吉林省通化县林业7,26案件_通化县林业产业基地建设成效及方法
摘要：文章分析了通化县林业产业基地建设的基本情况、建设成效、存在问题，阐明了建设林业产业基地的基本思路和具体方法。 关键词：林业；基地建设；成效；方法 中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0149-1
本世纪以来，通化县围绕林业特色产业基地建设目标，优化产业布局，调整品种结构，提升林业产业化程度和龙头企业带动作用，成效显著。现就该县林业产业基地发展情况、取得成效及建设方法进行简要分析。
1 基本情况
通化县确立“生态立县，产业富县”战略，发挥资源优势，突出林业特色，打造了5大林业产业基地。
林果基地形成规模，发展红松干果林达到31万亩，栽植蓝莓、核桃、葡萄、大榛子面积达到2.1万亩。
种植基地成果丰硕，发展林地中药材8.1万亩，其中，林下参留存总面积达到4万亩，园参留存面积1万亩，种植返魂草、细辛、黄芪等中药材留存面积达3.1万亩；发展刺嫩芽、山芹菜、刺五加等山野菜1.2万亩；培植木段木耳留存总量达到1.1万立方米。
养殖基地快速发展，立体开发经济沟180条，创建标准化经济沟72条；驯养野猪3100头、林蛙3300万只。
加工基地集群经营，投资1.5亿元的通化木材加工贸易园区2009年开始兴建，目前加工企业已达55户，经营加工木材50万立方米，成为全县加工业龙头。
旅游基地形势喜人，依托石湖国家级森林公园的森林文化、英额布水库康乐谷的娱乐休闲文化、三棚林场万亩红松母树林暨“国家级重点林木良种基地”的生态产业文化等资源品牌优势，积极发展森林生态旅游业，年接待游客达20万人次。
现在，全县林业产业已初步形成了“山上建基地，山下搞加工，龙头带动，综合开发”的发展模式。2011年，全县实现林业产业总产值50.8亿元，产业发展在全省排位靠前。林业产业基地建设已经成为全县农村经济发展的热点和增长极。
2 建设成效
通化县把基地建设作为林业产业的“第一车间”来重点打造，取得明显成效。
2.1 巩固了生态建设成果
长期以来，全县按照生态建设和产业发展“双轮驱动”的思路，联动推进生态产业基地建设，取得“双重效应”。加快现代林业产业基地建设，带动了新的植树造林工作，扩大了森林面积；加大了改造现有低产低效林的力度，提升了生态效益；提高了林农营造生态经济兼用林的生产积极性，推进全民造林绿化。
2.2 转变了林业生产方式
建设林业产业基地，集中连片发展，形成小农户大基地、小业主大园区的发展格局，优化了林业产业区域布局，实现林业生产由粗放管理向集约经营转变，有效提高林业产业化水平和林产品市场竞争力。
2.3 发挥了示范带动作用
根据区域比较优势和产业结构特点，实施产业基地示范工程，扶持打造4个示范乡镇、20个示范村、100个示范户，带动发展壮大了一批中药材基地乡镇、速效经济林基地村和一批种养殖产业大户，辐射带动了周边产业基地的迅速发展。
2.4 加快了兴林富民进程
通化县是林业资源大县，多年来以提高林业发展总体水平、打造林业经济强县为目标，以现代林业产业基地为载体，聚集土地、资金、人才、科技等生产要素，提高资源配置效率，实现规模化、集约化生产经营，有效提高了林地产出效率，增加了林农经营林地收益。
3 建设方法
通化县坚持运用工业化思维发展林业特色产业，采取多种措施和有效方法推进基地建设。
3.1 明确发展思路，确立基地建设目标
按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，转变生产经营方式，优化产业区域布局，统筹林业资源配置，深入开展科技攻关应用推广和机制体制创新，大力推进现代林业良种化、标准化、规模化、品牌化，建设一批优势突出、特色鲜明、高效带动的优质特色林产品生产和供给基地。
3.2 制订规划方案，引领产业基地发展
全县结合林业产业发展特点实际，制订了切实可行的实施方案，统一规划，统一标准，统一种植规程，统一基地管理。有些乡镇创造了专业合作社统一管理模式，对相同品种基地实行统一管理，相互监督。
3.3 加强技术培训，提高林农技术水平
各示范基地都设立技术指导小组，有的聘请学校、科研单位的专家、教授为顾问，对基地农户全面进行技术培训，每个示范基地每年举办生产技术培训2次以上，培训技术骨干200人以上，宣传资料发放1万份以上，做到村有技术员，户有明白人。对原料生产过程中的播种、施肥、用药等关键环节，技术人员进行现场指导，把安全生产措施、标准化生产技术落到实处。
3.4 制订扶持政策，鼓励农户规模经营
为调动农户生产积极性，采取了扶持基地农户的政策措施。县政府出台了《通化县林业产业裕民示范工程建设相关规定和优惠政策》《林地经济培育示范基地建设标准及扶持办法》等扶持政策，对发展林下中草药材和山野菜达到200亩以上的，每亩补助50—150元。2011年，全县产业示范工程兑现补助资金60余万元，激发了林农规模发展林业产业的积极性。
3.5 建立管理体系，服务保障基地建设
成立了全县林业产业发展推进组，建立和完善了林业产业发展考核机制，层层落实发展责任。县政府对林业局、乡镇政府、国有林场确定年度及任期内产业发展目标，并签订责任状；县政府班子成员对产业发展分工负责，包片抓点；林业局成立产业发展指导科，负责对基地农户实施检查、指导、监督和管理，多次召开现场会实施推进工作。
3.6 创新组织机制，合力做强产业基地
适应做大做强产业的需要，通化县发展林药、山野菜、食用菌等林业产业专业合作社47家，重点开发优势项目，形成“一村一品”和“联村一品”的格局。在此基础上构建龙型经济模式，依托吉林省吉康有机食品股份有限公司、通化县茂林综合养殖有限公司等龙头企业，构建“公司+专业合作社、公司+基地+农户”的龙型经济模式，实行产、供、销一体化，做大了产业规模，增强了农民应对市场波动的能力，更提高了经营效益。