政法队伍建设风险调研报告
政法队伍建设风险调研报告_关于加强政法队伍建设的调研报告
关于加强政法队伍建设的调研报告 “政法机关要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求, 努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要加强纪律教 育,健全纪律执行机制,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要以最坚决的意志、最坚 决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。”今年 X 月 X 日,习近平总书 记在中央政法工作会议上对政法队伍建设提出明确要求。严格执法、公正司法,是政 法队伍建设的本质要求。党的十八大以来,中央政法委和中央政法机关多次下发文件, 从铁规禁令、正风肃纪到坚定信念、鼓励担当,从加强正规化专业化职业化建设到以 公开倒逼严格执法公正司法,政法系统打出一组提升队伍能力、强化干警素质的“组 合拳”。现将调查情况汇报如下： 一、基本情况 目前局机关在职共有人员 X 人（核定中央政法专项编制 X 个，实有 X 人，其中 X 人为工勤人员,X 人已退二线，核定事业编制 X 个，实有事业编制 X 人），其中局 长 X 人，副局长 X 人（建北挂职 X 人），主任科员 X 人，纪检组长 X 人，副主任科 员 X 人，退居二线副局长 X 人；一般工作人员 X 人。具有法律本科学历的 X 人，具 有法律专科学历的 X 人，具有其它专科学历的 X 人，具在中专以下学历的 X 人；其 中具有律师资格的 X 人，具有公证员资格的 X 人，具有法律援助资格的 X 人。
二、司法行政队伍建设主要做法 （一）加强思想政治建设。一是以党的群众路线教育实践活动为契机，通过学习 十九大及十九届历届全会精神，牢固树立正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强 做好我区司法行政工作的坚定性和敏锐性。
同时我局结合全区建设学习型党组织和学 习型社会的要求， 加强学习型机关建设， 继续巩固学习实践科学发展观活动的实际成 果；坚持以人为本，进一步强化机关自身建设，全面提升全区司法行政干警和法律工 作者的综合素质， 把全区的司法行政法队伍建设成了一支团结协作、 富有战斗力的坚 强团队。二是把“忠诚、为民、公正、廉洁””政法干警核心价值观的理念贯穿于司 法行政工作全过程，坚决贯彻区委、区政府和上级部门的工作部署，增强服务大局的 意识。三是争创“五型”机关，做“五型”的班子，即：学习型、创新型、竞争型、 服务型、实干型。要求班子成员加强调查研究，坚持每周五下午集中学习制度，提高 自身素养和理论水平。
（二）加强业务建设。一是加强学习。为尽快进入新的角色，适应新的岗位，要 求班子成员不断加强业务学习，加强对新法律知识的学习，与时俱进，以适应新体制 下司法行政工作发展的需要。
二是体现在工作创新上。
我们结合形势任务和本职工作 的要求，在队伍建设上开展“二个一”活动，即每个工作人员要备一堂法律课、钻研 一个行政执法部门的实用法律知识。
努力使每一名工作人员成为具备法律知识、 协调 能力、综合分析、创新能力较强的复合型人才。三是加强新媒体时代与民沟通能力。
党的十八大以来,全国政法机关坚持一手抓法定职责履行、一手抓新媒体时代社会沟 通能力提升,主动适应媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化,紧密结合深入推进 平安中国、法治中国建设实际推进政法微博建设,利用新媒体以公开提高公信,成为政 法系统强化自身建设的又一着力点。
基于此， 我局多次派干警参加网络知识业务的学 习，并开通了新华区司法局行政网，专人负责。
（三）加强作风建设。班子的作风建设直接影响到局机关的形象。局班子领导多 次走访社区和村，征求基层领导意见和建议，发放征求意见表，真心实意地征求各级 领导和全区广大人民对司法行政工作的意见， 以便于进一步改进工作作风， 提高办事 效率， 营造更好的发展环境。此外，还注重党风廉政建设，围绕建立健全教育、制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系， 进一步增强系统党员领导干部依法行政、 廉洁从政 的意识， 完善落实党风廉政建设责任制和责任追究制度， 认真开展风险点自查和防范 工作， 进一步完善了对司法行政系统党组织和党员干部管理监督工作机制。
