乡村振兴暨人居环境整治现场推进会讲话

乡村振兴暨人居环境整治现场推进会讲话_20XX年全市农村环境整治现场会上的讲话提纲;助力乡村振兴word精品模板

精选资料 1111111111111345 挂豆腐干豆腐吧 2018 年全市农村环境整治现场会上的讲话提纲;助力乡村振兴 全市农村环境整治现场会讲话提纲 同志们： 市里召开这次农村环境整治现场会的主要目的是通过现场观摩，交流学习 好的经验做法， 分析查摆存在的问题和不足，对全市农村环境整治工作进行再安 排、再部署。可以说组织这次现场观摩，既是一次是以点带面、推动工作的好方 式，也是一次相互学习、取长补短的好机会。刚才，大家一起观摩了 XX 镇 XX 村、XX 村和 XX 村的环境整治工作，XX 书记作了经验介绍，在市里没有资金扶持 的情况下，取得了明显成效，干到这种程度属实不易，为全市农村环境整治积累 了经验，树立了榜样。而且通过实干总结出来的关于清理、管理和保障方面的做 法，是可借鉴、可复制、可推广的，值得大家学习和思考。

下面，就推进全市农村环境整治工作，我讲三个方面意见。

一、要提高认识，切实增强做好农村环境整治工作的责任感和紧迫感 开展农村环境整治工作、改善村屯人居环境，是中央、省、XX 市和市委、 市政府作出的一项重要工作部署， 也是一项惠民生、 得民心、 顺民意的民生工程。

随着农村经济社会发展的不断提速，生产生活垃圾明显增加，部分村屯“脏乱 差”的问题越来越突出，整治农村人居环境工作已经到了刻不容缓的地步。

（一）抓好农村环境整治是大势所趋。近年来，中央、省相继召开了改善 农村人居环境的重大会议， 出台了一系列文件，对改善农村人居环境做出了安排 部署。

《实施乡村振兴战略的意见》中，明确了以农村垃圾、污水治理和村容村 貌提升为主攻方向的农村人居环境整治三年行动计划； 省政府工作报告中明确提 出：“深入开展农村人居环境整治，支持有条件的乡村率先建设美丽乡村”；XX 市委、市政府连续两年提出实施农村环境整治八项工程。所以，我市集中开展农 村环境整治工作， 就是深入落实上级战略部署要求的具体行动，是突出解决好农 村脏乱问题、实现“村容整洁”、建设美丽乡村的务实举措。

（二）抓好农村环境整治是发展所需。环境整治塑造的是形象，凝聚的是 民心，推动的是发展。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是 排斥力，对内是破坏力。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会 想与你打交道？环境也是一样， 垃圾成堆、 满目疮痍， 谁还愿意来投资、 搞建设， 怎么能引进大项目、好项目？无论是对于城区还是农村，优美舒适、干净整洁的 精选资料 1111111111111345 挂豆腐干豆腐吧 环境，健康文明、蓬勃向上的形象，对于外来投资者来说就是一幅最真实的天然 广告。我们常说要招商引资、要发展产业项目，如果连环境都整治不了、改善不 了，那就都无从谈起。所以，我们在市区开展“双城”联创，在农村开展环境整 治，目的是一致的，就是要打造发展优势，为 XX 加快发展提供良好的环境支撑 和可持续的竞争力。

（三）抓好农村环境整治是群众所盼。农村是我们群众世世代代生活的地 方， 我想我们每个人都不愿意住在一个环境“脏乱差”的地方， 都想有一个干净、 整洁、舒适的生活环境。我们建设小康社会，不仅是要让群众收入增加，还要改 善生活环境，让群众的生活更加舒适、更有品质。近几年，我们先后实施了美丽 乡村创建十项工程和贫困村人居环境改善八项重点工程， 群众生活环境得到明显 改善，乡村面貌与过去相比发生了很大变化。但实事求是地讲，农村环境整治工 作总体滞后，乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在，卫生保洁长效机 制尚未建立。所以，我们要从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫 生问题入手，坚决开展好农村环境整治攻坚战，与脱贫攻坚一并推进，力争农村 的环境面貌在较短时间内发生质的变化， 进一步为农村群众创造良好的人居环境 和生产生活条件。

