有文化涵养的要求。只有善于教学
的教师才能把知识准确地、完整地传给学生；只有善于教学的教师才能真正唤醒、激发学生的心灵和智慧。
我们可以看出，农村小学音乐教育工作中存在不少亟待解决的问题。例如：学生对音乐课不感兴趣，教师应如何借助音乐的特殊魅力培养他们的兴趣；学生在音乐基础知识与技能方面掌握薄弱，教师要如何用方便、有趣的方法有效地使学生正确掌握这些知识与技能；学校要求举办兴趣小组与开展文艺活动，教师要如何因陋就简地开展，既要使活动生动有趣，又要使学生学有所得；为实施新课程标准提出的学科综合的教学理念，教师要如何把各民族文化、民间艺术、科学文化知识及农村特有的自然资源、民间文化等融入音乐教学。不难看出，这里蕴含着音乐艺术、教育教学技术、心理学知识、科学文化知识、民俗文化知识与自然地理知识等多种知识的综合。
三、有乐于教的热情
很多农村的学生，读书的目的是为了寻求一条改变困境现状的道路，因此考大学是他们最理想的出路。面对着大学新生录取仍以高考分数为准绳的状况，各学校很难真正实施素质教育。更何况学校的评优工作更多的还是以各校的中考和高考成绩为杠杆。另外，受社会旧传统的歧视及音乐从事着的落后思想的影响，农村民众轻视音乐教育也是一种普遍存在的现象。所以无论是家长还是校方领导与教师，只监督学生在考试科目上的学习，音乐科目自然就容易被忽视。
音乐教育在培养高素质的一代新人中发挥着巨大的作用，它越来越多地被学校、音乐教师和学生所重视。我们不能仅局限于学生只会唱几首歌曲、听几段乐曲，而是在优美的歌声中，悠扬的乐曲声中陶冶情操，历练性格，推动各个方面的综合发展。因此，作为当代的大学生，我们更应该去关注农村的音乐教育。
第四篇：边远山区基础教育调研报告边远山区基础教育现状调研报告
和平小学 提供
一、现状与原因分析：
和平小学地处瑞昌西南边远山区，地理条件差。辖区内学生99%以上是农村户口。随着计划生育政策的有效落实；城市化建设步伐的加快，大量人口流入城镇，学校的生源出现了匮乏现象，学校的办学规模越来越小。目前，原有的大坑教学点现已不存在，和平中心小学下辖三个教学点：和平村教学点、杨塅教学点、程家教学点，生源极为匮乏，到了难以维持的地步。和平教学点一个班，1个学生；杨塅教学点一个班，1个学生；程家教学点一个学前班、一年级一个班，两个班共4人。中心小学开设了学前班、三年级、五年级、六年级共4个教学班，学生13人。通过深入分析调研这种现状，主要原因是：
1、农村小学的师资力量日趋薄弱。城镇学校的办学力量较为雄厚，名校令人瞩目。许多年轻的教师向往城市，都往城市靠拢，于是农村小学教师队伍的中坚力量在逐年减少，教师队伍出现严重老龄化，学校的教育教学氛围在逐渐弱化，教育教学质量下滑，令人不满意。学校在学生、家长、社会中的影响力越来越小。
2、由于办学经费少，村级投入极其有限，教学点的校园、校舍建设差。这主要表现在两个方面：校园环境的美化、净化和
绿化程度，校园的人文文化环境，安定和谐环境。和平、杨塅教学点的教学楼还是d类
3、受人口居住变动情况的影响。由于学生家长在城里务工或家庭搬迁到城里，学生就被转到城镇小学就读。
4、受旧观念等人为主观因素的影响。有部分家长的心目中总是抹不去对学校以前和近几年的印象，尽管学校曾经有过辉煌，许多家长还是认为孩子在农村读不好书，到了城镇小学就能把书读好。随着经济的发展，不少家庭富裕了，生活更加无忧了，于是他们“望子成龙”更心切，一心只想城镇学校才是孩子放飞梦想的地方。
二、思考与对策：
（一）出现生源外流的情况，首先是农村小学的办学条件、师资问题以及学校的教育教学质量。而教育教学质量直接受到办学条件和师资问题的影响，从而带动着生源的外流问题。为了稳定农村小学的办学根本，让农村小学的办学有着同样的生命力，促进城乡学校、大校和小校间教育教学质量趋向均衡，师资问题值得关注。
1、教师编配应合理搭配教师的年龄。城镇学校办学力量较为雄厚，名校令人瞩目，年轻教师向往城市，都往城市靠拢。近几年来，城乡之间、各中心小学之间（学区）的教师平均年龄差异明显。尽管有些老教师有敬业精神，但走进新课程需要有创新的理念，创新的劲头。接触新事物，除了要有时间的投入，还要
有精力的投入，工作要有力度。何况部分老教师还有厌教情绪，无上进心，教育教学不能更新理念。这样，每一所学校需要熔入一些年轻的教师，才能有利于学校教育的发展，特别是农村小学。
2、教师编配要考虑各科教学能力的合理的搭配。教师的编配不仅在年龄上需要趋向合理，在思想素质方面、语文、数学教学以及其它各科教学能力等方面也需要进行统筹。不仅在大范围上需要这样，在中心小学（学区）内也应合理搭配。
3、应适当考虑按班科比例编配教师。农村小学的学生数较少，而目前的教师分配是按学生数编配，而不是参照班科比例。虽然农村小学的办学规模较小，但麻雀虽小，五脏俱全。一样要有六个班级，一样要开全所有的科目。而按学生数编配下来的教师数少，教师的功课负担重，不是跨班教学，就是任教好几个科目。上班时间，不是上讲台，就是批改学生的作业。再没有时间去搞业务学习、教学探讨，教学反思、撰写教学体会和教学论文了。就是做了，只是为了应付完成任务而已，没有起到实质性的效果。
4、在教师的继续教育方面应加大力度。由于农村小学的学生数少，办学规模小，教师老龄化尽管学校的领导都期望通过继续教育不断提高自己的教育教学水平。但由于老教师多，他们大部分不求上进，得过且过。继续教育就成了走过场，没有起到有效作用。
（二）让农村小学的办学富有生机，还在于要加强学校本身的建设，提升学校的影响力，使成为学生、家长和社会信得过的学校。
1、必须加强师德师风的建设。受到市场经济的冲击，有部分教师的人生观和价值观正在逐步改变，“为人师表，教书育人”的形象在逐步暗淡。教育是要靠良心的，而他们连这一点都没有了，更谈不上理想信念了。学生得不到健康地成长，家长看不到希望，社会看不到成绩。但家长对孩子总是抱着希望的，他们只好把孩子转到其它的学校就读。因此，“师德师风”的建设是一所学校的灵魂。有了它，就有了良好的教学氛围，就能赢得学生、家长、社会的信任。
2、致力于提高教育教学质量。作为教师既要关注教育的结果，又要关注教育的过程。而家长，更多的只是关注教育的结果：孩子考几分了？在班上排几名???因此，好的教学质量将更直接地呈现在学生、家长、社会的面前，直接影响到他们对学校的看法。不管教育理念怎样改变，提高教学质量总是学校教育教学工作的核心。
3、抓特色。一种特色，就是一种精神，就是一面旗帜。它会影响到一代又一代的人，对教师它会凝聚起一种战斗力。
4、与名校“结盟”。和办学效果较好，社会影响较大的学校结对子，形成互动，可以借鉴先进学校的办学理念和办学经验，在教育资源的某些领域里获得丰富的营养。
第五篇：基础教育实习调研报告基础教育实习调研报告
班级：2014汉语言文学专升本班
姓名：司 艳 红
学号：100112014
专业：汉语言文学
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统一战线按阶层来分，可分为上层统一战线、中层统一战线、下层统一战线，基层统战属于下层统一战线，区级及其以下均可称为基层统一战线。统一战线作为党夺取革命、建设、改革胜利的重要法宝，作为党的一大政治优势，是中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的经验总结。基层统一战线是党的统一战线的重要组成部分，是做好新形势下基层统战工作的基础环节。基层统战工作如何顺应时代潮流，为实现党的总任务总目标服务，巩固并扩大党的群众基础，推动统一战线事业的科学发展，这是新形势下基层统战工作面临的重大时代命题。在新的形势下基层统战工作面临的任务将更加繁重，所担负的责任将更加重大。因此，如何进一步加强基层统战工作，充分发挥基层统战工作效能，是摆在各级党委及其统战部门面前的一项重大课题。本文主要通过对基层统战工作进行客观分析研究，进一步探究基层统战工作的新特点、开展基层统战工作的新举措、实现基层统战工作的新途径及其基层统战工作的基本规律。由此，有一些思考和建议。
一、基层统战工作的现状及其特点分析
基层统战工作是一项细致入微的群众工作，是一项政策性很强，人情味很浓，艺术性很高的群众性政治工作。我们党在长期的基层统战工作实践中，把基层统战工作放在宣传群众、教育群众、争取群众、团结群众的重要地位，把汇集力量，凝聚人心作为重要任务，把平等相待、民主协商、求同存异、体谅包容、广交朋友、真诚服务作为重要的工作方法，推动了基层统战工作健康顺利开展。进入新世纪新阶段，随着改革开放的不断深入，基层统战工作的范围进一步拓展，基层统战工作呈现出空前的广泛性、鲜明的多样性、显着的社会性。主要表现在：（一）基层统战成员显着增加。在改革开放的新时期，统战阶层人士由上层逐步延伸到基层，统战成员由社会贤达逐步扩展到社会各个阶层的成功人士。以**区为例：（1）是以非公有制人士为主体的新的社会阶层人士大量增加，新的社会阶层人士从1999年的3678人，增加到2014年的10656人，增长率为18.9%；（2）民主党派成员增多，从1999年的32人增加到2014年的63人，增长率为9.6%。（3）是党外代表人士增多，尤其是党外知识分子和党外干部从1999年的1243人，增加到2014年的3151人，增长率为15.3%。（4）是“三胞”人员以及侨属增多，从1999年的128人，增加到2014年的350人，增长率为17.3%。（5）是少数民族人口逐年增加，从1999年的5633人，增加到2014年的8568人，增长率为5.2%。（6）是宗教版图逐年扩大，寺观教堂从1999年的36个，增加到2014年的99个，增长率为17.5%；信教人数也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯兰教的信教人数从1999年的11380人，增加到2014年的23673人，增长率为10%；宗教教职人员迅速增加，从1999年的78人，增加到2014年338人，增长率为33.3%。（二）基层统战范围不断拓展，统战成员的范围由原来的8个，增加到13个，新增5个，主要是新的社会阶层人士。（三）民主党派组织结构呈现多元化趋势，并且呈上升增长趋势。民主党派成员由教育界、卫生界向党政、企、事业单位和非公有制经济领域延伸，民主党派成员的思想建设和组织管理难度增加。（四）基层统战工作任务发生了新变化。随着统战工作向基层的延伸，一些长期累积起来的深层次社会矛盾凸显，部分统战成员的利益格局被打破，致使基层统战工作任务进一步加重。（五）基层民主政治建设已不能满足不同利益阶层统战成员的现实需求，一些潜在问题如不能及时加以解决，社会不安定因素将会增加，基层统战工作将面临严峻挑战。
二、新形势下基层统战工作面临的困难及问题
近年来，由于各级党委政府的重视，基层统战工作的机制逐步建立健全，基层统战工作的职能优势得到进一步发挥，统战部门的自身建设和履职水平有了明显提高。但是，基层统战工作的困难和问题凸显。主要表现在：
（一）思想认识不到位，工作力度不到位。（1）是部分党政领导或职能部门负责人对统战工作认识不到位，存在重经济、轻统战的现象，认为只要经济指标上去，搞不搞统战无所谓。（2）是部分统战成员思想认识不到位，或参与意识弱，或参政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分领导认为统战工作是做特殊群众工作的，是个软任务，随便应付了事，根本不予重视。（4）是部分基层干部群众对统战工作认为可有可无，做与不做关系不大。由于部分党政领导、统战成员和基层干部群众对统战工作的重要性认识不足，因此，在具体工作中，把统战工作当作一项副业来对待。
