[勘测设计单位和谐建设工作调查报告(精选多篇)]和谐社区调查报告
加强和改进思想政治工作促进勘测设计单位和谐建设
——关于勘测设计单位和谐建设工作的调查
水利水电勘测设计职工政研会调研组
为落实水利部党组关于以科学发展观为指导，构建和谐水利基层单位，实现水利工作可持续全面发展的重要举措，根据水利部政研会《关于开展跨地区专题调研工作的通知》精神，水利水电勘测设计职工政研会组成专题调研组，从8月4日到8月20日，集中半个月时间对部分勘测设计单位和谐建设工作进行了调研。水利水电勘测设计单位遍布全国各地、流域机构，勘测设计职工共有5万余人。这次调研，重点走访了辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、新疆六个省级设计院和中水东北公司以及黄河设计公司等共8个单位，同时，河北二院、江苏勘测设计公司也提供了有关材料。在调研中，调查组分别召开各种类型的座谈会7次，向被调研单位印发了调查问卷200余份。
一、基本情况
通过对上述10个勘测设计单位的调查和综合分析，总体上看，这些单位的和谐建设工作，领导重视，措施得力，效果明显。党的组织健全，党务部门和党务干部配置比较合理，广大党员干部和职工思想比较稳定。这些单位有以下几个共同特点：
（一）这些设计单位大都是建国初期成立的，具有一定经济基础和实力，人才集中，技术力量雄厚，科技优势明显。
（二）党组织健全，核心作用比较明显。党委书记齐配，其中7个单位配有专职党委副书记;同时设立党委工作部门，配备专兼职人员;下设的党总支、党支部有的配专职人员，大部分配兼职人员。
（三）各单位在抓好物质文明建设的同时，注意抓好精神文明建设。党委工作有计划，有内容，平时推进有措施，年终考核有要求。70%的单位曾荣获省级文明单位和国家级文明单位。
（四）离退休职工较多，基本都在总人数三分之一以上，相对负担较重。其中辽宁院离退休职工人数超过了在职职工。
（五）目前各设计院都处在改制攻坚阶段，但改制进度不一，南北差距较大。在被调查单位中，除部委院以外，在省属设计院中，有全国第一家正式挂牌的股份制企业江苏院，有全国第一家民营企业河南院，同时也有至今仍然是全额拨款的事业单位黑龙江院。
（六）在市场经济的冲击下，思想政治工作受到极大的挑战。面对新情况、新问题，广大政工干部身兼数职，坚守岗位，他们有压力、有困惑，但也有希望，他们的责任感、危机感、紧迫感与日俱增，迫切盼望切实加强和改进思想政治工作，在社会主义和谐建设中，开创思想政治工作的新局面。
二、主要做法
（一）发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，提高职工思想道德水平。
一个单位的和谐建设，取决于全体职工思想道德素质，共同的理想信念，良好的道德观念。这次调研的各勘测设计单位在社会主义和谐建设工作中，充分发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，打好主动仗，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，努力提高职工的思想道德素质。
辽宁省院充分发挥舆论宣传的作用，利用各种形式大力宣传党和国家的方针政策，通过大力推进企业文化建设，让主旋律唱响每一处地方。他们建立了辽水之声广播站，每周二四固定时间播送院内新闻和好人好事，用悠扬动听的音乐代替枯燥的上下班铃声，使全院充满温馨。他们还出版了《院报》，宣传全院生产形势和政治工作动态。辽宁院离退休职工多达580多人，总人数超过了在职职工。根据这一特殊情况，他们专门为离退休职工创办了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自书自乐，自我教育。它不仅是老同志的精神寄托，而且也是沟通在职和离退休职工之间感情的一座桥梁，它充分发挥了舆论导向作用，深受大家喜爱。
黄河设计公司充分利用现代化办公设备，在公司内部局域网站开辟了党的建设、理论学习、政工在线、时事专题等专栏，使广大职工不受时间和空间限制，在网络上进行互动或教育，发挥了政治工作引导作用，增强了思想政治工作的时效性。他们还制定了《职工思想信息收集、处理、反馈办法》，使用网络及时了解职工的思想动态，正确地加以引导，收到明显效果。
中水东北公司在发挥思想政治工作的引导作用中，有一个很好的传统做法，就是开展谈心活动，坚持四谈四到位，即：职务变动谈心，鼓励到位；奖励惩罚谈心，告诫到位；调出调入谈心，迎送到位；婚丧病残谈心，关心到位。单位领导根据不同情况有针对性地主动上门及时进行谈心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理转化为具体、通俗的人之常情，让人受到启发，心悦诚服。
（二）发挥思想政治工作的教育作用，用先进典型引路，激发职工的内在动力。
思想政治工作是宣传群众、教育群众、引导群众和提高群众的工作，说到底就是说服教育工作。选树和学习先进典型，创造一种积极向上的工作氛围，就是最有效、最现实的思想政治工作。一个党员一面旗，一个典型一盏灯。在调研的各勘测设计单位充分发挥先进典型的示范作用，用先进典型引路，鼓舞和带动广大职工前进。
河南省设计院高级工程师牛国强同志坚持在西藏工作四年，克服了常人难以想象和忍受的艰难困苦，出色地完成援藏水利项目，被评为全国水利系统先进工作者，荣获河南省五一劳动奖章，被职工称为“乐于奉献的老黄牛”。典型具有强大的说服力和无穷的吸引力，全院职工以牛国强为榜样，学先进、赶先进、争当先进，激发了巨大的内在动力，创造愿望得到尊重，创造技能得到发挥，创造成果得到肯定，整个单位充满了活力，这正是构建和谐社会的必然要求和显著标志。
山东设计院把那些政治上过得硬，业务上有本事，肯干事、干实事的职工树为全院明星，在工作上给予重用，在精神上给以奖励。近几年，组织这些骨干分期分批出国赴欧洲参观考察水利建设项目，使他们开阔眼界，拓宽思路，进一步提高他们的素质。中水东北公司每年从生产一线职工中间评选出10名优秀职工标兵，每两年评选出10名优秀党员标兵。对这些先进典型，不但放大彩照挂在门厅里宣传，而且还组织他们到国外去观光，在全公司营造一种崇尚先进，学习先进，人人争当先进的浓厚氛围，激发职工积极向上的热情和内在动力。河北二院拨出专款设立英模人才奖励基金，在全院开展了学术带头人评选活动，每年评选一次，实行动态管理，鼓励年青人大胆参加竞争，促使各类人才不断涌现。
（三）发挥思想政治工作的凝聚作用，坚持执政为民，认真做好群众工作。
构建社会主义和谐社会的主体是人民群众，群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，也是构建和谐社会的必然要求。
坚持教育群众与服务群众相统一，进一步密切党群关系。教育群众的基础是服务群众，代表群众利益必须十分具体地落实到解决群众的实际问题上，使群众得到实实在在的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。各单位从群众关心的热点难点出发，努力为群众办实事、办好事。一是迎难而上，解决职工最大的难点。黑龙江院从职工最关心的住房问题入手，全力以赴，精心谋划，改造旧宿舍楼近4万平米，使全院500多户职工住房得到普遍改善，极大地稳定了职工的情绪，受到广大职工称赞。中水东北公司针对许多年青职工想购买住房这个热点问题，工会出面以团购方式为无房户集体购买几百套住房，争取到了最优惠的价格，赢得了职工的好评。黄河公司、黑龙江院投巨资修建办公楼，改善办公条件，塑造企业新形象，职工都引以为荣，感到非常自豪。二是树立群众利益无小事的观点。河北二院改善食堂就餐环境，提高饭菜品种质量，实行自助餐，家属小孩也都到食堂就餐，解决了职工后顾之忧，提高了单位凝聚力。三是关心困难群体，为他们排忧解难。困难群体人数不多，但政治影响大，职工关注程度高。辽宁、吉林、黑龙江院都建立了困难职工档案，及时关注和帮助他们。江苏院在改制过程中，妥善解决女工的工作安排，稳定了全院职工的情绪，保障了改制工作顺利进行。大部分勘测设计单位针对离退休职工这部分特殊群体，采取各种措施，关心他们，帮助他们，丰富他们的晚年生活，从而促进了整个单位的安定团结。
建立健全党群沟通机制，促进群众工作制度化规范化。各单位采取各种措施，在建立健全党群沟通机制，拓宽交流渠道方面探索出一些经验。一是建立领导干部群众来访接待日制度。辽宁省院规定每月最后一个周五下午为院长接待日，从制度上保证领导干部亲自处理群众提出的问题。二是建立领导深入基层联系群众制度。山东、吉林、河南等院都制定了领导干部联系点，使领导和群众面对面直接交谈。三是充分发挥党的基层组织、工会、青年团、妇委会以及民主党派人士联系群众的优势，及时解决问题。四是定期召开职工思想动态联席会，对各种渠道反映上来的社情民意，及时进行分析研究，提高群众工作的针对性和有效性。
（四）发挥思想政治工作的保障作用，坚持发展第一要务，夯实和谐建设的物质基础。
各单位坚持把发展作为第一要务，用科学发展观统领和谐社会建设，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，努力营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的浓厚氛围，坚持“一业为主，两头延伸，多种经营，全面发展”的战略格局，抓住当前水利建设投入增加，国家和重点工程项目快速上马的历史机遇，充分发挥思想政治工作保驾护航的作用，带领广大职工弘扬求真务实，真抓实干的精神，促进经济建设飞速发展。山东设计院目前工程项目遍及上海、广东、香港等9个省市自治区，近10年来，产值平均每年都以20%的速度增长。黄河设计公司努力打造勘察设计行业的“航空母舰”，公司产值连年快速递增，去年突破2.5个亿，10多年来一直保持在全国勘测设计行业综合实力百强。经济的增长，为单位和谐建设提供了雄厚的物质基础，用和谐求发展，以发展促和谐，实现了良性循环。江苏省设计公司改制以后充分发挥其机制和政策优势，去年产值创造17%最快增长速度，人均收入比改制前翻了一番。河南、山东、河北二院紧紧抓住参与国家重点项目南水北调工程这个有利时机，恪守“作一流设计，创一流业绩”质量方针，两年多来，没有休过任何节假日，多次集中封闭办公，为南水北调早日通水贡献力量。
水利勘测设计单位是承担着社会责任的特殊社会组织，又是以经济效益为中心的经济实体。在发展水利经济的实践中，坚持发展是硬道理，正确处理了几个关系：一是经济效益与社会效益的关系。各单位在项目建设中妥善处理好工程项目与生态环境、移民安置的关系，采用新思路和新技术，努力做到建好一座水库或一条渠道，带动一方经济，改善一片环境，造福一方人民。二是眼前利益与长远利益的关系。大多数单位立足当前，着眼未来，制定长期发展规划。以专业为依托，以市场为导向，大胆开拓相近、相邻以及非水利专业的领域，积极培植新的经济增长点。三是效率优先与兼顾公平的关系。江苏院在公司改制股权设置时，考虑到大多数职工利益，在经营者持大股的同时，使普通职工持股率达到了71%以上，增加了职工凝聚力。四是质量与速度的关系。各单位在加快发展经济的同时，普遍重视了产品的质量，把质量当成生命，当成发展的动力。
三、存在的主要问题
勘测设计单位和谐建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些薄弱环节和问题，用科学发展观来衡量，还有许多需要加强和改进的方面，主要表现在以下几个方面：
（一）政工干部数量不足，待遇偏低。大部分单位的政工干部都是身兼数职，政工机构编制都被压缩到最低限度。在待遇上，个别单位存在着轻视政工干部的现象，同工不同酬，同级不同薪;政工干部后继无人，党务岗位无人竞聘。
（二）思想政治工作方式方法急需创新。社会主义市场经济处在进一步深化中，人们的价值观念出现多元化取向，职工思想活跃。而思想政治工作的针对性、及时性和实效性较差，缺乏新的载体，缺乏新的理论指导和管理依据。政工干部当前最大的困惑就是力不从心，应对不足。
（三）思想政治工作需要加强阵地建设，投入相应的人力物力和财力。但个别单位行政领导对此重视和支持不够。改为股份制的单位，各项经费按产生利润大小而严格限量使用，思想政治工作方面的经费更加拮据。
（四）在股份制体制下，如何处理好新三会（股东会、董事会、监事会）与老三会（党委会、职代会、工会）之间的关系，使党组织在现代企业体制下更好地发挥作用，尚需认真探讨和研究。现在一般股份制企业的作法都是交叉任职，这样在理论上是可行的，但实际上党组织的作用很难发挥。比如，党组织参与企业重大问题决策，参与决策的形式到底怎样体现？参与决策的程度到底怎么把握？对重大问题是表态还是表决？是出席还是列席？
（五）勘测设计单位是知识分子聚集的地方，人才流失成了各单位最敏感和最棘手的问题，影响单位和谐建设。中水东北公司近两年就流失各类专业技术人员近百名。往往是应该流动的稳坐钓鱼台，不该流动的却孔雀东南飞；想要的来不了，想推的推不掉。由于人事、工资等机制原因限制，单位之间形不成一个正常的人员流通体系，这是勘测设计单位当前普遍面临的一个难题。
（六）各勘测设计单位都面临改企或者改制，职工思想非常活跃。在这种形势下，如何做好勘测设计单位职工的思想政治工作，妥善处理各类矛盾，稳定职工队伍，实现改企平稳过渡，建立新型现代化企业，这是摆在政工干部面前的一个重大课题。
四、对策与建议
勘测设计单位和谐建设要坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，弘扬主旋律，打好主动仗。思想政治工作必须要增强时代感，加强针对性、实效性和主动性。主要应该从以下几个方面抓起，开拓思想政治工作的新局面。
（一）抓导向，增强凝聚性
一个单位最基本的和谐是干部队伍政治上、思想上的和谐，这种和谐突出地表现为全体人员有共同的理想和坚定的信念，有共同的价值观和精神追求，进而把人们的意志和力量凝聚起来，汇成巨大的精神合力。思想政治工作在任何时候，任何情况下都要把正确的导向作为第一使命，促进干部职工观念创新。思想政治工作者要关心和激励职工，激发职工的工作热情，增强主人翁意识和责任感，为构建和谐企业提供思想保证。
（二）抓机制，增强保障性
完善管理机制，建立保障机制和有效的激励机制。要采取措施，进一步完善和巩固思想政治工作在党委统一领导之下，党政工团齐抓共管的工作格局。各单位应根据需要建立由有关部门负责人参加的思想政治工作联席会议制度，定期研究分析干部职工思想状况。政工干部和党务干部可以和劳动人事干部、企业文化干部、纪检干部等交叉任职，增强工作职能、权利和效力的互补性，避免和减少单纯任职的不利因素。在待遇和奖励方面应该一视同仁，调动政工干部积极性，实行多劳多得，争取创造更大的社会效益。