真正落实 “三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用） 要求，在思想作风上坚持实事求是的原则，发扬求真务实的作风，树立权为民谋的宗 旨。
三、解决问题的主要思路 关于如何进一步加强队伍建设，集中解决突出存在的问题，全面提高队伍素质， 把司法行政队伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍，更好地担 负起党和人民赋予的神圣职责，我局决定主要抓以下几方面工作： （一）加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针 对性和有效性是强化队伍建设的根本。
要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与 任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观 能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法。
（二）加强业务素质培训。教育培训是提高政法队伍素质的重要环节，要深 化学习型机关创建活动， 把法律知识、 法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起 来，培育一支知识复合型的干警队伍。
（三）加强组织制度管理。一是健全奖勤罚懒、奖优罚劣的竞争激励机制和监督 机制，规范工作行为和工作程序；二是进一步健全规章制度，形成常态化的监督检查 机制。在本单位现有规章制度的基础上，进一步完善规章制度及监督检查方法，形成 自觉遵守与监督检查的强大合力，形成自觉的制度约束意识，提高自身的政治素养。
（四）加强领导班子建设。这是队伍建设的关键环节，只有领导干部以身作 则、率先垂范，在各个方面发挥模范作用，才能带出好队伍，取得好业绩。一要摆正 位置，在业务上以市局为主，将市局的工作要求，在服务区委、区政府中心工作的过 程中得到贯彻执行； 二是充分发挥司法行政职能作用， 研究在新时期如何为政府第一 要务服务、 如何为本地区的文明建设创造一个良好的投资环境和法制环境， 能有所作 为。三是加强领导班子自身建设，培养领导班
政法队伍建设风险调研报告_基层政法队伍建设工作情况调研报告-精选模板
基层政法队伍建设工作情况调研报告基层政法队伍建设工作情况调研报告 根据市政协年初工作安排，10 月下旬，法制委在王世英副主席带领下，组 织部分委员并会同市法院、检察院、公安局、司法局等相关部门，先后赴清涧、 吴堡、佳县、榆阳等县区，深入派出所、司法所和乡镇法庭，通过实地察看、个 别走访、 听取汇报和座谈讨论等方式， 对基层政法队伍建设情况进行了专题调研。
现将调研情况报告如下： 一、基本情况 近年来，我市各级政法机关不断加强政法队伍建设，着力提高基层政法干 警素质， 无论是人员结构、 年龄结构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。
为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
（一）人员结构：全市现有政法干警 7359 人（男 6161 人，女 1198 人） ， 其中法院系统 1165 人，检察系统 660 人，公安系统 4420 人，司法系统 1114 人， 中共党员 4618 人，占 63%。有基层公安派出所 164 个，乡镇法庭 49 个，司法所 238 个。
基层政法干警 2482 人 （男 28 人， 女 354 人） ， 其中公安民警 1594 人 （在 编民警 978 人，辅警 616 人） ，法官干警 196 人，司法助理员 692 人。中共党员 1028 人，占 41%。
（二）年龄结构：在全市政法干警中，30 岁以下 1632 人，占总数的 22%； 31 岁至 50 岁 4886 人，占总数的 67%；51 岁至 60 岁 841 人，占总数的 11%。在 基层政法干警中，30 岁以下 719 人，占 29%；31 岁至 50 岁 1387 人，占 56%；51 岁至 60 岁 376 人，占 15%。
（三）文化结构：大学本科及以上 3274 人，占总数的 44%；大学专科及以 下 4085 人， 占总数的 56%。
在基层政法干警中， 大学本科及以上 482 人， 占 23%； 大学专科及以下 1646 人，占 77%。
二、主要做法 （一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。各级政 法机关在选拔班子成员上注重选贤任能， 把群众满意和有能力的干部配备到领导 岗位。