（二）统战工作的体制机制不健全，工作缺乏合力。主要表现在：大统战格局尚未形成，存在着统战格局不统一的问题。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏协调配合，在贯彻执行新时期统一战线方针、政策和解决统战工作的热点、难点问题上思想认识不统一，推诿扯皮现象越来越多。同时，由于统战成员具有多样性特征，统战工作的侧重点也有所不同。因此，许多由统战部门牵头协调的职能被相关部门所替代，出现政出多门的现象，这在相当程度上降低了统战部门的地位和作用，也影响了协调解决问题的最佳时机。
（三）责任不明，工作协调难度大。（1）是职责不明晰，到底哪些工作由统战部门负责，职责不明，范围不清。同时，由于目前基层统战工作量大面宽，一些同志对此既无信心又无耐心，抱着应付差事的态度。（2）是工作关系难于协调，统战职能不能有效履行。如：统战部门与组织部门、政协党组、政府相关部门都存在关系协调的问题，而实际上却难于协调。主要表现在：组织部门在党外干部的提拔任用上，一般不与统战部门协商，就提拔使用，致使部分党外干部的任用缺乏择优标准，出现良莠不齐，上任不胜任的尴尬境况，以致使部分党外干部的选拔任用受到社会的指责和非难；政协委员的推荐提名，政协组织也不与统战部门商量，就确定人选，把政协委员的安排当作照顾人情关系的廉价商品批发，以致使政协委员的参政议政能力减弱，政协委员的社会诚信度受到社会公众的质疑；在推动民族乡村经济社会跨越发展上，部分项目单位忽视统战部门的存在，不能认真贯彻落实党的民族政策法规，在民族乡村的项目实施过程中不征求统战部门的意见，以致使民族乡村的经济社会发展缺乏可靠依据，因而，贻误了民族乡村的发展进程；在处理宗教历史遗留问题上，统战部门成为旁听者，相关的听证会只邀请参加，而在具体处理问题上，统战部门的意见得不到重视，以致使一些历史遗留问题长期悬而未决，得不到妥善处理。
（四）工作经费缺乏，工作难于开展。统战部门虽然担负着基层统战成员的教育管理职责，但由于缺乏财力保障，以致使统战部门的工作受到很大限制。目前，基层统战工作缺乏活力，统战系统干部普遍感到统战工作没干头，没想头，没奔头，推天度日的思想相当严重。同时，由于基层统战工作处在协调关系、化解矛盾的第一线，而工作经费尚未列入地方财政预算，因而，乡镇村（社区）一级的基层统战工作至今没有专门的办公场所，没有专门的办公设施，没有专门的工作人员，工作环境与所承担的任务之间存在着很大的反差，这也从客观上影响了基层统战工作的顺利开展。
（五）创新意识缺乏，工作方法简单粗糙。具体表现在：（1）是对新形势下的基层统战工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革开放三十多年来，基层统战工作的对象越来越多，内部结构也发生了深刻变化，新的社会阶层日益壮大，民主党派成员逐年增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界信教群众迅猛增加，“三胞”及其亲属越联越宽，少数民族人口逐年增长，并且从高山村社流动进入城镇社区等等，这些已成为基层统战工作的新课题。同时，由于等靠思想严重，致使基层统战工作开展难度增大。（2）是基层统战能力有待提高。部分基层统战工作人员由于缺乏学习，对统战业务知识浅尝辄止，不求甚解。（3）是缺乏创新意识。由于对基层统战工作上出现的新情况、新问题，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手问题时，缺乏具体的解决办法和措施。
三、做好新形势下基层统战工作的对策
针对目前基层统战工作存在的困难和问题，要不断完善基层统战工作机制，创新思维，创新方法，明确责任，明确认识，明确任务，努力提高基层统战工作的科学化水平。
（一）要制定完善基层统战工作运行机制。（1）要统一思想，明确责任。基层党组织对所辖区域的统战成员有义不容辞的管理之责。因此，要按照属地管理原则，把基层统战工作纳入统战年度考核范围，严格检查，全面落实考核责任制，实行量化考核。（2）要领导重视，明确认识。基层党组织在部署安排工作时要把统战工作放到重要位置，领导带领做统战工作，并模范地贯彻执行党的统战方针政策。只有各级领导对基层统战工作有了高度认识，才能以满腔的热情，重视统战工作，做好统战工作。（3）要健全机制，明确任务。要(本文来自好范文网WWW.HAOword.coM)切实健全完善由统战部门牵头协调，各部门密切配合的工作机制，要健全完善基层统战工作动态评估机制，对存在的问题要及时处理，要采取倒计时工作法，实行首问责任制和限时办结制，不断提高统战工作效能。（4）要加强基层统战“三支队伍”的培训教育，努力造就一支既有理论水平，又有务实作风的基层统战工作队伍。（5）要设立基层统战工作特需经费，纳入财政预算，为基层统战工作的顺利开展提供经费保障。
（二）要切实加强对基层统战工作的领导。（1）近年来，乡、村、社区信教群众不断增多，因宗教因素引发的矛盾纠纷时有发生，已严重影响到社会的和谐稳定。因此，区、乡、村（社区）等基层统战工作要全面贯彻党的宗教工作基本方针，加强对宗教的监管力度，努力促进宗教领域的和谐稳定。（2）是非公有制经济快速发展，个体私营经济与新的社会阶层人士鳞次栉比，大量涌现，党外知识分子异军突起，这些阶层已日益成为推动地方经济发展的重要力量。因此，区、乡、村（社区）等基层统战工作要把这些新生的社会阶层最大限度地团结在党的周围，引导他们为全面建设小康社会贡献力量。（3）是随着城镇化进程的加快，农村人口大量涌入城镇，城镇社区的统战工作对象越来越多。因此，要进一步强化社区党组织的职能，把做好基层统战成员的教育引导纳入社区工作的重要范畴，把各个阶层的统战力量凝聚在基层党组织周围。
（三）实行归口管理，建设大统战格局。按照《中国共产党中央关于加强统一战线工作的决定》的总体要求，统战方针政策的落实，要实行归口管理，村、社区一级的基层统战机构要配备统战信息员，乡镇、区级部门要配备专职统战干事、各级领导班子成员内部应有一名领导分管统战工作，区级及以上统战部门的部长应进入同级党委常委。
（四）积极应对基层统战工作的难点热点问题。近年来，由于各种现实利益格局被打破，统战领域各种矛盾纠纷凸显。因此，我们一定要加强调研，进一步排摸基层统战领域出现的新情况、新问题，做到底子清，情况明。（1）要着力化解宗教领域的矛盾纠纷，要按照属地管理原则，充分发挥区、乡、村（社区）等统战力量联动齐抓的优势，按照扶持正义，打击邪恶的总要求，依法严历打击非法宗教势力，确保宗教领域的和睦稳定。（2）要在非公有制经济领域建立与代表人士沟通联络的机制，进一步掌握非公有制人士的思想状况，要积极推荐一定数量的非公有制经济代表人士担任社会职务，引导他们积极履行社会责任，鼓励支持他们积极投身光彩事业，积极参与新农村建设和“联村联户，为民富民”行动。（3）在党外知识分子的教育培养上，要加大培养选拔力度，树立正确的人才观，及时把那些有影响，有作为，与党同心同德的党外知识分子推荐到人大、政府、政协及社会团体的岗位上任职，充分发挥他们的聪明才智，为他们的健康成长牵线搭桥，鸣锣开道。
（五）坚持以人为本，不断完善基层统战工作的新举措新办法。进入新世纪新阶段，世情、国情、社情均发生了深刻变化。因此，基层统一战线要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握以人为本这一核心，把实现好、维护好、发展好广大统战成员的根本利益作为基层统战工作的出发点和落脚点，要按照《中国共产党中央关于巩固和扩大新世纪新阶段统一战线的意见》中照顾同盟者利益的原则，在制定有关政策时，要认真听取基层统战成员的意见建议，切实维护他们的合法权益。同时，在开展基层统战工作时，要遵循孔子在《论语》中倡导的“君子和而不同”的思想理念，做到宽容、豁达、理解，做到听得进、容得下、想得开、以宽广的胸襟对待统战成员，努力把不同群体、阶层、党派、民族、信仰的统战成员团结起来，把基层统一战线建设成为具有强大凝聚力的统一阵线。随着经济全球化和社会多元化的发展态势，统战工作将呈现开放式，社会化和网络化的新特点，工作领域将不断拓宽，工作范围将进一步扩大，承担的任务将越来越重。因此，统战工作必须处理好继承与发展的关系。（1）要适应统战工作多样性和富有时代新特点的要求，进一步营造宽松和谐的社会环境，真正使民主协商成为增进共识，实现科学发展的重要方式。（2）要适应社会多元化的特征，正确处理基层统战工作同与异的关系，真正体现“和而不同”，求同存异。（3）要适应统战成员多层次的特点，在联谊交友中增进各个界别，各个阶层成员间的团结与合作。（4）要适应各个阶层人士间的利益调整，做到思想上积极引导，工作上真诚服务，多做得人心的好事，稳人心的实事，暖人心的难事，切实维护基层统战成员的合法权益。总之，随着社会的发展，时代的变迁，实践的深化，基层统战工作也要因势而变，不断增强基层统战工作的针对性、时效性、主动性和时代感，努力把新形势下的基层统战工作做深做细，入情入理，更加富有亲和力、感染力和吸引力。
四、建议
在做好上述工作的基础上，结合当前基层统战工作实际，特提出如下建议：
（一）拓宽思路，创新思维。基层统战工作要以教育引导团结人，以共同理想激励人，以真情实感打动人，以照顾利益凝聚人，为基层统战成员的成长进步搭建平台，最大限度地把统战资源优势转化为促进科学发展的优势，把基层统战力量凝聚为推动科学发展的力量和动力。因此，建议各级党委政府要着力打造活力统战，加大基层统战人、财、物的投入力度，尤其在增加人员编制、特需经费保障和工作用车等方面给予重点解决，进一步整合基层统战资源，着力营造和谐共赢的浓厚氛围，以推动科学发展的成效来彰显统一战线的法宝作用。
（二）强基固本，提升形象。基层统战工作者要进一步明确新时期统战工作的光荣使命，进一步增强做好基层统战工作的信心和决心，进一步健全工作机制，把统战领域的工作，通过制度、政策等机制真正落到实处，使基层统战工作更具体、更务实。要着眼新形势、新任务的要求，不断提升工作质量，丰富工作载体，拓宽工作领域，创新工作方法，切实把基层统战队伍建设成为政治素质强，业务能力过硬，社会形象良好的战斗团体。因此，建议上级党委政府及其统战部门在可能的情况下，积极组织基层统战干部去外地参观考察观摩，进一步拓宽基层统战干部的知识视野。同时，加大基层统战“三支队伍”的教育培训，提高基层统战“三支队伍”的理论功底，深化统战教育培训内涵，不断提高基层统战工作水平。
（三）求同存异，主动作为。当前，基层统战工作面临诸多挑战。面对统战优势不能彰显，面对错综复杂的统战形势，基层统一战线必须扬长避短，发挥所长，迎难而上，努力克服消极因素，调动各种积极因素，求同存异，主动作为，迎接各种困难和挑战。因此，建议各级党委政府及其相关部门：（1）要加强外向型统战工作。随着改革开放的深入发展，地区与地区间的交流日益扩大，人员流动不断加快，出进的人员不断增多。因此，基层统战工作一定要实施“走出去”战略，通过多种形式“走出去”，广交朋友，广泛宣传本地的统战成果，使更多的统战成员了解国内外、省内外、区内外、区内外以及城镇乡村改革开放的重大成果，了解“一国两制”的伟大实践，增强热爱祖国，建设家乡的向心力和凝聚力，使基层统战成员成为实现中华民族伟大复兴的重要力量。同时，基层统战工作一定要实施“引进来”战略，要通过多种形式吸引外地统战成员来本地观光、旅游、洽谈投资，引进资金、技术、人才，加强联谊，把交友联谊和招商引资融为一体，把各个界别的统战成员吸引到为家乡的新农村建设做贡献的正确轨道上来。（2）要加强基层统战宣传工作。针对近年来基层统战工作宣传力度不够的实际，要进一步加强统战宣传力度；针对基层统战成员不同的社会地位、文化修养、心理状况等情况，要采取通俗易懂，雅俗共赏的形式，开展不同层次，不同类型的宣传活动；针对统战宣传渠道狭窄，宣传内容宽泛，宣传题材缺乏感染力的问题，要进一步创新宣传载体，丰富宣传形式，形成立体交叉的宣传态势，不断提高统战宣传的质量和水平；针对统战宣传面临的新形势、新任务，要制定出阶段性的统战宣传计划，以基层统战成员喜闻乐见，生动感人的宣传体裁，推动基层统战宣传工作上水平。
