卫浴市场调查报告 [卫浴市场调查报告(精选多篇)]
随着科学技术的不断发展，智能化越来越成为成为人们生活中的一部分，从智能楼宇到智能手机，从智能电脑到智能工厂，智能化产品正越来越走进我们的生活。在卫浴行业，同样的刮起一股智能化旋风，越来越多的卫浴产品也在不断融合着科技的力量：智能调温的浴缸、智能抽水的马桶等具有高科技含量的卫浴产品纷纷上市，无疑给消费者带来了更多的舒适卫浴新享受。
面对激烈的市场竞争，很多国际知名卫浴品牌纷纷发力，加大新产品开发投入力度，“红外线的光波浴房”、“按摩浴缸”、“红外线自动开闭式水龙头”及具有“恒温技术的花洒”等新产品纷纷推出，使普通家庭也真真切切感受到了科技进步的力量。例如有一种智能全自动坐便器，当走近坐便器时，厕盖会自动打开;如厕后，它会自动冲洗，厕盖自动关闭。这种坐便器甚至能够自动分辨冲水量：如果是小解，它会使用1.2加仑水冲洗，如果是其他的话，那它就会冲出1.6加仑的水流，现在很多卫浴厂家已经生产出这样的产品。
在商场内出售智能卫浴的商家并不是很多，只有在一些高端卫浴品牌内能看见智能卫浴的身影，而问其价格发现并不低。其中，智能马桶的价格在一万元左右，最高可达两万元，是普通马桶的几倍甚至十几倍。虽然价格较高，但前来咨询的消费者并不少见，很多消费者在了解完产品性能后纷纷感叹科技的进步。虽然前来咨询的消费者较多，但购买者并不多。年轻人作为有潜力的消费者，未来智能卫浴产品的市场是有很大的发展空间。
不难看出，智能卫浴产品现在在市场的普及率虽然不高，但潜力已经显现，越来越多的消费者已经注意到具备智能化的卫浴产品。虽然现在较高的价格让很多普通消费者望而却步，相信随着科技的不断进步，成本的不断降低，智能卫浴产品的价格会越来越低，更会走进寻常百姓家。可喜的是，我们现在已经看到恒洁、中宇等品牌的智能座便器已经降到了几千元的水平，让很多普通消费者也可以接受，相信随着人们生活水平的不断进步，科技的不断发展，智能卫浴产品一定会成为市场的新宠儿。
第二篇：2014-2014年中国卫浴设备行业市场调查及投资前景预测报告- 1 -
2014-2014年中国卫浴设备行业市场调查及投资前景预测报告
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正文目录
第一章中国卫浴设备行业发展概述1
第一节卫浴设备行业发展情况1
一、卫浴设备定义1
二、行业行业发展特点2
第二节卫浴设备市场构成分析4
一、卫浴设备市场格局4
二、卫浴设备行业特性5
三、卫浴设备行业状况6
第三节2014-2014年中国卫浴设备行业经济指标分析8
一、卫浴设备市场规模8
二、卫浴设备产业关联度9
三、影响行业的关键因素10
四、进入壁垒／退出机制11
五、卫浴设备产业链成熟度12
六、卫浴设备竞争激烈程度指标13
七、当前行业发展所属周期阶段的判断14
第二章全球卫浴设备市场发展分析17
第一节全球卫浴设备市场发展情况分析17
一、全球五金零售市场发展状况分析17
二、国外品牌中国市场竞争情况分析18
三、中国高端卫浴市场成洋品牌天下19
四、中国将成最大卫浴产品消费市场20
第二节2014年全球卫浴设备市场发展分析22
一、2014年全球卫浴设备市场规模分析22
二、2014年全球卫浴设备市场需求分析23
三、2014年全球卫浴设备行业发展趋势24
四、2014年主要地区卫浴设备市场分析25
第三章中国卫浴设备市场运行分析28
第一节卫浴设备市场发展基本情况28
一、2014年市场发展现状分析28 (点击看正文)
二、2014年行业变化情况分析29
三、2014年消费体系走向分析30
四、2014年行业发展趋势分析31
第二节中国卫浴设备行业发展状况33
一、2014年卫浴设备行业发展分析33
二、2014年卫浴设备行业发展分析34
三、2014年卫浴设备行业发展分析35
四、卫浴与五金产业整合策略分析36
第三节行业市场产品价格分析38
一、影响卫浴价格的四个方面因素38
二、卫浴产品存在价格悬殊的因素39
三、2014年卫浴设备市场价格走势40
四、2014-2014年产品价格趋势预测41
第四章中国卫浴设备行业进出口分析44
第一节我国卫浴设备产品进出口分析44
一、2014-2014年卫浴设备进出口分析44
二、2014年卫浴设备进出口分析45
三、卫浴设备出口策略分析46
第二节我国卫浴设备进出口数据统计48
一、2014-2014年陶瓷卫浴设备进出口分析48
二、2014-2014年钢制卫浴设备进出口分析49
三、2014-2014年铝制卫浴设备进出口分析50
四、2014-2014年龙头等卫浴设备进出口分析51
五、2014-2014年电热水器等设备进出口分析52
第五章中国卫浴设备行业的国际比较分析55
第一节中国卫浴设备行业的国际比较分析55
一、中美卫浴设备行业的差距55
二、2014年中外卫浴设备比较分析56
三、2014年中外卫浴设备比较分析57
四、2014年中外品牌价格比较分析58
第二节卫浴五金企业应对出口困境的措施60
一、高标准突破技术性贸易壁垒60
二、延伸供应链以应对形势变化61
三、加大对国外新兴市场的销售62
四、海外贸易壁垒应对策略分析63
第六章中国卫浴设备行业经济运行指标分析66
第一节2014年中国卫浴设备行业总体规模分析66
一、企业数量结构分析66
二、从业人员人数分析67
第二节2014年中国卫浴设备行业产销分析69
一、行业产成品情况总体分析69
二、行业产品销售收入总体分析70
第三节2014年中国卫浴设备行业财务指标总体分析72
一、行业盈利能力分析72
二、行业偿债能力分析73
三、行业营运能力分析74
四、行业发展能力分析75
第七章中国卫浴设备生产现状分析78
第一节卫浴设备产能概况78
一、2014年产能分析78
二、2014-2014年产能预测79
第二节卫浴设备产量概况81
一、2014年产量分析81
二、2014年产销分析82
第三节卫浴设备主要产品生产分析84
一、2014-2014年卫生陶瓷制品产量分析84
二、2014-2014年家用电热水器产量分析85
三、2014-2014年家用燃气热水器产量分析86
第八章中国卫浴设备市场供需分析89
第一节中国卫浴设备市场供需状况89
一、中国卫浴设备市场需求量分析89
二、卫浴消费带动水暖五金营销改革90
三、2014年中国卫浴设备市场需求分析91
四、2014年水价上涨与节水五金水龙头93
第二节2014年卫浴设备市场需求分析94
一、2014年卫浴设备市场需求特点分析94
二、2014年卫浴设备市场需求形势分析95
三、2014年中端卫浴设备市场需求分析96
四、2014年高端卫浴设备市场需求分析97
五、2014年卫浴设备细分市场需求分析98
第九章区域市场情况深度研究101
第一节长三角区域市场情况分析101
第二节珠三角区域市场情况分析102
第三节湘赣区域市场情况分析103
第四节主要省市集中度及竞争力模式分析104
一、萧山市场情况分析104
二、浙江市场情况分析105
三、广东市场情况分析106
第五节主要卫浴设备产区发展状况及竞争力研究108
一、潮州卫浴竞争力研究108
二、佛山卫浴竞争力研究109
三、长葛卫浴竞争力研究110
四、南阳卫浴竞争力研究111
五、其它产区竞争力研究112
第十章卫浴设备产业链的分析115
第一节上游原材料供应状况分析115
二、2014-2014年主要原材料价格及供应情况116
三、2014-2014年主要原材料未来价格及供应情况预测117
第二节卫浴设备产业链的分析119
一、品牌集中度119
二、市场集中度分析120
三、2014年下游房地产行业分析121
四、2014年卫浴设备消费者分析122
第三部分 行业竞争分析
第十一章卫浴设备市场竞争格局分析126
第一节卫浴设备行业竞争结构分析126
一、现有企业间竞争126
二、潜在进入者分析127
三、替代品威胁分析128
四、供应商议价能力129
五、客户议价能力130
第二节2014年卫浴设备行业竞争格局分析132
一、2014年卫浴配件行业集中度分析132
二、2014年卫浴设备行业竞争格局分析133
第三节2014年卫浴设备竞争形势分析135
一、2014年卫浴卫浴设备品牌竞争分析135
二、2014年卫浴设备民族品牌竞争分析136
第四节2014年高端卫浴市场竞争分析138
一、2014年高端卫浴市场竞争分析138
二、民族卫浴五金品牌竞争优势分析139
三、卫浴设备市场竞争趋势预测140
第十二章卫浴设备行业产业结构分析143
第一节产业结构分析143
一、2014年卫浴设备产业结构调整143
二、卫浴企业欲构建统一的产业结构144
三、卫浴设备主要区域产业结构分析145
第二节各细分市场领先企业排名147
一、2014年中国卫浴领先企业排名147
二、2014年中国花洒领先企业排名148
三、2014年中国水龙头领先企业排名149
四、2014年中国卫浴五金领先企业排名150
第三节产业结构发展预测152
一、2014年市场特点152
二、企业重组合并新登场153
三、产业结构调整淘汰价格战154
四、行业面临的基本形势和主要任务155
第十三章前十大领先企业发展分析158
第一节惠达huida158
二、2014年发展状况159
三、2014-2014年发展策略160
第二节科勒kohler162
一、企业概况162
二、科勒在中国163
三、2014年发展状况164
第三节toto166
一、企业概况166
二、2014年发展状况167
三、2014年发展策略168
第四节箭牌arrow170
一、企业概况170
二、2014年发展状况171
三、2014年产品特色172
第五节乐家roca174
一、企业概况174
二、2014年发展状况175
三、2014年品牌发展176
第六节美标178
一、企业概况178
二、2014年世博应用179
三、2014年发展状况180
第七节美加华micawa182
一、企业概况182
二、2014年发展状况183
三、2014年发展目标184
第八节hhsn辉煌186
一、企业概况186
二、品牌发展状况187
三、2014年发展策略188
第九节阿波罗appollo190
一、企业概况190
二、2014年发展状况191
三、高端与精品战略192