（三）抓载体，增强实效性
要在思想政治工作的内容、形式、方法等方面求新求变，当作一项长期的、持久的重要任务来完成。要抓住企业文化建设这个新的载体。通过开展各种寓情于理，寓教于乐的企业文化活动，使思想政治工作具有适应形势的新颖性，主题内容具有较强的针对性，参与形式具有广泛的群众性，从而探索一条自我参与、自我教育、自我提高的思想政治工作新路子。
（四）抓典型，增强针对性
精心选树一批具有时代特色和重大影响的典型，用鲜活的典型引导教育党员干部职工。积极培育新典型，与时代合拍，与中心工作合拍，与不同年龄、职业的人员思想需求合拍，增强思想政治工作的针对性。先进典型就是单位的政治拳头产品，通过宣传，提高单位的知名度，同样起到广告作用，同样可以收到巨大的社会效应。树立大量的先进典型，也是显示思想政治工作成效的最有力的证明，这些先进典型的产生，也无形中扩充了思想政治工作者的队伍，壮大了思想政治工作的力量。
（五）抓形象，增强时代性
要按照中央要求努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、专兼职结合的思想政治工作队伍。加大阵地建设投入，加大政工干部培训力度，提高政工干部素质，政工干部要内练素质，外塑形象，增强时代感。政工干部不但要会做思想工作，还要成为多媒体和信息网络技术的能手，成为应付突发事件，解决各类矛盾的行家里手。
（六）抓机遇，增强及时性
勘测设计单位的改企建制工作目前进入攻坚阶段，大势所趋，势在必行。思想政治工作者应该认清形势，抓住机遇，充分体现思想政治工作的政治保障作用，充分展示思想政治工作的及时性。要紧密结合改企建制中的实际问题，迎难而上，发挥出思想政治工作的威力。
（七）抓领导，增强主动性
各级党组织和领导干部要切实从巩固党的执政地位和建设和谐社会的高度进一步提高对思想政治工作的认识，增强做好思想政治工作的责任感和使命感，要认真贯彻落实中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，加强政工队伍建设，增加政工经费投入，主动参加政研会和各种党务政工会议，把思想政治工作和业务生产工作同时布置，同时检查，同时考核，同时奖惩，真正做到两手抓，两手都要硬，开创思想政治工作的新局面，促进勘测设计单位和谐建设。
第二篇：勘测设计单位和谐建设工作调查报告为落实水利部党组关于以科学发展观为指导，构建和谐水利基层单位，实现水利工作可持续全面发展的重要举措，根据水利部政研会《关于开展跨地区专题调研工作的通知》精神，水利水电勘测设计职工政研会组成专题调研组，从8月4日到8月20日，集中半个月时间对部分勘测设计单位和谐建设工作进行了调研。水利水电勘测设计单位遍布全国各地、流域机构，勘测设计职工共有5万余人。这次调研，重点走访了辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、新疆六个省级设计院和中水东北公司以及黄河设计公司等共8个单位，同时，河北二院、江苏勘测设计公司也提供了有关材料。在调研中，调查组分别召开各种类型的座谈会7次，向被调研单位印发了调查问卷200余份。
一、基本情况
通过对上述10个勘测设计单位的调查和综合分析，总体上看，这些单位的和谐建设工作，领导重视，措施得力，效果明显。党的组织健全，党务部门和党务干部配置比较合理，广大党员干部和职工思想比较稳定。这些单位有以下几个共同特点：
(一)这些设计单位大都是建国初期成立的，具有一定经济基础和实力，人才集中，技术力量雄厚，科技优势明显。
(二)党组织健全，核心作用比较明显。党委书记齐配，其中7个单位配有专职党委副书记;同时设立党委工作部门，配备专兼职人员;下设的党总支、党支部有的配专职人员，大部分配兼职人员。
(三)各单位在抓好物质文明建设的同时，注意抓好精神文明建设。党委工作有计划，有内容，平时推进有措施，年终考核有要求。70%的单位曾荣获省级文明单位和国家级文明单位。
(四)离退休职工较多，基本都在总人数三分之一以上，相对负担较重。其中辽宁院离退休职工人数超过了在职职工。
(五)目前各设计院都处在改制攻坚阶段，但改制进度不一，南北差距较大。在被调查单位中，除部委院以外，在省属设计院中，有全国第一家正式挂牌的股份制企业江苏院，有全国第一家民营企业河南院，同时也有至今仍然是全额拨款的事业单位黑龙江院。
(六)在市场经济的冲击下，思想政治工作受到极大的挑战。面对新情况、新问题，广大政工干部身兼数职，坚守岗位，他们有压力、有困惑，但也有希望，他们的责任感、危机感、紧迫感与日俱增，迫切盼望切实加强和改进思想政治工作，在社会主义和谐建设中，开创思想政治工作的新局面。
二、主要做法
(一)发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，提高职工思想道德水平。
一个单位的和谐建设，取决于全体职工思想道德素质，共同的理想信念，良好的道德观念。这次调研的各勘测设计单位在社会主义和谐建设工作中，充分发挥思想政治工作的引导作用，弘扬主旋律，打好主动仗，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，努力提高职工的思想道德素质。
辽宁省院充分发挥舆论宣传的作用，利用各种形式大力宣传党和国家的方针政策，通过大力推进企业文化建设，让主旋律唱响每一处地方。他们建立了辽水之声广播站，每周二四固定时间播送院内新闻和好人好事，用悠扬动听的音乐代替枯燥的上下班铃声，使全院充满温馨。他们还出版了《院报》，宣传全院生产形势和政治工作动态。辽宁院离退休职工多达580多人，总人数超过了在职职工。根据这一特殊情况，他们专门为离退休职工创办了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自书自乐，自我教育。它不仅是老同志的精神寄托，而且也是沟通在职和离退休职工之间感情的一座桥梁，它充分发挥了舆论导向作用，深受大家喜爱。
黄河设计公司充分利用现代化办公设备，在公司内部局域网站开辟了党的建设、理论学习、政工在线、时事专题等专栏，使广大职工不受时间和空间限制，在网络上进行互动或教育，发挥了政治工作引导作用，增强了思想政治工作的时效性。他们还制定了《职工思想信息收集、处理、反馈办法》，使用网络及时了解职工的思想动态，正确地加以引导，收到明显效果。
中水东北公司在发挥思想政治工作的引导作用中，有一个很好的传统做法，就是开展谈心活动，坚持四谈四到位，即：职务变动谈心，鼓励到位;奖励惩罚谈心，告诫到位;调出调入谈心，迎送到位;婚丧病残谈心，关心到位。单位领导根据不同情况有针对性地主动上门及时进行谈心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理转化为具体、通俗的人之常情，让人受到启发，心悦诚服。
(二)发挥思想政治工作的教育作用，用先进典型引路，激发职工的内在动力。
思想政治工作是宣传群众、教育群众、引导群众和提高群众的工作，说到底就是说服教育工作。选树和学习先进典型，创造一种积极向上的工作氛围，就是最有效、最现实的思想政治工作。一个党员一面旗，一个典型一盏灯。在调研的各勘测设计单位充分发挥先进典型的示范作用，用先进典型引路，鼓舞和带动广大职工前进。
河南省设计院高级工程师牛国强同志坚持在西藏工作四年，克服了常人难以想象和忍受的艰难困苦，出色地完成援藏水利项目，被评为全国水利系统先进工作者，荣获河南省五一劳动奖章，被职工称为“乐于奉献的老黄牛”。典型具有强大的说服力和无穷的吸引力，全院职工以牛国强为榜样，学先进、赶先进、争当先进，激发了巨大的内在动力，创造愿望得到尊重，创造技能得到发挥，创造成果得到肯定，整个单位充满了活力，这正是构建和谐社会的必然要求和显著标志。
山东设计院把那些政治上过得硬，业务上有本事，肯干事、干实事的职工树为全院明星，在工作上给予重用，在精神上给以奖励。近几年，组织这些骨干分期分批出国赴欧洲参观考察水利建设项目，使他们开阔眼界，拓宽思路，进一步提高他们的素质。中水东北公司每年从生产一线职工中间评选出10名优秀职工标兵，每两年评选出10名优秀党员标兵。对这些先进典型，不但放大彩照挂在门厅里宣传，而且还组织他们到国外去观光，在全公司营造一种崇尚先进，学习先进，人人争当先进的浓厚氛围，激发职工积极向上的热情和内在动力。河北二院拨出专款设立英模人才奖励基金，在全院开展了学术带头人评选活动，每年评选一次，实行动态管理，鼓励年青人大胆参加竞争，促使各类人才不断涌现。
(三)发挥思想政治工作的凝聚作用，坚持执政为民，认真做好群众工作。
构建社会主义和谐社会的主体是人民群众，群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，也是构建和谐社会的必然要求。
坚持教育群众与服务群众相统一，进一步密切党群关系。教育群众的基础是服务群众，代表群众利益必须十分具体地落实到解决群众的实际问题上，使群众得到实实在在的利益。群众中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。各单位从群众关心的热点难点出发，努力为群众办实事、办好事。一是迎难而上，解决职工最大的难点。黑龙江院从职工最关心的住房问题入手，全力以赴，精心谋划，改造旧宿舍楼近4万平米，使全院500多户职工住房得到普遍改善，极大地稳定了职工的情绪，受到广大职工称赞。中水东北公司针对许多年青职工想购买住房这个热点问题，工会出面以团购方式为无房户集体购买几百套住房，争取到了最优惠的价格，赢得了职工的好评。黄河公司、黑龙江院投巨资修建办公楼，改善办公条件，塑造企业新形象，职工都引以为荣，感到非常自豪。二是树立群众利益无小事的观点。河北二院改善食堂就餐环境，提高饭菜品种质量，实行自助餐，家属小孩也都到食堂就餐，解决了职工后顾之忧，提高了单位凝聚力。三是关心困难群体，为他们排忧解难。困难群体人数不多，但政治影响大，职工关注程度高。辽宁、吉林、黑龙江院都建立了困难职工档案，及时关注和帮助他们。江苏院在改制过程中，妥善解决女工的工作安排，稳定了全院职工的情绪，保障了改制工作顺利进行。大部分勘测设计单位针对离退休职工这部分特殊群体，采取各种措施，关心他们，帮助他们，丰富他们的晚年生活，从而促进了整个单位的安定团结。
建立健全党群沟通机制，促进群众工作制度化规范化。各单位采取各种措施，在建立健全党群沟通机制，拓宽交流渠道方面探索出一些经验。一是建立领导干部群众来访接待日制度。辽宁省院规定每月最后一个周五下午为院长接待日，从制度上保证领导干部亲自处理群众提出的问题。二是建立领导深入基层联系群众制度。山东、吉林、河南等院都制定了领导干部联系点，使领导和群众面对面直接交谈。三是充分发挥党的基层组织、工会、青年团、妇委会以及民主党派人士联系群众的优势，及时解决问题。四是定期召开职工思想动态联席会，对各种渠道反映上来的社情民意，及时进行分析研究，提高群众工作的针对性和有效性。
(四)发挥思想政治工作的保障作用，坚持发展第一要务，夯实和谐建设的物质基础。
各单位坚持把发展作为第一要务，用科学发展观统领和谐社会建设，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，努力营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的浓厚氛围，坚持“一业为主，两头延伸，多种经营，全面发展”的战略格局，抓住当前水利建设投入增加，国家和重点工程项目快速上马的历史机遇，充分发挥思想政治工作保驾护航的作用，带领广大职工弘扬求真务实，真抓实干的精神，促进经济建设飞速发展。山东设计院目前工程项目遍及上海、广东、香港等9个省市自治区，近10年来，产值平均每年都以20%的速度增长。黄河设计公司努力打造勘察设计行业的“航空母舰”，公司产值连年快速递增，去年突破2.5个亿，10多年来一直保持在全国勘测设计行业综合实力百强。经济的增长，为单位和谐建设提供了雄厚的物质基础，用和谐求发展，以发展促和谐，实现了良性循环。江苏省设计公司改制以后充分发挥其机制和政策优势，去年产值创造17%最快增长速度，人均收入比改制前翻了一番。河南、山东、河北二院紧紧抓住参与国家重点项目南水北调工程这个有利时机，恪守“作一流设计，创一流业绩”质量方针，两年多来，没有休过任何节假日，多次集中封闭办公，为南水北调早日通水贡献力量。
水利勘测设计单位是承担着社会责任的特殊社会组织，又是以经济效益为中心的经济实体。在发展水利经济的实践中，坚持发展是硬道理，正确处理了几个关系：一是经济效益与社会效益的关系。各单位在项目建设中妥善处理好工程项目与生态环境、移民安置的关系，采用新思路和新技术，努力做到建好一座水库或一条渠道，带动一方经济，改善一片环境，造福一方人民。二是眼前利益与长远利益的关系。大多数单位立足当前，着眼未来，制定长期发展规划。以专业为依托，以市场为导向，大胆开拓相近、相邻以及非水利专业的领域，积极培植新的经济增长点。三是效率优先与兼顾公平的关系。江苏院在公司改制股权设置时，考虑到大多数职工利益，在经营者持大股的同时，使普通职工持股率达到了71%以上，增加了职工凝聚力。四是质量与速度的关系。各单位在加快发展经济的同时，普遍重视了产品的质量，把质量当成生命，当成发展的动力。
三、存在的主要问题
勘测设计单位和谐建设工作取得了一定的成绩，但也存在着一些薄弱环节和问题，用科学发展观来衡量，还有许多需要加强和改进的方面，主要表现在以下几个方面：
(一)政工干部数量不足，待遇偏低。大部分单位的政工干部都是身兼数职，政工机构编制都被压缩到最低限度。在待遇上，个别单位存在着轻视政工干部的现象，同工不同酬，同级不同薪;政工干部后继无人，党务岗位无人竞聘。
(二)思想政治工作方式方法急需创新。社会主义市场经济处在进一步深化中，人们的价值观念出现多元化取向，职工思想活跃。而思想政治工作的针对性、及时性和实效性较差，缺乏新的载体，缺乏新的理论指导和管理依据。政工干部当前最大的困惑就是力不从心，应对不足。
(三)思想政治工作需要加强阵地建设，投入相应的人力物力和财
力。但个别单位行政领导对此重视和支持不够。改为股份制的单位，各项经费按产生利润大小而严格限量使用，思想政治工作方面的经费更加拮据。(四)在股份制体制下，如何处理好新三会(股东会、董事会、监事会)与老三会(党委会、职代会、工会)之间的关系，使党组织在现代企业体制下更好地发挥作用，尚需认真探讨和研究。现在一般股份制企业的作法都是交叉任职，这样在理论上是可行的，但实际上党组织的作用很难发挥。比如，党组织参与企业重大问题决策，参与决策的形式到底怎样体现?参与决策的程度到底怎么把握?对重大问题是表态还是表决?是出席还是列席?