（四）强化监管，防微杜渐。当前，由于各种利益矛盾交织，统战关系日益复杂，基层统战领域的矛盾凸显，一些敏感棘手的矛盾纠纷时有发生，若处置失当，一些不起眼，很平常的小问题，就会演变为大问题，甚至酿成暴力冲突。这就要求我们基层统战工作人员必须具备敏锐的洞察力和判断力，及时发现，强化监管，防患于未然。为此，建议各级党委政府及其相关部门：（1）要加强对统战形势的分析研判。对容易引发不稳定因素的重大问题，要建立完善稳定评估机制，进行客观分析，及时排查，制定出具有针对性的处置办法。（2）要统筹维护稳定的工作措施。当前，要进一步做好涉藏、涉疆的维稳工作，坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透的预防工作。要加强对重点领域重点环节的防控工作，加强基层统战工作力量，实行首长负责制，首问责任制，以提高应对突发事件的能力和水平。（3）要建立健全预警机制，制定及时处理突发事件的应急预案，及时开展矛盾纠纷大排查，努力使各类矛盾化解在萌芽状态。（4）要充分发挥舆情网络作用，多渠道、多层次地收集信息，及时向党委、政府反馈基层各类统战信息，加强舆情监测，确保基层统战领域的和谐稳定。
（五）强化治理，增进和谐。当前，宗教领域情况复杂，尤其是基督教跨地区传教问题突出。因此，建议各级党委、政府及其相关部门要加大整治力度，实行专项治理，依法整治非法传教的人和事，确保宗教领域的和谐稳定。同时，要认真贯彻中央五部局《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》精神，加快解决宗教教职人员的生活补助费和社会保障金问题，使宗教教职人员老有所养，病有所医，解除他们的后顾之忧，以宗教的和谐稳定，增进社会的和谐稳定。
第二篇：乡镇统战工作如何服务基层的调研报告乡镇统战工作如何服务基层的调研报告
××镇党委统战委员：
随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化。研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，如何准确把握本地区经济发展特点，更好地服务基层，是统一战线面临的一个重要课题。经过近段时间对××镇统战工作进行调查研究，使我对本镇的统战工作有了更深更全面的了解，同时形成了一些对以后统战工作的建议，现把调研总结报告如下。
一、××镇基层统战工作的主要特点。
（一）镇基层统战工作得到加强，取得实效成绩。
（二）镇基层统战工作的对象增多、范围扩大。
（三）近几年，我镇非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。
（四）旅游业得到长足发展，成为××镇未来重点发展方向。
二、××镇基层统战工作存在的主要问题。
（一）干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不够。
（二）少数镇干部统战观念淡薄，对统战工作不重视，所以统战工作常常摆不上议事日程，不研究、不过问。
（三）镇主要领导对统战工作重视度较高，但由于近一两年来，许多重大项目落户我镇，项目建设任务重，工作繁忙，所以对统战工作显得心有余而力不足。
（四）基层群众对统战工作了解不够，所以就谈不上对统战工作的支持。
（五）镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一是人员问题。一方面是专职少，既使是专职统战委员，平时也承担 1
了大量的中心工作，名为专职， 实际上也变成兼职。另一方面是具体干事的人也处于兼职状态，虽然镇配备一名统战干事负责具体工作，但统战干事除了要专职统战工作外，还要承担其他工作，且工作任务也繁重，对统战工作也显得底气不足，这些都客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前我镇基层统战工作的最大难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，我镇基层统战工作有效的活动载体不多，不利于扩大基层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。在党外干部队伍方面，主要是整体素质偏低，后备干部队伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。
三、加强和改善××镇基层统战工作的建议
(一）乡镇级基层统战工作，是整个统战工作基础的基础，是统战工作的前沿阵地。加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识是做好乡镇基层统战工作的前提。建议我镇要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性，把统一战线工作摆到应有的位置，列入基层党的宣传工作议事日程,采取各种形式,通过各种渠道广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策,扩大统一战线在乡镇的影响,提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是镇党委每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是镇党校举办干部学习班、培训班要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容,定期组织稿件宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活
动,把统一战线宣传融入于活动之中。
（二）建立和完善镇基层统战工作的机制。要健全镇基层统战工作的组织网络。一是镇配备统战干事的同时，确保统战干事的专职，为统战工作有序开展提供有力保障。二是各村（社区）和有统战对象的单位基层支部都要设立统战联络员。三是镇要设立基层统战工作专项经费并列入财政预算，为基层统战工作提供经费保障。四是要加强基层统战工作规范化、制度化建设。五是要精心设计活动载体。基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强基层统战工作的活力和凝聚力，必须精心设计一些符合我镇实际的、可操作的活动载体，每年组织一两个有影响的活动。例如，可以开展动员统一战线各方面力量为农村贫困户、贫困学生开展献爱心活动等活动。
（三）要建立村级统战联络员工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，加强信息交流，培育先进典型，推动统战工作发展。镇要把统战工作任务分解到各村（社区）和有关部门，明确职责，要把村级统战联络员工作情况列入村干部年度考核范围，做到奖罚分明。要加强对基层统战工作的调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。要加强统战干事和村级统战联络员业务知识的培训和考核，可以尝试性地在每年开设一到两次统战业务知识考试，对考试成绩优秀的人员给予奖励，对考试不合格的干事或联络员，要督促其继续学习，切实提高统战工作队伍的素质。
（四）要重视做好培养、选拔党外干部，强化对宗教人士和非公经济人士的教育引导。对党外干部、党外知识分子要认真贯彻“政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境，充分发挥他们的聪明才智，为我镇发展献言献策。对宗教界人士、非公有制经济代表人士等要加强教育、积极引导、增进共识、促
进团结。
（五）统战工作要继续加强对少数民族同胞的关心与帮助。××镇是传统竹芒编之乡，竹芒编吸引了300多名苗族、瑶族和壮族等少数民族同胞来我镇落户就业，少数民族同胞心灵手巧，用她们的勤劳为我镇竹芒编织业做出过重大贡献。目前，我们与少数民族同胞联系的主要方式是通过在文艺晚会过程中安排少数民族同胞参与的节目。在今后的统战工作中，要多安排少数民族同胞参与的活动，多组织节日慰问困难少数民族同胞活动，同时要求少数民族同胞的用人企业必须设立统战联络员，统战联络员要定期向镇统战办公室汇报少数民族同胞的生活生产情况，为少数民族解决日常生活中遇到的困难与问题，确保少数民族同胞实现自己的合法权益，增加少数民族在我镇生活的幸福感。
（六）统战工作要在××镇旅游业发展中有大作为。今年五月份，××镇××村通过自治区评审，确定为2014年实施广西特色旅游名村建设，名村建设正在实施阶段；6月29至7月1日，镇成功举办了首届民俗文化旅游节，旅游节期间吸引了十余万游客到我镇游玩。我镇的旅游业发展取得前所未有的成果，旅游业也将会是我镇未来的发展方向。镇统战工作要注重对镇商会的引导，支持商会不断发展壮大，鼓励商会会员加入到我镇的旅游业发展当中，同时充分利用商会会员的广泛人脉，招揽更多的外商投资我镇，为××镇旅游业发展提供强大助力。
2014年8月29日
第三篇：2014统战工作调研报告北京金鱼科技股份有限公司
统战工作调研报告
近几年，北京金鱼科技股份有限公司的统战人员主要构成是党外中高级知识分子，他们主要分布在公司研发、营销和其他技术岗位，为企业发展做出了积极贡献。现将调研结果汇报如下：
一、统战人员结构简单，管理规范有效
公司目前有党外中高级知识分子14名，其中5名在研发系统进行产品研发工作，4名在营销系统，分别从事销售工作和营销后期服务，其他5名人员在生产一线、生产管理部门和人力资源部。 同时，统战人员年龄结构偏小，平均年龄为31岁，其中不足25岁的4名，占29%；25—30岁的3名，占21%；30----45岁的5名，占36%；45—50岁的2名，占14%。
因统战人员结构相对简单，公司的统战工作开展有序，管理规范，按照最大限度的调动专业技术人员的积极性的要求，公司在薪酬、福利等方面都给与了统战人员优厚的待遇。
二、学习为先导，提升统战人员参与企业改革发展的热情 为全面贯彻落实上级统战工作精神，切实加强统战工作，充分发挥统战工作的重要作用，最大限度地团结和调动全体统战对象的积极性，金鱼科技党委认真安排组织统战工作人员和统战人员学习统战工作的指示精神。通过学习，使大家加深对统战理论的理解，提高对统战工作重要性的认识，统战人士得到鼓励，自觉发扬主人翁精神，积 1
极主动参与，为金鱼科技的发展献计献策。
三、立足岗位加强培养，发挥统战人士最大效益
公司统战人员均为中高级知识分子，奋斗在公司关键技术岗位和生产、营销一线等岗位的特点，公司动员和号召广大统战成员积极参与公司经济技术创新活动,参与企业改革发展的建言献策活动。他们不断提升自己的专业技术水平，在各自的专业岗位上发挥了骨干作用，同时带动了一批技术能手，投身企业技改工作，为公司在节能降耗、新产品研发、技术革新等领域谋求新的利润增长点。
公司研发中心的知识分子占统战人员的36%，他们中老中青人员结合，有具有三十年工龄的技术人才，有工作十年的中坚技术人才，也有入职不足一年的年轻大学生，他们是公司的技术核心，他们在“爱献做”活动的积极投入、热情参与，带动了企业的发展。
服务生产一线的统战人员，发挥了各自的技术专长，在公司进口设备国产化改造中，认真投入，想办法、改技术，保障了生产线的顺畅，在设备国产化替代合改造过程中，风势发挥了主管能动性，敢于向洋设备开刀，凭借自己的技术优势、敢于创新的魄力，对进口设备进行大胆的改造，或通过选择国产零部件进行替代，或通过自行设计加工零件，减少了进口配件的高昂费用和维修费用，为企业最大化的节能增效作出了贡献。
在销售一线的统战人员，不断提高自己的营销技能，其业务能力逐年提升，特别是年轻的大学生党外人员，他们积极地参与公司的各项活动，为企业的发展提出建议，同时，也用实际行动投入到本职