第十节恒洁hegii194
一、企业概况194
二、企业发展历程195
三、2014年发展状况196
第十四章2014-2014年卫浴设备行业发展趋势及影响因素
第一节2014-2014年卫浴设备行业趋势预测199一、2014年下半年卫浴设备行业趋势分析199二、2014-2014年卫浴设备行业环保趋势分析201499
- 6 -
三、2014-2014年卫浴设备行业趋势预测201
第二节2014-2014年卫浴设备细分市场发展预测203一、2014年卫浴五金行业发展预测203
二、2014-2014年卫浴五金行业趋势预测204三、2014-2014年水龙头行业发展趋势预测205四、2014-2014年陶瓷卫浴行业发展趋势预测206
第三节影响企业生产与经营的关键趋势208
一、影响中国卫生陶瓷的主要因素208
二、影响卫浴设备行业的政策因素209
三、卫浴设备行业面临的制约因素210
四、房地产行业调控政策影响分析211
第十五章2014-2014年卫浴设备行业投资方向与风险分析
第一节营销分析与营销模式推荐214
一、设计策略分析214
二、营销策略分析215
三、渠道策略分析216
四、营销趋势分析217
第二节卫浴设备行业投资机会分析219
一、未来卫浴洁具前景分析219
二、卫浴配件投资机会分析220
三、节能卫浴投资机会分析222
四、下半年内销市场机会222
第三节2014-2014年卫浴设备行业投资风险分析224
一、经济波动风险224
二、原材料价格上涨的风险225
三、市场风险分析226
四、依赖国外市场的风险227
五、业务模式的风险228
六、管理风险分析229
七、风险防范策略230
第十六章专家观点与研究结论233
第一节报告主要研究结论233
第二节博研智尚专家建议234
更多图表：见报告正文
详细图表略…….如需了解欢迎来电索要。 214
第三篇：卫浴市场调查问卷卫浴市场调查
1.您的年龄？
a 25岁以下
b 26-40
c 40以上
2.您的职业？*
a学生
b普通职工
c白领
d自由职业者
e其他
3.您的性别？*
a男
b女
4..您的收入？*
a2014以下
b2014-3000
c3000-5000
d5000以上
5.您的文化程度？*
a初中
b高中
c大专
d本科
e硕士
f博士及以上
6.请问以下哪个项目最接近您的家庭形态？* a单身,独自生活
b单身,与父母同住
d已婚,最小子女未成年
e已婚,最小子女已成年
f其他
7.您最喜欢什么款式的卫浴用品？*
a简约
b智能
c复古
d时尚
e概念
8.您喜欢何种材质的卫浴用品？*
a木质
b塑料
c编藤
d金属
e玻璃
f陶瓷
9.您喜欢在设计上具有中国传统文化气息的卫浴用品吗? *
a很喜欢
b比较喜欢
c无所谓
d不喜欢
10.您选择卫浴用品时优先考虑*
a价格
b品牌
c材料
d造型
e功能
11.哪种风格的卫浴用品是您想要的？*
a活力鲜亮
b高贵典雅
c浪漫温馨
e原木原色
12.对于卫浴用品设计,您认为更需要从哪些方面进行改进？*
a材料更加绿色环保
b功能更加多样化
c功能的实现更加智能化
d造型设计更加具有哲学层面上的内涵
e造型设计更具趣味性
f使用方式更具创新性
13.您的卫浴空间是？*
a20平米以上
b10-20平米
c10平米以内
14.您是否会选择在网上购买卫浴产品？*
a没这个习惯
b可以试试
c尝试过，感觉不好
d试过，还不错，还会考虑
15.您会通过何种渠道选择网络商城？*
a报纸杂志广告
b网络搜索
c好友介绍
16.您对网上购物最看重的是什么？*
a产品质量
b售后服务
c款式多样
17.您对网络商城在网络搜索中的排名看法如何？*
a排名高的商城一定具有良好的口碑和服务
b并不看重排名，能搜索到的都差不多
c从来不看排名，只选择自己想看的商城
18.您对网络商城的网站是否看重？*
a比较看重，一个好的网络商城的网站相当重要
b无所谓，只要东西好就可以了
c不会考虑网站比较普通的网络商城
19.您对网络商城上的产品是否介意看不到实物？*
a介意，看不到实物质量没保障
b不是很关心是否看得到实物
c不介意，相信卖家的信誉
20.您对网络商城的网站的信赖点是什么？*
a网站结构美观，大气
b产品实物图片多
c网站风格简单朴素
21.如果功能相同，你愿意为质量更好、更健康环保、更漂亮的卫浴用品多付多少钱？*
a5%-20%
b20%-40%
c40%-60%
d60%以上
第四篇：卫浴洁具市场调查1卫浴洁具市场调查
1、您在购买住房时，对卫浴洁具有很高的要求么?[单选题]
a、很高b、高c、一般
2、消费者选择卫浴洁具时偏好[多选题]
a、陶瓷b、实木c、金属d、有机塑料e、玻璃f、其他
3、在购买卫浴洁具产品时，以下哪些因素会影响您的购买行为[多选题]
a、品牌b、产品价格c、设计或美观d、产品特性（如科技含量、质量、耐用等）
e、使用经验（如朋友推荐、朋友中广泛使用等）f、是否在打折或促销期g、在卖场或商场里容易找到h、产品系列齐全i、其它
4、打扫得干干净净的卫生间有没有恼人的异味？[单选题]
a、有b、没觉得c、没有
5、好好的洁具会不会莫名其妙的开裂？[单选题]
a、会b、没留意c、不会
6、卫生间所用的洁具使用寿命长吗？[单选题]
a、长b、不长c、还行
7、你认为我们现在市面上的产品需要做那些方面的改进？[多选题]
a、结构b、外观c、颜色搭配d、质量
第五篇：卫浴产品质量报告调查爱上装修网
卫浴产品质量报告调查
目前市场上的销售商家即使向消费者提供了有关的检测报告，但是这些报(转载需注明来源：www.hAOWOrD.cOm)告是否真实可靠或者和所销售的产品相配，这些都成为了一个消费者不可不防的方面。下面将为广大消费者呈现出一些商家销售卫浴产品时采取的方式。
在选购卫浴产品的时候，目前大部分消费者都知道要查看产品的质量检测报告，但是这个报告到底如何看又成为了一个不小的问题，首先作为消费者一定要知道目前市场上销售的卫浴产品的质量报告到底有哪些形式，这主要划分为两种，一种就是委托其他单位帮忙完成送货检验的事务;而另一种则是直接采取抽样检验的方式。23zx.com
这两种方式各有各的优点也有各自的缺点，但是这个并不是销售过程当中的重点问题。其实消费者主要抓住一点就行，就是无论什么样的检测报告，都必须是销售产品的单独报告，比如目前消费者购买的是某个品牌的某个马桶，那么所需要的检测报告必须是针对这个马桶的报告，而不是说针对这种马桶整个类型的报告，更不是此批次的有关检测报告。对于这一点，消费者只要搞清楚了就可以防止销售商玩弄检测报告方面的手段。
当前一些卫浴产品销售商出具的报告存在一些非常明显的问题，譬如一些商家的检验报告当中表明自己的报告只不过是针对送检的那份样品而言的，也就是说对于目前销售给消费者的具体产品，他们可没有提供任何的报告，也就是说这个产品的标准性能是否符合报告当中的数据，这一点商家是不负任何的责任。但是这种说法显然是错误的，因为有关规定明确表示销售产品的报告只属于该产品而不是所谓的样品。还有一些销售商为了弄出报告来采用了不少手段，第一，直接去购买其他企业产品的检测报告以图省事，这样报告也非常规范安全不会出什么漏子;第二，干脆采用一些手段弄来外文检测报告，反正消费者也看不懂这上面的东西，当然如果能看懂的消费者就不会购买这种产品了，因为他们可能会发现报告根本不是购买产品的报告。而国家已经有明确的规定表示外文报告是没有任何效用的。
爱上装修网
好范文网向您推荐其他范文：国内品牌卫浴调查报告
光谷卫浴洁具市场调查纲要
南昌卫浴行业市场调研报告
卫浴行业中国市场研究报告
中国卫浴设备市场供需预测研究报告
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：区农机安全监督管理情况的调查报告第二篇：关于区农机安全监督管理情况的调查报告第三篇：区农机安全监督管理情况的调查报告第四篇：关于东明县农机安全情况的调查第五篇：牡丹区农机维修市场情况调查更多相关范文正文第一篇：区农机安全监督管理情况的调查报告××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至xx年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。
一、我区监理工作的基本情况
至xx年上半年，全区有注册登记的拖拉机4883台(大中型161台，小型4722台)，联合收割机3台;拖拉机驾驶员3966人(g658、h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率(占拥有量1xx台的)为38.3%，驾驶员持证率为39%，
从xx年到xx年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40%。xx年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2%，入户率为49.9%、持证率为39.6%。从xx年至xx年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。
××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2%，新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。
二、农机安全监理面临的问题
随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。
1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。
第二篇：关于区农机安全监督管理情况的调查报告××区是一个农业大县(区)，也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡(镇)，245个行政村，有农业人口346435人，土地面积 4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至xx年底，全区拥有拖拉机和农用运输车 34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。