(五)勘测设计单位是知识分子聚集的地方，人才流失成了各单位最敏感和最棘手的问题，影响单位和谐建设。中水东北公司近两年就流失各类专业技术人员近百名。往往是应该流动的稳坐钓鱼台，不该流动的却孔雀东南飞;想要的来不了，想推的推不掉。由于人事、工资等机制原因限制，单位之间形不成一个正常的人员流通体系，这是勘测设计单位当前普遍面临的一个难题。
(六)各勘测设计单位都面临改企或者改制，职工思想非常活跃。在这种形势下，如何做好勘测设计单位职工的思想政治工作，妥善处理各类矛盾，稳定职工队伍，实现改企平稳过渡，建立新型现代化企业，这是摆在政工干部面前的一个重大课题。
四、对策与建议
勘测设计单位和谐建设要坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，弘扬主旋律，打好主动仗。思想政治工作必须要增强时代感，加强针对性、实效性和主动性。主要应该从以下几个方面抓起，开拓思想政治工作的新局面。
(一)抓导向，增强凝聚性
一个单位最基本的和谐是干部队伍政治上、思想上的和谐，这种和谐突出地表现为全体人员有共同的理想和坚定的信念，有共同的价值观和精神追求，进而把人们的意志和力量凝聚起来，汇成巨大的精神合力。思想政治工作在任何时候，任何情况下都要把正确的导向作为第一使命，促进干部职工观念创新。思想政治工作者要关心和激励职工，激发职工的工作热情，增强主人翁意识和责任感，为构建和谐企业提供思想保证。
(二)抓机制，增强保障性
完善管理机制，建立保障机制和有效的激励机制。要采取措施，进一步完善和巩固思想政治工作在党委统一领导之下，党政工团齐抓共管的工作格局。各单位应根据需要建立由有关部门负责人参加的思想政治工作联席会议制度，定期研究分析干部职工思想状况。政工干部和党务干部可以和劳动人事干部、企业文化干部、纪检干部等交叉任职，增强工作职能、权利和效力的互补性，避免和减少单纯任职的不利因素。在待遇和奖励方面应该一视同仁，调动政工干部积极性，实行多劳多得，争取创造更大的社会效益。
第三篇：勘测设计单位企业文化建设随着我国社会主义市场经济体制的日趋完善和现代企业制度的建立和完善，企业在市场竞争中的主体地位逐渐突出，作为最能体现一个企业经营和管理本质特征的企业文化建设越来越多的受到人们的关注和重视，它已经成为推动企业发展的巨大力量，成为企业潜在的资源。营造良好的积极向上的企业文化氛围，就必须加深对企业文化的认识和理解，重视企业文化建设。
一、建设现代企业，必须明确企业文化的内涵
我们水利水电勘测设计单位在国家建设的前期工作中如何发挥更大的作用，如何激励职工接受新事物、新的理念，能够理解国家的政策方针，同时要发展壮大队伍，企业文化自然成为我们必须研讨的课题。
那么什么是企业文化?我从一些材料上看到学者有这样的观点，感觉学者的观点很有见地；一个企业的文化是一定经济和政治建设在企业职工观念形态上的反映，它是建设有中国特色社会主义文化的重要内容。企业文化是企业员工共有的信念和价值观的表现形式，是企业内部的行为规范，是企业的灵魂，是一种真实而有力量的存在。一个企业的企业文化，是这个企业在长期经营实践中凝结、积淀下来的一种文化氛围，精神力量，经营境界及广大员工认同的道德规范和行为方式。它的任务是用来构筑员工的价值观，培养员工凝聚力和向心力；讲求的是学习意识、创新意识、团队意识；奉行的是以人为本的管理哲学；追求的是达到人与自然、人与社会、人与人的和谐统一，团队之间，团队内部的完美组合，是一种民主、向上、自主的管理文化。
企业文化有三个层面，一是表层物质文化；二是中层制度文化；三是深层精神文化。其中塑造企业共同价值观的是精神文化建设的核心，是企业文化建设的最高境界，也是衡量企业文化建设成功与否的关键。作为上层建筑，文化对经济工作有反作用，但这种反作用要有一定的条件，并不是说加强了企业文化建设工作，企业就一定能好起来。企业文化建设只是企业管理的一个侧面，还有很多的重要因素，如市场预测、投资决策、发展战略等。只有其他诸多方面不出错，文化才能如虎添翼。因此，我们在对企业文化的认识上切忌绝对化，要全面理解，辨证认识。在学习借鉴先进企业经验时千万不能只学皮毛，忽略实质。只有在管理上突破，让企业精神、经营理念、企业价值观等内容，在企业员工心目中扎下根，成为企业员工共同认识和行为准则，才能推动物质生产的发展，收到实质性的效果。这既是企业文化的本质属性，也是价值观塑造与发展规律所要求的。
了解企业文化，我们还要了解什么是核心竞争力，那么到底什么是企业的核心竞争力?一位知名的专家说，它就像一个建筑物一样，第一个层面我们称之为产品层的竞争力，因为企业都要做产品和服务，它包含哪些要素呢?第一个要素就是它的服务，第二个要素是它的质量，第三个要素是它的成本，还有营销、技术和生产能力。这六大要素综合在一起，我们称之为产品层的竞争力，也叫表层的竞争力。企业之问的竞争一开始肯定是产品之间的竞争，发展到后来，人们。又意识到还有第二个层面的竞争。包含一些什么呢?第一个要素是结构，第二个要素是机制，第三个要素是规模，第四个要素是战略，第五个要素是资源，第六个要素是关系，第七个要素是企业制度。我们把这七个要素综合在一起，称之为支撑平台的竞争力。这个支撑平台竞争力就是制度层的竞争力，后来人们又发现除了产品、制度以外，还有一个最基础、最核心的竞争力就是我们的第三个层面，就是品牌文化，包括企业的理念系统，企业的价值观，企业的形象，企业的创新和企业的伦理。
二、目前我们勘测设计单位企业文化的现状
看看我们勘测设计企业的企业文化建设究竟是什么情况，我们的核心竞争力在哪里?
严格的说，目前我们勘测设计单位的企业文化建设还是比较薄弱的，特别是我们的核心竞争力这一层，也就是我们的企业文化建设几乎没有或者说很少，主要原因是存在有很多误区，其主要表现有以下几个方面。误区一，很多勘测设计单位因为工作特点和环境，往往把企业文化简单的等同于文化体育活动，于是企业文化建设便成为了运动会、歌咏会、演讲会等，出现企业文化的表层文化现象。企业文体娱乐活动有益于职工的身心健康，看的见，摸的着，应该搞好，但这只是企业文化建设外显的一个组成部分，它不是企业文化建设好坏的最根本标志。企业文化的最根本的标志是企业的价值观、企业精神、企业经营理念、企业的创新、品牌等等核心内容的培(本站推荐wWW.HAoWORD.com)育和企业员工思想道德风貌的提高。误区二，有的单位把企业精神概念空泛化，没有什么实质内容，有的很多是停留在标语、口号上，没有落实到广大员工的行动上，没有进入企业的管理中。一个企业的企业精神，必须是从自己创业、发展、壮大的实践中概括提炼出来的，能够体现单位特点的共性与个性的统一，同时也能够体现勘测设计特色和魅力的内容。误区三，把企业文化等
第四篇：道路勘测设计实习报告路线勘测实习是土木工程专业（道路工程方向）的一项重要教学环节，实习时间在第8学期开学第2、3周。通过实习，达到理论联系实际，进一步理解和掌握基础知识，全面培养学生的综合运用本专业理论知识和实践动手能力，以及独立判断的处理问题和工程设计能力，为将来从事道路工程勘测设计奠定基础。
实习一般要求结合生产或在实习基地模拟生产任务进行，并按公路测量队的编制，每个同学必须完成公路测量队各作业组的训练，掌握各组的基本操作，完成一条实际道路工程的勘测任务及部分设计工作。
一、实习的任务、目的和要求
实习的任务：
初测是两阶段设计第一阶段（初步设计阶段）的外来勘测工作。
初测的目的是根据计划任务书确定的修建原则和路线基本走向，通过现场对各有价值方案的勘测，从中确定采用的路线，搜集编制初步设计文件的资料。
初测的任务则是要对路线方案作进一步的核实落实，并进行导线、高程、地形、桥涵、路线交叉和其他资料的测量、调查工作、进行纸上定线和有关的内业工作。
公路道路定测、即 定线测量，是指施工图设计阶段的外来勘测和调查工作。其具体任务是：根据上级批准的初步设计，具体核实路线方案，实际标定路线或放线，并进行测量详细和调查工作。
实习目的：
a)了解公路测量队的组队、测设准备、公路视察及前站工作。
b)实地参加公路选线、测角、水平、断面、桥涵、调查、内业各组的工作，并掌握各作业组的基本训练。
c)学习路线而布局的基本方法，了解路线方案比较的方法，公路路线线形的概念，进一步加深课堂所学勘测知识。学习公路各种曲线的敷设方法，基本能掌握各类地形、地物下曲线的运用和测设。
d) 熟悉测工的工作方法，并进行测工的基本训练。
e) 完成实习报告。
实习的要求：
1、注意事项：
①实习期间，注意安全。
②爱惜公物，丢失、损坏仪器者、按有关规定赔偿。
③爱护实习场地环境，不得乱涂、乱写、乱画，写桩用粉笔或记号笔写，不得用油漆写。 ④实习期间，缺席三分之一者，无实习成绩。不在规定时间内提交实习成果者，无实习成绩。 ２、每组提交的实习成果：
①测角、中桩、水平、横断面、调查原始资料。
②全线带地形图（1：1000）
3、每位学员提交实习成果：
①实习报告一份。（要求打印，字数不得少于5000字。）
②实习日记。（用学校统一的本子写）
二、实习的时间、地点和安排
1、时间安排：
学生领仪器时间：第二周星期一下午３点。
学生还仪器时间：第三周星期五上午１０点。
2、实习指导老师：
3、实习地点：院内实习基地（注意每组路线长度不得少于700米）
4、分组：每班分１、２、３三个小组，实行组长负责制（分组名单和组长由班委会确定）。 本小组成员如下：
组长：傅启华
组员：李行伟 彭海军 舍力古冷 傅启华 袁可 吴绍江 余波 岳兴鸿 陈睿
5、控制资料：
1组：起点里程：k1+000 bm1=150.25 3级公路（设计车速为30km/h）
2组：起点里程：k2+110 bm1=233.23 3级公路（设计车速为30km/h）
3组：起点里程：k3+235.25 bm1=361.60 3级公路（设计车速为30km/h）
（本组为第一组）
三、实习的内容及体会
实习内容：
2014年三月三日，全体组员在实验大楼领取仪器，并检查仪器完备后，在指导老师李松青教授的带领下，确定了本组路线的起点，终点以及两个水准点。
由于起终点指导老师已给定，按照要求，路线里程要求不得小于700m，经过指导老师的提醒，我们大致定出了路线走向，然后，我们综合考虑了路线不能占用建筑物等因素，初步定出交点，其中包括一个一个虚交。由于路线较短，所以定交点时我们采用的目测，根据路线大致走向，在几个需要转角的地方以能看见前后焦点为标准，综合与附近建筑物的关系，以站在中间转折点的同学为准，对两边交点进行调整。最后用记号比将各点做好记号，以便于后续工作，因为后面曲线敷设以及地物测量主要由交点控制。这只能在路线较短的情况下才适用，如果路线较长则应该以以下方法确定交点。
前点一般有１~２人担任（需要放坡时两人）。其主要工作是：根据路线走向，通过调查，量距或放坡，确定路线的导向线，进一步加密小控制点，插上标旗（一般可用红白纸旗），供面定线参考。中点一般由２人担任。其主要工作是：根据技术标准，结合地形及其它条件，修正路线导向线用花杆穿直线的办法，反复插试，穿线交点，并在长直线或相邻两不通视的交点间设置转点，最后选曲线半径及其有关元素。后点一人。其主要工作是用森林罗盘仪初测路线转角以供中点选择曲线半径用；钉桩插标旗；并给后面的作业组留下半径及其他有关控制条件的纸条。
2014年三月四日，本组主要进行了测角与基平。由于本组共有九名组员，为了合理安排工作，将组员分为两个小组。一组测角，一组测基平。本组导线测角由五人组成，一人操作仪器，记录计算一人，固桩一人，插杆跑点两人。其主要工作内容如下：
１）、标定直线与修正点位
标定直线：对于相对长或直线间的地形起伏较大时，为保证中桩组量距时穿杆定线时的精度，导线测角组应用经纬仪在其标定的若干导向桩，供中桩组穿线临时使用。
修正点位：是指两交点互不通视时，选组在中间加设的转点（ｚｄ）因花杆穿线不能保证三点在一条直线上，为此，导线测角组用经纬仪进行穿线对交点位置的微小修正工作，修正点位，正倒镜的点位横向误差每100m不能大于 10mm。在限差之内，分中定点。２）、测角与计算
①测右角
路线测角一般规定为测右角（即前进方向与右侧路线的夹角）。
右角用不低于ｊ6级的经纬仪，以全测回（即正倒镜法）观测，两次观测差不超过1’，最后取值精确到1’。
②计算转角
右角按下式计算：
右角＝后视读数－前视读数
当后视读数小于前视读数时，应将后视读数加上360度，然后再减去前视读数。
基平的分工及内容：基平的主要任务是定出起终点的高程，并沿途敷设水准点以便以后采用。本组的分工为一人操作仪器，一人立尺，一人记录计算，一人查看地形作沿途水准点的记号。误差要求为两次测量的高程差不得大于30 mm。
2014年三月五日，主要进行测距与敷设中桩。首先我们通过计算，由交点分别量取长度t，得出圆曲线上的zy、yz点的位置，记号笔作上记号。再根据qz点与各点角度坐标特征，通过经纬仪测角、皮尺量距来定出qz点在现场的位置并用记号笔作上记号。同理，曲线上的百米桩以及20m桩也由此定出，并记号笔作上记号。对于直线部分，用经纬仪定出在直线上的各点，再用皮尺来量出和20m桩并打桩或用记号笔作上记号。相关工作的求：误差不得大于50 mm。由于我们第一个交点就是虚交，曲线上主点的敷设相对比较麻烦，所以在天黑收工之时我们仅仅敷设完了虚交处的曲线。
测距离时，我们采用经纬仪定出直线上的各点，用标杆立上。再用皮尺沿标杆拉来测出距离以供计算里程桩号所需。对于曲线上的各点的则是先通过计算得出相关角度，长度数据后用经纬仪来确定相关的里程、桩号。
2014年三月六日，继续敷设曲线，中桩，中平组同步进行中平。有了前一天的经验后，曲线敷设的速度明显提高了，而中平组的组员相当聪明，在基平时沿途敷设了一些特殊的水准点，通过这些点来测量出沿途各桩号的高程，大大简化了工作，所以，在工作中随时都应该思考，选择科学的工作方法，以达到事办功倍的效果。
2014年三月七日，主要进行横断面测量与地形图的绘制。测角组负责绘图，昨天的中平组进行横断面测量。由于本组的实习地区大多数较为平缓，故用皮尺来量距，用水平花杆测量高差。水平花杆应着重注意保水平以得到精确的结果。
2014年三月八日，由于天空不做美，下起了阴雨，为了保护仪器喝确保测量精度，我们没有出工，组员借此机会休息一天。