岗位，发挥出年轻人的热情与敢闯敢干的韧劲，带动了一大批老业务人员的工作热情。同时，他们也主动向同事学习，积极参加公司各种形式的活动，融入企业和谐的工作氛围中，共同打造企业稳定和谐的生产环境。
经过长期有针对性地对统战人员进行培养，很多统战人员已经成为岗位能手和技术骨干，得到了领导和同事很高的评价。
调研中我们也发现，要适应企业发展需要，建立新形势下企业统战工作机制，集中党外人士才智，服务企业又好又快发展，是新形势下统战工作的新课题，我们目前存在和需要解决问题值得探讨：
一、建立工作网络，形成精干、高效、协调的保证机制
当前，企业统战工作知识分子数量增大，而企业统战干部专职较少，工作力度需进一步加大。要形成党政领导齐抓共管、有关部门分工协作的工作格局，建立一支专兼结合、精干、高效的统战干部队伍。要把统战工作与工会、共青团等群团组织的活动有机结合起来。同时，要充分认识到加强培养企业党外人才的重要性与紧迫性，要制定培养、选拔人才的计划，建立多层次、多结构的人才网络，有计划、有步骤地进行培训和教育，尽快提高企业各方面党外代表人士的素质，使党外干部成为企业的新动力。
二、健全工作制度，构建规范、科学、合理的管理机制
要进一步规范学习教育制度，开展多层次、多形式和经常化、规范化的宣传教育，并加强对企业党外人士的培训，为进一步做好企业
统战工作奠定思想基础，营造浓厚气氛；要建立座谈通报制度，多举办座谈会和情况通报会，形成浓厚的民主氛围，以此来调动企业党外人士的工作积极性，积极为企业发展献计献策；要建立检查考评制度，把统战工作纳入到基层党建工作职责范畴和行政目标管理之中，定期检查、考评、通报。
三、搭建工作载体，建设公开、民主、有效的激励机制
要全面动员党外代表人士参与企业的民主管理和监督，及时向他们通报生产经营情况，认真听取他们的意见、建议和要求，并虚心接受他们的批评；要组织他们为企业的发展方向、规划和生产经营中的重大问题进行调研和可行性论证，促进决策民主化和科学化；要调动党外人士利用知识和技术为生产经营献良策、做贡献；要在统战对象中多开展以“爱企业、献良策、做贡献”为工作载体的活动，围绕企业的生产经营开展“经济技术创新”等主题活动。
四、优化工作条件，完善宽松、和谐、务实的保障机制。
排忧解难、多办实事，是统战工作的重要内容，是统战工作行之有效的方法，也是做好党外代表人士思想政治工作的重要条件。要设法为统战成员创造宽松、和谐的人际关系和工作环境，发挥他们在生产、经营、科研、管理中的作用，做到人尽其才。要为统战工作提供必要的经费保障，确保活动经费够用，年初应将其纳入年度管理费用预算，并保证落实，以保持统战工作的经常性和连续性，这是开展企业统战工作并取得成效的必要条件和重要保证。要重视统战干部的教育和培养，关心他们的思想、工作和生活，加强培训，掌握更新管理
知识，提高他们的专业技能，发挥工作的主观能动性，努力完善统战工作运行的保障机制，为促进企业发展营造一个稳定、和谐的环境。
第四篇：统战工作调研报告关于不断提高统战工作水平的调研报告
做好统战工作，对于加强党的建设，提高党的执政能力，具有重要的现实意义和重大的推动作用。提高统战工作科学化水平，是推进党的建设科学化的重要方面。几年来，我区统战工作有为有位，取得了显著成效，不断迈上新台阶。从总体上说我区统战工作科学化水平不断提高，但客观分析，特别是按新时期统战工作要求和我区争先进位的目标，我们在提高科学化水平方面还有大量工作要做，必须努力提高服务发展的质量和水平，坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标，不断深入挖掘潜力，提高统战工作科学化水平。
一、 加强统战工作队伍建设，进一步推进统战队伍管理科学化
（一）推进统战干部队伍自身建设科学化。要进一步深化“五个一”和“热爱统战、奉献统战”活动，加强“五型”素质培养教育，努力造就一支全能型、复合型的高素质统战干部队伍。搞好基层统战、民宗干部的学习培训，结合组织部、宣传部和党校以专题培训、综合讲座等形式对全区统战、民宗干部进行分批培训，不断提高统战政策理论水平和处理复杂事情的能力。引导统战干部加强学习，提高政治素养和政策水平，增强做好统战工作的责任感和使命感。树立以人为本、服务大局、和谐共赢的统战理念，建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍，不断提高做好新形势下统战工作的能力和水平。
（二）推进党外干部队伍建设力度科学化。加强党外干部队伍建设，按照培养规划的要求，培养一支数量足够、质量优秀，政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服众、社会上有影响的党外代表人士队伍。要充分发挥党外知识分子联谊会的作用。以活动为载体，为民主党派、无党派和党外知识分子施展才华搭建平台，造就一支政治坚定、业务精通、素质优良的党外干部队伍。要进一步加大党外代表人士培养力 1
度，提高党外干部的综合素质、工作能力和参政议政水平。要进一步健全和完善党外后备干部人才库，确保数量充足、结构合理、素质优良。
（三）推进非公经济人士的教育引导科学化。搞好非公有制经济代表人士的综合评价工作，建立完备的综合评价工作体系，促进非公经济代表人士队伍的科学化、规范化和制度化建设；在非公有制经济代表人士中深入开展“争当优秀中国特色社会义事业建设者”评选表彰活动，激励非公经济人士为我市非公经济发展做出更大贡献。引导他们科学发展，增强社会责任感，造就一支经济实力雄厚、诚实敬业守信、积极回馈社会的非公有制经济代表人士队伍。
（四）推进做好宗教爱国力量的培养、教育和引导工作科学化。造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教爱国人士队伍。进一步完善教育引导机制，深化主题教育活动，全方位提高教职人员和信教群众的素质。
二、 推进重点抓落实，实现统战工作科学化
（一）大力推进多党合作。加大党外干部培养力度，最大限度地调动党外干部的积极性，鼓励他们在实践中提高素质，增长才干，创造更多激励人、感染人的业绩；建立健全优秀党外干部的发现、培养、举荐机制。积极引导统一战线成员深入学习多党合作的光辉历史，继承和弘扬民主党派与中共风雨同舟、肝胆相照的优良传统；支持民主党派、工商联加强自身建设，进一步提高其政治素质和履职能力。
（二）全力做好经济统战工作。积极引导民营企业提升企业管理水平，转变经济发展方式；在全区非公有制经济人士中开展“争当优秀建设者”活动，引导非公有制经济人士投身我区发展。
（三）做实做细民族宗教工作。加强宣传民族宗教知识、政策，促进民族团结和社会和谐发展，积极引导宗教与社会主义相适应。
（四）积极开展经济联络工作。加强国内经济联络，加大海外联谊力度，在引智引资上有新进展，为我区经济和社会发展推波助力。
第五篇：2014统战工作调研报告统战工作如何服务基层调研报告
xx乡统战委员xxx
随着新形势的发展和统战工作领域的扩大、范围的延伸，乡镇基层统战工作正在发生着深刻的变化，研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题，是统一战线面临的一个重要课题。
一、我乡基层统战工作的主要特点
１、我乡基层统战工作得到加强。
２、我乡基层统战工作的对象增多、范围扩大。非公有制经济发展迅猛，出现了一些新的非公有制经济的代表性人物。
３、我乡基层统战委员的队伍发生了新的变化。一是学历较高。二是年富力强。三是爱岗敬业。
二、我乡基层统战工作存在的主要问题
１、干部群众对乡镇基层统战工作的认识不足，重视不 够。一是少数乡镇领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重 视，所以统战工作摆不上议事日程，不研究、不过问。二是 由于统战工作是做人的工作，没有硬性指标，导致部分乡镇 领导认为乡镇统战工作平时可以不管，有检查时应付一下就 可以了事。三是基层群众对统战工作缺乏起码的了解，所以就谈不上对统战工作的理解与支持。
２、乡镇基层统战工作缺乏相应的手段和工作机制。一
是人员问题。一方面是专职少。既使是专职统战委员，平时也承担了大量的中心工作， 名为专职， 实际上也变成兼职。 由于乡镇中心工作任务繁重， 造成乡镇统战委员“没有时间和精力抓统战工作”，“工作应付多”。另一方面是没有具体干事的人。乡镇除配一名统战委员外，没有配备具体工作人员，处于“单枪匹马”、 “光杆司令”和“孤军作战”的状况。此外，乡镇基层统战委员变动频繁，在客观上也影响了统战工作的开展。二是经费问题。当前乡镇基层统战工作的最大 难点就是缺少经费。三是活动载体问题。目前，乡镇基层统战工作缺乏有效的活动载体，十几年老一套，不利于扩大基 层统战工作的社会影响，不利于形成统一战线的凝聚力。
在党外干部队伍方面：主要是整体素质偏低，后备干部队 伍数量不足，培养不够，在安排和使用上有断层现象。尤其是党外知识分子的成长，由于缺少组织的培养和使用，参加社会活动较少，所以进步慢，代表性不突出。同时，不少乡镇党外科级干部认为，“中共党员干部培养、使用机会多， 发展有前途，而非中共党员干部由于受领导职数的限制，当个乡镇领导已是职务到顶。”因此要求加入中共党组织的人也逐渐增多，给党外干部队伍建设造成影响。
三、加强和改善乡镇基层统战工作的建议
乡镇基层统战工作，是整个统战工作基础的基础，是统
战工作的前沿阵地。
１、加大统一战线理论方针政策的宣传力度，提高乡镇基层干部群众对统一战线重要地位和作用的认识。抓好党的统一战线理论方针政策的宣传，是做好乡镇基层统战工作的前提。要从建设有中国特色社会主义事业的战略高度，充分认识做好统一战线宣传工作的重要性和紧迫性，把统一战线工作摆到应有的位臵，列入基层党的宣传工作议事日程，采取各种形式，通过各种渠道，广泛深入宣传党的统一战线理论方针政策，扩大统一战线在乡镇的影响，提高基层干部群众对统战工作重要性的认识。一是乡镇党委学习中心组每年要组织党的统战理论方针政策的学习。二是乡镇党校举办干部学习班、培训班，要将统战理论知识和统战方针政策列入必修课。三是乡镇党委要在已有的宣传栏、公开栏等宣传阵地上增加统一战线的内容，定期组织稿件，宣传统一战线知识。四是要切实保证每个基层党支部至少征订一份统一战线方面的刊物，并做好学刊用刊工作。五是要定期组织统一战线各方面代表性人物开展活动，寓统一战线宣传于活动之中。
２、建立和完善乡镇基层统战工作的机制。（１）要健全乡镇基层统战工作的组织网络。一是乡镇党委要配备统战委员，并扩大专职比例。二是各行政村和有统战对象单位的基层支部都要设立统战联络员。三是统战工作任务重的乡镇
除应配备专职党委统战委员外，还应配备一名统战干事，具体负责统战工作。（２）要设立乡镇基层统战工作专项经费， 列入财政预算，为乡镇基层统战工作提供经费保障。（３） 要加强乡镇基层统战工作规范化、制度化建设。（４）要精心设计活动载体。乡镇基层统战工作没有一定的活动载体是不行的。要增强乡镇基层统战工作的活力和凝聚力，必须精心设计一些符 合乡镇实际的、可操作的活动载体，每年组织一两个有影响的活动。例如，可以开展创建统战工作先进乡镇，乡镇统战 工作基础年、统一战线为经济建设献计献策、“光彩工程” （即动员统一战线各方面力量为乡村贫困户、贫困学生开展献爱心活动）等活动。（５）要建立乡镇基层统战工作的竞争激励机制。要强化目标责任考评，改变目前乡镇统战工作重视不重视、干好干坏一个样的状况。要加强信息交流，培育先进典型，推动工作发展。（６）要建立大统战的格局。 要把统战工作任务分解到乡镇各有关部门，明确职责，形成 党、政、工、青、妇等齐抓共管的局面。（７）要加强乡镇基层统战工作调查研究，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。