市法院在为两级法院选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原则，形 成了年龄结构科学合理、 能力结构优势互补的新型领导班子。榆阳区法院巴拉素 法庭多次受到市委、 市政府的表彰，庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优 秀干警”称号。
二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政建设作为 工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监 督等多方位的监督办法，取得较好成效。清涧县组织公检法“三长”在县电视台 向全县人民报告工作， 承诺责任， 接受监督， 县政法委会同组织部、 纪检委对“三 长”年度工作特别是廉政情况进行考评，收到了良好效果。三是加强班子的作风 建设。各级政法机关在班子作风建设上有个共同特点，就是坚持民主集中，发挥 班子作用， 提升整体素质。
全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展了“纪律作 风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大走访”等活动，促 进了工作作风的转变。
（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全市各级政法 机关都把对干警的思想政治教育放在工作的首位，结合基层政法干警工作实际， 通过开展“实践科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义 法制理念”等主题教育活动， 把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信 念。二是强化职业道德。全市各基层政法组织针对自身业务工作特点，开展了以 增强党纪、 廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育， 增强拒腐防变能力， 提高为民服务意识。三是注重基层工作。目前，全市公安机关一线警力 2924 人， 占到总警力的 66%；派出所警力占到总警力的 36%，消除了 5 人以下的派出所。
全市县级公安机关领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到 87%。全市各司 法所充分履行职能，积极开展各项业务，仅 20xx 年就调解各类民间纠纷 13000 余件，为群众解答法律咨询万余次，代写法律文书 5000 余份。清涧县设立乡镇 调委会 15 个，成员 76 人；村级调委会 640 个，调解员 80 人；村组信息员 360 人。今年上半年共排查各类矛盾纠纷 5432 件，调解成功率达 96%，发挥了“第 一道防线”的作用。
（三）深化教育培训，增强业务能力。全市各级政法机关有针对性的开展 了以提高基层政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院 系统利用新的法律法规实施之机，聘请法学专家为基层工作人员进行专题辅导。
吴堡县法院每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审 观摩等活动， 并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中；全市两级 检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竞赛等活动；市公安局 在全市治安系统开展了业务技能比武竞赛活动， 进一步提高了一线公安干警的实 战能力。市司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会 基层政法队伍建设工作情况调研报告第 2 页知识培训，让新上岗人员尽快 适应工作需要。
（四）主动接受监督，促进执法公正。全市各级政法机关进一步推进了警 务、检务、审判公开，以公开促进公正。各级法院都聘请了人民陪审员，并不定 期邀请人大代表和政协委员旁听法庭庭审。
榆阳区法院聘请了 7 名人大代表和政 协委员担任“廉政执法监督员”，对本院及基层法庭工作进行民主监督。各级检 察机关都聘请了人民监督员和执法执纪监督员， 各级公安机关和司法组织也都分 别聘请人大代表和政协委员担任监督员，自觉接受社会各界的监督。这些措施增 强了各级政法机关执法工作透明度， 加大了监督力度， 有效减少了执法违法现象。