2014年三月九日，继续绘制地形图，我们在各个交点处架上经纬仪，测出地物的各个特征点与路线方向的夹角，用皮尺拉出该特征点到交点的平距。由角度，平距两个元素来确定地物各个特征点在图上的位置，然后将特殊点连线，画出该地物。
由于路线都位于教学区与住宿区，并且要求绘制路线两侧各100m以内的地形地物，所以建筑物非常的多，并且形状并不完全是简单的的矩形，所以非常的费时间进行测量。又是一整天的工作，终于在夜幕即将来临的时候完成了地形图的绘制。
2014年三月十日，根据要求，进行地物标高的测量，利用之前所敷设的水准点，测出沿途所需画出的地物的标高，并报给画图人标于图上。这个工作很快完成，收了个早工。需要说明的是，对于楼房等地物，我们采用的标志点的高程以代表该地物的高程。对于操场，篮球场，我们采用的是一个高程代表。对于花园，草地，我们采用的一个点来代表其高程。
四、心得体会
两周的紧张而有难忘的测量实习生活在时间的催促下结束了。通过本次实习，巩固、扩大和加深我们从课堂上所学的理论知识，掌握了水准仪、经纬仪的基本操作，还有学会了施工放样及地形图的绘制方法，获得了测量实际工作的初步经验和基本技能，着重培养了我们的独立工作能力，进一步熟练了测量仪器的操作技能，培养了我们的计算和绘图能力，并对测绘小区域大比例尺地形图的全过程有了一个全面和系统的认识，这些知识往往是我在学校很少接触、注意的，但又是十分重要、十分基础的知识。从而积累了少许经验，使我学到了瞒多实践知识的。
一次测量实习要完整的做完，单靠一个人的力量和构思是远远不够的，只有小组的合作
和团结才能让实习快速而高效的完成。这次测量实习培养了我们小组的分工协作的能力，增进了小组成员之间的感情。我们完成这次实习的原则也是让每个组员都学会数据处理而且基本懂得仪器的操作。所以我们在测完后有特别安排时间让接触仪器比较少的成员进行单独操作，并让比较熟练的同学对他们进行指导。做到步步有“检核”，这样做不但可以防止误差的积累，及时发现错误，更可以提高测量的效率。 我们怀着严谨的态度，错了就返工，决不马虎。直至符合测量要求为止。我们深知搞工程这一行，需要的就是细心，做事严谨。例如：
（１）立塔尺时，塔尺除立直外，还要选在合适的位置。因此，选点就非常重要，点一定要选在有合理的位置上，同时要注意并非点越多越好，相反选取的无用点过多不但会增加测量，计算和绘图的劳动量和多费时间，而且会因点多而杂乱产生较大的误差。距离太远也同样会产生麻烦如：看不清塔尺上的数字，视线在重力作用下偏移而产生较大误差等。（２）要先将道路和主要建筑物确定下来，然后在添加其余次要方面，这样不但条理清楚，有利于作图的准确和随时进行实物和图形的对比从而检验测量数据的准确与否。经过每个组员的团结工作，我们完成了测图的工作，看到我们画好的图纸大家都兴奋不已。在我们组的同学交流测量中的经验时，大家感觉收获都很多，有的说仪器的展点很重要关系到误差的大小，有的说水准测量中点不能架设的太远，等等吧。想想大家每天早四点多就起床背上仪器去测量，算出误差大的大家一起讨论处理的方法，或者重新再测一遍。有了团结的力量我们都做得很起劲，不怕脏不怕苦不怕累。我也从别人那里学到了以前不是很清楚的东西，比如数据的处理、水平角的观测以及一些作图的疑问都在测量中得到了答案。测量实习，让我学到了很多实实在在的东西，对以前零零碎碎学的测量知识有了综合应用的机会，控制测量和地形图测绘过程有了一个良好的了解。学会了地形图的绘制等在课堂上无法做到的东西以及使用水准仪，经纬仪等测量仪器与工具。很好的巩固了理论教学知识，提高实际操作能力，同时也拓展了与同学之间的交际合作的能力。当然其中不乏老师的教诲和同学的帮助。其实想想每天校园中那些测量的我们也算是一道不错的风景。总之，差不多一周的测量生活让我们也体会了不少酸甜苦辣，有的测量很顺利甚至零误差，有时测量处处碰壁，但也算过去了。完成了测量还是很高兴的.虽然测量中大家也有懒的时候不想测了,但挺过去都好了。
但这一周的测量实习也给了我们不少教训：由于某个数据的读错、记错及算错都给我们带来了不少麻烦，从而让我们知道了做任何事都要认真。一个组的团结也是至关重要的，它关系到整个组的进度。先前我们组由于配合不够默契，分工也不够合理，整体进度受到极大的影响，后来通过组内的交流，彻底解决了以上问题。实习进度有了很大的改观，进度和效果自然就提上来了。我很珍惜学校为我们安排实习这理论与现实连接的重要环节，更深刻的体会了实物与图纸之间那种密切的关系，明白了图纸它要显示什么样的物件，有的在图纸上看不懂的地方在实物的面前就显的那么简单明了。总之，要谢谢学校在为促进学生实践能力所安排的这段实习，我将永远珍惜这段经历。同时这段实习生活也是我一生中最值得难忘的。
感谢
第五篇：道路勘测设计读书报告道路勘测设计读书报告
班级：20144041学号：2014404141姓名：郑静怡
论文摘要：通过对道路勘测设计这门课程的学习，让我对道路设计有了更深刻的认识。一条优美的现代公路，既要求有悦目的外观、优美地与周围环境相配合、成为自然环境的组成部分，更要给驾驶员创造一个优美的视野环境和安全舒适的动态感觉。公路的美学设计是公路总体设计不可分割或放弃的一部分。
关键词：线形设计；美观性；交叉口；
通过对道路勘测设计这门课程的学习，让我对道路设计有了更深刻的认识。一条优美的现代公路，既要求有悦目的外观、优美地与周围环境相配合、成为自然环境的组成部分，更要给驾驶员创造一个优美的视野环境和安全舒适的动态感觉。公路的美学设计是公路总体设计不可分割或放弃的一部分。在过去的一二十年里，我国公路建设的水平已经有了质的飞跃，不管是设计水平还是施工水平都有了很大提高，但是在综合设计上却不够完善，也就是在考虑使道路满足交通工程、建设与养护经济性的同时，没有更多的考虑使道路与周围环境相协调，如今，道路使用者对道路的整体特性有了新的要求，不但要求要快速、安全、经济、方便，而且要求在使用过程中能够比较舒适，希望有一种享受的感觉。这样，道路的美观性设计的重要性就凸显了出来。然而美观性设计又不能独立的存在于设计体系中，它必须与其它方面的设计相结合，才能使整个设计工作达到各方面的要求。
道路美观性设计主要就是对道路景观的构造，就是在考虑使道路满足交通功能、建设与养护经济性的同时，还要考虑使道路与周围环境相协调，提高其美学价值及文化价值，给驾驶员、乘客及沿线居民以心理上的舒适感，行车上的安全感，并考虑动植物保护及生态平衡，使道路与大自然和谐的融为一体。道路景观设计应力争使自然景观与道路工程结构物达到尽可能的协调，应从使用者的视觉、心理出发，即体现“以人为本”的思想，使道路具有功能、美观和经济的一致性和系统性。
道路美观性设计应遵循以下原则：1、根据工程及沿线区域环境特征或行政区划等，将道路划分成为若干美观设计路段，然后在每个路段中选择大型构造物和沿线特色的景物作为设计景点，尽可能做到点线面兼顾，整体统一，使道路与沿线景观相协调；2、合理组合路线的平、纵、横面，保证线形流畅、视觉开阔，并与自然地形相适应，避免大的切割自然地形；3、道路上的各种人工构造物的造型与色彩应考虑美观效果和驾驶员的视觉效果，尽可能减少或消除各种构造物对自然景观的不利影响；4、有条件时，应充分利用各种人工构造物和绿化来补偿、改善道路沿线景观，并结合不同路段的区域环境特征形成特有的风格；5、应利用道路沿线设施和各种人工构造物，诱导驾驶者视线，预告道路前方路况的变化，以适时采取安全措施。6、在满足道路使用者对道路基本要求的前提下，其美观性设计的目的是使道路使用者在道路上驾驶过程中能够轻松、快捷、愉悦和高效地到达理想目的地。接下来主要以城市快速道路和高速公路为对象进行阐述。
下面根据几个不同的方面分析道路的美观设计：
一、平、纵、横面线形设计与美观性：
线形设计指的是路线立体形状及其相关诸因素的综合设计。它不仅要考虑道路的性质、作用和服务于不同功能的交通需要，而且还应满足城市美学要求，使用者
可能产生美好的景观享受，这样的设计才是一个良好的设计。
线形设计应该注意以下几点：1、路线设计应使公路同地形、地物、景观相协调，应使线性流畅、连续、视觉良好，保证行驶安全、舒适与经济2、公路线形是由平、纵、横三个方面组成的立体形状，选线时，必须考虑平、纵、横三个面的组合3、同一设计速度的设计路段长度不宜过短，线形技术指标应尽量保持相对均衡。两相邻不同设计路段之间其技术指标应逐渐变化4、线形设计的要求与内容随公路等级和设计速度的不同而异5、线形设计除应从行驶力学上保证汽车行驶的安全、舒适，在营运上要达到经济、合理外，还应注意驾驶者的视觉方面的要求6、应根据设计条件尽量选用较高的技术指标，不应轻易采用技术指标的最小（或最大）值，并保持各种线形要素的平衡性、连续性，避免线形突变7、在路线交叉前后应尽可能采用技术指标较高的线形8、平面线形设计应结合地形、地物、地质、大型构造物等不同特点，选择相应技术指标进行组合设计，应合理运用直线和曲线（圆曲线、回旋线）线形要素，不得片面强调以直线或以曲线为主，或必须高于某一比例9、对立体线形应选用公路路线透视图，或动态连续透视图，或公路路线动态模拟系统进行检验与评价。
线形设计与周围的环境要相协调，平、纵面线形组合应同路线所经地区的环境相配合。设计速度高的公路，线形设计和周围环境配合的要求应更高，充分利用自然风景，如湖泊、大树、孤山、或人工构造物，如大坝、桥梁、农舍，或在路旁设置一些设施等，以消除景观单调感，使公路与大自然融为一体，增强其美观性。同时，线形与环境的协调还应遵循以下原则：1、尽量少改变公路周围的地貌、地形、天然森林、建筑物等景观。横面设计应使边坡造型和绿化同原有景观相适应，弥补挖方和填方队自然景观的破坏2、当公路怡挖方穿越山脊或通过宽阔林地时，路线应布设成曲线，以保持自然景观的连续3、为减轻在长直线上行驶的单调感，应使驾驶者能看到前方显著的景物4、应根据设计和景观要求合理选定构筑物的造型，使公路构筑物成为自然景观中的一部分。有条件时，宜适当放缓边坡或将边坡的变坡点修整圆滑，使边坡接近于自然地面，增进路容美观。公路两侧的绿化应避免形式和品种的单一，应将绿化作为诱导视线、点缀风景以及改造环境的一种措施而进行专门设计。
线形要有良好的配合从行车与视觉方向的要求出发，道路的平、纵、横面线形应有良好的配合，这种配合不仅体现在某一投影面内，而且应体现在道路线形的空间组合上；而从行车安全、舒适等方面考虑，在平、纵线形配合方面同样不容忽视。 二、交叉口的设计与美观性
在进行交叉口设计时，任何情况下，都不能影响交叉的明显性。但是，如果交叉口布置合理并适当绿化，也同样可以提高交叉口的识别能力。为节约用地和获得良好的地面结构造型效果，优化交叉口(包括匝道、升坡和匝道内的面积)的造型对创造交叉口视觉景观意义重大。
道路交叉口的设计应满足一下原则：1、城市道路交叉口应按城市规划道路网设置。道路相交时宜采用正交，必须斜交时交叉角应大于或等于45°，不宜采用错位交叉，多路交叉和畸形交叉2、道路与道路交叉分为平面交叉和立体交叉两种，应根据技术、经济及环境效益的分析，合理确定3、交叉口设计应根据相交道路的功能、性质、等级、计算行车速度、设计小时交通量、流向及自然条件等进行。前期
工程应为后期扩建预留用地4、在交叉口设计中应做好交通组织设计，正确组织车流、人流，合理布设各种车道、交通岛、交通标志与标线5、交叉口转角处的人行道铺装宜适当加宽，并恰当地组织行人过街。快速路的重要交叉口应修建人行天桥或人行地道；主干路上的重要交叉口宜修建人行天桥或人行地道6、交叉口的竖向设计应符合行车舒适、排水迅速和美观的要求。立体交叉的标高应与周围建筑物标高协调，便于布设地上杆线和地下管线，并宜采用自流排水，减少泵站的设置7、为提高通行能力，平面交叉可在进口道范围内采取适当措施以增设车道：互通式立体交叉应设置变速车道与集散车道8、立体交叉的设置条件如下：立体交叉应按规划道路网设置；高速公路与城市各级道路交叉时，必须采用立体交叉；快速路与快速路交叉，必须采用立体交叉；快速路与主干路交叉，应采用立体交叉；进入主干路与主干路交叉口的现有交通量超过4000～6000pcu/h，相交道路为四条车道以上，且对平面交叉口采取改善措施、调整交通组织均难收效时，可设置立体交叉，并妥善解决设置立体交叉后对邻近平面交叉口的影响；两条主干路交叉或主干路与其他道路交叉，当地形适宜修建立体交叉，经技术经济比较确为合理时，可设置立体交叉；道路跨河或跨铁路的端部可利用桥梁边孔，修建道路与道路的立体交叉9 、立体交叉应在满足交通需求的情况下采取简单形式，其体形和色彩应与周围建筑协调，力求简洁大方10、立体交叉的线形布置应与桥梁设计配合，不宜设置过多斜桥、坡桥及弯桥，并减少桥梁面积。
下面主要谈一下互通式立体交叉的美观设计。互通式立体交叉指的是上下各层道路之间用匝道或其他方式互相连接的立体交叉。其中只有部分匝道互相连通的称为部分互通式立体交叉。在空间上把交叉的交通进行分离，并用匝道将上下相交的道路加以连接，这样的交叉口称为互通式立体交叉。互通式立体交叉可以分为完全互通式和部分互通式两种。完全互通式允许所有方向上的车辆出入，而部分互通式要限制某些方向上的车辆出入。式立体交叉美观设计的目的是使立交造型美观、视人性好，起到引导驾驶员视线、保证行车安全及可观赏性的作用。主要包括坡面修饰和绿化栽植两部分。公路立交多侧重于坡面修饰，城市立交则侧重绿化栽植。 1坡面修饰
坡面修饰是将匝道包围区域的边坡修饰呈规则、圆滑和接近于自然地形的形状。坡面原则上只修饰匝道包围的区域，其外侧应以满足通视条件、保持坡面规整为原则进行修整。坡面修饰应该保持坡顶圆滑、坡面规则和坡脚顺适。边坡坡顶适当范围内应修整棱角成圆滑形状；边坡坡度在接近坡脚的一定高度内应逐渐变缓，使其整齐，美观。
2绿化栽植
互通式立交的绿化栽植不仅能够诱导交通、提高交通安全，还能起到美化环境、点缀城市的作用。绿化的内容包括：
指示栽植：采用高大独乔木，设在环道和三角地带内，用来为驾驶员指示位置的栽植；
缓冲栽植：采用灌木，设在桥台和分流地方，用来缩小视野，间接引导交通，缓和冲击，减轻事故损失；
诱导栽植：采用小乔木，设在曲线外侧，用来预告道路线形的变化，引导驾驶员视线；
禁止栽植区：在立交合流处，为保证驾驶员的视线通畅，禁止种植树木。 设计时还要注意在服从交通功能、保证交通安全的前提下，可根据立交特点，以简洁、空间开阔为主，适当点缀树丛、树群，注重整体感、层次感，形成开敞、简洁、明快的格调。