３、切实加强乡镇统战两支队伍建设。在统战干部队伍方面：一是要配齐配强乡镇党委专（兼）职统战委员，要选配政治素质好、文化素质高、善于团结人、热心统战工作的干部担任乡镇党委统战委员。二是要建立乡镇统战委员岗位
轮训制度，加大统战委员的培训教育力度，保证所有统战委员上岗后在短时间内接受较系统的统战理论业务培训，并定期进行业务知识轮训。三是要保持乡镇统战委员的相对稳定，即必须至少在一个岗位上干满一届。四是各级党委要重视对加强乡镇基层统战委员的培养、教育、交流和使用工作，不断优化基层统战干部队伍结构。五是乡镇基层统战委员要加强政治理论学习，搞好自身修养，不断改进工作方法，振奋精神，努力工作，开拓创新。
在党外干部、党外人士队伍方面：对乡镇党外干部要重 视做好培养、选拔、安排和使用工作。对乡镇党外知识分子 要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关 心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活 环境，充分发挥他们的聪明才智，对宗教界人士、非公有制 经济代表人士等，要加强教育，积极引导，增进共识，促进 团结。
乡镇统战部门如何积极围绕党委、政府的“重心”工作来做文章，成为现在乡镇统战部门需要研究探索的重要内容。通过一段时间的调研，对这方面有了一些肤浅的认识，现结合我乡实际，谈一些不成熟的看法。–
总的来说，要做好三个结合，一是结合为经济建设创造良好的发展环境不断加大民族宗教工作力度，为社会稳定做贡献；二是结合发展特色经济，组织民主党派成员和党外人
士开展调查研究，献计献策；三是结合做好“生态立乡、旅游兴乡”的发展战略。
上级统战部门要进一步加强对基层统战干部的业务培训和具体工作指导，密切关注基层 统战干部的转岗使用，努力使镇级基层统战工作岗位成为青 年干部成才的摇篮。
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应该说，近两年来，百家大型工业企业的自主创新步伐在不断加快，自主创新能力有了显著提高。以新产品开发为例，2014年，百家企业共实现新产品产值458.33亿元，在2014年增长90.7%的基础上，又增长了15.0%。百家企业研发的多种新产品，如武钢的高牌号取向硅钢、东汽的各类新型汽车、青山船厂的特种船舶、武烟的系列产品、金龙泉集团的“金龙泉”啤酒、长飞的光纤、华工科技的激光产品等，都显示出了良好的竞争力。但从总体上看，大多数企业的自主创新能力仍较为薄弱。以企业投入的研究与发展经费为例，据对百家大企业中78家本土企业的调查，2014年这些企业共投入的研发经费11.45亿元，仅占其销售总额的0.6%。其中研发经费占销售额的比重超过10%的有3家，达到4%的只有1家，有13家在1%至2%之间，39家在1%以下，另有22家的投入为零。据此，我们可以作如下分析与研究：
第一，导致大部分企业自主创新能力不足的原因，因然有创新资金不足，创新人才缺乏等因素，但创新意识淡薄却是一个更为重要的问题。多年来我国经济的巨大市场空间，使得企业往往更倾向于扩大生产规模的投资，以获取近期的经济回报。尤其当一些行业出现高速增长机遇、市场需求快速膨胀时，企业甚至更倾向于迅速扩大产量，占领市场空间，来获取最大的短期经济效益。如果企业没有自主创新的紧迫感和危机感，就难有成为创新主体的愿望，则自主创新的局面就难以打开。事实上，凡是优秀的企业，都是生存忧患意识强，想尽办法提高创新能力的企业。因为忧患意识是责任感、危机感、事业心的体现，只有保持忧患意识，才能去积极应对面临的各种困难。例如华为公司，其老总在他那篇著名的《华为的冬天》一文中写道：“公司所有员工是否考虑到，如果有一天，公司销售额下滑，利润下滑甚至破产，我们怎么办？居安思危，不是危言耸听。10余年来我天天思考的就是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，只有危机感。”正是由于时时有一种危机感，华为公司才不断地加大自主创新力度，每年将公司员工的18%、销售额的10%以上用于自主创新，从而在短短10余年时间，由一个默默无闻的小公司，成长为全球一流的通讯设备制造企业。又如武钢，在全国三大钢铁集团中，它既没有鞍钢可开采百年的自有矿山，也没有宝钢进口铁矿石运输的近距离优势，时时面临着生存和发展的压力。但正是因为武钢将这种压力转变为自主创新的动力，才创造出了不亚于宝钢、鞍钢的效益。因此，百家企业要改变总体上自主创新能力不足的局面，首先就必须从国家和自身长远发展的角度，来认识提高自主创新能力的重要性及紧迫感，改变观念、树立信心、迎难而上。
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第二，百家企业要改变自主创新能力不足的局面，必须科学选择自主创新模式，将创新与引进有效结合起来。自主创新并不意味着什么都从头开始，什么都由自己干。在经济全球化、科技迅猛发展的今天，任何企业都不可能关起门来进行自主创新。况且在现阶段，企业要一下子从内部产生大量自有技术是不可能的。对于百家企业的大多数而言，为了降低技术创新的风险成本，应当紧紧依托国内外两个技术源头，通过购买与合作，从企业外部引入技术。要加强在引进的基础上加大消化吸收再创新的力度。保持引进技术资金投入和消化吸收资金投入的合理比例，是引进吸收后再创新这一模式能否成功的关键。韩国、日本企业引进技术和消化吸收资金投入的比例分别为1:5及1:8，而据经济普查数据，我国及**大中型工业企业还不足1:0.07。因此，大幅度提高消化吸收引进技术的经费投入，对于尽快实现从技术引进向自主研发与创新的转变，就显得尤为重要。在现代社会化大生产时期，产业关联度日益提高，技术的相互依存度提高，单项技术的突破往往需要相关配套技术的创新才能有效地发挥作用，许多创新都是在现有成熟技术基础上通过技术集成而产生的。因此，要大力整合现有技术，由以单一技术突破为主向单一技术突破与多项技术集成相结合转变，加速集成创新，也是企业后来居上的捷径。
第三，百家企业要从总体上改变自主创新能力不足的局面，必须选择一个好的创新方式。我国著名的彩电企业“海信”，在每涉足一个新的技术创新领域时，往往是先成立一个该领域的研究机构，进行技术开发，当新产品研发成功后，再由研究所裂变为公司，一步步往前推进，取得了巨大的成功。“海信”的经验，值得**百家企业特别是百家企业中的高新技术企业借鉴。
第四，要改变百家企业自主创新能力不足的局面，还要充分发挥各级政府的引导作用。如果说企业创新是不断生产出创新产品，则政府就要不断为企业提供“服务产品”。服务产品即公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、公共服务平台等等。就像高新技术企业需要有为之服务的成熟产业链一样，各级政府出台的鼓励技术创新的政策也要有一个“政策链”。要强化激励机制，支持和鼓励技术要素参与分配，增强企业自主创新的内在动力。要实行有利于增强企业自主创新能力的财政、税收、金融和政府采购等政策措施。要加大对自主知识产权的保护力度。要改善市场条件，发展创业风险投资和为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的知识流
动与技术转移。要加强科技队伍建设，健全人才激励机制，努力形成一支素质优良的科技人才队伍，充分发挥人才在自主创新中的核心作用。
第二篇：增强企业自主创新能力的几个问题——来自全省百家大型工业企业的调研报告增强企业自主创新能力的几个问题——来自全省百家大型工业
企业的调研报告
郭 阳 吴玉祥
2014年第8期 ——特别策划
2014年，湖北省人民政府根据经济全球化和加入世贸组织后提升企业国际竞争力的要求，出台了《关于实施改革与发展“三个三工程”的意见》，其核心内容之一就是重点支持100家大型工业企业做大做强，使其成为主业突出、核心竞争力强、拥有自主知识产权、产业带动作用大的企业集团。从现实情况看，要达到这一目标，关键是要增强这些企业的自主创新能力。
应该说，近两年来，百家大型工业企业的自主创新步伐在不断加快，自主创新能力有了显著提高。以新产品开发为例，2014年，百家企业共实现新产品产值458.33亿元，在2014年增长90.7%的基础上，又增长了15.0%。百家企业研发的多种新产品，如武钢的高牌号取向硅钢、东汽的各类新型汽车、青山船厂的特种船舶、武烟的系列产品、金龙泉集团的“金龙泉”啤酒、长飞的光纤、华工科技的激光产品等，都显示出了良好的竞争力。但从总体上看，大多数企业的自主创新能力仍较为薄弱。以企业投入的研究与发展经费为例，据对百家大企业中78家本土企业的调查，2014年这些企业共投入的研发经费11.45亿元，仅占其销售总额的0.6%。其中研发经费占销售额的比重超过10%的有3家，达到4%的只有1家，有13家在1%至2%之间，39家在1%以下，另有22家的投入为零。据此，我们可以作如下分析与研究：
第一，导致大部分企业自主创新能力不足的原因，因然有创新资金不足，创新人才缺乏等因素，但创新意识淡薄却是一个更为重要的问题。多年来我国经济的巨大市场空间，使得企业往往更倾向于扩大生产规模的投资，以获取近期的经济回报。尤其当一些行业出现高速增长机遇、市场需求快速膨胀时，企业甚至更倾向于迅速扩大产量，占领市场空间，来获取最大的短期经济效益。如果企业没有自主创新的紧迫感和危机感，就难有成为创新主体的愿望，则自主创新的局面就难以打开。事实上，凡是优秀的企业，都是生存忧患意识强，想尽办法提高创新能力的企业。因为忧患意识是责任感、危机感、事业心的体现，只有保持忧患意识，才能去积极应对面临的各种困难。例如华为公司，其老总在他那篇著名的《华为的冬天》一文中写道：“公司所有员工是否考虑到，如果有一天，公司销售额下滑，利润下滑甚至破产，我们怎么办？居安思危，不是危言耸听。10余年来我天天思考的就是失败，对成功视而不见，也没有什么荣誉感、自豪感，只有危机感。”正是由于时时有一种危机感，华为公司才不断地加大自主创新力度，每年将公司员工的18%、销售额的10%以上用于自主创新，从而在短短10余年时间，由一个默默无闻的小公司，成长为全球一流的通讯设备制造企业。又如武钢，在全国三大钢铁集团中，它既没有鞍钢可开采百年的自有矿山，也没有宝钢进口铁矿石运输的近距离优势，时时面临着生存和发展的压力。但正是因为武钢将这种压力转变为自主创新的动力，才创造出了不亚于宝钢、鞍钢的效益。因此，百家企业要改变总体上自主创新能力不足的局面，首先就必须从国家和自身长远发展的角度，来认识提高自主创新能力的重要性及紧迫感，改变观念、树立信心、迎难而上。
第二，百家企业要改变自主创新能力不足的局面，必须科学选择自主创新模式，将创新与引进有效结合起来。自主创新并不意味着什么都从头开始，什么都由自己干。在经济全球化、科技迅猛发展的今天，任何企业都不可能关起门来进行自主创新。况且在现阶段，企业要一下子从内部产生大量自有技术是不可能的。对于百家企业的大多数而言，为了降低技术
创新的风险成本，应当紧紧依托国内外两个技术源头，通过购买与合作，从企业外部引入技术。要加强在引进的基础上加大消化吸收再创新的力度。保持引进技术资金投入和消化吸收资金投入的合理比例，是引进吸收后再创新这一模式能否成功的关键。韩国、日本企业引进技术和消化吸收资金投入的比例分别为1:5及1:8，而据经济普查数据，我国及湖北大中型工业企业还不足1:0.07。因此，大幅度提高消化吸收引进技术的经费投入，对于尽快实现从技术引进向自主研发与创新的转变，就显得尤为重要。在现代社会化大生产时期，产业关联度日益提高，技术的相互依存度提高，单项技术的突破往往需要相关配套技术的创新才能有效地发挥作用，许多创新都是在现有成熟技术基础上通过技术集成而产生的。因此，要大力整合现有技术，由以单一技术突破为主向单一技术突破与多项技术集成相结合转变，加速集成创新，也是企业后来居上的捷径。