一、我区监理工作的基本情况
至xx年上半年，全区有注册登记的拖拉机4883台(大中型161台，小型4722台)，联合收割机3台;拖拉机驾驶员3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率(占拥有量1xx台的)为38.3%，驾驶员持证率为39%，
从xx年到xx年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为 30-40%。xx年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2%，入户率为49.9%、持证率为39.6%。从xx年至xx年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起 8人;一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。
××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2 %，新车入户率为50%。从我们掌握的情况表明;近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。
二、农机安全监理面临的问题
随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。
1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。
2、随着农业产业结构的调整和农村经济的发展，使农机安全生产监督管理的难度加大。
一是社会进步、城乡发展、农村综合经济能力上升后，农民对经营农业机械有了更高的要求，从六、七十年代的手扶机到小四轮拖拉机再到三轮农用车、四轮农用车，农民不再是以满足农田作业而购置机械，而是由农机市场为导向，市场引导农民购置适用的农业机械，这是社会进步的表现，也是农村经济发展的必然要求，所以在农民的意识中，拖拉机不再是一种先进的机器，只是一件农具而已，所以拖拉机的增速为每年200台左右，农用车的增速为每年280台，因此农民对拖拉机入户、检验和学习驾照的意识不强。
二是农业产业结构调整后，种植青一色的制种玉米，农产品运销没有作业市场，而且农业运输被农用车所替代，拖拉机仅仅作为纯农田作业的机具，一年的出勤率按农民常言说的“牛-55用的50天”，出勤率低，春种夏收后，“刀枪入库”，所以拖拉机不上公路，基本活动在田间地头，监管的难度非常大。
3、拖拉机费负较重，机手违规现象突出。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性，每年上路行驾、作业的时间短，收入低，而且都是自用为主，按现在的负费项目，养路费400元/年，年度检验费25元，第三者强制保险费210元，无形中增加了农民的负担，有的一年的收入不够交养路费。为逃避交费，加之监管不到位，车主不愿登记、挂牌、考证，也不愿参加年度检审验，“黑车非驾”现象越来越多。
4、农机安全性能逐年下降，安全隐患加大。目前，机型陈旧、使用年限过长、技术性能差、故障多是普遍现象，由于没有一套具体的适用的报废措施和适当的补贴政策，农民又舍不得卖“废铁”，于是尽管技术状态差，仍凑合使用，再加上驾驶员安全意识差，重收入、轻安全，重使用、轻保养，带病运行，后患无穷。
5、农机监理手段落后，服务不到位。拖拉机年度检验是一项技术性很强、安全责任很重的一项重要工作，多年来一直延用一看、二蹬、三听的方式很不严肃、很不科学，导致了农机驾驶人员对监理部门产生误解，认为农机监理的入户挂牌、办证、检验就是为了收几个钱，只管理不服务，特别是驾驶员培训中的办人情证现象，使农机监理工作失去了服务的性质，也失去了农机户的信任，我们的工作也会失去社会的认可。
6、农机管理部门机构臃肿，经费短缺负担重。xx年一来，农用车的兴起和兴盛，各级农机管理部门把工作重点放在对农用车的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理对象拖拉机。丢了自己的“自留地”，种了别人的“责任田”。在农用车兴盛时期，经济收入年年上涨，农机部门的“声望”也高了，人员增加、财政统筹、费用削减，但都没有对农机部门造成任何影响，农机部门全员上阵搞监理，全区农用车入户率达到85%以上，取得了突破性进展，去年11月16日农用车移交后，农机监理收费大幅度减少，收费总额由去年的98万元减少到今年的10万元，办公经费非常紧张，每年局系统正常运转需40万元，今年缺口在30万元以上，尤其是近年来陆续分配来的8个复退军人全靠业务收费支付工资，再加上其他人员的预算外工资、车辆消耗等，经费非常困难。
7、基层农机管理服务体系名存实亡。八十年代国家支持兴办的乡镇农机站，经过几年的城镇化建设和企业改制、撤拼等，已没有服务项目和资产了，乡 (镇)农机专干归乡(镇)管理后，基本从事乡镇的中心工作，农机工作基本处于失控状态，乡、村、社三级管理缺腿。所以目前农机监理工作只靠农机管理部门单兵作战。
8、农村各种税费的减免和各项惠农政策的实施，农民对农机监理收费不愿意，不支持，工作难以开展。
三、加强农机安全监督管理工作的措施
1、建议健全政策、法规。《道路交通安全法》只规定农机监理机构承担对上道路拖拉机审查登记、牌证核发、年度检验、操作人员的考证，而拖拉机的道路检查权、违章处罚权、事故处理权交给了公安交警部门，没有明确行政许可监督权，造成许可发放与许可行为监督的脱节。
2、争取早日将农机监理机构明确为国家行政执法机关，人员按国家公务员来管理，并根据事业的需要确定人员编制，人员工资及开展工作所需经费纳入同级财政预算之内，由财政全额拨款，以稳定农机监理队伍，保障农机安全生产。
3、加强农机安全宣传，开创农机监理工作新局面。以有关法律、法规、事故案例、农机方面的惠农政策为内容，充分利用广播、电视、网络等媒体或在农机人员相对集中的乡镇村社，作业场所，采取多种措施对农机人员进行全方位的宣传教育;在学生集中的乡村学校，以举办农机安全教育讲座、播放农机安全知识录像等方式教育学习提高安全意识;利用各种宣传材料等方式扩大宣传范围，使全社会都了解农机安全监理的重要性。
4、强化服务，提高农机监理的总体水平。农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须全心全意为广大人民群众服务为宗旨。要抓好农机监理队伍建设，从实施规范管理入手，内强素质，外树形象。提高工作水平和服务能力。一是要加强制度建设，规范自身执法行为。围绕依法行政、文明监理、优质服务这一主题，健全和完善《岗位目标责任制》、《服务承诺制》等规章制度，使每个工作环节都有章可循，整个工作程序制度化、规范化;二是文明服务，热情耐心地解答农民群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、走有送声;三是实行“两公开、一监督(公开办事程序、收费标准、接受社会和群众监督)，密切与广大农机人员的关系，增进感情而有利于农机监理工作的开展。
5、严格执法，纠正违章，确保农机安全运行。大力开展农机安全生产大检查工作，强化农机执法力度。要针对农村面大、量广农机分散和流动作业的特点，经常组织农机执法人员深入农村道路、田间场院进行安全检查，查纠违章违法行为，消除事故隐患，预防和减少农机事故的发生。
6、开展农机普查工作。要利用农闲时节，对全区拖拉机的拥有情况、使用年限、拖拉机技术状态作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉机的基本情况，一些不需要纳入管理的手扶拖拉机、频临报废的拖拉机要列在登记范围之外，对大中型拖拉机要全面纳入管理，并抓好新购置小型拖拉机的牌证管理，逐步提高入户率、检验率。
7、结合“阳光工程”，争取资金开展对农机人员的技术培训，降低收费标准，减轻农民负担，无偿为农民群众提供驾驶技术、维修技术的培训，淡化管理、优化服务，不断提高广大农机人员的技术素质和职业技能，为社会主义新农村建设服务。
第三篇：区农机安全监督管理情况的调查报告××区是一个农业大县（区），也是全国著名的粮食产区和制种基地。全区有18个乡（镇），245个行政村，有农业人口346435人，土地面积4240平方公里，耕地面积68.62万亩，近年来农业主要以玉米制种为主导产业，种植面积达42万亩。至2014年底，全区拥有拖拉机和农用运输车34800台，其中拖拉机12727台，农机总动力达54.5万
千瓦，农机总值达4.35亿元。去年以来，《道路交通安全法》实施后，随着农用运输车移交，农机安全监理面临新的任务和新的问题，特别是如何加强对拖拉机的管理，是目前摆在广大农机监理人员面前的重要问题。一、我区监理工作的基本情况
至2014年上半年，全区有注册登记的拖拉机4883台（大中型161台，小型4722台），联合收割机3台；拖拉机驾驶员3966人（g658、h3308)其中有497人持g照驾驶农用车。拖拉机入户率（占拥有量12014台的）为38.3％，驾驶员持证率为39％，
从2014年到2014年，平均每年动员拖拉机入户200台，拖拉机检验900台，驾驶员审验1200人，入户率、检验率、审验率、持证率平均为30-40。2014年上半年完成拖拉机入户108台，拖拉机检验500台，换旧牌242台，动员组织驾驶员参加持证培训83人。检验率为10.2，入户率为49.9、持证率为39.6。从2014年至2014年全区共发生农机重大事故18起，死亡18人；一般事故36起，重伤28人，其中拖拉机重大事故8起8人；一般事故21起重伤20人。今年上半年没有发生重大以上的农机事故，事故率呈下降趋势。
××区每年新购置拖拉机200台左右，拖拉机增长速度为2，新车入户率为50。从我们掌握的情况表明；近三年来，随着农村经济的快速发展，农民从购置拖拉机到农三轮，逐步更新换代，发展到目前基本以中、大型四轮农用运输车为主，农村运输基本被农四轮所替代，拖拉机变为耕、耙、播等农田作业的工具。
二、农机安全监理面临的问题