三、路基路面设计与美观性
路基路面设计是道路设计的重要组成部分。其任务是确定路面等级，选择路面类型，进行结构组合设计，计算各结构层厚度及确定材料配合比，达到在不同季节和水文条件下承受各种车辆荷载时具有良好的稳定性和足够的强度，并能顾及行车速度与安全，道路维修和良好经济效益等各项要求。
设计应满足以下几点要求：1、设计之前，应做好全面调查研究，充分收集沿线地质、水文、地形、地貌、气象、地震等设计资料2、设计应根据当地自然条件和工程地质条件和景观要求，选择适当的路基横断面形式和边坡坡度。河谷地段不宜侵占河床，可视具体情况设置其他结构物和防护工程3、陡坡上的半天半挖路基，可根据地形、地质条件，采用护肩、砌石或挡土墙；当坡高陡或稳定性差，不宜多挖时，可采用桥梁、悬出路台灯构造物4、沿河路基应根据冲刷情况，设置必要的防护设施。沿河路基废方应妥善处理，防护、排水及绿化工程应于设计图同步设计，以免造成河床堵塞、河流改道或冲毁沿线构造物、农田、房屋等不良后果。
路基工程美观性的体现： 1路基工程是公路主体功能的主要载体，路基的设计高度、边坡坡率、断面形式是影响路基稳定和道路美观的直接因素。路基填土必须保证不因地下水、地表水、毛细水及冻胀作用的影响而降低其稳定性。在许多方面来说，对路肩的处理是很重要的，应综合考虑以下因素：行车安全、运营成本、美观效果等，那么路肩可采用低填路基缓坡植草，这样增大路侧净区，节省防护工程及路侧安全设施等工程，另外可使道路使用者的视觉产生愉悦的效果。2对不同使用性质的路面，可使用不同颜色加以区分，比如说城市快速公交的专用道路可以用不同色彩的路面区别于其它路面，防止其它车辆驶入而影响快速公交的正常运行。对于人行道，可设置在绿化带旁或与道路边缘齐平，那么在人行道与道路之间种植草皮或其它植物，这样就有助于增加道路美感，并缩小硬路面的视觉宽度，而且种植带还为路灯、消防栓、街道设施设置及景观设计提供了空间。3道路横断面造型的重点是路基边坡，目的是使路基尽量与自然地形、现有地带的地貌相适应，与沿线的植被相协调。对于高等级道路，为了与周围环境相协调，应该使道路具有与周围相似的特征，在有条件时，道路边坡坡度应该尽量放缓，使人工边坡与自然边坡融为一体。对于有中央分隔带的双幅道路，可以将上下分别布置，使中央分隔带不同宽度或者上下行道路不同高，这样有利于保护珍贵的地物和植物，通常可以减少工程量，对景观造型和经济都有利。
通过上述关于道路美观性设计的简要叙述，可见在美观性设计对行车的快速、安全、舒适至关重要，然而目前我们只能定性的去重点描述，定量的、具体的要求还需要进一步研究。
随着国内高速公路的迅速发展，道路的建设应该与时俱进，不断满足使用者的诉求，在美观性这一方面必须加以重视，应当投入更多的精力资金，不断开发新技术，研究新材料，设计出更多美观、实用、经济的道路，为道路使用者营造一个安全、快速、通畅、舒适的交通环境。
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：加快我县城镇化建设调研材料第二篇：关于加快城镇化建设的建议第三篇：浅谈如何加快农村城镇化建设第四篇：加快农村城镇化建设第五篇：加快农村城镇化建设更多相关范文正文第一篇：加快我县城镇化建设调研材料城镇化是人类进步的标志，是人类文明的发展方向，是一个地区由农业化向工业化迈进的必由之路。作为现代化的主旋律，城镇化与工业化、农业产业化构成了**经济发展的三大战略，是21世纪**县继续实现跨越式发展的重要依托。近年来，该县抢抓机遇，大力实施城镇化战略，加快城镇化进程，推动了经济跨越发展和社会全面进步。
一、**县城镇化发展基本情况
1、乡村城镇化步伐不断加快。经过规划建设，**县包括城关镇分布着不同等级的乡镇16个。其中建制镇6个，占全部乡镇的37.5%。xx年末，该县城镇人口为17.41万人，城镇化率为26.1%，这一比例虽然低于省、市平均数，但比xx年的18.5%提高了7.6个百分点。
2、工业化、城镇化相互推动。没有坚实的产业基础就不可能有快速发展的城镇化，同时工业的支持也为城镇化进程提供了坚实的物质保障和经济基础。近年来，**县一方面坚持“工业兴县”战略，工业在国民经济中的主体地位得到不断巩固和加强，工业规模总量不断扩大，成为拉动全县经济增长的主要推动力。工业经济的快速发展大大推动了城镇化进程。另一方面通过建立利用城镇的聚集效应引导企业向小城镇集中，目前已初步建成了民营工业园区、高新工业园区、煤焦化循环工业聚集区，这些都极大地推进了工业经济的快速增长，为加快城镇化进程注入了活力。
3、深化配套制度改革，完善落实鼓励扶持政策。城镇化的主流和核心是乡村人口和资源向城市转移。为此，该县及时出台了一系列优惠政策，积极探索土地使用权流转制度创新，允许进城农民依法进行土地使用权的合理流转，保护其合法权益。同时优化发展环境，吸引国内外科技人员、企业家前来投资兴业，鼓励农民进城、务工经商，扶持引导乡镇企业、民营企业向小城镇特别是县城和中心集镇集中，优化产业布局，促进集约发展。
二、**县城镇化进程中存在的问题
**县城镇化发展取得了巨大成就，但与沿海经济发达地区，甚至与兄弟县市相比仍有不小的差距。城镇化水平偏底，城乡差距偏大，农村经济的落后导致农村内需不足，进而也影响了工业和城市的发展。
1、城市管理体制亟待理顺。目前的城市管理缺乏有效协调，难以形成整体合力。城管队伍整体素质有待提高，依法行政水平不高，存在重罚轻管、以罚代管等问题，制约了城市管理效能的提高。特别是城市环境卫生管理不到位，入城口、城乡结合部、背街小巷等地域脏乱差问题突出，严重影响了城市形象。
2、配套制度改革滞后。对外来投资者、进城务工人员在审批、收费、登记注册、子女上学、就业等方面的政策落实不到位，软环境欠佳，影响了他们创业发展的积极性。
3、市民整体素质不高。随着城镇化进程的加快，大批农民在短时间内从身份上转变为市民，但其生活方式、行为方式转变缓慢，市民意识薄弱，不讲环境卫生、不守交通规则等现象比较普遍，与现代城市发展要求不相适应。
三、加快推进城镇化的几点建议
城镇化是以农村为主体的社会向以城市为主体的社会渐变的过程，是工业化的必然结果。大力实施“城镇化”战略，是推进县域经济全面、协调和可持续发展的必由之路。结合实际，加快城镇化进程，**县应从以下几方面入手。
1、宣传发动，营造推动城镇化的良好氛围。在城镇化进程中，要加大宣传力度，促使农民真正懂得“小城镇、大战略”的内在意义。使农民跳出“农”字作文章，“洗脚”上岸自觉参与到城镇化浪潮中来，从而形成把城市和农民作为一个不可分割的整体来看待的理念，鼓励农村劳动转移到城镇，办厂、经商参与各类劳务经济。
2、中心拉动，增强城市辐射功能。中心城区是统筹城乡发展的龙头和载体。树立“以人为本”的发展理念，严格按照城市总体规划建设。一是实施“东延北拓”战略，拉大框架。改造老城区，完善现有城区，重点开发新区，做到老城改造与新区开发同步进行，不断扩张城市规模。二是改善城市人居环境，增强吸引力。以建设省级文明卫生城市为突破口，重点抓好街景整治、绿化、亮化、净化、美化工程，改善环境质量，提高公民道德素质，提高城市的吸引力。
3、重点带动，加快农村劳动力转移。强力推进小城镇建设必须以中心集镇发展为重点，以扩容提质为目标。只有扩容提质，达到合理规模，才能降低小城镇的基础设施投资成本并提高其使用效率，充分发挥其经济聚集、辐射和带动功能，形成规模效益。近年来，**县在群策群力扩大县城建设规模的同时，并逐步使小城镇发展成了人流、物流和当地经济发展的集散地。
第二篇：关于加快城镇化建设的建议关于加快城镇化建设的建议
刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。这一要求预示今后一段时期，城镇化将在拓展我国经济发展新空间中扮演重要角色。城市是经济和人口集聚的载体，带动区域发展的龙头，形成竞争优势的基础。从城市化规律来看，一个城市的规模越大，产业集聚越容易，产出效益也越高，从而辐射带动能力也越强。但开平城镇化水平却一直在低位徘徊，2014年底仅为35.74%，不仅远低于珠三角，也低于全国平均水平。要在科学发展道路上实现新飞跃，开平就必须加快城市化进程、提高城市化水平。
第一，要创新发展思路和模式。省委书记汪洋同志从全省发展大局出发，根据各地不同的发展基础、资源禀赋和交通区位等条件提出不均衡发展的发展战略，开平应该认真学习领会，结合实际贯彻落实。不均衡发展战略强调因地制宜，根据各地不同的发展条件，明确发展的重点，采取不同的手段，实现殊途同归的发展目标。要求打破平均配置资源的传统模式，把有限的资源集中起来发展。在城区通过提高人口和特色产业聚集度，实现集约发展；在广大农村通过服务扶持、减少农业人口、增加非农收入、保护生态屏障，实现生态发展。广东省区域发展不平衡的问题相当突出，而开平就像是广东的缩影。大沙、马冈等与城区及水口相比，差距很大。面对基础条件悬殊的地区，不可能也不应该提 1
出“一视同仁”的发展要求。从主体功能区划角度看，也不适合要求大沙等镇达到水口那样的发展。因此，不能再走以小城镇为主，土地资源占用多、产业水平低、集聚效应若、产出效益差的老路，而必须合理扩大城市规模，向城市输入本地的农村人，通过加强经济和人口集聚，做大城市规模，提高城市质量，增强城市实力，增强整体辐射带动能力。
第二，要切实做好“双转移”工作。农村人口向城镇转移和形成城镇产业聚集，是城镇化的基本特征和主要内容，它在很大程度上影响和决定着城镇化的进程。因此，在推进城镇化建设中，务必紧紧抓住“人口转移"和“产业聚集”这两个关键环节，把推进“双转移”作为重要抓手。一方面要主动推进和承接发达地区的产业转移。另一方面，要把城区的低附加值的劳动密集型传统产业改造升级或向外地转移。产业的转移还要注重集聚和配套。一个地方的产业集聚度高，就有利于形成发展的竞争优势，有利于人才的积聚，有利于产品的配套和形成上下游企业的完整产业链条。因此，要把提高产业的集聚度作为加快发展的关键。以产业转移园区为载体，引进有本地优势和竞争力强的产业，促进形成产业集群，提高产业发展的集聚度和资源利用的集约度。要集中力量重点建设翠山湖新区，使之成为规模大、基础设施配套完备、生活设施完善、综合服务质量好、投资吸引力强的高水平园区。与此同时，要大力推进劳动力转移，促进人力资源的合理配置。积极实施人力资源开发战略，大力加强教育培训，努力办好各类教育，尤其是要加快发展面向农村人口的技能培训和职业教育，为优化人口结构、提高人口素质、促进劳动力转移就业打下坚实基础。要实施好优秀农民工在珠三角安家落户的政策，通过
一个人就业把一家人从山区带出来，发挥示范带动作用。这些人户籍转出后，如本人要求保留在农村的承包地，可以先不退。探索把山区偏远地方的农民通过“移民”转到经济相对发达的地方，比如有计划地把一些生存条件恶劣、不适合发展的村落整体搬迁到小城镇，以改善他们的生产生活条件。
第三，合理扩展城区面积，积极吸纳农村人口。通过城区扩展的办法吸纳和转移农村人口，在今后相当长时间里可能是加快农村人口向城镇转移的最直接、最有效的方式。要在科学规划的基础上，进一步加快城镇周边地区的开发建设、特别是周边村的改造，变郊区为城区、变农民为市民，把城市文明引入农村。农民进城需要有生活来源，只有有事可做、有钱可赚，才会乐于离开土地，向城镇转移。因此，应尽快改变招商引资只知道吸引制造业的狭隘思维定势，大力发展城市经济，发展第三产业，发展服务业，促进二三产业协调发展，吸纳更多人口就业。要加快户籍制度改革。进一步放开对农民进城落户的限制，切实降低农民进城门槛。对因城区扩展而失去土地的农民，要及时办理城镇落户手续，取得城镇居民待遇。对在市内民营企业就业的大学毕业生及其他应聘人员，亦应放宽限制，准予落户。要完善社会保障体制，解决进程人员失业、生病、养老等后顾之忧。
（陈 畅， 联系电话：3276592）
第三篇：浅谈如何加快农村城镇化建设浅谈如何加快农村城镇化建设
农村城镇化建设是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题，它关系到国家的繁荣昌盛和长治久安，对国家的政治稳定、经济发展和社会进步具有重大影响。近年来，随着经济体制改革的深入，生产力水平的提高和交通通讯条件的改善，农村城镇化建设的要求越来越迫切。党的十六大提出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路。”那么，该如何加快农村城镇化建设，笔者就此谈几点粗浅的看法和意见：
一、加快农村城镇化建设的主要面临的形式
随着社会主义市场经济体的逐步确立，政府在经济管理方面的职能，正在从微观管理向宏观管理转变，区域经济的运行也逐渐由以前纵向为主计划经济向横为主市场经济转变，这就要求行政区划的结构体系由层次多，幅度小向层次少、幅度大的方向转化。从以前计划经济体制下形成的行政区划格局来看，近年来，随着农村经济的发展，各种和矛盾逐渐显现。主要表现为：一是乡镇规模不合理，经济发展不平衡。例如揭西县全县20个乡镇平均面积150多平方公里，最大的乡镇超过300平方公里，最小的不足100平方公里。全县乡镇平均人口4.9万人，最大的乡镇超过13万人。其中不足2万人以下的乡有4个，占全县乡镇人口总数却不足10%，但却占乡镇总数的20%。从经济发展状况看，乡镇规模太小，会直接制约区域经济的发展和农业产业结构的调整，而规模合理，人口较多，且相对集中的乡镇，有利于经济发展和农业产业结构调整。二是乡镇布局不合理。有些乡镇驻地相距30—40公里，有些仅相距不足4公里。布局不合，影响生产关系和资源的聚集，致使乡镇管理成本居高不下，农民负担加重，制约了经济、社会的发展。因此，加快农村城镇化建设，合理撤并一些乡镇，能有效地促进社会经济发展的要求。三是我国已进入城市化的中期阶段，城市化已呈现出加快发展的趋势。党的十五届五中全会确定把发展小城镇作为推进我国城市化战略的重点。党的十六大进一步强调：“要农步提高城镇化水平，坚持大中城市和小城镇协调发展，走中国特色城镇化道路”。所谓小城镇，广义讲包括小城市、建制镇及乡政府驻地的集镇。改革开放以来，以乡镇企业为依托的小城镇建设取得了巨大成绩，小城镇得到了空前发展。但在小城镇发展过程中也存在一些问题，突出的表现是有些镇的规模过小，布局不合理，造成大量重复建设、浪费资源、污染环境。合理地改善小城镇的布局，有利于推进农村城镇化进程。改革开放20多年来，我国小城镇发展速度很快，但由于多方面的原因，当前我国农村小城镇发展中仍存在许多问题，如建设分散，缺乏计划性；农村小城镇的发展规模还很有限，没有达到规模发展要求；基础设施薄弱，配套功能不合；农村小城镇发展缺乏区域特色，难发挥区域发展优势；农村小城镇的管理落后，不适应现代商品经济社会发展的需等等。要结合我国农村经济发展的实际情况，探索加快我国农村城镇化建设的发展道路。