第三，百家企业要从总体上改变自主创新能力不足的局面，必须选择一个好的创新方式。我国著名的彩电企业“海信”，在每涉足一个新的技术创新领域时，往往是先成立一个该领域的研究机构，进行技术开发，当新产品研发成功后，再由研究所裂变为公司，一步步往前推进，取得了巨大的成功。“海信”的经验，值得湖北百家企业特别是百家企业中的高新技术企业借鉴。
第四，要改变百家企业自主创新能力不足的局面，还要充分发挥各级政府的引导作用。如果说企业创新是不断生产出创新产品，则政府就要不断为企业提供“服务产品”。服务产品即公共研发平台、公共技术平台、公共检测平台、公共服务平台等等。就像高新技术企业需要有为之服务的成熟产业链一样，各级政府出台的鼓励技术创新的政策也要有一个“政策链”。要强化激励机制，支持和鼓励技术要素参与分配，增强企业自主创新的内在动力。要实行有利于增强企业自主创新能力的财政、税收、金融和政府采购等政策措施。要加大对自
主知识产权的保护力度。要改善市场条件，发展创业风险投资和为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校、科研院所之间的知识流动与技术转移。要加强科技队伍建设，健全人才激励机制，努力形成一支素质优良的科技人才队伍，充分发挥人才在自主创新中的核心作用。■
第三篇：提高企业自主创新能力的调研报告提高企业自主创新能力的调研报告
根据市政协常委会工作安排，为了推进我市企业自主创新，切实提升产业竞争力,促进产业结构调整和经济增长方式转变，7月中下旬，由市政协经济委员会组织的调研专班在副主席带领下，深入全市各区、市直有关部门和企业，就我市企业自主创新工作情况进行了专题调研。8月31日，市委副书记、市政协主席主持召
开市政协五届十七次常委会议，围绕此议题进行专题协商讨论。副市长严国本出席了会议。现将有关情况及建议报告如下。
一、我市企业自主创新的基本情况
（一）自主创新体系初步建立。经过多年的摸索和实践，我市已初步建立了以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托、产学研相结合的技术创新体系，较好地支撑了企业技术创新。目前，我市拥有国家级计算机辅助设计应用工程示范企业2家，中国博士后产业基地2个，国家级生产基地2个，省级星火科技示范企业4家，省级企业技术中心8家，市级企业技术中心30家。葛店开发区投资近千万元建成的高新技术创业中心（孵化器），已成为我市高新技术企业孵化基地。市金刚石行业生产力促进中心的建设，延伸了金刚石产业链，促进了我市金刚石产业的发展。农业科技创新服务体系初步形成，鄂州科技信息网已成为鄂州与全国高等院校、科研院所联系的纽带。
（二）自主创新能力逐步提高。“十一五”期间，我市共实施国家、省级各类科技计划228项，市级重点科技计划91项，开发出国家和省级重点新产品36个，申请专利达211件，取得省级科技成果18项，评选市级科技进步奖34项。同时，与省内外高校和科研院所建立合作关系，联合开展科技攻关，开发高新技术产品，解决了我市产业发展的关键技术难题，提升了企业自主创新能力。全市还引进农业新品种76个，推广新技术120项，无公害以上农产品认证达到27个。
（三）自主创新产业不断形成。我市通过自主创新和引进消化吸收再创新，引进了一批高科技企业，改造了一批传统产业，开发了一批具有市场竞争力的产品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物医药、新材料、电子信息和农产品深加工等四大高新技术特色产业。目前，我市拥有高新技术企业48家，其中经省级认定的高新技术企业达到26家。，全市高新技术产业增加值达到12.2亿元，占gdp的8.3%，占全市工业增加值的20%。高新技术产业已成为我市经济发展新的增长点。
（四）自主创新环境日益改善。市委、市政府先后制定了促进高新产业发展、加快产业化、加强科技创新、加速科技成果转化、鼓励科研人员创业等政策20余项，科技投入保持逐年增长；各级领导对科技工作重要性的认识进一步提高，各部门对科技工作的支持力度不断加大，全社会尊重科技、尊重人才的氛围日益浓厚。这些都为我市企业自主创新创造了良好的条件。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我市企业自主创新能力有了一定程度的提高，但与周边地区相比、与市场经济的要求相比，还有明显的差距，仍不能满足经济社会发展的需要。主要表现为：一是高新技术企业规模偏小。在我市26家省级高新技术企业中，只有顾地塑胶一家企业年销售收入过亿元，大多数企业规模较小，有的年销售收入仅有几百万元，市场竞争力较低，抵御市场风险能力较弱。同时，由于高新技术企业数量少、规模小，我市科技进步对经济增长的贡献率不高，只有44%。二是企业自主创新水平偏低。我市企业自主创新能力普遍薄弱，拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较低，技术创新对外依赖程度偏高。在全市规模以上企业中，仅有20%的企业开展了研发活动，仅有12%的企业拥有自己的专利，对外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技术和自主知识产权，一些企业仍停留在赚取加工费、包装费的水平上，仅仅凭借廉价劳动力和资源消耗来赢得暂时的竞争优势。
造成上述现象的主要原因有：一是创新主体动力不强。作为创新主体的企业，有的在认识上存在偏差，认为科技创新是政府科技部门的事，企业只管享用科技成果，吃“现成饭”；有的目光短浅，小富即安，满足于现状，无意于长远发展；有的处于起步阶段，基础较弱，缺少外部支持，怕冒风险；有的创新行为存在短期化倾向，只上一些短、平、快项目，走一步看一步，等等，这些都造成企业对科技创新不愿投入、不敢投入。二是科技创新投入不足。市级科技三项经费支出占本级财政支出的比例不到0.5%，区级科技经费支出仅为区科技局的办公经费，远没有达到国家规定标准；企业用于研发的费用较低，全市规模以上企业投入的研发经费占销售收入的比例不到0.5%，低于全国0.84%的平均水平；科技风险投资机制尚未建立，金融对科技创新支持不力，市中小企业信用担保公司尚未完全发挥作用，致使企业特别是科技型中小企业融资十分困难，梁子湖区甚至连一家
银行分支机构都没有。这些都极大地制约了我市企业自主创新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的创业环境和激励机制，我市对高新技术人才的吸引力不强，“孔雀东南飞”现象时有发生，而且，现有专业技术人员在人才总量、素质、结构分布等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求。据统计，我市虽有5万余名各类专业技术人员，但绝大多数分
布在教育、卫生、财会等领域，直接从事研发活动的科技人员只有1600余人，每年通过各种形式引进的科技人才不到200人。四是创新激励机制不优。与先进地区相比，我市现有的科技政策还不完备，鼓励企业自主创新的力度还不够大，特别是在财税、信贷、政府采购、土地供应、配套建设等方面，没有起到应有的激励作用，影响了企业自主创新的积极性。而与我市紧临的武汉市东湖开发区，其鼓励企业自主创新的财税、信贷等政策对高新技术企业有着巨大的吸引力，以致我市一些高新技术企业打算迁往该区发展。五是创新创业平台不健全。我市仅有一家高新技术创业服务中心，不仅如此，孵化企业的数量和质量也有待提高；城区科技企业孵化器还处于筹备阶段；科技投融资、技术产权交易平台还未建立；科技信息、科技评估、科技服务机构很不完备。这些直接影响了科技成果的引进和转化。
三、提高企业自主创新能力的几点建议
自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我市要建设创新型城市，必须首先提高企业自主创新能力。为此，特提出如下建议。
（一）提高认识，增强自主创新的紧迫感
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。面对日趋激烈的国内国际竞争，要使我市成为武汉城市圈内优势明显、极具活力、快速发展的增长极，我们只有真抓实干，急起直追，把握先机，赢得主动。全市各级各部门要站在企业生存、经济发展、民族振兴的高度，深刻认识企业自主创新工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，把提高企业自主创新能力作为事关全局的大事抓紧抓好；要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，多做打基础管长远的事，加大引导和支持力度，促进企业提高自主创新能力。广大企业要切实转变创新观念，认清发展形势，克服“等、靠、要”的传统思想，增强做大做强的信心和勇气，潜心研究和实施技术创新策略，抛弃违法侵权行为，紧跟科技潮流，主动参与竞争，努力实现产品由“制造”到“创造”的跨越式发展。
（二）突出企业，强化自主创新的主体地位
一是鼓励企业加大科技投入。根据国际经验，技术研发投入占销售额比例在1%以下的企业，是很难长期生存的，比例为2%左右的企业仅可以简单维持，只有比例达到5%的企业才有竞争力。由此可见，我市企业要赢得未来发展的主动权，必须不断加大科技投入。要立足市情，认真制定鼓励企业投入的政策措施，发挥财政资金的引导作用，坚持财政资金与企业科技项目挂钩，激励企业增加科研经费，使规模以上企业技术研发经费占当年销售额的比例达到1%，大中型企业达到2%，高新技术企业达到5%，真正使企业成为科技投入的主体。二是加强企业研发机构建设。研发机构是企业自主创新的基础。要大力支持葛店开发区高新技术创业中心的建设，充分发挥高新技术企业孵化基地的作用。鼓励有条件的大中型企业建立研发中心或技术中心，提高企业原始创新、集成创新能力；鼓励多个相关企业共建研发中心，共享科研成果；借鉴香港等地经验，建议由各级政府出资建立研发中心，支持中小企业科技创新；鼓励企业与高等院校和科研院所联合建立研发机构，使我市企业成为高新技术产品的中试基地；同时，加速对现有各类科技成果的转化进程，带动企业自主创新。
（三）完善政策，构建自主创新的激励机制
一是加大财政性科技投入。科技投入是战略性投入，今天的投入就是未来的竞争力。建议市政府以建设创新型城市为契机，调整财政支出结构，加大财政性科技投入，建立起财政科技投入的稳定增长机制，按照国家规定的要求，使科技三项经费达到本级财政支出的1.5%。根据我市企业多为中小企业的实际，建议设立科技型中小企业创新基金，资金来源以政府为主导，企业、科研单位和其他社会资金多方参与，为高新技术成果转化提供资金支持，推动科技型中小企业开展技术创新。要建立健全企业科技创新评价指标体系，加大财政补贴、奖励力度，对研发机构健全、研发投入比例高、发明专利多、新产品开发多的企业，政府用以奖代补的方式进行奖励。二是积极争取税收激励政策。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（-2014年）》明确提出，要“实施激励企业技术创新的财税政策”。我市要抓住这一有利时机，组织税务、科技部门积极争取各项税收优惠政策，如企业研发投入实行税前扣除，允许企业加速研发仪器设备折旧，对中小企业开展技术创新实行税收优惠等，激励企业开展技术创新。要以建设武汉城市圈为契机，把葛店高新区融入武汉东湖高新区作为我市融入武汉城市圈的着力点，加强产业和政策融合，争取葛店高新区享受国家级高新区的税收优惠政策，以增强我市对高新技术企业的吸引力。三是畅通科技型企业融资渠道。要建立银企工作沟通机制，由政府部门牵头，定期组织金融机构与科技企业联系会，沟通情况，加深理解，真诚相待，互相支持，促进银企合作。鼓励金融机构加强和改善对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务，对重大产业项目、科技成果转化项目给予优惠的信贷支持。要进一步完善市中小企业信用担保公司工作机制，加大资本注入力度，扩大担保规模，为中小企业科技创新提供资金支持。