二、要突出重点，统筹推进全市农村环境整治工作 市里已经制定出台了 《XX 市农村环境综合整治实施方案》 ，明确了建设标准 和任务，要把农村环境整治作为乡村振兴的重点工程来抓，利用一年的时间，建 设标兵村 42 个、先进村 87 个、达标村 94 个，把全市 223 个村都打造成“干净、 整齐、规范、配套、美观”的美丽乡村。

（一）抓清理，全面“治脏”。利用一个月时间，集中开展清理陈年垃圾 活动，确保一次性清仓见底。一是在村屯院落环境整治上。重点清理宅院房前屋 后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物，达到 村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路 两侧环境干净的标准。

二是在城郊乡村垃圾清理上。重点抓好垃圾收运环卫基础 设施建设，采取“户集、村收、乡清运、市处理的”方式，对生活垃圾进行集中 收集、定期清运、定点掩埋等措施进行处理。三是在主干道沿线等重点区域整治 上。坚持规划先行，突出整治乱搭建、乱堆放、乱停放、乱倒垃圾、乱排污水、 乱设摊点、乱设广告招牌等突出问题。全面清理省道和县、乡、村道路两侧裸露 垃圾、柴草杂物和白色污染物，落实道路沿线常态化保洁措施。

（二）抓建设，彻底“治本”。今年还有 13 个乡镇、42 个重点贫困村、119 个屯的道路和排水沟等项目建设，项目前期工作，市里不再做统一安排，各乡镇 要按照项目流程自行联系相关部门，抓紧办理规划图纸、可行性研究报告等各项 精选资料 1111111111111345 挂豆腐干豆腐吧 前期手续，4 月 20 日前，备料完毕，4 月末完成各项手续，正式开工建设，确保 在规定时限内高标准完成建设任务。坚决不能再出现去年审计厅来审计时，个别 乡镇没有完成年度建设任务，甚至没有开工的问题。

（三）抓管理，全力“治乱”。集中整治是治标的过程，长效管理才是治 本的关键。一要加强设施建设。市里通过整合涉农资金 1200 万元，采取以奖代 补的形式，对添置垃圾点、垃圾（箱）桶、垃圾斗车、垃圾清运车、环卫巡逻车 等环卫设施，每个村补助 5 万元。有集体积累的村也要拿出一部分资金，投

乡村振兴暨人居环境整治现场推进会讲话_调研报告：关于整治农村人居环境推进乡村振兴工作调查和思考

调研报告：关于整治农村人居环境推进乡村振兴工作调查和思考 “看得见山、望得见水、记得住乡愁”是印烙在国人内心最深处的情愫，是千百 年来广大群众对理想家园的描绘和期盼。“仓廪实而知礼节，衣食足而识荣辱”。改 革开放 40 年，农村生活发生了翻天覆地的变化，在物质极大丰富的今天，人们对美 好生活的向往又赋予了新的更高的期望——“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治 理有效、生活富裕”。这不仅仅是亿万农民对诗与远方般生活的追求，更是孕育在阡 陌之间的华丽嬗变。

近年来，市委市政府顺应人民群众需求，结合推进治污降霾和脱贫攻坚工作，大 力开展农村人居环境整治，取得了显著成效。全市 2076 个行政村中，生活垃圾集中 处理的 1800 多个，生活污水进行处理的 500 多个，规划建成村内排水沟渠的 1238 个，改建卫生厕所 48 万户，农村居住环境稳步向“清洁、生态、宜居”迈进，生产 生活条件更加便利。