随着《道交法》、《行政许可法》、《农机促进法》、《道交法实施条例》以及温总理签发的412号令、农业部的《两规定》、《两规范》的颁布实施，明确了农机管理部门的执法主体地位，理顺了拖拉机管理的关系，农机监理机构的行政执法地位得到了认可。然而，农机监理工作中存在的问题相当突出，这些问题在张掖市乃至全国普遍存在，在些问题直接影响到农机安全生产，影响到农机安全监理机构的生存和农机监理事业的发展。
1、农业机械化事业的发展，提高了农业生产力水平，为农业增产和农民增收提供了强有力的保障，但农业机械特别是拖拉机、联合收割机等自走式农业机械，如果管理不严和操作不当将会对周围人员、财产、环境造成伤害。××区在80-90年代，农机事故年死亡人数在10人以上，不但造成农民家破人亡，而且引发农户之间、家庭内部的矛盾与纠风，也是社会不安定的因素之一，拖拉机经营户相对都是比较贫困、家庭条件普遍较差，也是农村中的弱势群体，无力承担因事故造成的巨大的经济负担。近年来安全问题引起了各级党和政府的高度重视，各级安全生产监督管理机构不断加强监管力度，农机事故死亡人数逐年减少，重特大事故得到了有效控制，但目前引发农机事故的安全隐患依然存在，有三分之一的拖拉机常年失修，安全设施残缺不全，无灯光喇叭、制动不灵、方向盘间隙过大、连结不牢等技术状态较差，再加上无照开车、违章作业等，农机事故时有发生。因此，农机事故依然是危害人民群众生命财产安全的重大隐患，农机监理责任重于泰山，任重而道远。
2、随着农业产业结构的调整和农村经济的发展，使农机安全生产监督管理的难度加大。
一是社会进步、城乡发展、农村综合经济能力上升后，农民对经营农业机械有了更高的要求，从六、七十年代的手扶机到小四轮拖拉机再到三轮农用车、四轮农用车，农民不再是以满足农田作业而购置机械，而是由农机市场为导向，市场引导农民购置适用的农业机械，这是社会进步的表现，也是农村经济发展的必然要求，所以在农民的意识中，拖拉机不再是一种先进的机器，只是一件农具而已，所以拖拉机的增速为每年200台左右，农用车的增速为每年280台，因此农民对拖拉机入户、检验和学习驾照的意识不强。
二是农业产业结构调整后，种植青一色的制种玉米，农产品运销没有作业市场，而且农业运输被农用车所替代，拖拉机仅仅作为纯农田作业的机具，一年的出勤率按农民常言说的“牛－55用的50天”，出勤率低，春种夏收后，“刀枪入库”，所以拖拉机不上公路，基本活动在田间地头，监管的难度非常大。
3、拖拉机费负较重，机手违规现象突出。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性，每年上路行驾、作业的时间短，收入低，而且都是自用为主，按现在的负费项目，养路费400元/年，年度检验
第四篇：关于东明县农机安全情况的调查关于东明县农机安全情况的调查
近几年，在国家农机购置补贴政策和农机作业市场的双重拉动下，农业机械特别是大型农业机械保有量不断增加。由于机手不能迅速熟练掌握这些更先进大型农业机械的操作性能，加上旧农业机械长期使用接近报废期或已经到报废期等，这对农机安全生产埋下了隐患。为了摸清我县农业机械安全生产状况，促使我县“平安农机”创建活动再上一个新台阶，日前，东明县农机服务中心组织精干力量对全县的农机安全特别是平安农机创建情况进行了调查。
一、东明县农机安全生产现状
（一）截止到2014年底，全县农业机械总动力达到133千瓦，比2014年增长4.7%，各类拖拉机11689台，联合收割机1984台，配套农机具35415台套，农作物耕种收机械化水平达到78%。
（二）全县创建“平安农机”示范乡（镇）5个，“平安农机”示范村99个，“平安农机”示范户1450个。2014年拖拉机和联合收割机挂牌率为92.5%、检验率为95%、持证率为93 %。全年东明县没有发生重大以上农机安全生产事故。
（三）2014年，东明县获得全国农机安全监管知识竞赛集体组织奖，东明县被山东省政府、菏泽市政府授予“全省农业机械化先进县”、“全市农机化工作综合先进县区”荣誉称号；武胜桥镇、黄土地农机合作社被评为“全省农机安全示范单位”。
二、采取的措施
（一）加强组织领导。东明县成立了以政府分管领导为组长，农机中心主任、安监局长、交警大队大队长为副组长，乡镇及有关部门负责同志为成员的农机安全生产领导小组，领导小组下设办公室，作为农机安全生产工作的常设工作机构，由县农机中心主任兼任办公室主任，具体负责农机安全生产工作，并明确了各成员单位的工作职责。
（二）健全工作制度，明确安全责任。建立了联席会议制度，定期召开领导小组会议，安排部署农机安全生产工作；县农机安全生产领导小组办公室与各乡镇签订了农机安全生产目标管理责任书，为农机安全生产的开展打下了坚实基础；制定了农机事故月报制度、隐患排查信息报送制度等，及时向同级安监局和上级业务主管部门报告农机隐患排查整改情况和事故情况，与公安部门建立信息通报制度。
（三）强化宣传教育，增强安全意识。采取多种形式广泛宣传农机安全生产法律法规知识及农机安全生产的重要意义、目标任务和主要内容，增强了广大农民和农机手的安全意识。
（四）严格技术培训，规范农机办证。通过农机驾驶培训学校对农机驾驶操作人员、各乡镇农机管理人员、各农机安全生产单位负责人等进行专业知识和安全生产常识培训，提高了机手的操作技能和相关人员的安全生产意识。东明县农机中心严格按照法规进行农机驾驶员考试及相关业务的办理，消除了安全隐患。
三、农机安全生产中存在的问题
（一）机手本身存在安全隐患。一些机手不经培训考试，无证驾驶、无牌行驶，安全意识淡薄，不遵守交通规则，时有超速超载、违章裁人、酒后驾驶、疲劳驾驶、高速行驶等现象发生。
（二）农业机械本身存在安全隐患。部分从事田间作业的机械未经检验，安全技术状况差，没有前后灯和转向灯，刹车不灵，防护部件脱落，车辆老化，常年失修，还有些是拼装车辆。
（三）农机监理部门本身存在安全隐患。农机监理人员、设备、资金不足，特别是农机监理人员每个乡镇严重不足，县农机监理站也只有十多人，造成对部分区域存在管理失控现象。
（四）法律规定本身存在安全隐患。虽然新的《中华人民共和国道路交通安全法》第121条规定了对上道路行驶的拖拉机，农业（农业机械）主管部门有管理权，但没有监督检查权，公安交警部门由于警力不足，所管机动车辆过多，而无暇监管拖拉机等农用机械。这就造成了对于上道路违法行驶的农用机械农机监理部门无权查处、公安交警部门无力查处的执法空缺现象，为道路安全行驶埋下隐患。
四、对农机安全生产的建议
（一）加强宣传，提高机手对平安农机的思想认识。通过电视、广播、报纸、网络等现代媒体和出动宣传车、科技讲座、张贴宣传标语、发放明白纸等多种形式，广泛深入地开展农机安全生产宣传教育活动,使农机安全生产家喻户晓，以增强广大机手的安全意识,提高安全操作技能。
（二）强化牌证管理,抓好农机安全源头治理。农机监理部门严格以《农业机械安全监督管理条例》为主线，严把考试、发证关，坚决做到不合格的不能拿驾驶证。同时,积极组织农机监理人员和技术人员深入乡村、农机合作社开展好服务,搞好机具检验,确保作业机械处于良好的安全技术状态,从源头上消除安全隐患,为平安农机提供基础保障。
（三）积极探索农机牌证管理新模式，组织开展农机“三率”整治活动。把国家农机补贴与牌证管理挂钩，凡是国家补贴的拖拉机、联合收割机一律挂牌办证；采取一定的鼓励政策，鼓励农机经销商多做农机购买户的思想工作，让其在购机后能主动办理牌证。
（四）积极开展“平安农机”示范创建活动，以点带面，推进农机化安全发展、和谐发展。把平安农机与生态文明村建设有机结合起来，探索创新农机安全生产的长效机制，重于落实，推动“平安农机”向纵深发展，真正能起到模范带头的作用。
（五）加强农机监理建设，提高执法水平。创建平安农机需要有一支政治思想好、法律法规精通、业务技能精湛、作风正、守纪律的农机安全监管队伍。要突出抓好农机监理人员的思想素质和业务素质，提高执法水平，克服麻痹思想，明确分工，责任到人，发现违规执法的情况及时有效处理，决不姑息迁就。搞好专项整治，深入乡村道路、田间场院、砖瓦窑厂、集市贸易点等车辆集中的地点开展农机安全监督检查，突出抓好“三夏”“三秋”和节假日的农机监督检查，重点查处无证驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、不按规定参加检验、违法载人、超载超速等违法行为。开展联合执法，与安监、公安交警等部门密切合作，互通信息。积极争取财政等部门对农机安全监督管理的投入,不断改善装备与手段,从而为保障农机安全生产创造有利的条件。（吴冠华 马东伟）
第五篇：牡丹区农机维修市场情况调查牡丹区农机维修市场情况调查
5月份，牡丹区农机局组织各乡镇办事处农机管理站站长对本辖区内农业机械保有量、服务年限、机具状态、维修情况进行了一次集中调查。据统计，全区农机总动力150万千瓦，拥有拖拉机（含运输）11496台，其中大中型拖拉机3498台；小麦联合收割机2320台，玉米联合收割机702台；拖拉机配套机具22014台（套）。
一、牡丹区农机维修网点基本情况
全区共有农机维修网点120个，其中，四星级农机维修网点3个，三星级农机维修网点4个，主要从事常用农业机械的局部性换件修理，一般性故障维修以及整机维护工作；大多数农机维修网点经营场所比较简陋，占地面积在100平方米左右，有的建简易的维修车间，有的露天维修；主要维修设备及工具有电焊机、氧一乙炔焊机、台钻、气泵台钳、磨气门机，拥有车床、油泵试验台的网点廖廖无几，设备陈旧老化，现在有农机修理技术工人420人，只有120人持证作业，维修技术落后。通过调查，农机维修市场发展呈现三大特点：
1、个体维修经营网点多。全区在统计调查的120个维修经营网点中，116个都是个体经营，其中4个属于农机合作社集体经营，个体经营成为农机维修市场繁荣发展的重要力量。
2、大部分是低等级，小规模的农机维修网点多。三星级以下的小规模修理点和从事简单电气焊，轮胎修补充气等低等级技术含量的专项修理点居多，这些维修点设施简陋，一般只有2-3个修理人员。
3、维修与配件兼营点多。在调查的维修网点中，有95%的维修点属于修理与配件兼营的维修网点。近几年换件维修已成为一些小规模维修点主要修理工艺，很多维修网点都购置一些常用件、易损件，准备维修换件使用。还有是配件销售的经济效益好于单纯维修的经济效益。很多维修网点都是通过销售配件来维持维修点的生存和发展。
二、牡丹区农机维修业存在的问题
