【社会主义视阈下基层党风廉政建设的途径探索研究】对社会主义价值观理解
摘 要：中共中央制定了关于实行党风廉政建设的责任制，是新时期新形势下反腐倡廉的战略性措施。本文通过对当前基层党风廉政建设的问题分析，提出了社会主义视阈下加强基层党风廉政建设的重要性，并积极探索视阈下加强基层党风廉政建设的路径。
关键词：基层；党风廉政建设；途径
中图分类号：D63 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.05.028
文章编号：1672-0407(2012）05-050-02 收稿日期：2012-04-01
社会主义和谐社会视阈下，基层党风廉政建设是党在新形势、新问题下所必须做出的正确选择，是贯彻和落实科学发展观的重要内容，有利于维护基层改革发展的稳定，巩固党的执政地位。党的十六大以来，党中央将基层党风廉政建设提到了重要的位置，并提出纲领性意见。积极探索基层党风廉政建设的途径，是解决基层矛盾的重要手段，具有重要的现实意义。
一、社会主义视阈下加强基层党风廉政建设的必要性
（一）基层党风建设是新形势的发展需要，是科学发展观的具体体现
胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调了关于进一步落实党风廉政建设责任制的精神，有利于遏制腐败现象，是反腐倡廉的战略性措施。基层是党风廉政建设的重要枢纽，是改革的成果的重要检测指标之一，基层是与人民接触最直接的地方，因此他们是人民是否对党满意的窗口，人民对党的评价也取决于基层党组织工作的质量。党风廉政建设的工作重心力量集中在基层，符合党对当前形势的发展判断，是基层工作的重大改革。
（二）基层党风廉政建设是维护社会稳定重要指标
基层党风廉政建设肩负着维护社会稳定、实现和谐社会、确保党的执政能力的重要角色，举足轻重。我国处于社会改革转型的重要时期，社会矛盾不断凸显，随着改革的不断深入，中国的国际化与管理的标准化促进党中央调整和积极探索新的路径，以更好地适应社会改革的发展和稳定。当然，这是一个艰巨并富有挑战的任务，对基层党委及政府的执政能力和水平提出了高标准严要求。基层党委违法乱纪的现象屡屡出现，部分甚至盗取国家的资源为己所用，由于个人行为对党和国家的形象造成恶劣的影响，致使损失严重。党的领导干部的形象以及道德成为人们关注的焦点。因此，社会矛盾是否能有利解决，是基层施政的关键和薄弱环节，也是维护社会稳定的重要指标。
二、当前基层党风廉政建设中存在的问题
（一）重视程度不够，流于形式
部分基层党委的党风廉政建设只是流于形式，精力侧重于经济建设，反腐倡廉工作没有提到高度，甚至有的基层领导干部就是腐败的根源，表面叫得响，实际不作为的情况屡屡发生。原本贪污腐化的领导干部更不会“贼喊捉贼，惹祸上身”。
（二）工作思路不适应
部分基层党委在进行党风廉政建设的时候缺乏战略性思考和理性思维，不能对本地情况进行正确的分析，对矛盾置之不理或者丧失基层党风廉政建设的主动权，无法在反腐倡廉工作中有所突破，没有更好的应急预案，一旦矛盾激化，火起四方，才匆匆灭火。
（三）监督力度不够，动力弱化
信息化的引入，数据不断规范化，这使得传统的监督手段和管理措施收到冲击或失效。监督机制在与时俱进中不断失衡。在部分基层党组织中，虽然设立了监督机制，全责不明使得监督机制的管理人员明哲保身，上级监督太远，同级监督太软，下级监督不敢的状态让部分基层领导干部有恃无恐，“熟人社会”中的监督形同虚设，党政一把手的权力和影响扩张。
三、社会主义视阈下加强基层党风廉政建设的路径
1.高度重视反腐倡廉工作，始终坚持把科学发展观贯彻于加强党风廉政建设的始终，并构建科学合理可持续发展的反腐倡廉体系，做到明确重点，抓住关键，探索实践，与时俱进，大胆创新，积极探索出适合当地反腐倡廉建设的新思路和新方法。
2.强化教育功能，夯实党风廉政建设基础，始终坚持在思想上与党中央保持高度一致，在基层党组织党风廉政建设中实现全方位的政治教育，不断提升党政干部的自觉意识，辅助会议宣讲、影视剧的观看、树立典型等方式育人，营造廉洁自律，争创一流的氛围。可以分支部进行工作部署，邀请纪委领导剖析根源，以反面事例警示人，不断促进基层党组织干部的防腐能力的提高。
3.进一步强化和提升责任机制。在基层党组织建设中，明确党风廉政工作的分工，基层党组织既是党风廉政建设的领导者，也是监督者，既是参与人，也是责任承担者，因此，要形成反腐倡廉工作的合力，就必须要在监督管理方面明确权责，并纳入到考核范围及迁升奖惩的范围之中。根据党中央文件的要求，明确领导班子抓手的功能，同时将工作重点放在领导干部个人身上，尤其对一把手要提出明确的要求。根据实际需要，制定强有力的责任条款，并以责任书的方式签署备案，层层落实。群众和人民在监督中应该占有比重，腐败惧怕群众，群众的监督往往最有力度，及时处理群众信访，及时排查群众中存在的矛盾纠纷，将群众纳入到监督机制中或者加大群众的监督力度是党风廉政建设的决心所在。
４.抓住源泉，广开言路，着力推进纪检工作。在反腐倡廉工作中，抓住工作重点是重中之重，也是基层党风廉政工作的方向。纪检是基层党组织的重要执行部门，要切实实施其监督权，保持纪检工作的独立性，不断加强自身建设，实现改革创新，提高工作质量，加强办案能力，改变部门形象，保持良好的工作势头，敢于向腐败说不，敢于向高官上级摇头，敢于争取工作的权责，自主公开的实行对基层党委和政府的监督，确保权力规范，正当行使，减少工作中的阻力，减少人情关系的纠葛，改变官官相护的作风，切忌走过场，搞形式，使党风廉政建设工作具有威慑力和信任感，加大党务和政务的公开力度，公开公正公平的完成基层党风廉政建设。
５.进一步建立健全基层党风廉政建设的预警和防范。腐败现象的多发点也是权利监督制约的盲点，这些盲点容易导致腐败问题的滋生。党风廉政建设要善始善终，坚持经常，尤其是对待问题不能手软，要建立健全党风廉政建设的风险预警，加强防范，尽量减少腐败案件的滋生。当然，我们不能以腐败案件的滋生数量作为衡量党建工作的标准，必须区别对待。
参考文献
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