（四）夯实基础，提供自主创新的人才支撑
自主创新，人才为本。培养使用具有创新精神的人才是提高企业自主创新能力的一项基础性工作。一是建立选拔培养人才的长效机制。选拔培养使用好科技人才，首先要提高企业经营管理者的科技意识和管理水平。建议由政府科技部门组织讲座，每年邀请专家学者和科技界精英，免费对全市科技企业管理者和科技人员进行科技形势和管理知识的培训，不断提高企业管理者的科技水平和管理水平。企业要加强与高校和科研院所的联系，一方面采取定向委托培养的方式培养人才，另一方面根据产业发展需求，有计划地输送技术人员到大专院校、科研院所和高新技术企业深造、学习、取经，同时，大力引进、聘用实用新型人才，借智借脑，提高企业自主创新能力。人事部门要随时收集人才市场供给和企业需求信息，建立科技人才供需库，适时组织供需见面会，为企业引进人才提供配套服务。要加强职业技术教育，大力培养企业急需的各类实用技术人才。二是激发科技人员的创新热情。有关部门对企业引进人才，要在安家落户、医疗养老、子女入学就业等方面给予政策倾斜，对高层次的技术带头人，财政可给予专项补贴；要完善收入分配机制，促进技术要素参与收益分配；对有突出贡献的科技人员要给予重奖，并为其进行高层合作、交流、考察、研究创造机会；要建立多层次的科技奖励体系，除了政府每年对科技成果和科技人员进行奖励外，鼓励各部门、各企业设立相关科技创新奖项。在对科技人员进行物质奖励的同时，还应进行精神和政治奖励，如：在评选市劳模时，优先考虑优秀科技工作者；在选举人大代表、推荐政协委员时，优先考虑有突出贡献的科技人员等，以此增强科技人员的荣誉感，激发他们的创新热情。各企业要为科技人员的工作、生活创造良好的条件，使他们人尽其才、才尽其用。要在全社会培育创新意识，既要尊重知识尊重人才，又要宽容创新失败，努力营造参与创新和支持创新的社会氛围。
（五）部门联动，打造自主创新的良好环境
提高企业自主创新能力是一项量大面广而又持久的宏伟事业，需要部门联动，形成合力，共同打造自主创新的良好环境。一是营造服务环境。各级各有关部门要认真贯彻落实国家、省、市关于推进企业自主创新的方针和政策措施，不断加大服务力度，加强宏观引导，为企业自主创新提供政策和信息服务；要加快推进行政审批配套改革，清理行政审批事项，简化手续，提高效率，切实减轻企业的经济负担和工作负担。发改委、经委、财政局、科技局要不断加大工作力度，积极争取国家级和省级科技计划项目和资金，推动企业自主创新。二是营造创新环境。要抓紧建设专家与技术、研发与制造公共平台，加快建设省级市级开发区、科技孵化器、生产力促进中心等创新平台，大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移，为企业解决人才、技术、资金不足的问题，切实提高企业自主创新能力。三是营造法制环境。要增强科技企业和科技人员的知识产权意识，加强知识产权管理，避免知识产权流失。要加大知识产权保护力度，确立市知识产权局在保护知识产权过程中的牵头地位，强化执法工作，打击专利侵权行为，切实维护专利发明人和企业的合法权益。四是营造社会环境。在政府采购中，要优先选用地产自主创新产品，帮助企业提高产品的知名度和市场占有率。科技、科协等单位要经常组织开展科普宣传、科技下乡、科普进企业进校园进社区等形式的科普活动，提高全市人民的科学素质。各新闻媒体要开辟专栏，大力宣传科技工作者和科技企业，营造浓厚的激励科技进步和自主创新的舆论氛围。
第四篇：提高企业自主创新能力的调研报告以下提供一篇调研报告给大家参考！
根据市政协常委会工作安排，为了推进我市企业自主创新，切实提升产业竞争力,促进产业结构调整和经济增长方式转变，7月中下旬，由市政协经济委员会组织的调研专班在副主席带领下，深入全市各区、市直有关部门和企业，就我市企业自主创新工作情况进行了专题调研。8月31日，市委副书记、市政协主席主持召开市政协五届十七次常委会议，围绕此议题进行专题协商讨论。副市长严国本出席了会议。现将有关情况及建议报告如下。
一、我市企业自主创新的基本情况
（一）自主创新体系初步建立。经过多年的摸索和实践，我市已初步建立了以企业为主体、市场为导向、政府支持为依托、产学研相结合的技术创新体系，较好地支撑了企业技术创新。目前，我市拥有国家级计算机辅助设计应用工程示范企业2家，中国博士后产业基地2个，国家级生产基地2个，省级星火科技示范企业4家，省级企业技术中心8家，市级企业技术中心30家。葛店开发区投资近千万元建成的高新技术创业中心（孵化器），已成为我市高新技术企业孵化基地。市金刚石行业生产力促进中心的建设，延伸了金刚石产业链，促进了我市金刚石产业的发展。农业科技创新服务体系初步形成，鄂州科技信息网已成为鄂州与全国高等院校、科研院所联系的纽带。
（二）自主创新能力逐步提高。“十一五”期间，我市共实施国家、省级各类科技计划228项，市级重点科技计划91项，开发出国家和省级重点新产品36个，申请专利达211件，取得省级科技成果18项，评选市级科技进步奖34项。同时，与省内外高校和科研院所建立合作关系，联合开展科技攻关，开发高新技术产品，解决了我市产业发展的关键技术难题，提升了企业自主创新能力。全市还引进农业新品种76个，推广新技术120项，无公害以上农产品认证达到27个。
（三）自主创新产业不断形成。我市通过自主创新和引进消化吸收再创新，引进了一批高科技企业，改造了一批传统产业，开发了一批具有市场竞争力的产品，打造了一批知名品牌，已初步建成了生物医药、新材料、电子信息和农产品深加工等四大高新技术特色产业。目前，我市拥有高新技术企业48家，其中经省级认定的高新技术企业达到26家。，全市高新技术产业增加值达到12.2亿元，占gdp的8.3%，占全市工业增加值的20%。高新技术产业已成为我市经济发展新的增长点。
（四）自主创新环境日益改善。市委、市政府先后制定了促进高新产业发展、加快产业化、加强科技创新、加速科技成果转化、鼓励科研人员创业等政策20余项，科技投入保持逐年增长；各级领导对科技工作重要性的认识进一步提高，各部门对科技工作的支持力度不断加大，全社会尊重科技、尊重人才的氛围日益浓厚。这些都为我市企业自主创新创造了良好的条件。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我市企业自主创新能力有了一定程度的提高，但与周边地区相比、与市场经济的要求相比，还有明显的差距，仍不能满足经济社会发展的需要。主要表现为：一是高新技术企业规模偏小。在我市26家省级高新技术企业中，只有顾地塑胶一家企业年销售收入过亿元，大多数企业规模较小，有的年销售收入仅有几百万元，市场竞争力较低，抵御市场风险能力较弱。同时，由于高新技术企业数量少、规模小，我市科技进步对经济增长的贡献率不高，只有44%。二是企业自主创新水平偏低。我市企业自主创新能力普遍薄弱，拥有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品比重较低，技术创新对外依赖程度偏高。在全市规模以上企业中，仅有20%的企业开展了研发活动，仅有12%的企业拥有自己的专利，对外科技依存度在60%以上。由于缺少核心技术和自主知识产权，一些企业仍停留在赚取加工费、包装费的水平上，仅仅凭借廉价劳动力和资源消耗来赢得暂时的竞争优势。
造成上述现象的主要原因有：一是创新主体动力不强。作为创新主体的企业，有的在认识上存在偏差，认为科技创新是政府科技部门的事，企业只管享用科技成果，吃“现成饭”；有的目光短浅，小富即安，满足于现状，无意于长远发展；有的处于起步阶段，基础较弱，缺少外部支持，怕冒风险；有的创新行为存在短期化倾向，只上一些短、平、快项目，走一步看一步，等等，这些都造成企业对科技创新不愿投入、不敢投入。二是科技创新投入不足。市级科技三项经费支出占本级财政支出的比例不到0.5%，区级科技经费支出仅为区科技局的办公经费，远没有达到国家规定标准；企业用于研发的费用较低，全市规模以上企业投入的研发经费占销售收入的比例不到0.5%，低于全国0.84%的平均水平；科技风险投资机制尚未建立，金融对科技创新支持不力，市中小企业信用担保公司尚未完全发挥作用，致使企业特别是科技型中小企业融资十分困难，梁子湖区甚至连一家银行分支机构都没有。这些都极大地制约了我市企业自主创新能力的提高。三是科技人才十分短缺。由于缺乏良好的创业环境和激励机制，我市对高新技术人才的吸引力不强，“孔雀东南飞”现象时有发生，而且，现有专业技术人员在人才总量、素质、结构分布等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求。据统计，我市虽有5万余名各类专业技术人员，但绝大多数分布在教育、卫生、财会等领域，直接从事研发活动的科技人员只有1600余人，每年通过各种形式引进的科技人才不到200人。四是创新激励机制不优。与先进地区相比，我市现有的科技政策还不完备，鼓励企业自主创新的力度还不够大，特别是在财税、信贷、政府采购、土地供应、配套建设等方面，没有起到应有的激励作用，影响了企业自主创新的积极性。而与我市紧临的武汉市东湖开发区，其鼓(请你支持WWw.hAOWORD.CoM)励企业自主创新的财税、信贷等政策对高新技术企业有着巨大的吸引力，以致我市一些高新技术企业打算迁往该区发展。五是创新创业平台不健全。我市仅有一家高新技术创业服务中心，不仅如此，孵化企业的数量和质量也有待提高；城区科技企业孵化器还处于筹备阶段；科技投融资、技术产权交易平台还未建立；科技信息、科技评估、科技服务机构很不完备。这些直接影响了科技成果的引进和转化。
三、提高企业自主创新能力的几点建议
自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。我市要建设创新型城市，必须首先提高企业自主创新能力。为此，特提出如下建议。
（一）提高认识，增强自主创新的紧迫感
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当今世界，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。面对日趋激烈的国内国际竞争，要使我市成为武汉城市圈内优势明显、极具活力、快速发展的增长极，我们只有真抓实干，急起直追，把握先机，赢得主动。全市各级各部门要站在企业生存、经济发展、民族振兴的高度，深刻认识企业自主创新工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，把提高企业自主创新能力作为事关全局的大事抓紧抓好；要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，多做打基础管长远的事，加大引导和支持力度，促进企业提高自主创新能力。广大企业要切实转变创新观念，认清发展形势，克服“等、靠、要”的传统思想，增强做大做强的信心和勇气，潜心研究和实施技术创新策略，抛弃违法侵权行为，紧跟科技潮流，主动参与竞争，努力实现产品由“制造”到“创造”的跨越式发展。
（二）突出企业，强化自主创新的主体地位