1、农机维修网点分布不均匀，结构不合理。现有的维修网点处于分散、简单化阶段，都是以个体经营为主，属于家庭式小规模经营，只能承担大中型农用机械的另修和一般保养以及小型机械、半机械化农机具修理的小型维修点，由于没有相关政策的扶持、引导，缺少资金和技术支持，发展空间受到限制，难以形成具有竞争优势的维修合作服务组织和区域性维修中心，难以适应市场发展的需求。在经济效益、发展规模和发展速度上都远落后于农机销售市场和农机作业市场的发展。
2、农机维修服务质量不高，从业人员维修技术水平普遍偏低。有些维修点设施简陋，缺少必要的维修检测设备和维修设备，维修工艺简单，有相当一部分修理人员不能严格按照操作规程进行维修；多数网点把换件修理作为主要修理工艺，造成修理成本偏高；有相当一部分从业人员没有经过专业培训、技术水平和文化素质普遍偏低，有修理等级证书的修理工少，修理技术主要是通过师傅带徒弟的方式传承而来。对大型新型复合式机具维修技术更差，使得农业机械的维修质量难以保证，制约了整个农机维修服务行业整体素质的提高。
3、农机维修配件质量影响农机维修质量。个别经销商贪图个人利益，经营的零配件质量不过关，致使假冒伪劣农机产品与配件进入市场，它不但影响了农机维修质量，而且大大降低了维修后农机具的使用寿命，保证不了农业生产的需要，有的还危及到农机户的人身安全，严重损害了农机消费者的切身利益。
三、对农机维修市场发展运营的几点建议
1、政策扶持，促进维修网点上档升级。应尽快出台关于农机维修网点补贴的优惠政策，把纳入农机部门管理，证照齐全，达标的维修网点作为补贴对象，主要补贴检测设备、维修设备、标准工具的添置，促进维修网点上档升级。
2、科学规划，建立三级农机维修服务网络。扶持组建区级农机维修中心，联合区内规模较大，技术力量互补的几家维修点，按照合作社模式组建区级农机维修中心，主要承担大型机械，新型农机具的维修，在维修行业起到示范带动作用。每个乡镇办建立1-2个骨干农机维修示范点，主要承担农业机械的大修、中修及技术要求较高的专项修理。根据行政村农业机械的保有量，着力抓好村级维修点的合理布局，简单的维修及保养由村级维修点(请帮助宣传好范文 网：WWW.HAoWoRD.Com)承担，逐步形成区级维修中心为龙头，农机合作社维修点，乡镇级维修点为骨干，村级维修点为基础的三级农机维修服务网络。
3、严格程序，提高维修业准入标准。农机维修点必须取得农机部门颁发的技术合格证，工商部门才可颁发《营业执照》，把技术合格证作为修理点开业的前提条件。严把执业资格证的发放条件，对人员、场地、设备等符合条件的，颁发技术合格证、执业资格证。对条件不达标的，搞好相应的培训工作，督促业主尽快达标。对无证修理点应做好宣传教育，限期整改，符合条件后颁发技术合格证，不符合条件的坚决取缔。
4、强化监管，规范管理。在每年的年度检审期间，强化对农机维修经营者从业资格，维修人员执业资格，维修质量、维修设备和检测仪器技术状态以及安全生产情况的监督检查，条件合格的换发技术合格证，条件不合格的缓发或不发《技术合格证》。农机、工商、技术监督部门要经常开展农机维修市场的整治，查纠并举，强化农机维修配件质量的监管，关键是要从生产假冒伪劣产品源头进行堵截，截断假冒伪劣产品的通道，维护农机维修市场秩序。
5、定期开展培训、考核。针对目前维修从业人员文化程度，技术等级低的实际情况，建立健全定期的法律法规和技术理论知识的学习培训制度，宣传农机维修方面的法律、法规，向农机维修人员提供信息服务、介绍推广新技术、新工艺、新设备、推进行业技术进步和准修装备的技术创新，提高修理工的技术素质。对从业人员的考核，按农业部等部委制定的技术等级标准进行，着重考核从业人员使用专用工具及设备的水平和判断故障的能力，以及操作程序，工艺规范化程度和熟练程度等，对理论和操作合格者，颁发相应级别职业资格证书。
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一、农村卫生现状
1、基础建设与设备配置状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）平均业务用房约3956㎡，设置病床51张，配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备，另有3家中心卫生院配置了普通的ct；部分镇街卫生院低于该配置，且部分设备已老化，这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。
2、卫生服务开展情况
中心卫生院基本设置业务科室12个，有内科、妇产科、外科、五官科、中医科、急诊科、儿科和预防保健科等科室，镇街卫生院业务科室低于该设置，xx年平均门（急）诊人次42164人次 ,出院人数949人，手术台数134台，病床使用率68.65%；公共卫生服务用房、科室建设、人员配备基本符合卫生部的要求；显然，无论是基本医疗服务还是公共卫生服务都处于低下水平。
3、卫生人力状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）人员结果老化，存在断档现象，大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主，人才严重匮乏，缺少高学历人才，特别是本科以上临床毕业生，以及高职称人才稀缺，中级职称平均不超过10人，以初级居多，人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。
二、农村卫生存在的问题
症结之一：“丢不起”；医疗机构设置不合理，使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾，造成卫生资源的浪费；乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构，除了为农村群众提供基本的医疗服务之外，它还承担着许多农村公共卫生职能，妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等，因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。
症结之二：“谁来养”；财政的支持有限，各级政府对卫生工作不重视，对中央政府对卫生的政策落实不够。使得对乡镇卫生院的投入不大，更有的资金曾萎缩；而乡镇卫生院承担的费用较大，职工需缴的各种保险数额较大，退休职工和在职职工的人员经费紧张；医疗设备的更新、医疗环境的改善、医务人员培养以及医院日常运转所须的等等经费开支，由谁来承担？而现在要求医院药品零利润，不准以药养医，而医院由“谁来养”？
症结之三：“没得人”；大部分乡镇卫生院人员紧缺，只有几个人的卫生院根本就派出人员出去学习，更比说提高或者开展新的业务，这种既“出不去”又“进不来”的局面导致一些政府新添置的设备无人操作，处于闲置状态。生活艰苦，条件简陋，甚至连正常的工资都保不住，这样的处境，怎么才能引得进人才？留得住人才？
三、面临机遇
1、国家投入逐步加大，全国农村卫生工作会议提出，各级人民政府要逐年增加投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，从xx——xx年，各级财政每年增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业，到xx年基本完成县级医疗机构、县预防保健机构和乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务。而我区依靠国债资金以及红十字会援助等资金，对我区部分乡镇卫生院进行了房屋改造和设备添置。
2、农民的健康投入逐步增加，新型农村合作医疗制度的逐步完善，这项工作对我区乡卫镇生院带来了新的契机，事实证明了从新型农村医疗制度的开展，我区各乡镇卫生院的业务量明显增加；随着各级财政对健康投入逐步增加，农民医疗保健需求将会明显增多。
四、乡镇卫生远发展的建议及对策
1、要充分利用好国债建设资金。随着国债项目的实施和我国对农村卫生工作政策扶持力度的加大，今后将会陆续再建设和装备一些具有发展潜力的乡卫生院，卫生院的建设要立足长远，适度控制发展规模，避免投资和设备浪费，在打造精品、发展特色医院和专科上下工夫。
2、强化卫生保健职能。对不能维持生存的卫生院，保持或限制其医疗规模，将有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜，突出防保职能。对闲置房屋和再扩建用房直接用于乡镇预防保健，重点是乡镇预防接种门诊，对具有一定专业特长的人员充实到防保队伍中来，其基本医疗服务由临近的实力强的卫生院承担。
3、整合卫生服务功能，大力拓展服务范围。明确各级卫生服务网络的功能定位，发挥农村卫生网络的整体功能。树立政府举办的乡级卫生机构在农村预防保健和医疗服务中的业务指导中心地位，明确其在农村预防保健、基本医疗、急救和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防保健、基本医疗服务，受县级卫生行政部门委托承担卫生管理职能。乡镇卫生院改革运行机制，探索新型服务模式，通过国家扶持，创办农村社区卫生服务中心体制，大力推进实施农村卫生区域规划，组建农村社区卫生服务网络，为农民切实提供基本卫生服务。
4、增加投入，落实国家农村卫生经济政策。除积极引进、争取国家、省财政投入外，随着经济的发展，地方政府对应加大农村卫生的投入，认真履行其应承担的职责，尤其是应全额落实国家要求的配套资金政策，避免加剧乡镇卫生院不良债务的增加。对乡镇卫生院已形成的不良债务通过政府转移支付等手段予以核消，切实降低乡镇卫生院在历史发展过程中已形成的包袱。
解决乡镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。要明确乡镇卫生院在三级卫生网络的功能定位，充分认识乡镇卫生院在解决农民群众“看病难，看病贵”等方面的基础性作用。不断理顺管理体制，确立乡镇卫生院的公益性质，减少市场化运作，发挥乡镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。