二、加快农村城镇化的必要性
一是通过积极推进农村城镇化，不仅有利于解决“三农”问题（即农村、农业、农民），也有利于缓解城市的内需不足与市场制约，减轻农村人口向城市高速流动的压力。有助于启动农村市场乃至整个国内市场，解决需求严重不足的问题，在经济处于全面过剩的情况下，农村城镇化有利于创造经济的最大增长空间，拉动农村居民的消费需求和投资要求，避免“农村病”和“城市病”，保障社会经济的可持续发展。
二是镇城化建设的聚集效应可以推动农村工业的进一步发展。聚集效应使得本地区的资金、技术、劳动力等各种生产要素相对集中，扩大了本地市场，有利于进行规模生产，产生了市场规模效应，聚集效应还带来信息与人才，有利于乡镇企业适应市场的变化。
三是在新的历史时期，农村城镇化降低了农村工农业产品进入市的成本和壁垒，有助于启动我国农村市场乃至整个国内市场，解决需严重不足的问题。同时，可以为农村剩余劳动转移提供广阔的空间，吸纳农村富余劳动力，缓解农村人口压力与土承载力之间的矛盾，有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，帮助实现了伴随着农业劳动生产率的提高，劳动力转移到非农产业的规律过程。我国是劳动力过剩的发展中国家，只有加快农村城镇化建设才能有效地解决劳动力过剩的问题。
四是农村城镇化推动乡村工业的集聚和结构升级，成为乡镇企业集约化发展、农村非农化及其增长方式转变的“突破口”。它延长了农业产业的链条，拓展了农业产前、产后发展的空间，孕育和培植大批的龙头企业和农副产品交易市场，推动了农业产业化向深层次发展。另外小城镇建设改变了农民的生活方式，转变了农民的生育观念，有利于使农村人口控制由被动的强制行为日益转变为农民自觉主动的行为，推进农村精神文明建设；小城镇建设打破了原有城乡格局，使农民既发生职业转换，又实现异地转移，使农村由封闭走向开放，是实现城乡一体化的重要举措；农村城镇化还有利于节约耕地，农村人口进城居住将节约更多的农村建房用地，从总量上减少住宅占地。
二、加快农村城镇化的对策措施
1、要大力发展乡镇企业，推动农村工业化和城镇化进程，促进农劳动力的转移。
近几年来，由于技术进步和资本密集型企业的发展，乡镇企业吸纳劳动力的速度放慢。今后乡镇企业的发展思路应是大力发展劳动密集型产业，大力发展以农产品为原料和为农业生产提供生产要素的工业。此外，乡镇企业的发展应该向小城市和农村小城镇适度集中，以节约土地资源和基础设施的投资。
2、积极创造
条件，适时调整行政区划，优化农村城镇化的布局结构，发挥中心城镇的辐射作用。
行政区划具有重要的政治和经济功能是构筑现代管理的基础。随着社会经济的发展，特别是当今交通、通讯的快速发展和政治、经济、文化联系日趋紧密，对个别乡镇的行政区划的调整显得日益迫切。为发挥县城及较大城镇的中心城镇的作用，应适当对一些区域面积较小，经济发展缓慢的乡镇给予考虑撤并到毗邻乡镇。以揭西县来看应当从目前的20个乡镇撤并成为15个乡镇以下比较合适。从而形成不同规模和功能的城镇圈，有利于充分利用其产业聚集和要素聚集程度高、劳动生产率高和经济速度增长较快的优势，吸纳流动人口和进城务工人员，增加就业机会，拉动周边地区经济发展；有利于加强与周边城市的竞争与联合，形成市场分工，优势互补、信息共享，促进圈域经济、社会、文化和生态的协调发展，推进城乡融合和区域经济一体化；有利于拉动投资和消费的增长，激活圈内经济活力。处于城镇圈中的县城及中心城镇，都要努力挖掘城镇发展潜力，提高体制、机制创新能力，增强经济实力，盘活种要素，达到功能完善，特色突出，服务全面，环境优美，集聚力强，辐射面宽的效果。
3、大力发展农村产业化。农业产业是农业组织形式和经营形式的一次重大变革和创新。它的核心内容是：围绕某主导产业和相关的若干骨干农产品，将产前、产中、产后的各个五一节，结合成一个新的农业体系，实行种养、产供销、贸工农一体化经营。以市场为导向组织生产，通过开展加工、购销、延长农业的产业链，提高农产品附加值，使农业成为高效盈利产业，促使农业增长方式从粗放型向集约型转变。农业产业化的典型经验表明，解决农村剩余劳动力问题，可以依靠深化农村改革，拓展农业产业链的农业产业化途径来解决。同时，农业产业化还是农工、销售与城市市场作为一个整体来统筹运作，既可收到城乡优势互补功效，又可以逐步改变城乡二元经济结构，从而加快城乡一体化和缩小城乡差距的步伐。
4、广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。
经济全球化和市场经济体制的逐步建立完善，必然对现代城市的建设、管理产生深刻的影响。市场经济必然造就更多的经济型城市而不是政治型城市。城市的重大基础设施建设项目应当引入市场机制，在政治宏观调控下，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。一方面政府在城市基础设施建设中要通过财税政策，稳定城镇建设的财政资金来源，另一方面要多途径地引导社会资金、国外资金参与城市基础设施建设。
5、深化配套改革，促进城镇化的发展。
一是要深化户籍制度改革，打破城乡分割，降低农民进城门槛，鼓励农村人口向城镇转移。要消除农民进城体制性、政策性障碍，改革户籍制度，放开进城落户的政策限制，鼓励引导农民向城镇集聚。积极引导农村富余劳动力跨地区流动就业，向各类城市、向中小劳动密集型企业转移，减少农民数量。同时，要扩大劳务输出，组织农民到发达城市经商务工。在生态环境建设和扶贫开发、灾后重建中要制定相应的政策和措施，引导、鼓励、帮助农民向城镇流动。对居住在基本不具备生存条件地区的农民，通过实施退耕还林（草）政策，以及迁移式、开发式扶贫搬迁等办法，将他们迁移到建制镇所在地居住，有条件的可在县城附近建立移民新村或居住点。
二是改革土地制度和社会保障制度，消除农民进城的后顾之忧。要解决农民既离乡又离土的问题，要建立完善农村土地使用权流转制度。农民转让土地承包权的，一切附着在土地上的费税随之转移；农民转为城市居民自愿放弃土地承包权的，应视为城市居民，在社会保障上，城镇居民同等待遇，真正让农民进得来，留得住，过得好。
三是建立城乡统一的就业市场，解决好进城农民就业难的问题。要广开就业门路，重视发展劳动密集型产业和中小企业，积极发展传统服务业和现代服务业，大力发展第三产业，社区服务业和非公有制经济，扩大就业空间，为农民进城务工提供更多岗位和就业机会；建立和完善城乡统一的就业市场，培育劳动力市场做好就业的培训服务工作，为进城人员提供低廉有效的技能培训，职业介绍和就业指导，促进就业管理服务工作的科学化，信息化，规范化。同时，特色产业是城镇的支撑和依托，没有主导产业，城镇失去了生存和赖以发展的基础。现在很多地方把工业强省作为一项重要战略，提出了培育壮大电子信息产业、装备制造产业、能源化工产业、现代医药产业、食品加工业、纺织服务业、建筑材料产业、有色冶金等工业为主要支柱产业的要求，围绕这些产业部署了一批重点基建项目和重大技改项目，安排了巨型额投资。例如我们县也可以做出品牌产业，以产品的品牌和特色，打出我县城镇化的特色。
第四篇：加快农村城镇化建设农村城镇化建设分析
三农”问题历来是中国社会经济生活中的一大基本问题，从 工业化发展战略的历史选择上分析，“三农”问题存在的根本原因在于国家工业化发展战略重点、排序和资源配置导向侧重于重工业和城市，从而导致国民收入再分配向不利于“三农”的方向发展。我国由于农业人口众多、工业经济基础薄弱等现实国情，决定了在我国进行农村城镇化更具有现实的迫切感。目前我国正处于计划经济向市场经济转型时期，大力推进农村城镇化不仅可以有效的吸收返乡农民工，缓解失业与城市压力，加快城市工业的转型，同时可以推进农村的适度规模经营，推动乡村工业的聚集和结构升级，促进农村非农产业增长及增长方式的转变有重要的意义，最终增加农民收入，从根本上解决“农村、农业、农民”问题。
关键字: 三农农村城镇化一 、农村城镇化发展的表现
农村建设和发展要按照城镇规划，叫农村城镇化建设，具体说是指县域范围内的农村人口向小城镇的集中过程。
1、人口的分布由原有较为分散的农村居住点逐步向相对集中的小城镇集结。其结果是城镇人口比重不断提高，农业人口比重日益下降，城镇与农村的差别不断的缩小，形成城乡协调发展的格局。
2、农村土地由原有比较单纯的的从事农业生产逐步缩小，出现大量的住房用地和以工商业为主的建设用地，农村土地逐渐的流失。同时，随着农村公路的修建，出现住房逐渐向交通方便的路段发展，以至于特别是在山区或丘陵坡上大量的空置房，无人居住，其结果严重浪费了农村土地。
3、在金融危机下，政府实施的4万亿投资建设以拉动内需的政策，主要用于了农村公路、工业区开发等固定资产的建设。各城市先后规划建设经济开发区，招商引资，拉动地方经济发展，使城郊农村城镇带来发展契机，在城镇规划及农民自主创业的拉动下，出现了城乡结合，一体化的发展趋势，这对加快农村城镇化有着重要的推动作用。
4、大量的闲置农民劳动力得到有效的就业，同时返乡农民工也在家乡就业或自主创业，对促进农民收入增加，当地农村发展，缩小城乡收入差别，实现农村城镇化发展有重要的作用。
二、农村城镇化发展的路径
农村城镇化发展路径为以城市功能区建设为动力，带动农村城镇化
近年来，萍乡实施万亩工业园计划，其工业区向北发展，位于北部的赤山镇万新、横板、院背等村被划为开发区，，带动了该镇部分农村的改造，加快了区域内城镇化进程。
三、农村城镇化发展的成就
1. 城镇化水平显著提高
城市建设投入的加大，有力地推进了全省城市建设水平的迅速提高，推动了城市经济社会的快速发展。城镇人口占该镇总人口比重不断增加，城镇住宅区面积有所增加，城镇经济更加活跃。
2.城市交通状况明显改善
城市交通和道路建设得到了长足的发展。全市城市公共交通投资累计有所突破2城市道路总长度快速增长，运营车辆的增加以及运营线路网的扩大方便了旅客的出行，为城市居民的生活带来了更大的便利，城市之间的时间距离显著缩短，大大提高了城市功能和效率。
3.城市供水供气能力增强
随着市政公用行业市场化进程加快，加大了企业改革力度。如建成了天然气供气项目，不仅为政府节约了大批投资，而且提高了市民生活用气质量。同时，随着工业园区的建设及城镇设施的完善，城镇供水项目得到完善，可喜的是大部分村已铺设管道，在未来一两年内将会覆盖全镇。
4.对经济的拉动作用明显
近年来对全镇生产总值（简称gdp）增长率和城镇化水平这两个指标进行相关分析，得出城镇gdp增长与城镇化水平之间呈高度相关关系，表明城镇化对城镇经济的发展具有高度的促进作用。
5有效地促进了产业结构调整，增加了就业人数
城镇化有助于工业和城市服务业的发展，城镇化能增加交通运输、邮电通讯等基础设施的需求，还能增加就业岗位，促进二、三产业发展，改变产业和就业结构。2
6推动了社会全面进步、和谐发展
科教文卫、人口及劳动力素质是社会进步的重要内容，城市人口和劳动力素质的提升是现代化的重要条件。伴随着城镇化水平的提高，城镇科教文卫、人口文化水平也得到同样快速提升。
以上分析表明，城镇化是经济和社会发展的重要组成部分，并且越来越成为经济和社会发展的重要动力和源泉。
四、农村城镇化发展的主要问题
1城市的经济聚集和辐射功能发挥不充分
实施城镇化发展战略，不是为城镇化而城镇化，而是为了利用城镇对人口、资本、资源、技术和商品的集中所带来的集聚效益和城镇经济的扩散效应来促进经济发展。由于大城市有悠久的经济发展史，完善的经济结构，成熟的市场与雄厚的技术力量，它们能够迅速吸收和大量创造先进的科学技术文化，孕育新的观念，造成新的交往方式和产业，形成巨大的生产和流通能力，极大地提高规模经济效益，提供广阔的就业机会，提高劳动生产率和投资效率。因此，相对于小城镇而言，大城市更能发挥城镇的集聚效益和辐射能力，对周边地区产生巨大的辐射力和吸引力，带动一大片区域的繁荣和进步。
2、城镇基础设施落后
城镇基础设施缺乏，直接影响着招商引资，企业落户，不利于城镇经济结构的合理发展，影响城镇工业生产的正常进行，使城镇工业集聚效益不强，影响城镇吸收劳动力的能力并给城镇居民生活带来诸多不便。3 环境污染和资源浪费严重
农村人口向小城镇的迅速转移，造成了农地的大量减少，同时由于缺乏治理污染的措施，小城镇的企业所排放的“三废”还污染了大量农田，严重影响农地质量，造成了环境的污染和生态的恶化。
五、加强农村城镇化的措施
1、统筹城乡产业结构战略性调整，促进城乡经济一体化
赤山镇农村人口多，农业比重较大，近几年产业结构虽有所升级，但还是出于农业区生产粗放结构。统筹城乡经济社会发展，要求在合理的分工基础上，形成城乡工业一体化的发展格局。为此，赤山镇需利用市经济开发区的优势为该地区农村劳动力提供就业岗位，为农业提供物质技术基础，为城镇化提供产业支撑，为城镇化提供产业支撑；进一步明确农村工业的发展方向，加大扶持力度，鼓励继续吧劳动密集型产业作为主要的发展方向；大力发展有地区资源优势、特定市场优势的特色产业；加大农村工业布局的调整力度，引导企业合理的聚集。
2 推进城乡就业结构战略性的调整，逐步实现城乡劳动力与就业市场的一体化。
逐步实现城乡就业和劳动力市场的一体化，不仅是增加农民收入的重要途径，也是发育要素市场和促进城乡经济协调发展的必然要求。统筹城乡劳动力就业，促进农村闲置劳动力有序的转移，关键是明确政府在促进农村劳动力转移方面负有重要的职能和责任，从机制上不断完善劳动力市场，逐步建立以劳动力素质为主要就业标准的城乡统一的就业制度和统一、开发、竞争、有序的城乡一体的劳动力市场，促进生产要素在城乡之间合理的流动。
3统筹城乡社会教育和社会保障体系，推动城乡社会事业全面进步、
