卫生局扫黑除恶工作总结【区卫生局反商业贿赂第一轮集中督导工作总结】
宜宾市翠屏区卫生局治理商业贿赂 专项工作第一轮集中督导工作情况汇报
为深入贯彻执行中央、省、市、区反商业贿赂的有关精神，了解各医疗卫生单位深入推进治理医药购销领域商业贿赂工作情况，推动自查自纠“回头看”工作，督促指导长效机制建设，确保专项治理工作取得新进展。按照《宜宾市卫生局关于开展2007年治理医药购销领域商业贿赂专项工作第一轮集中督导的通知》的要求和部署，区卫生局精心组织、充分准备，对区级医疗卫生机构开展扎实的集中督导工作，取得了良好的效果，现将有关工作情况报告如下：
一．加强领导、健全组织、保证督导工作的顺利实施
为加强对督导工作的领导和提供组织保障，区卫生局成立了以党委书记、局长甘筱华为组长、各分管领导为副组长，各区级医疗卫生单位行政主要负责人为成员的督导领导小组，按分片原则集中开展对区级医疗卫生机构治理医药购销领域商业贿赂的集中督导工作，并落实区卫生局党政办为责任股室，牵头集中督导各项工作，结合本系统实际，制定了工作方案，对工作进度、方法步骤等作了具体安排，各医疗卫生单位建立了相应组织，制定了具体措施，该项工作做到分级负责，层层抓落实。
二．精心组织、充分动员、落实督导工作中的各项措施
按照督导工作的要求，于2007年5月21日召开了区级医疗卫生单位领导班子、局机关全体人员参加的动员会，讲明了督导工作的目的意义、内容、方法步骤，对督导工作的开展作了相应的安排和部署。要求各医疗卫生单位对照督导内容认真开展。一要抓好组织动员，继续开展广泛宣传。二要对查找出的问题作出处理的情况进行自查自纠。三要对主动说清问题、交清非法所得的人员落实相关政策的情况开展自查自纠。四要对查找出的问题进行整改的情况进行自查自纠。
三．分类指导、落实整改、推动督导工作的顺利开展
（一）继续深化干部职工对治理商业贿赂工作的思想认识
在前期加强医疗卫生单位的干部职工对治理商业贿赂工作思想认识基础上，继续开展对医务人员的教育，通过学习温家宝总理关于反腐倡廉的讲话、中纪委第七次全会和省纪委第八次全会精神，使医疗卫生系统的广大干部职工进一步提高认识，端正思想，深化自查自纠工作，自觉主动查纠医药购销中存在的不正当交易行为，抵制行业不正之风和消极腐败行为的侵袭。以2006年发生在区人民医院、第二中医院和中医专科医院的三起案例为反面教材，同时结合社会主义荣辱观教育活动，深入开展职业道德、职业责任、职业纪律教育，加大正面宣传教育力度，弘扬正气，树立行业新风，使医疗卫生单位全体干部职工深刻意识到，治理医药购销领域商业贿赂专项工作不仅是保障人民群众身体健康、生命安全的迫切需要，同时也是净化医疗市场，维护医疗秩序，促进医疗卫生机构公平竞争、良性发展的必然要求，更是解决群众对医疗卫生单位存在误解、造成医患关系紧张的重要手段。并针对部分医务人员认为商业贿赂于己无关的认识偏差，重点强调监督体系在反商业贿赂起到的重要作用，营造一个自上而下、人人参与的监督氛围，把医药购销领域商业贿赂行为消灭在萌芽之中。
（二）强化督导检查，推动各医疗卫生单位自查自纠工作开展
区卫生局督导组深入各医疗卫生单位开展商业贿赂自查自纠督导工作，全面落实各项督导内容。一方面通过督导，检查各医疗卫生单位制度是否健全、哪些环节上还存在漏洞、管理工作是否到位、监督机制是否运转正常等问题，查找和发现还存在哪些不足。另一方面通过督导，建立医疗卫生单位主动发掘问题的意识，逐步形成本单位内部自我监督、自我约束的机制，在不断自我净化的过程中把预防为主的观念渗透到每个医务人员的行为中。对于在药品、医疗设备、医用耗材采购、临床医疗服务、基建工程等活动中，接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为，在去年自查自纠阶段没有认真查纠，留下死角的，要求继续认真自查，主动说清问题，上缴有关钱物。
（三）查找问题、加大督导整改力度
对督导工作中查找发现的问题，督导组督促各医疗卫生单位限定时限、落实责任人加大整改力度，并在整改过程中逐条分析产生的原因，提出切实可行的整改措施，认真落实整改责任。要明确标准，严格把关，扎实做好自查自纠的评估验收，防止“走过场”。要求普遍开展一次“回头看”，解决工作发展不平衡的问题。
（四）督导各医疗卫生单位的长效机制建设
1.切实抓好规章制度的落实工作。根据卫生部、国家中医药管理局制定下发的《关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》，督导各医疗卫生单位结合实际抓紧制定本单位的实施办法和实施细则，指导医疗卫生机构全面、正确地贯彻落实好相关制度与文件，深入开展专项工作。在实施办法和实施细则中，要明确工作重点，落实责任部门。长效机制建设要坚持统一规划、分类研究、分步实施的原则，成熟一个出台一个。对已经制定的规章制度，要保证出台一个落实一个，切实发挥制度的作用。
2．及时总结经验、教训，积极进行探索、创新。在制度建设和贯彻落实过程中，鼓励和支持各医疗卫生单位积极进行探索、创新。善于发现和总结好的做法和经验，及时进行交流和推广。根据已经查处的典型案件，深入剖析问题发生的深层次原因，查找漏洞和薄弱环节，不断完善制度，从源头上堵塞漏洞。
3．是抓好重点环节、重点领域的专项监控工作。督导各医疗卫生单位继续抓好药品集中采购工作、医院管理年活动、强化医院院长责任、制定医务人员定期考核管理办法、规范收支行为与价格行为、严格收费管理、全面推行医院院务公开制度等相关工作。在此过程中，要注意抓好权力运行和资金管理等重点环节、重点领域的监控工作。要认真研究建立完善权力运行制约机制，针对当前腐败易发多发领域，如单位的设备、医用耗材物资采购、项目与资金的审批、工程建设、人事任免等环节，完善集体决策、权力制约、定期轮岗等方面的制度和措施，用制度规范各种行为。
4．加强医疗卫生队伍职业道德建设与行风建设。督促指导各单位继续广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，特别是要宣传和学习《药品管理法》、《刑法》修正案（六）、《反不正当竞争法》、《医疗事故处理条例》等法律法规，不断提高从业人员对商业贿赂危害性的认识，形成自觉反对商业贿赂的良好氛围。要加强对党员干部尤其是领导干部党风廉政教育，树立正确的人生观、价值观，大力倡导八个方面的良好风气，提高广大医务人员自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。