第二篇：卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题，我局针对乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。
一、农村卫生现状
1、基础建设与设备配置状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）平均业务用房约3956㎡，设置病床51张，配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备，另有3家中心卫生院配置了普通的ct；部分镇街卫生院低于该配置，且部分设备已老化，这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。
2、卫生服务开展情况
3、卫生人力状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）人员结果老化，存在断档现象，大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主，人才严重匮乏，缺少高学历人才，特别是本科以上临床毕业生，以及高职称人才稀缺，中级职称平均不超过10人，以初级居多，人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。
二、农村卫生存在的问题
症结之一：“丢不起”；医疗机构设置不合理，使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾，造成卫生资源的浪费；乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构，除了为农村群众提供基本的医疗服务之外，它还承担着许多农村公共卫生职能，妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等，因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。
症结之二：“谁来养”；财政的支持有限，各级政府对卫生工作不重视，对中央政府对卫生的政策落实不够。使得对乡镇卫生院的投入不大，更有的资金曾萎缩；而乡镇卫生院承担的费用较大，职工需缴的各种保险数额较大，退休职工和在职职工的人员经费紧张；医疗设备的更新、医疗环境的改善、医务人员培养以及医院日常运转所须的等等经费开支，由谁来承担？而现在要求医院药品零利润，不准以药养医，而医院由“谁来养”？
症结之三：“没得人”；大部分乡镇卫生院人员紧缺，只有几个人的卫生院根本就派出人员出去学习，更比说提高或者开展新的业务，这种既“出不去”又“进不来”的局面导致一些政府新添置的设备无人操作，处于闲置状态。生活艰苦，条件简陋，甚至连正常的工资都保不住，这样的处境，怎么才能引得进人才？留得住人才？
三、面临机遇
2、农民的健康投入逐步增加，新型农村合作医疗制度的逐步完善，这项工作对我区乡卫镇生院带来了新的契机，事实证明了从新型农村医疗制度的开展，我区各乡镇卫生院的业务量明显增加；随着各级财政对健康投入逐步增加，农民医疗保健需求将会明显增多。
四、乡镇卫生远发展的建议及对策
1、要充分利用好国债建设资金。随着国债项目的实施和我国对农村卫生工作政策扶持力度的加大，今后将会陆续再建设和装备一些具有发展潜力的乡卫生院，卫生院的建设要立足长远，适度控制发展规模，避免投资和设备浪费，在打造精品、发展特色医院和专科上下工夫。
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2、强化卫生保健职能。对不能维持生存的卫生院，保持或限制其医疗规模，将有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜，突出防保职能。对闲置房屋和再扩建用房直接用于乡镇预防保健，重点是乡镇预防接种门诊，对具有一定专业特长的人员充实到防保队伍中来，其基本医疗服务由临近的实力强的卫生院承担。
3、整合卫生服务功能，大力拓展服务范围。明确各级卫生服务网络的功能定位，发挥农村卫生网络的整体功能。树立政府举办的乡级卫生机构在农村预防保健和医疗服务中的业务指导中心地位，明确其在农村预防保健、基本医疗、急救和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防保健、基本医疗服务，受县级卫生行政部门委托承担卫生管理职能。乡镇卫生院改革运行机制，探索新型服务模式，通过国家扶持，创办农村社区卫生服务中心体制，大力推进实施农村卫生区域规划，组建农村社区卫生服务网络，为农民切实提供基本卫生服务。
4、增加投入，落实国家农村卫生经济政策。除积极引进、争取国家、省财政投入外，随着经济的发展，地方政府对应加大农村卫生的投入，认真履行其应承担的职责，尤其是应全额落实国家要求的配套资金政策，避免加剧乡镇卫生院不良债务的增加。对乡镇卫生院已形成的不良债务通过政府转移支付等手段予以核消，切实降低乡镇卫生院在历史发展过程中已形成的包袱。
解决乡镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。要明确乡镇卫生院在三级卫生网络的功能定位，充分认识乡镇卫生院在解决农民群众“看病难，看病贵”等方面的基础性作用。不断理顺管理体制，确立乡镇卫生院的公益性质，减少市场化运作，发挥乡镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。
第三篇：永修县乡镇卫生院情况的调查报告永修县乡镇卫生院情况的调查报告
我国的乡镇卫生院是农民的基本就医单位，担负着保障农民身体健康的重要责任。随着国家对基层卫生院政策的调整，我县的医疗卫生情况发生了好的转变但同时也存在着一些不足。针对这个问题我组成员就国家对基层卫生院的各项政策及在我县的具体实施情况进行了调查与分析。
县人大常委会组织开展了对本县深化公共医疗卫生改革工作情况的专门题调研，并做了如下报告：
督促推行医改新政，着力铺就全民医疗福利路
——从永修公共医疗卫生现状看深化医药卫生体制改革的基础与任务
2014-7-17 16:44:13
全力以赴保增长、保民生、保稳定成为各地工作中心，永修县人大常委会紧紧围绕这一中心安排开展依法监督工作。医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。2014年4月6日公开发布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，以“逐步实现人人享有基本医疗服务”为目标，设定全民医疗福利路线图：到2014年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，到2014年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。这一惠及全民的重大医改新政的执行，对改善人民所需求的医药卫生条件有哪些实惠，实现医改目标在永修具有哪些基础与条件，存在哪些问题，今后政府及相关部门的工作方向是什么，就这些问题，近期，县人大常委会组织开展了对本县深化公共医疗卫生改革工作情况的专门题调研。
一、公共医疗卫生基本情况
永修现有医疗机构共280个：其中县直医疗机构3个，中心卫生院5个，一般卫生院10个，社区卫生服务站4个，个体诊所43个，村卫生所206个，企业集团、垦殖场及驻县厂矿职工医院9个。有县直卫生单位5个。全县卫生系统共有在岗职工1145人，其中卫生技术人员625人，有注册乡村医生615人，成立乡镇防保站21个，配备专职防保人员54人，聘请村级兼职防保员183人。
近年来，县委县政府高度重视公共卫生工作，先后出台了《关于加强公共卫生工作建设的实施意见》等文件，抓住中央、省市财政不断加大对公共卫生工作的投入机遇，大力实施卫生服务能力建设工程，深化医疗卫生服务体系改革与管理，全县公共医疗卫生建设与改革工作已现成效。
二、多管齐下，强力推进医疗卫生工作水平的整体提高
（一）加强对疾病防控体系建设。一是抓好县级疾控机构能力建设。利用国债项目进行疾控机构能力建设，先后投入200余万元，对县疾控中心业务用房，实验室检测设备进行改造和更新，对业务人员，管理人员进行系统培训。使县疾控中心已具备《县级疾控机构实验室疾病检测能力建设标准》所要求的基本功能。二是抓好乡村两级疾控职能建设与管理。成立了乡镇防保机构，在全县设立了21个防保站，由乡镇卫生院院长任防保站站长，配备专职防保员54人，工资由县财政实行全额拨款，同时在村卫生所聘请了183名兼职防保员，由县财政为每位防保员每年度发放了300元的防保岗位津贴，出台了《永修县乡镇防保治管理办法》，明确了人员职责和管理程序。三是抓好规范化预防接种门诊建设和管理。2014年乘创全省农村卫生工作先进县之机，对县乡两级预防接种门诊进行了标准化建设，使管理到位。通过努力，县疾控中心预防接种门诊通过市级审核达到a级标准，乡镇防保站基本达到c级标准。
（二）加强对医疗服务体系建设。一是强化县级医疗机构建设。近年来，县人民医院投资80万元，改造了传染病区；投资60万元，完成了产科急救中心的达标建设；投资200
万元用于院容院貌改造；投资200万元添置了如cr、电子胃镜、进口彩超、血透机等检测仪器设备。今年正着手兴建面积达11000平方米的住院大楼，总投资预计2300万元。县中医院投资160万元，对门诊住院业务用房结构进行了合理改造；投资510万元增添了ct、彩超、全自动生化仪、钬激光治疗仪、腹腔镜、肛肠综合治疗仪、牙科综合治疗床等检测仪器设备。以满足人民群众的就医需求。二是加大乡镇卫生院建设力度。从2014年起，对全县15所乡镇卫生院进行了改造和扩建，共完成医疗用房新建面积1500 m2，改造面积8535 m2，共投入改扩建资金619.8 万元，其中县财政投入资金140万元，国债及省财政建设项目投入350 万元，自筹资金129.8 万元。共增添万元以上的设备49台，总价值 254.8 万元。三是抓好村级卫生所建设。按照省政府《村卫生所服务能力建设项目实施方案》要求。2014年起，共投入建设资金242.2万元（其中省财政投入173万元，县财政投入69.2万元），全面开展村卫生所服务能力建设，实行乡村卫生服务一体化管理，按照一村一所的要求建设村卫生所，将原先的410余所村卫生所，进行资源优势重组，组合成现有的206所村卫生所，两年内对206所村卫生所进行了五室达标建设，到08年底，通过达标验收的卫生所有173所。