随着农业改革的进一步深入，农村居民对教育和健康的要求不断提高，所以，(推荐打开范文网：wWw.HAOworD.com)需要建立和完善公共财政体制，加大公共财政向农村教育和公共卫生服务支出，建立农民基本的医疗保险制度和养老保险制度，促进城乡可持续协调发展。4 用先进的规划理念，制订科学的城市规划
要用先进的规划理念，制订科学合理的城市规划。在深入研究本地居住方式和风俗民情的基础上，进行精心创意构思，充分展示城镇的历史内涵、现代风貌和鲜明的地方特色。要注重城市规划与区域发展规划、土地利用规划、重大基础设施规划的有机衔接，以城市为核心统筹规划，实施规划全覆盖，不能盲目建设，每一块土地都要列入规划，不能留下空白，形成以城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、重大专项规划为重要内容的综合规划体系。总之，要坚持先规划后建设、先储备后开发的原则，以提升城市设计和建筑的水平。
5广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。
城市的重大基础设施建设项目应当引入市场机制，在政治宏观调控下，利用市场手段按照投资主体利益化的要求，形成筹资渠道多样化，投资主体多元化，设施使用商品化和政府管理规范化的新机制。一方面政府在城市基础设施建设中要通过财税政策，稳定城镇建设的财政资金来源，另一方面要多途径地引导社会资金、国外资金参与城市基础设施建设。
6各级政府要充分认识农村城镇化在中国社会经济发展中的战略地位，加强政府在农村城镇化中的引导作用，适时把由农民自发推动的城镇化转到由政府引导和规划的城镇化方向上来，实现由自下而上城镇化向自上而下城镇化的转变。
7进行城镇建设投资体制的改革，实行投资主体的多元化，调动民间投资建设小城镇的积极性。当前特别要加大各级政府对农村城镇化的财政支持和金融支持，加强城镇基础设施建设，提高小城镇的城市化水平，增强城镇的吸引力和辐射力。 小城镇要大力发展服务于农村社会的第三产业和具有比较优势的农产品加工业，突出资源优势，做到“一镇一品”，把农业产业化与农村城镇化有机结合起来，既奠定小城镇的产业基础，又带动农业“龙头”企业兴起和周边农村地区的发展。
六 加快农村城镇化的意义
1在新的历史时期，农村城镇化能有效地克服农民收入徘徊和停滞的局面，拉动农村居民的消费需求和投资需求，成为启动中国农村市场乃至整个国内市场，解决需求严重不足问题的“切入点”。 加快农村城镇化是增加农民收入的有效途径，农民转移到城镇成为市民后，彻底割断了同土地的“脐带”，耕地可以向种田能手集中，从而扩大农户的经营规模，提高生产效率，增加农民收入；另一方面，转移到城镇从事二三产业的农民成为农副产品的购买者，可以扩大农副产品的需求量，有利于解决当前对农产品需求不旺，农副产品“卖出难”、“卖价低”等问题。加快小城镇交通、供水、供电、通信、文化娱乐设施等基础设施的建设，引导农民进镇建房、买房，可以直接带动建筑、建材、轻工装饰、机化、家电等相关产业的发展。
2农村城镇化为农村剩余劳动力转移提供了广阔的空间，缓解了农村人口压力与土地承载力之间的矛盾，成为吸纳农村剩余劳动力的“蓄水池” 。 一方面可以缓解流动人口对大城市造成的压力；另一方面，农村人口从土地上转移出去后，留在农村地区的人口有了更大的发展空间，可以缓解农村人口压力和土地承载力之间的矛盾。
3、农村城镇化推动着乡村工业的集聚发展和结构升级， 成为转变农村经济增长方式、推动乡镇企业向集约化发展的“突破口” 。 首先，将分散的乡镇企业向交通方便、基础设施较完善的小城镇适当集中，这样可以充分发挥城镇的集聚效益，集中治理环境污染问题，减少对耕地资源的占用，从而提高乡镇企业的经济效益、社会效益和生态效益，促进乡镇企业迈上新的台阶，推动农村经济增长方式由粗放型向集约型转变；其次，乡镇企业向城镇集中，农村人口向城镇转移，可以带动农村第三产业的发展，促进农村经济结构的进一步调整和升级。
4、农村城镇化拓展了农业产前产后发展的空间，为孕育和培植大批龙头企业和农副产品交易市场创造了条件，成为农业产业化向深层次发展的载体。小城镇作为农村地区资金、技术、信息的聚集地，是龙头企业天然的载体和依托。通过大力发展小城镇，加强小城镇连接大中城市和辐射农村的功能，可以促进各种市场中介组织和农村社会化服务组织的发展，为龙头企业创造良好的经营环境，孕育和培植大批龙头企业和农副产品交易市场。许多地区正是通过“城镇兴龙头，农村建基地”的方式，充分发挥城镇在拓展农业产前产后发展空间的作用，取得了较好的社会经济效果。
参考文献：
【1】宋戈.中国城镇化过程中土地利用问题研究. 中国农业出版社. 2014
【2】陈鸿彬.农村城镇化研究、建设及管理. 中国环境科学出版社.2014
第五篇：加快农村城镇化建设农村城镇化建设是我镇发展的当务之急
目前我国正处于计划经济向市场经济转型时期，大力推进农村城镇化不仅可以有效的吸收返乡农民工，缓解失业与城市压力，加快城市工业的转型，同时可以推进农村的适度规模经营，推动乡村工业的聚集和结构升级，促进农村非农产业增长及增长方式的转变有重要的意义，最终增加农民收入，从根本上解决“农村、农业、农民”问题。结合我镇实际情况，因地制宜，主要采取几下措施，全面推进农村城镇化建设。
1、统筹城乡产业结构战略性调整，促进城乡经济一体化
统筹城乡经济社会发展，要求在合理的分工基础上，形成城乡工业一体化的发展格局。为此，核桃园镇利用山石资源丰富的优势为该地区农村劳动力提供就业岗位，合理有序的开发山石资源，形成循环经济产业链，为城镇化提供产业支撑，为城镇化提供产业支撑；进一步明确农村工业的发展方向，以山石资源为依托，洋葱、大蒜种植为基础，加大扶持力度，鼓励继续把劳动密集型产业作为主要的发展方向；大力发展有地区资源优势、特定市场优势的特色产业，核桃园要充分利用金山旅游资源，合理规划开发，发展特色产业，以旅游产业为依托，大力发展第三产业、服务业，带动周边经济的发展。
2 推进城乡就业结构战略性的调整，逐步实现城乡劳动力与就业市场的一体化。
逐步实现城乡就业和劳动力市场的一体化，不仅是增加农民收入的重要途径，也是发育要素市场和促进城乡经济协调发展的必然要求。统筹城乡劳动力就业，促进农村闲置劳动力有序的转移，关键是明确政府在促进农村劳动力转移方面负有重要的职能和责任，从机制上不断完善劳动力市场，逐步建立以劳动力素质为主要就业标准的城乡统一的就业制度和统一、开发、竞争、有序的城乡一体的劳动力市场，促进生产要素在城乡之间合理的流动。我镇积极与人设局进行沟通，了解劳动市场的需求，提供经费对外出务工人员进行相关专业的培训，使其专业技能能够符合市场要求，能够找到好环境，高工资，有前途的工作。3统筹城乡社会教育和社会保障体系，推动城乡社会事业全面进步、
随着农业改革的进一步深入，农村居民对教育和健康的要求不断提高，所以，我镇积极建立和完善公共财政体制，加大公共财政向农村教育和公共卫生服务支出，严格按照国家制定的相关政策措施，大力发展农民基本医疗保险制度和养老保险制度，基本做到乡镇全覆盖，促进城乡可持续协调发展。
4广开投入渠道，加大城镇的基础设施建设力度，完善城镇功能。
核桃园镇府前广场建设全部竣工，正式对外开放使用。府前广场总投资218万元，占地16.6亩，毗邻满庄新村商贸一条街，于金山旅游区练成一体，成为核桃园镇娱乐、文体休闲中心。镇党委政府注重广场日常维护，致力于服务全镇群众，为全镇群众日常健身娱乐提供了一个设施齐全、广阔卫生的绿色场所。党的十八大报告将城镇化摆到了更高的位置，对新农村建设提出了更高的要求。新农村建设是推动乡镇经济结构调整，实现农民共享改革发展成果的必然趋势，更是群众生活需求的体现。针对群众需求，近年来，核桃园镇坚持高定位、高起点，结合金山旅游资源，精准谋划，快步推进新农村建设，先后开工建设满庄新村、
齐山新村，建设完工府前广场，为近千户群众提供规范化高质量住房，为两千多户群众提供了完善现代化的公共休闲娱乐设施。
下一步，核桃园镇计划快步推进环镇北路建设，现已完成前期道路清障工作，道路建设已全面开工，为群众出行提供便利，为新农村建设打下坚实基础。规划建设吴平坊新村、凤凰山社区，将核桃园镇新农村建设推向高潮，实现全镇经济社会事业的跨越发展。
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城镇化建设调研报告
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：办公室炒股情况调查报告第二篇：办公室炒股情况调查报告第三篇：办公室炒股引发的劳动争议如何处理第四篇：炒股注意事项调查结果第五篇：办公室炒股禁还是不禁更多相关范文正文第一篇：办公室炒股情况调查报告近段时期以来，随着股市持续走牛，许多单位的办公电脑屏幕总停留在大盘走势图上。最新的一项调查资料显示，有94.9%的人表示自己所在单位有人在上班时间炒股——“股市牛了，办公室熊了”是当今一些机关单位的真实写照。
调查显示：94.9%办公室一族涉足股市
专家：一味打压并不可取
王小姐就职于武昌一家咨询公司，自从她听朋友劝告拿出2万元积蓄投身股市后，就成了“办公室炒股族”。一到九点半开市，王小姐便打开股票系统，紧紧盯着股票的一举一动，下午3点才“意犹未尽”地收工。而最新的一项调查表明，有近一半的办公室一族参与炒股，更有1/3人员说“周围的同事几乎都在炒股”。
中等收入是主力
根据最近的一项调查，办公室炒股者占受访者的46%。针对“您周围同事有炒股的吗”这一问题，竟有九成以上的受访者表示“有”，更有1/3的受访者表示“周围的同事几乎都在炒股”。
股市牛气冲天，吸引越来越多的白领投身其中。“全公司的人都在谈论股票。”在一著名企业工作的谢先生坦言，为了和同事、客户有共同话题，他上月开户成为新股民。
连日来，记者采访了多位白领股民，他们坦言，炒股已成为办公室时下最热门的话题。
“我炒股是受到了同事们的影响。”在求职中介公司任职的罗小姐说，和谢先生一样，她投身股市基本与赚钱无关，只是为了和同事们有更多的共同话题。
罗小姐说，许多朋友都已变身股民，“现在，我与朋友谈论的话题几乎全和股票有关。碰见别人的第一句话也是问‘你的股票涨了吗’？”
另外，调查结果显示，在受访的股民中，月薪在3000元以下的约占60%，普通员工占65%。由此可见，中等收入人群是进军股市的主力军，这也折射出中国股市散户渐成主力的生态。同时，股民的行业分布和地域分布分散，无论是企业、厂矿还是政府机关、事业单位，都可以找到股民们的身影。
42%受访者：炒股只是调剂
面对冲天的牛市，手头的工作又该如何处理呢？
被问及“如何看待工作与炒股之间的关系”时，45%的受访者表示对工作没有负面影响，甚至有13.5%的调查者认为会对工作产生促进作用。同时，42%的受访者明确表示炒股只是工作的调剂，38%的受访者称股市是对工作的有益补充。
中华英才网人力资源专家欧阳晖认为，调查体现了国人对股市相对平和稳健的心态，人们更多地将股市中的收益看成是意外收获，而工作才是整个生活的基石。
调查中，有两个有趣的假设性问题，充分体现了工作与股市的微妙关系。当问及“若您是股民，公司明令禁止上班时间炒股，您会请假或短期休假来炒股吗”，超过66%的受访者旗帜鲜明地说“不会”；而当被问及“若公司禁止上班时间炒股，是否会委托基金或专业人员帮您运作”时，约有46%的股民表示“会”。
对此，欧阳晖分析，人们总有趋利避害的心理，当有机会获得意外收入时，一般不愿意错过；当不稳定的炒股影响到稳定的工作时，大多数人会选择更为稳妥的工作。
“禁股令”是否当立
关注股市多了，上班心情常会变化。有不少企业的负责人反映，股票涨了，员工的心情明显变好，一旦股票大跌，很多员工就不能按时完成任务。为此，一些公司使出了“大棒”，禁止员工在工作时间炒股。
但对此，不少人力资源主管却表现出了两难的情绪，他们表示，炒股和上班玩游戏、煲电话粥不一样，明令禁止炒股就是挡人财路，不但得罪人，而且也未必有效。但炒股确实影响了上班质量，甚至影响了那些不炒股、认真工作的人，很难办。
也有一些老板对此睁一只眼闭一只眼。武昌的一it企业的负责人表示，员工炒股很正常，你不让他们在开市时瞄一眼大盘，哪还有心情工作？上班炒股不能强硬打压。强压之下，必有猫和老鼠的游戏。另外，现在科技也发达了，上网、电话委托等就能完成股价的查询和抛售，对工作的影响比以前小了很多。
武汉锦绣人才管理顾问有限公司总经理黄春燕表示，一味打压未必有效，完全放纵也非老板所愿。她建议管理者对办公室炒股现象，宜疏不宜堵。比如，在工作之余安排一些理财培训，提供一些投资理财方法，可能会更得人心。
办公室炒股可能外泄信息
途径一：电脑键盘输入账号
很多股民选择在网上炒股，这其中隐藏着账户信息外泄的风险。反病毒人士提醒，一种名为“证券大盗”的电脑病毒正随着网上交易量的增加而蔓延。它能“远程”操盘，记录用户的键盘动作，然后分析出用户的账号和密码。最恶劣的是，这个木马病毒在运行之后能在用户电脑上自行删除作案的痕迹。
途径二：用办公室电脑炒股
在办公室炒股，对于股民自己的账户安全也构成了威胁。因为电脑多人共用，再加上您可能忘记关闭交易系统，都会使自己的核心信息处境堪忧。
第二篇：办公室炒股情况调查报告近段时期以来，随着股市持续走牛，许多单位的办公电脑屏幕总停留在大盘走势图上。最新的一项调查资料显示，有94.9％的人表示自己所在单位有人在上班时间炒股——“股市牛了，办公室熊了”是当今一些机关单位的真实写照。
调查显示：94.9%办公室一族涉足股市
专家：一味打压并不可取
王小姐就职于武昌一家咨询公司，自从她听朋友劝告拿出2万元积蓄投身股市后，就成了“办公室炒股族”。一到九点半开市，王小姐便打开股票系统，紧紧盯着股票的一举一动，下午3点才“意犹未尽”地收工。而最新的一项调查表明，有近一半的办公室一族参与炒股，更有1/3人员说“周围的同事几乎都在炒股”。
中等收入是主力
根据最近的一项调查，办公室炒股者占受访者的46%。针对“您周围同事有炒股的吗”这一问题，竟有九成以上的受访者表示“有”，更有1/3的受访者表示“周围的同事几乎都在炒股”。
股市牛气冲天，吸引越来越多的白领投身其中。“全公司的人都在谈论股票。”在一著名企业工作的谢先生坦言，为了和同事、客户有共同话题，他上月开户成为新股民。