三、存在问题 （一）队伍综合素质不高。具体表现在：一是个别干警执法思想不端正。
宗旨意识不强，公仆意识淡薄，特权思想较重。对有经济利益的案件争着办，使 办案变相为个人创收的途径，严重损害执法部门形象，乃至地方经济发展环境。
二是少数干警工作作风欠佳。有法不依、执法不严、裁判不公，徇私枉法、吃拿 卡要，办人情案、关系案、金钱案等现象时有发生。调查中据群众反映，有的审 判人员对当事人态度冷漠，工作方法简单粗暴，不允许当事人辨解；有的干警搞 刑讯逼供，靠打、逼、吓等暴力取证；有的干警在八小时之外对“五条禁令”的 遵守时紧时松，为了罚款设饵钓鱼；有的干警扣押当事人财产物品不认真登记， 个别甚至私自留用。
三是办案质量有待提高。部分干警满足于已有的知识水平和 办案能力，不思进取。特别是有的办案人员不认真判断案件事实，不认真研究法 律规定，主观臆断，往往出现与法律规定相悖的处理结果；有的同一类型、同一 性质的案件其判决结果差异很大；有的案件开庭走过场，审判员及合议庭缺席开 庭，开庭准备工作不充分，不按规定举证和认证。
（二）人员流动机制僵化。
《法官法》 、 《检察官法》对法律本科学历的硬性 规定和国家司法资格考试报考条件的提高，在提高队伍素质的同时，也给当前法 检工作带来一定的影响， 主要是招录门槛高，且还要通过司法资格考试才能具备 法官、 检察官条件。
近年来， 由于我市法、 检部门每年通过司法考试的人员很少， 而法职人员按规定只能是在法、 检部门通过司法考试的人员中任命，在我市现有 人员中符合条件的较少， 长期从事这项工作经验丰富的老同志硬件又不够，面向 社会招聘人员的机制尚未形成， 致使全市法、检部门解决法职人员缺少的问题困 难很大。在一些基层法庭，有时连组庭人员都不够，严重影响正常工作的开展。
（三）培训管理不到位。近年来，各级政法机关都重视对基层干警的培训， 但在具体实施中，对“严格训练、严格要求”的标准坚持的不够。培训工作抓的 不实，考试不严格，成绩没有作为人员安排使用的重要依据；培训变成了提高政 治福利待遇和获取执法上岗资格的一道程序，没有达到提高素质的目的；有的培 训内容不科学、不实用，理论脱离实际，针对性不强，方法单一，没有特色。对 实战性、技能性很强的基层政法工作而言，这样的培训于事少益，致使出现一些 政法干警对犯罪嫌疑人“追不上、打不赢、说不过”的尴尬局面。
（四）内部监督处罚不力。全市各级政法机关根据各自的业务特点，普遍 制定了相应的规章制度，但在具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之 间相互监督、部门之间相互制约的作用。特别是错案责任追究工作不力，处罚力 度经常是“高高举起，轻轻放下”。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停 留在批评、警告或罚款的层面，缺少严厉惩处措施，起不到警示作用，对队伍建 设带来严重负面影响。
（五）装备落后，经费不足。目前，我市基层政法机关办公经费普遍不足， 办案工具落后、装备简单、办公设施陈旧老化的问题普遍存在。一些县区公安派 出所辅警的工资长期拖欠，造成潜在的不稳定因素。佳县法院通镇法庭是 1956 年设立的老法庭， 原来借用镇政府的 5 孔窑洞办公，现在迁至镇上祥和巷一座小 楼的二层，使用面积不足 0 平方米，设施简陋，条件很差。清涧、吴堡、佳县等 县由于地方财政困难， 政法部门人均万元的办公经费无法保障，严重制约着政法 工作的开展。
四、对策和建议 （一）强化教育，提高综合素质。当前，要结合科学发展观教育，引导广 大干警讲政治、 讲大局， 把维护公平正义、 强化社会主义法制观念和“为谁执法、 为谁服务”的问题放在教育的首位。
有针对性地进行学法、 守法和严格执法教育， 使干警能正确对待和处理好公与私、名与利的关系，消除特权思想，把群众满意 不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作的标准，做到公平正义、执法如 山、清正廉洁。
（二）依法治警，严把“入口”畅通“出口”。
《法官法》 、 《检察官法》 、 《人 民警察法》等法律法规，对政法干警的职权、义务、纪律、组织管理和法律责任 等都作了明确的规定， 是搞好政法队伍建设的法律依据，各级政法机关应严格贯 彻执行。一方面，要严把入口，就是要通过公开、公正、公平的全面考试考核， 确实把高素质人员选拔到政法干部队伍中来。在人员的录用管理、奖惩等方面整 章建制并抓好落实， 坚决防止低素质人员进入政法队伍； 再一方面， 要放松出口。
使无德、无才、无能的人员能及时调整出政法队伍。对基层政法机关自行招用的 人员，应进行清理整顿，对不符合条件的坚决辞退，维护政法机关的形象。