但在调研中我们也感到， 虽然农村人居环境有了很大改观， 但由于历史欠账较多， 加之农村点多面广、工作反复性大，整治形势依然严峻。从调研反馈的情况来看，主 要有四个方面问题：一是规划不到位。目前全市还有不少的镇、村缺乏统一规划，有 的规划体系不完整、不能充分结合农村生产生活实际，达不到预期效果。二是资金缺 口大。农村人居环境整治，目前中、省层面没有专项资金投入，市、县区两级财政投 入有限，多渠道投入机制尚未建立，整体整治资金缺口很大，现行体制下，决定了整 治工作的长期性和艰苦性。三是主体欠活力。普遍存在“上面热、下面冷”问题，干 部热情高、农民等靠要，缺乏内生动力，认为整治是政府的事，与自己不搭界，出现 “领导干部操心、村民不太关心”现象。四是机制不健全。存在各级监管职责不清的 问题，一些农村环境整治目前还停留在突击整治、临时应对阶段，还未形成长效化监 管机制。

调研中，我们区分层次开展座谈交流，走村入户倾听群众呼声，实地查看征询意 见举措，努力探索符合发展实际的农村人居环境治理新路子。

一、加强顶层设计，绘就美好蓝图 乡村要振兴，规划是引领。同时科学规划也是杜绝盲目建设、重复建设，防止资 金浪费的根本保证。当前，全市在农村在居环境规划上能坚持问题导向，能够以现有 村庄状况及特点为依据编制好规划， 整体遵循乡村发展规律， 凸显村庄人文和个体特 色。但还有一些镇村缺乏统一的规划，有的规划体系不够完整，诸如考虑上水却忽视 下水、有污水处理设施却没有排污管道等，有些规划也是盲目参照城市建设搞设计， 不能充分结合农村生产生活实际，达不到预期效果，不但浪费了财力，还造成了二次 污染、产生了二次费用。

通过调研我们深刻的认识到，改善农村人居环境，必须要在顶层设计上下功夫， 以科学规划为切入点，做到“一张图”、有特色和“接地气”有机融合，全力打造美 丽乡村建设升级版，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。各级职 能部门要以新型农村社区和中心村建设为目标，以优化村庄和农村人口布局为导向， 因地制宜，对行政村规划进行修编和完善，引导镇、村科学规划基础设施和公共服务 设施。可结合当前镇、村设置调整、移民搬迁、危房改造等工作，组织专人对所属农 村人居环境整治情况进行一次摸底检查， 而后按照现有达标村、 在建但不符合要求的 村、计划新建村三类进行进一步的规划及建设，做到规划合理、标准统一。具体工作 中，要把民居建设、垃圾填埋、污水处理、道路规划、美化绿化、厨卫改造、公共设 施等纳入镇、村规划体系，明确乡村布局以及不同区位、不同类型村庄人居环境改善 的重点和时序， 合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准， 引导村庄建设 走和谐优美、生态发展之路。

二、拓展筹资渠道，汇聚各方力量 整治农村人居环境，改变的是农村综合面貌，检验的是党政机构效能，是一场没 有硝烟的“攻坚战”。这场“战役”，最薄弱的部位是资金投入，最难啃的“骨头” 是资金筹备。

目前全市在农村人居环境整治资金上也采取了不少方法， 多措倾斜投入 比例，多法筹措整治资金。但由于农村环境整治工作基本上没有固定专项经费，加之 筹备资金的方法和渠道有限，绝大部分还是依靠镇、县及市级财政来解决，而县、镇 财政也难以安排较多资金用于环境卫生整治，大多都是通过“拆东补西”的办法维持 日常治理，在现行资金运作模式下，很难有大的效果。

通过调研我们深刻的认识到，改善农村人居环境，不仅是一个民生工程，更是一 项政治任务，需要我们在理解中增强政治认识、行动上对标中省要求。要解决好“资 金难”的问题，就必须从拓展筹资渠道上下功夫，多措汇聚各方资金力量，构建多元 化资金投入渠道。要继续发挥好政府的主导作用，不断争取上级扶持政策，争取农村 环境保护项目资金， 落实好地方配套资金， 提高财政投入农村人居环境建设资金的倾 斜比例， 确保农村人居环境综合整治工作正常有序运转。