连日来，记者采访了多位白领股民，他们坦言，炒股已成为办公室时下最热门的话题。
“我炒股是受到了同事们的影响。”在求职中介公司任职的罗小姐说，和谢先生一样，她投身股市基本与赚钱无关，只是为了和同事们有更多的共同话题。
罗小姐说，许多朋友都已变身股民，“现在，我与朋友谈论的话题几乎全和股票有关。碰见别人的第一句话也是问‘你的股票涨了吗’？”
另外，调查结果显示，在受访的股民中，月薪在3000元以下的约占60%，普通员工占65%。由此可见，中等收入人群是进军股市的主力军，这也折射出中国股市散户渐成主力的生态。同时，股民的行业分布和地域分布分散，无论是企业、厂矿还是政府机关、事业单位，都可以找到股民们的身影。
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第三篇：办公室炒股引发的劳动争议如何处理龙源期刊网 https://.cn
办公室炒股引发的劳动争议如何处理
作者：周 斌
来源：《职业》2014年第02期
随着沪深股市持续火爆，办公室炒股现象不断蔓延。许多单位甚至流传着这样的说法：“头头”们的单间办公室是“大户室”，外边普通员工的隔间则是“散户厅”。在生意场上，3 点闭市后约见客户已经成了潜规则：即使你不炒股，客户可能也要炒股。
一项调查显示，43.5% 的被访者表示身边较多人在上班时段炒股，42.7% 的被访者表示有一些人在炒股，只有13.8% 的被访者表示“没有”或者“不是很清楚”。上班炒股，炒股与工作的冲突如何解决让不少单位和个人感到困惑，甚至由此引发劳动争议。
单位可以规定午休时间不得炒股吗？
银行职员小章近来与部主任闹得很不开心，起因是单位针对办公室炒股出台了严格的限制措施，禁止员工在办公室谈论股市行情，还屏蔽掉电脑里的炒股软件，让职工无法看盘。这些小章还能接受，因为可以悄悄地通过电话炒股，让他受不了的是，单位还规定“员工不得在工作时间包括午休时间炒股”。
小章说，沪深股市交易时间是工作日的9 时30 分至11时30 分和13 时至15 时两个时段。“我们单位下午是13 时30 分才上班，我利用上班前的半个小时炒股，单位有什么权利加以限制？”而部主任坚持认为，午休时间也是上班时间，只是给员工用来午餐和休息的，以便下午以更加充沛的精力投入工作。上班时间炒股，哪怕是在午休时间炒股，肯定会分散自己和周围人的注意力，影响工作环境，单位当然有权利加以限制。
对于这个问题应当怎么看呢？首先必须指出，企业职工必须遵守国家的政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守企业的各项规章制度。所以用人单位的规章制度应当尽可能规定具体，具有可操作性。如果企业在依法制订的规章制度或《员工手册》《岗位责任制度》等文件中规定：员工不得利用办公设备或上班时间从事与本职工作无关的事情，其中包括不得利用单位的电脑或在上班时间炒股，那么这种规定并无不妥。
小章与单位争议的关键在于午休时间是否计入工作时间。其实这个问题的决定权也在用人单位，但是单位的规定不能违反法律。劳动法仅规定了职工每天工时不超过8小时，但未规定午餐时间是否应算作工作时间，因此工作不超过8 小时可以理解为实际工作时间不超过8 小时。而小章所在银行的1 小时午休时间，用人单位有权决定是否计入工作时间。
只要计入工作时间，员工就有义务遵守劳动纪律，当然不能违纪炒股。但需注意的是，员工每日工作时间不超过8 小时，每周工作时间不超过40 小时。小章单位规定8时30 分上班，17 时30 分下班，假设把午休时间计入工作时间，每日工作时间就达到了9 个小时，显然不符
合法律规定；假设不把午休时间计入工作时间，那么员工午休时间不得炒股的规定就难免引发争议。当然，这只是从劳动法的角度进行分析，现实情况可能复杂得多。
法规链接
党政机关工作人员不能上班炒股
《关于党政机关工作人员个人证券投资行为的若干规定》第三条第六款明确规定，党政机关工作人员，不能利用工作时间和办公设施买卖股票。
《公务员法》第十二条规定，公务员应当按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；应当忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法做出的决定和命令。第五十三条规定，公务员必须遵守纪律，不得有玩忽职守、贻误工作等行为。
单位可以解聘违纪炒股的员工吗？
某机动车驾驶员培训中心的秦主任近来也正为教职工炒股的事情而头疼。单位三令五申上班时间不得炒股，但是几乎没有什么作用，不少教练不仅在办公室炒股，还在教室里上课时炒股，甚至在驾驶汽车时仍然忙着用手机炒股！校方接到了不少学员的投诉信件。
“边驾驶汽车边用手机炒股，还像个学校的样子吗？”秦主任在校务会上说起此事，气不打一处来，“为了严肃学校纪律，挽回学校声誉，我提议从现在起，凡是发现教职工上班时间炒股的，一律解除聘用或劳动关系。”
秦主任的提议在法律上可行吗？毫无疑问，解除劳动关系必须符合法定条件和法定程序。《劳动法》第二十五条规定：劳动者“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的”，用人单位可以解除劳动关系。《劳动合同法》也规定，严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。那么，上班时间炒股算不算是严重违纪呢？
这首先要看单位的规章制度，如果在用人单位依法制订的规章制度中已有明确规定的，一般应当按照规定处理。但是单位的规章制度不可能面面俱到，如果用人单位的规章制度中没有明确规定，或者虽有明确规定但员工认为规定显失公平的，又应该如何处理呢？这就要视具体情节来定了，但是必须符合一般人的判断标准。一般说来，教职工偶尔在办公室炒股不应视为严重违纪，但是在驾驶时炒股，或者屡教不改等，则属于严重违纪。
当然，如果员工对用人单位的决定不服，也可进行申诉。凡是用人单位单方面解除劳动合同的，应当事先将理由通知工会，工会认为用人单位违反法律、法规和有关合同，或者处理过重的，可以要求重新研究处理。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。因用人单位单方解除劳动合同而发生的劳动争议，用人单位还负有举证责任，即必须证明具备法定条件，且程序也合法，否则将承担败诉的结果。也就是说，即使对于违纪炒股员工，单位也不能滥用解雇权。
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规章制度合法有效的三个要件
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
《劳动合同法》也规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”
单位可以对违纪炒股员工实施罚款吗？
在一家浴场的休息大厅里，技师小王一边为客人修脚，一边和大家交流股市信息，一时间大厅的这个角落成了“全民炒股”的微缩景观。忽然，客人哇哇大叫起来，原来小王只顾忙着委托旁边的一位“股神”同事买股票，在用刀时一不小心把客人的脚趾扎得鲜血直流。
领班闻讯赶来，对客人连连道歉，并对其消费的150元予以免单。事后，浴场以违反劳动纪律为由决定对小王罚款500 元。小王不服，说他一个月的工资也才800 元，尽管自己有错，也情愿受罚，但不能仅仅因为工作时出了一次错，就让他大半个月的活白干了吧？
其实，企业一般是无权对员工实施罚款的。1982 年国务院颁布的《企业职工奖惩条例》第十六条规定：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二
十。”即当时是授予了企业罚款的权利，但不是所有企业都具有罚款的权利，只有全民所有制企业和城镇集体所有制企业有罚款权利。公司制企业、外商投资企业、私营企业、多元投资主体的企业等都不适用于《企业职工奖惩条例》，也就不具备对职工行使罚款的权利。即使是目前存
在的全民所有制企业和城镇集体所有制企业，自1995 年劳动法执行以来，员工的劳动关系由劳动法调整，但是劳动法并未授权企业可以对职工实施罚款。
《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国行政处罚法》规定：对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。罚款属于财产罚范畴，所以此项规定只能由国家立法机关和政府行政部门制定。企业是以营利为目的经济组织，不是国家立法机关和政府行政部门，无权在规章制度中设定罚款条款。但是，单位不得对员工实施罚款，并不等于不能要求其赔偿经济损失。
《工资支付暂行规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。”也就是说，浴场对小王实施罚款500 元是没有依据的，但是可以要求小王赔偿浴场的直接损失150 元。不过，由于目前上海市的最低工资标准是750 元，所以浴场每月最多只能扣除50 元，分3 个月扣除。
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企业不能克扣劳动者的工资
《工资支付暂行规定》第十五条：用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；（二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。
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第五篇：办公室炒股禁还是不禁随笔：社会为何失去了判断是非的基本标准？
刘昌黎
新商报5月16日第4版发表全民炒股的报道，提出了一个话题：办公室炒股，禁，还是不禁？
报道在背景介绍中说：昨天，位于友好广场附近的一家传媒公司再一次打出通告，严禁员工在工作时间内上网炒股，敦促员工立即将电脑内安装的证券软件进行卸载，并将进行网络检查，一经发现还有违反者立即开除。这家公司的老总十分无奈地说，自从3月份股市突破3000点大关后，大盘的涨跌居然直接影响到员工的工作状态。大盘绿了，员工工作无精打采，大盘红了，员工做事精神倍增。他虽然三令五申工作时间不能上网炒股，但很多员工还是顶烟上，无奈之下，他也只好做出如此举措。而公司的员工则觉得领导不近人情，认为错过这个千载难逢的牛市行情，就是对自己的生活不负责了。于是管理者与员工因为股市的波动而产生矛盾越来越多。
围绕上班炒股所产生的越来越多的管理者与员工的矛盾，该报在接下来的报道中说：老板的态度是“炒股影响工作”，“不少企业负责人反映，自己的员工上班的心情常跟股票行情变化，一旦股票大跌，很多员工就眼睛无神，工作任务也不能按时完成。”员工的态度是“不让炒股就辞职”，要“成功进行短线操作，就需要盯住大盘，深刻关注股价变动。” 专家的态度是“上班炒股需要疏导”，“可以理解员工从股市获得收益的想法，关键是要把握一个‘度’。”“上班时间盯盘是不合适的，但是中午信息时间关注讨论一下走势并不过分。”“企业应该尊重员工创造财富的心情，可以在周末设立组织一个‘沙龙’，让炒股的员工一起讨论，引导大家树立一种良好的投资心态。”
看了上述报道，联想部分媒体报道说经济管理专业的教师对大学生炒股既不支持也不反对的态度，笔者不禁感慨万千，社会为什么突然失去了判断是非的基本标准？
公司领导加强企业管理，严格公司制度，要求员工做好本职工作，对违反八小时工作纪律的员工采取处罚措施，这是企业管理的基本常识，在世界各国都是天经地义、无可非议的事情。在全民炒股盛行，党政机关和企事业单位八小时工作纪律遭到严重破坏的情况下，该传媒公司的领导率先严肃八小时工作纪律，可谓难能可贵，其胆识和勇气理应得到各方面的赞赏和支持。然而，无情的现实却使这一有胆有识的正当举措成为一种无奈之举，使公司领导陷入了一种尴尬无援的境地。
员工克尽职守、爱岗敬业，这是党和国家多年来一直推崇和提倡的职业道德。员工即使做不到这一点，当不上劳动模范和先进工作者，起码也要做到工作时间一心一意，不能三心二意，更不能“人在曹营心在汉”，这是每一个员工应该牢记的基本常识，也是必须具备的基本素质。然而，面临公司严格八小时工作纪律的举措，员工不仅不反省自己挣公司的钱、干个人的事的违反工作纪律的行为和对公司工作造成损失的事实，反而埋怨公司领导不近人情，使自己错过千载难逢的发财机会，这是对自己的生活不负责。看来，在炒股是员工“福利”的中国， 1
在党政机关和企事业单位普遍对上班炒股听之任之、放任自流的情况下，哪个企业率先采取措施，动点真格的，断了大家的财路，还真是不得人心！
专家 认为“上班炒股需要疏导”，其指导(请继续关注Www.haowOrD.coM)思想显然是要化解矛盾，既说员工上班炒股不合适，又说企业要理解员工从股市获得收益的想法和创造财富的心情，为员工组织周末沙龙，让炒股的员工一起讨论。专家为上班炒股所产生的矛盾而焦虑，说上班炒股不合适，这说明专家还知道什么是企业管理，什么是八小时工作纪律。尽管如此，在党政机关和企事业单位都不管八小时工作纪律的情况下，由于上班炒股的不只是一个传媒公司的几个员工，而是成千上万的人，再加上不少媒体都宣传全民炒股，一些知名的经济学专家、企业管理专家甚至为全民炒股叫好，因此，专家既不敢轻易批评员工违反企业工作纪律的行为，也不敢贸然支持严肃八小时工作纪律的严正之举。于是，专家就采取一种折中的态度，让企业理解员工的想法和心情，让员工不再在工作时间盯盘，改在中午信息时间关注一下股市，在周末一起讨论。
“办公室炒股，禁，还是不禁？”，由于专家也没有一个判断是非的标准，因此作为报道，记者就只能是实话实说、如实介绍情况了。尽管如此，在全民炒股盛行，党政机关和企事业单位八小时工作纪律遭到严重破坏的情况下，新商报记者尖锐地提出这个敏感的话题，却是难能可贵的。这个话题给我们提出了一些需要认真思考的问题，体现了这名记者的智慧和勇气。
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