（三）加强对卫生监督体系建设。一是加强对县卫生监督所硬件建设。利用国债项目，中西部卫生监督机构能力建设项目，为县卫生监督所配备了专用执法车辆和监督检测设备。二是加强卫生监督网络建设。在各乡镇聘请了助理卫生监督员50余名，在各行政村聘请了卫生监督协管员180余名，并制定了管理细则，明确了职责分工。三是加大卫生监督执法力度。对全县食品市场有序地开展专项整洁工作和经常性卫生监督工作，对全县医疗机构开展了传染病防治和防止院内感染等相关制度落实情况的监督检查，加强对医疗市场的监管，每年均出色完成了类似“两会”等重大接待任务的公共卫生安全保障工作。仅今年1-6月份，开展各类专项整治6次，为重大活动提供卫生安全保障6次，立案查处各类公共卫生违法案件97起，共罚款4.61万元；销毁过期变质及“三无”食品260余公斤，共立案查处非法行医案件8起（其中游医三起），捣毁非法医疗广告4处。有效维护了公众健康安全和社会的稳定。
（四）加强卫生应急体系建设。一是成立了“永修县突发公共卫生事件应急处置领导小组”，明确了卫生应急办公室，各医疗卫生单位配备了应急工作人员和相关卫生应急工作小组，确保应急工作组织落实及时到位。二是制定了《永修县突发公共卫生事件应急预案》和多个单项卫生应急预案和工作方案，按要求进行了物资药品的储备工作和应急演练工作。三是建立健全了疫情信息报告网络和监测制度，为全县县乡两级防保机构配备了疫情专报电脑，为173所村卫生所配备了电脑，形成了县乡、村三级疫情报告网络，全县无疫情信息盲点，工作机制健全且运转正常。
与此同时，对公共卫生人才队伍的建设与管理工作也得到加强。一是重视对卫生管理人才的培养，将一部分有管理能力的卫生人才提拔到管理岗位上来，2014年为卫生系统配备了10名副科级干部，为全县15个乡镇卫生院通过竞聘上岗，聘任了院长和副院长，并组织了学习培训。二是针对卫生人才缺乏已成为制约卫生事业发展的瓶颈问题，政府多途径为卫生系统招入卫生技术人员。其中2014年政府公开招录卫生技术人员37人，自2014年起，利用“三支一扶”平台，共择优招录卫生技术人员65人，根据各医疗机构工作需要，临时聘用卫生技术人员120人，有效缓解了卫生技术人员缺乏问题。三是重视对卫生技术人员的培训，有序地开展了继续医学教育和按计划组织相关卫技人员进行专业知识的理论学习和临床进修。去年共对200余名卫生技术人员进行了专业理论的培训。培训内容包括内科、外科、儿科、妇产科、b超、心电脑检测等。选送了40余名乡镇卫生技术人员到市级医院临床进修，53人到县级医院进行临床进修。起得了预期效果，如去年在全市妇幼保健“二项技术”比武活动中，我县40余卫生技术人员（乡镇妇产科医师、护士和儿科医师）
均考核合格。
三、突出重点，着力解决群众迫切需要解决的问题
（一）多措并举着力解决群众“看病难看病贵”问题。一是进一步完善新农合制度。首先是加大工作力度，不断提高广大农民群众的参合积极性，使农民参合率逐年提高，09年参合人数为270365人，参合率达98.75%，近年来，我县农民新型合作医疗参合率在全市一直名列前茅。其次是努力提高筹资水平，为农民群众减轻看病负担。目前已将筹资水平提高到100元/参合农民。其中，中央、省、县财政人均补助40元、37元和3元，农民缴纳20元。在全县开展门诊统筹试点工作，将新农合门诊统筹基金的25%用作门诊统筹基金。确定40%的门诊补偿比例和单次8元的封顶，对住院补偿也进行了调整，即乡级定点医疗机构为75%，县级为60%等。同时加大对新农合运行过程中基金使用的监管力度，切切实实让广大参合农民得到实惠。二是医疗机构开展服务能力建设，改善服务条件，增加服务设施，提高服务水平，近年来，在县、乡两级医疗机构开展“医院管理年”创建活动。活动创建中注重诚信服务，医患沟通，严格医药费用管理，杜绝不合理收费，县、乡两级医疗机构相继开展医师、护仕护理基础知识及产科技能“三基三严”训练、岗位练兵、大比武活动及“假如我是病人”的主题教育活动。在改进服务流程、改善就症环境、方便病人就医方面，各医疗机构为患者推出了一系列便民措施，如在县人民医院推行无节假日医院。三是合理配置卫生资源，设置医疗机构，县城设有三所县级医院，即县人民医院、中医院、妇幼保健院。每乡镇均设有一所政府举办的乡镇卫生院，每行政村最少设有一(更多请关注WWW.haOWord.cOm)所村卫生所，县城设有43所个体诊所和4所社区卫生服务站，设置了21个乡镇防保站，县、乡、村三级医疗及防保网络体系健全，让全县广大患者群众步行15分钟内均能享受医疗服务和公共卫生服务。四是推行以乡为单位统一药品价格工作，全县各级医疗机构要求公示药品价格，使广大患者明明白白消费。五是对县乡两级医疗机构强制执行医疗责任保险，对村级医疗机构，统一推行医疗责任保险，一旦发生医疗事故，引起医疗纠纷，在医疗机构降低风险的同时，患者也能及时得到合理的补偿。六是成立红十字医疗救助基金，今年在全县范围内募捐到救助资金16万余元。为通过新农合，民政大病救助仍处困难的患者，提供人道主义救助等。
（二）齐抓共管，着力提高对突发公共卫生事件的应急处置能力及重大传染病的防控工作力度。今年，全县在部分乡镇和区域相继发生了61例手足口病例和48例流行性腮腺炎患者，接到疫情报告后，立即组织力量，到现场开展流行病学调查，掌握疾病流行规律，并在发生区域开展疫苗的应急接种工作，以此为契机，开展重大传染病防控健康教育宣传工作，印发宣传单3万余份，在全县散发并在有线电视制作健康教育专栏，定期宣传。利用三级防保网络优势采取多种形式开展宣传。由于防控措施得力，我县疫情得到了及时有效的控制，没有出现二代病人。目前，面对甲型h1n1流感在世界蔓延的形势，积极应对，及时成立领导小组，制定应急预案，召开工作会议布置防控工作，作好防控工作人、财、物的准备，并由政府组织在县乡定点医院开展防控甲型h1n1流感实战模拟演练，加强了应急队伍的实战能力。保证了一旦发生甲型h1n1流感，能迅速开展对疫情的调查、处理和控制，并能及时对患者开展医疗救治。
（三）全民动员，着力开展爱国卫生活动和创卫活动。近年来，积极开展爱国卫生活动，积极争取项目，对血吸虫病区进行自来水改造和改厕工作，三年共开展改水改厕项目5800余户，投入改造资金 285 万元，并积极开展卫生镇、村创造活动，我县已有省级卫生村4 个，市级卫生镇 6个，卫生村89 个。
今年，结合永修开展创建省级卫生县城工作，积极组织相关人员外出考察学习创卫工作经验，通过健全创建机制，制定实施细则，促进创卫工作，目前政府转发了《永修县爱国卫生工作管理办法》、《永修县“除四害”工作管理办法》、《永修县公共场所禁止吸烟暂行规定》等文件，创卫办，相关成员单位也联合下发了多个。工作性文件，开展了环境整治和消杀，
除“四害”工作和创卫健康教育工作。并努力健全各级爱国卫生组织机构，稳步推进创卫工作。
三、公共医药卫生建设中存在的问题
（一）专业技术人员缺乏，队伍不稳定。据不完全统计，全县各乡镇卫生院（各乡镇防保站）及县直医疗卫生单位均不同程度地存在公共卫生卫技人员缺乏问题，有的还很严重。乡镇防保站除虬津等少数几个防保站外，大部分没有专职防保员，公卫执业医师（包括县直医疗卫生单位在内）那更是凤毛麟角，且现有公卫技术人员素质偏低。
（二）县、乡、村三级防保网络建设还有待于进一步加强。由于各乡镇卫生院（各乡镇防保站）基础设施不平衡，个别乡镇防保站没有独立的办公业务用房，计免门诊难以达到c级标准。
（三）乡村医生待遇没有得到根本解决。有的乡村医生服务于公共卫生工作的积极性不高，且国家尚没有强有力的约束机制和激励机制管理乡村医生。
（四）新农合基金使用监管体制有待完善。对新农合门诊统筹基金的监管难度较大，问题较多，甚至出现部分村卫生所故意套取基金的苗头。
四、深化医药体制改革当前需要做好的工作
一是按照《中央国务关于进一步深沪医药卫生体制改革的意见》规划的线路图，统一认识，采取措施，切实抓好《意见》提出的各项深化医药卫生改革要求的落实，建立长期、有效、健全的公共医药卫生机制，切实缓解人民群众“看病难，看病贵”的问题。二是着实推进农村基础卫生事业建设。重点加大对农村卫生基础设施建设的投入，按照乡镇防保站配制要求，对有条件的乡镇要建立独立的防保站，计免门诊至少要达到c级标准，严格按照乡镇防保站管理办法进行管理。
三是在加强乡村医生规范管理的同时，加大公共卫生财政补助乡村医生的力度，逐步落实乡村医生待遇，调动乡村医生服务农村公共卫生的积极性、主动性，以切实稳定乡村医生队伍，提高村级公共卫生服务能力和管理能力。
四是及时充实医药卫生技术人员队伍。政府必须制定实施卫技人才招录计划。招录卫生技术人员充实到县、乡两级医疗机构，并有计划招录一批公卫执业医师充实到承担公共卫生工作任务的卫生单位和乡镇防保站工作。同时加大卫生队伍素质提高力度。在全县卫技人员中继续进行职业道德和技能教育，有计划地开展医德医风整治活动，组织卫技人员进行业务等相关知识的培训岗位练兵，努力提升技术能力和服务水平。
五是要及时开展新农合门诊统筹试点工作调研，针对克服门诊统筹基金使用监管难，问题多等问题探索好方法，确保新农合制度合理完善，确保基金正常运转，真正使农民受惠。
省卫生厅厅长李利到永修调研基层医疗卫生机构综合改革充分肯定了永修县医改工作所取得的成绩。他指出，今年是完成医改近期目标任务的第三年，也是深化医改的攻坚之年。建立国家基本药物制度是深化医改的重中之重，要彻底转变“以药补医”机制，构建基层医疗卫生机构坚持公益性、调动积极性、保障可持续性的体制机制，必须按照保基本、强基层、建机制的要求，大力推进基层医疗卫生机构综合改革。当前，要在巩固已取得成绩的基础上，重点抓好以下四方面工作：一要大力推进基层医疗卫生机构人事制度改革。推行岗位管理制度和全员聘用制度，建立定编定岗不定人、能进能出全员聘的新机制；二要进一步完善体现绩效的考核分配制度。从有利于人民群众健康、有利于卫生事业发展出发，积极探索创新，以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心，建立绩效综合考核和激励机制，充分调动医务人员积极性；三要进一步提高基层医疗卫生机构的服务能力。以实施新一轮卫生服务能力建设工程为抓手，重点加强基层医疗卫生服务能力建设，特别要逐步解决基层人才短缺问题，通过抓培养、抓稳定、抓帮扶、抓输送等措施，进一步提高基层医疗机构的服务能力和水平；四要进一步规范基层医疗机构管理。要明确基层医疗卫生机构功能定位，主要提供基本公共