一是鼓励企业加大科技投入。根据国际经验，技术研发投入占销售额比例在1%以下的企业，是很难长期生存的，比例为2%左右的企业仅可以简单维持，只有比例达到5%的企业才有竞争力。由此可见，我市企业要赢得未来发展的主动权，必须不断加大科技投入。要立足市情，认真制定鼓励企业投入的政策措施，发挥财政资金的引导作用，坚持财政资金与企业科技项目挂钩，激励企业增加科研经费，使规模以上企业技术研发经费占当年销售额的比例达到1%，大中型企业达到2%，高新技术企业达到5%，真正使企业成为科技投入的主体。二是加强企业研发机构建设。研发机构是企业自主创新的基础。要大力支持葛店开发区高新技术创业中心的建设，充分发挥高新技术企业孵化基地的作用。鼓励有条件的大中型企业建立研发中心或技术中心，提高企业原始创新、集成创新能力；鼓励多个相关企业共建研发中心，共享科研成果；借鉴香港等地经验，建议由各级政府出资建立研发中心，支持中小企业科技创新；鼓励企业与高等院校和科研院所联合建立研发机构，使我市企业成为高新技术产品的中试基地；同时，加速对现有各类科技成果的转化进程，带动企业自主创新。
（三）完善政策，构建自主创新的激励机制
一是加大财政性科技投入。科技投入是战略性投入，今天的投入就是未来的竞争力。建议市政府以建设创新型城市为契机，调整财政支出结构，加大财政性科技投入，建立起财政科技投入的稳定增长机制，按照国家规定的要求，使科技三项经费达到本级财政支出的1.5%。根据我市企业多为中小企业的实际，建议设立科技型中小企业创新基金，资金来源以政府为主导，企业、科研单位和其他社会资金多方参与，为高新技术成果转化提供资金支持，推动科技型中小企业开展技术创新。要建立健全企业科技创新评价指标体系，加大财政补贴、奖励力度，对研发机构健全、研发投入比例高、发明专利多、新产品开发多的企业，政府用以奖代补的方式进行奖励。二是积极争取税收激励政策。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（-2014年）》明确提出，要“实施激励企业技术创新的财税政策”。我市要抓住这一有利时机，组织税务、科技部门积极争取各项税收优惠政策，如企业研发投入实行税前扣除，允许企业加速研发仪器设备折旧，对中小企业开展技术创新实行税收优惠等，激励企业开展技术创新。要以建设武汉城市圈为契机，把葛店高新区融入武汉东湖高新区作为我市融入武汉城市圈的着力点，加强产业和政策融合，争取葛店高新区享受国家级高新区的税收优惠政策，以增强我市对高新技术企业的吸引力。三是畅通科技型企业融资渠道。要建立银企工作沟通机制，由政府部门牵头，定期组织金融机构与科技企业联系会，沟通情况，加深理解，真诚相待，互相支持，促进银企合作。鼓励金融机构加强和改善对高新技术企业，特别是对科技型中小企业的金融服务，对重大产业项目、科技成果转化项目给予优惠的信贷支持。要进一步完善市中小企业信用担保公司工作机制，加大资本注入力度，扩大担保规模，为中小企业科技创新提供资金支持。
（四）夯实基础，提供自主创新的人才支撑
自主创新，人才为本。培养使用具有创新精神的人才是提高企业自主创新能力的一项基础性工作。一是建立选拔培养人才的长效机制。选拔培养使用好科技人才，首先要提高企业经营管理者的科技意识和管理水平。建议由政府科技部门组织讲座，每年邀请专家学者和科技界精英，免费对全市科技企业管理者和科技人员进行科技形势和管理知识的培训，不断提高企业管理者的科技水平和管理水平。企业要加强与高校和科研院所的联系，一方面采取定向委托培养的方式培养人才，另一方面根据产业发展需求，有计划地输送技术人员到大专院校、科研院所和高新技术企业深造、学习、取经，同时，大力引进、聘用实用新型人才，借智借脑，提高企业自主创新能力。人事部门要随时收集人才市场供给和企业需求信息，建立科技人才供需库，适时组织供需见面会，为企业引进人才提供配套服务。要加强职业技术教育，大力培养企业急需的各类实用技术人才。二是激发科技人员的创新热情。有关部门对企业引进人才，要在安家落户、医疗养老、子女入学就业等方面给予政策倾斜，对高层次的技术带头人，财政可给予专项补贴；要完善收入分配机制，促进技术要素参与收益分配；对有突出贡献的科技人员要给予重奖，并为其进行高层合作、交流、考察、研究创造机会；要建立多层次的科技奖励体系，除了政府每年对科技成果和科技人员进行奖励外，鼓励各部门、各企业设立相关科技创新奖项。在对科技人员进行物质奖励的同时，还应进行精神和政治奖励，如：在评选市劳模时，优先考虑优秀科技工作者；在选举人大代表、推荐政协委员时，优先考虑有突出贡献的科技人员等，以此增强科技人员的荣誉感，激发他们的创新热情。各企业要为科技人员的工作、生活创造良好的条件，使他们人尽其才、才尽其用。要在全社会培育创新意识，既要尊重知识尊重人才，又要宽容创新失败，努力营造参与创新和支持创新的社会氛围。
（五）部门联动，打造自主创新的良好环境
提高企业自主创新能力是一项量大面广而又持久的宏伟事业，需要部门联动，形成合力，共同打造自主创新的良好环境。一是营造服务环境。各级各有关部门要认真贯彻落实国家、省、市关于推进企业自主创新的方针和政策措施，不断加大服务力度，加强宏观引导，为企业自主创新提供政策和信息服务；要加快推进行政审批配套改革，清理行政审批事项，简化手续，提高效率，切实减轻企业的经济负担和工作负担。发改委、经委、财政局、科技局要不断加大工作力度，积极争取国家级和省级科技计划项目和资金，推动企业自主创新。二是营造创新环境。要抓紧建设专家与技术、研发与制造公共平台，加快建设省级市级开发区、科技孵化器、生产力促进中心等创新平台，大力发展为企业服务的各类科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移，为企业解决人才、技术、资金不足的问题，切实提高企业自主创新能力。三是营造法制环境。要增强科技企业和科技人员的知识产权意识，加强知识产权管理，避免知识产权流失。要加大知识产权保护力度，确立市知识产权局在保护知识产权过程中的牵头地位，强化执法工作，打击专利侵权行为，切实维护专利发明人和企业的合法权益。四是营造社会环境。在政府采购中，要优先选用地产自主创新产品，帮助企业提高产品的知名度和市场占有率。科技、科协等单位要经常组织开展科普宣传、科技下乡、科普进企业进校园进社区等形式的科普活动，提高全市人民的科学素质。各新闻媒体要开辟专栏，大力宣传科技工作者和科技企业，营造浓厚的激励科技进步和自主创新的舆论氛围。
第五篇：增强企业自主创新能力交流材料要加快推进自主创新。增强企业自主创新能力，必须在发挥市场调节功能的基础上，加强政府的引导和推动作用，营造良好的政策和制度环境。当前要重点完善和落实好以下政策措施：
一、加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系
这是从体制机制上增强企业自主创新能力的重要条件。确立企业在技术创新中的主
体地位，是提高企业自主创新能力的根本途径。在市场经济条件下，企业在技术创新中具有无可替代的地位和作用。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研的力量，加快技术创新成果的产业化。目前，因为发展模式、市场条件、政策和体制环境等多方面原因，不少企业技术创新能力不强、热情不高。必须从各个方面加大企业自主创新的外在压力和内在动力，促使企业把创新作为自身发展的头等大事。要通过深化改革和体制创新，使企业真正成为技术创新的主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体，带动市场导向和产学研相结合的技术创新活动蓬勃开展。包括：进一步消除各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境；进一步使国内企业参与、融入国家科技计划和重大工程项目，建立由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制；进一步整合为企业技术创新服务的科技资源，健全科技中介服务体系，为企业创新活动提供社会化、市场化服务；进一步支持企业建立研发机构，鼓励企业与科研部门、高校联合共建实验室、共性技术研发和工程化平台。同时，加快完善推动产学研结合的机制和政策，探索促进产学研结合的有效模式。在技术创新中发挥大企业的骨干作用，发挥民营企业的重要作用，加大对中小企业、高技术企业的政策支持。
二、完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购政策
积极发展创业风险投资，是各国政府普遍实行的引导和推动企业技术创新的政策措施。国务院已经出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，其中的一项重要内容，就是加强对企业自主创新的扶持和激励政策。我们要认真研究wto框架下政府支持企业研发和创新的做法，形成政府支持企业创新的投入机制。在财税政策方面，要加大支持研发和创新的财政资金投入，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系；完善和落实国家关于促进技术创新、加速科技成果转化以及设备更新等各项税收优惠政策，积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术；推进并完善企业研发投入的税前扣除等激励政策，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策；加快制定扶持中小企业技术创新的税收优惠政策，加大对科技型中小企业的扶持力度。在金融政策方面，要通过完善相关政策，引导各类金融机构支持自主技术创新和科技成果产业化；改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，加大对高新技术产业化的金融支持；建立健全为中小企业技术创新服务的金融体系和信用担保制度，为中小企业融资创造良好条件。在政府采购政策方面，要改革政府采购的体制和机制，建立扶持自主创新的政府采购制度，扩大政府采购对企业自主创新的支持作用；制定将国家重大建设项目纳入政府采购主体范围的办法，优先购买国内具有自主知识产权的高新技术装备和产品。同时，积极支持高新技术产业、自主创新企业的风险创业投资和发展多层次资本市场，抓紧研究推出二板市场，拓宽创业风险投资进入和退出的渠道。
三、抓紧制定并实施国家知识产权战略，切实加强知识产权保护
这是增强企业自主创新能力的重要支撑条件。推行国家知识产权战略，搞好知识产权保护，不仅是树立我国国际信用、扩大国际合作的需要，更是激励国内企业自主创新的需要。可以说，没有知识产权保护，就不可能有企业自主创新；保护知识产权，就是鼓励和支持企业自主创新。因此，一是在全社会提高知识产权保护的意识和观念。特别要引导企业提高创造、运用、管理和保护知识产权的理念和能力。二是有重点地推进知识产权保护工作，根据原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的不同特点，在重点行业、重点领域加强知识产权保护。三是加快完善知识产权保护的制度和政策。进一步明确和细化有关知识产权保护的政策措施。加快完善有关法律法规，加大知识产权保护执法力度，严格查处和打击各种违法侵权行为。四是充分发挥政府在知识产权保护中的作用，建立健全激励企业技术创新、专利申请、成果转化等机制，加速自主知识产权成果的转化应用。
四、继续实施全民科学素质行动计划，增强全民创新意识和能力
这是从根本上增强企业自主创新能力的社会环境和民众基础。要大力加强科学普及工作，广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚，提高全民族的科学文化素质。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。
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