要积极推行多渠道行筹措资 金，探索建立政府、企业、民间等多元投资新体系，缓解财政不足的压力。要组织有 条件的机关事业单位结合帮扶任务， 积极参与帮扶村环境整治和垃圾处理工作， 提供 资金、项目、技术等方面的扶持，帮助包扶村解决环境“脏乱差”问题。要开展好村 企结对，积极开展“一企联一村、共建‘后花园’”活动，采用给冠名权、立功德碑 等形式，发动民营企业参与农村各项环境建设。鼓励在外创业能人投资家乡建设，提 倡社会各界以捐赠、 资助等形式支持农村人居环境事业发展。

坚持无偿公益和有偿服 务相结合， 建立起垃圾处理设施与运营管理的补偿机制， 在村民承受范围内适当收取 卫生保洁费用，达到多渠道筹措资金的目的。

三、发挥主体作用，激发首创精神 “知屋漏者在宇下”。群众是改善农村环境的最终受益者和主要推动者，农村问 题只有农民群众最清楚，只有群众参与才能治本。当前，我市在开展农村人居环境整 治工作上，市、县两级普遍比较重视、认识明确，都能把环境整治工作摆上重要议事 日程，进一步健全组织机构，聚力推进各项整治工作。但还有一些镇、村

乡村振兴暨人居环境整治现场推进会讲话_乡村振兴考点：农村人居环境怎么整治？

乡村振兴考点：农村人居环境怎么整治？ 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务， 事关全面建成小康社会， 事关广大农民根本福祉， 事关农村社会文明和谐 〔三个事关〕 。

近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为 社会主义新农村建设的重要内容， 大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均 等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很不平衡，脏 乱差问题在一些地区还比较突出， 与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大 差距，仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升 农村人居环境水平，制定本方案。

一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十九大精神， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 紧紧 围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和 贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就 是金山银山， 顺应广大农民过上美好生活的期待， 统筹城乡发展， 统筹生产生活生态， 以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动 员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，为如 期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。

（二）基本原则 因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区 整治目标任务， 既尽力而为又量力而行， 集中力量解决突出问题， 做到干净整洁有序。

有条件的地区可进一步提升人居环境质量， 条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战 略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等 可不列入整治范围。

示范先行、 有序推进。

学习借鉴浙江等先行地区经验， 坚持先易后难、 先点后面， 通过试点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整 治任务和建设时序， 采用适合本地实际的工作路径和技术模式， 防止一哄而上和生搬 硬套，杜绝形象工程、政绩工程。

注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道， 强化地域文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆 房，保护乡情美景，促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

村民主体、 激发动力。

尊重村民意愿， 根据村民需求合理确定整治优先序和标准。

建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身 美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环 境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管 护方式，推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运 营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。

落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任，明确省负总责、县抓落实，切 实加强统筹协调， 加大地方投入力度， 强化监督考核激励， 建立上下联动、 部门协作、 高效有力的工作推进机制。

（三）行动目标 到 2020 年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环 境与健康意识普遍增强。

〔体现因地制宜，分类指导〕 东部地区、 中西部城市近郊区等有基础、 有条件的地区， 人居环境质量全面提升， 基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖， 基本完成农村户用厕所无害化改造， 厕所粪 污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升， 管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现 90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到 85%左右，生活污水乱排 乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。

地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居 环境干净整洁的基本要求。

二、重点任务 （一）推进农村生活垃圾治理 统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式 多样的生活垃圾收运处置体系。

有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和 资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃 圾围坝、工业污染“上山下乡” 。

（二）开展厕所粪污治理 合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境 容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。其 他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水 平的卫生厕所。

引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所， 人口规模较大村庄配套 建设公共厕所。加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕 所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

（三）梯次推进农村生活污水治理 根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染 治理与资源利用相结合、 工程措施与生态措施相结合、 集中与分散相结合的建设模式 和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易 维护、高效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾 水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态， 逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

（四）提升村容村貌 加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等 问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除 私搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大 传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度， 弘扬传统农耕文化， 提升田园风光品质。

推进村庄绿化，充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生 态