卫生服务和基本医疗服务，并转变重医疗、轻预防的运行模式，抓好公共卫生工作，推进乡村卫生一体化工作，规范管理，改进服务，让广大群众更多受益、更加方便、更加满意。
我组成员在永修县云山医院考察后得知该医院服务区人口5000人，实有床位28张，人员57人，其中医技人员30人，退休人员8人。大专学历近20个，本科学历3人，可用人才少。，该医院技术条件、人员素质、硬件设施等较薄弱。检测仪器、化验设备陈旧，是上个世纪80年代的产品，不能满足正常需要，且人均收入较低，医院冷冷清清，医务人员积极性不高，职工年龄都在35～45岁左右，很大一部分人员都是前些年通过关系调入，没有多少技术，一般看病的产妇居多，其他患病人群则都选择个人诊所或是药店。一家名叫珊瑚的诊所每天都是人满为患，诊所医生的名字只有少数人记得，大部分人都亲切的称呼他为珊瑚，他的医术受到人们的肯定，同样在这里农民凭借农村的医疗保险就医本同样可以报销一部分费用，且省去了挂号的麻烦。
造成这种状况的原因是多方面的：①常规设备缺乏和人员素质不高是主要因素。由于农村交通条件改善及居民生活水平提高，乡镇卫生院技术比不上县医院，价格又高于个体医生，服务态度又没有村卫生室好，所以一般乡镇卫生院业务下降，发展困难是必然趋势。②管理机制死。乡镇卫生院竞争不过个体诊所，真正的原因不是房屋、不是设备、也不是技术，而是卫生院职工本身的自觉性和积极性，内部管理中最能影响职工的工作积极性和自觉性的因素就是院长的人事处罚权和分配方式。。院长对本单位的职工只有任用权而没有人事处罚权，也就是说，职工违章违纪，不分性质和情节，只要不违法，就不会掉饭碗。这种软弱无力的管理使规章制度对职工失去应有的约束力，是造成劳动纪律松弛、工作责任心差的根本原因。这种个人收益与付出不对等的分配方式严重地挫伤了职工的工作积极性，助长了惰性。由于缺乏有效的纪律约束，服务态度和服务质量肯定不如人意。社会群众对卫生院的信任度和满意度的下降，病人自然会流向个体诊所。③政府对农村卫生投入严重不足，卫生院所担负的社会职能却在增强。医疗单位既是社会公益性事业，又是经营单位，既不能整体推向市场经济，又必须面临并适应市场经济的矛盾。④医药费用的大幅度上涨降低了农民医疗消费意愿及能力，使乡镇卫生院病人就诊数量逐年减少。药费的逐步上扬，使大部分低收入的农民有病而不愿就诊。小病不就诊或在村卫生站、个体医处就诊，大病却愿到上级医院就诊。乡镇卫生院已不是农村患者就诊的首选目标。。⑤由于其体制因素，各级政府未将乡镇卫生院的退休人员纳入社保统筹管理，而是由卫生院自行负担。沉重的包袱，使部分乡镇卫生院只能维持其基本的工资发放，其他如设备更新换代、人员进修培训、房屋扩建都处于停滞状态。
为了进一步解决上述存在的问题，我组成员收集资料并讨论分析建议采取如下措施：
（一）、提高管理水平，健全完善落实好管理目标责任制；（二）、多渠道筹集资金，改进设备设施；（三）、加强医疗医药市场管理，为卫生院创造一个公平竞争的环境；（四）、多开展宣传活动及疾病预防的讲座，使百姓增强疾病就医意识；（五）、每周或每月开展义诊活动，将人们的视线投向卫生院，无偿服务于人民，取得百姓的信任。
乡镇卫生院是我国农村初级卫生保健网络的枢纽，在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用。当前是卫生院发展的重要时期，乡镇卫生院要抓住机遇，应对挑战。我们作为新一代的定向基层医学生更应该从现在起树立起了解基层、服务基层、扎根基层的意识，响应国家的号召将基层卫生服务事业推向一个新的高潮。
第四篇：大泽山镇卫生院抗菌药物临床应用情况调查报告平度市大泽山镇卫生院
抗菌药物临床应用情况调查报告
为进一步加强抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物合理使用，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和医疗安全，根据《卫生部办公厅关于继续深入开展全国抗菌药物临床应用专项整治活动的通知》（卫办医政发〔2014〕32号）、山东省卫生厅、山东省中医药管理局《关于印发2014年全市抗菌药物临床应用专项整治活动方案的通知》（鲁卫医字〔2014〕44号）、青岛市卫生局《关于印发〈2014年全市抗菌药物临床应用专项整治活动方案〉的通知》（青卫药政字〔2014〕2号）和平度市卫生局关于印发《平度市2014年抗菌药物临床应用专项整治活动方案》的通知要求，我院结合自身实际情况认真开展了我院抗菌药物临床应用情况的专项自查，先将我院抗菌药物临床应用调查情况总结如下：
一、我院抗菌药物临床应用的基本情况：
1、 我院的抗菌药物品种、剂型、规格、使用量、使用金额情况，见附表；
2、 我院使用量和使用金额分别排前十名的抗菌药物品种，见附表；
3、 住院患者抗菌药物的使用率大致为50%，针对每位患者而言抗菌药物使用的较少；
4、 ⅰ类切口手术和介入诊疗抗菌药物预防使用率为100%；
5、 特殊使用级抗菌药物使用率为0，我院从不患者使用；1
6、 门急诊抗菌药物处方比例大约占到门急诊处方总数的45.6%。
二、我院抗菌药物临床使用时存在的问题：
1、各科室对我院的抗菌药物的各项组织管理制度、实施方案组织学习力度不够，抗菌药物使用的各项指标没有控制在规定范围内。
2、我院个别医生对《抗菌药物临床应用指导原则》的内容含糊不清，没有严格按照《指导原则》使用抗菌药物。
3、对超常使用抗菌药物的，及时给予停止使用。
4、抗菌药物使用基本合理，个别存在半衰期较短的抗菌药物药物用法用量不规范。
平度市大泽山镇卫生院2014年6月4日2
第五篇：秦古镇卫生院开展疾病谱分析工作情况调查报告秦古镇卫生院公共卫生科开展慢病疾病谱分析工作情
况调查报告
为切实提高公共卫生服务的可及性，落实预防为主的卫生工作方针，开展疾病谱分析和流行病学分析工作要求。秦古镇卫生院按照工作计划，上半年组织公共卫生科专业人员对辖区16个自然行政村开展慢病普查、统计，并对疾病谱分析和流行病学分析工作情况进行了摸底调查，调查结果报告全文如下：
一、基本情况
本次调查了辖区16个自然行政村，调查的主要内容有三个方面：一是组织管理。包括各村医疗机构主要负责人对本辖区开展疾病谱分析和流行病学分析等工作的知晓情况、组织安排情况、工作开展以及建立相关工作制度的情况；二是医疗机构疾病控制有关工作情况。包括有无进行疾病统计、疾病统计的周期、有无对疾病统计表进行分析、统计分析的科室有无开展疾病谱分析等情况；三是公共卫生科、开展疾病谱分析和流行病学分析。
二、调查结果
（一）组织管理
调查13家承担公共卫生服务的村卫生室，有9家其主要负责人知晓开展疾病谱分析和流行病学分析等工作要求，有3家（涧池村卫生室、大堰村卫生室、大河村卫生室）不知晓，原因是未参加2014年秦古镇公共卫生培训会议。
（二）医疗机构疾病控制有关工作
疾病统计工作。有13家医疗机构，目前对在其门诊诊疗的病人疾病进行统计，并有居民健康体检疾病登记表和疾病谱排序报表半年统计结果。其中有2个村，由于没有卫生室和村医，秦古卫生院组织专业人员在当地村委会的支持下，为居民开展基本公共卫生服务的同时，填写了健康体检疾病登记表。并根据疾病的分布状况进行了疾病分析和报告。秦古镇卫生院各门诊、病房目前还没有开展疾病统计和疾病谱分析。
三、疾病谱分析和流行病学分析
上半年慢病病种分类统计，共计病种11种、统计患者1402人。通过分析主要的慢性疾病是：高血压病、糖尿病、肿瘤、冠心病、慢支、中风后遗症、结核病、慢性肾病、矽肺、精神病、癫痫。排位居第一的是高血压病819、第二位慢支292、第三位糖尿病175、第四位冠心病85、第五位重性精神病20位、第六位慢性肾病4例。中风后遗症2例、矽肺2例。其中大河村、荆竹村、双河村、张家沟村糖尿病排在第二位。（其中调查登记的高血压、糖尿病患者都不是新发现的病例）
四、针对分析情况采取的对策
通过流行病学分析和疾病分析，我们要在全镇范围内加大力度对慢病进行管理，增加随访次数，并提高健康干预措施和健康教育质量，提高控制满意率。对慢支、肿瘤、冠心病、肾病等疾病，我们要组织公共卫生和医疗队伍进行健康干预和健康教育指
导，减少相关疾病的发病率。
五、目前存在的不足和困难
1.无法律规定，无文件要求。多数医疗机构认为，医疗机构设立公共卫生科，开展疾病谱分析工作，法律法规无明确规定，已往上级部门也未曾发文要求过。
2.无统一方法和模板。医疗机构作为掌握疾病种类和数量最集中、最直接的部门，开展疾病谱分析，了解本地区严重危害人民群众的疾病种类，为卫生行政部门提供预防控制疾病的决策依据，落实预防为主的卫生工作方针有极其重要的现实意义，但是公共卫生科人员不足，工作量大，这项工作需要专一的人才队伍，经过学习培训。再者无统一、规范的分析方法和要求，不知从哪个角度去分析，另外，即使分析了，也不知报给哪个部门，工作没有目的。
六、下一步工作要求
为进一步落实和开展慢病疾病谱分析工作，我们面对目前存在的不足和缺陷争取做好以下工作：
1、组织全镇村医保健员、公共卫生科科室成员、临床医师培训学习相关知识，为下一步工作的开展打好基础。
2、向领导汇报，并通过讨论制定出相应的方案和制度，要求秦古镇卫生院各门诊、病房每月对接诊的病例做统计和分析报告。
3、疾病调查不光要在门诊、病房开展，我们还要深入到基层公共卫生服务当中，通过各种方法进行筛查，力争信息的真实性。
对已经统计了的慢病患者，我们要做好体检和随访工作，在疾病谱报表中不要重复统计，否则工作失去意义。
4、下半年我们要在全镇范围内开展此项工作，每月都有报表、统计、分析、报告。
5、随时向县级专业机构学习、请教。力争把此项工作落实到实处。
秦古镇卫生院
2014年6月10日
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