（三）着力治本，提高队伍的执法能力。各级政法机关要把对基层政法干 警的培训工作纳入目标管理考核范围。开展形式多样的在职培训活动，重点加强 岗位业务培训，强化岗位技能；不断提高业务培训的质量；努力使学历转化为能 力，知识转化为素质，文凭转化为水平；要把培训结果与干警的升迁挂勾，做为 干警使用的重要依据， 真正使培训工作起到内强素质的作用；切实培养出更多的 技术硬、本领强、守纪律、讲奉献的警官、检察官、法官和司法人员，使政法干 警对犯罪嫌疑人能够“追的上、打的赢、说的过”。 （四）从严治警，加大监督和处罚力度。各级政法机关要切实从适应现代 社会发展要求出发，不断强化自身管理，建立健全各项工作制度，特别是完善以 执法责任制和错案追究制为主要内容的内部监督制约机制， 加大内部监督处罚力 度，对严重违法违纪的坚决惩处，对严重损害政法部门形象的害群之马，坚决予 以清除，不断净化队伍。同时逐步试行公布处罚决定、判决书的做法，进一步全 面落实警务公开、检务公开、公开审判制度，接受社会各界监督，树立基层政法 机关的良好形象，切实提高基层政法队伍的执法水平和服务质量。
（五）从优待警，强化投入和保障机制。各级政府要想方设法增加对基层 政法机关的经费投入，以稳定队伍，改善装备，提高战斗力。一是要保证工资按 时足额发放。
按照“从优待警”的原则，保证政法机关编制内及辅警等人员基本 工资和各项补贴的及时发放，让干警解除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要 加大对办案经费的保障力度。
办案是执法机关的基本职能，要逐步增加对办案经 费的投入，对大案和要案经费要实行专项报批、专项安排，避免出现让办案人员 垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法机关业务建设。交通、通讯等办案工 具装备和办公等基础设施是政法机关履行职能的重要物质保障， 直接影响着办案 的效率和质量。要结合实际情况，统筹规划，分步实施，逐步改善基层政法机关 的装备条件， 增强基层政法队伍的战斗力，为维护社会稳定促进经济发展提供有 力保障。 1．下列 温度最 接近 23 ℃的是 (C) A ． 人体的 正常体 温B．北 方冬季 的平均 气温C．让 人感觉 温暖、 舒适的 房间温 度D ．冰水 混合物 的温度 2 ．当温 度发生 变化时 ，物质 的状态 通常会 发生变 化。下 列现象 中物态 变化判 断正确 的是 (C )A ．初 秋的早 晨，草 叶上出 现 的晶莹剔 透的露 珠属于 固态变 为液态 现象B． 晒在太 阳下的 湿衣服 变干是 气态变 为液态 现象C．擦 在皮肤 上的酒 精很快 变干是 液态变 为气态 现象D ．初冬 树上的 霜是液 态变为 固态现 象 3． 下面是 四位同 学用温 度计测 水温的 实验操 作过程 ，其中 正确的 是(C)4 ．在测 量水的 温度时， 甲、乙 、丙三 位同学 按如图 所示方 法读数 ，正确 的是__ 乙__， 水的温 度是__4 2__℃ ，温度 计的工 作原理 是利用 液体的 __热胀 冷缩__ 。5． 摄氏温 度规定 ，在标 准大气 压下， 沸水的 温度为 (B) A.1 20℃B.10 0℃C.9 0℃D.8 0℃6.下 列温度 值最接 近实 际的是 (B) A ．健 康成年 人的体 温是 39 ℃B．让 人感觉 温暖而 舒适的 室内温 度是 25C ．洗澡 时淋浴的适宜水 温是 6 0 ℃第 一 节物态 变化与 温度D．在一个标 准大气 压下盐 水的凝 固点是 0 ℃7 ．下面 分别表 示几位 同学在 “练习 用温度 计测液 体的温 度” 实验中 的做法 ，正确 的是 (D)8 ．如图 所示的 温度计 ，关于 它的说 法正确 的是 (D)A ．该温 度计是 根据固 体热胀 冷缩的 原理制成 的B．在 使用该 温度计 测量物 体温度 时，可 以离开 被测物 体读数C． 该温度 计的量 程是 2 0℃ ～100℃D．该 温度计 此时的 示数约 为 21℃9. 如图所 示是实 验室常 用温度 计，关 于它的 说法正 确的是 (A)A ．该温 度计的 示数 为 39 ℃B ．该温 度计的 分度值 是 0.1 ℃C ．常用 温度计 是根据 固体热 胀冷缩 的原理 制成的D．在 使用该 温度计 测量物 体温度 时，可 以离开 被测物 体读 数 10． 物质通 常有三 种状态 ：__固_ _态、_ _液__ 态和__ 气__态 。在 1 个标准 大气压 下 5 ℃ 的酒精 、氢气 、铁三 种物 质中， 有固定 的体积 和形状 的是__铁 __，既 没有固定 的体积 又没有 固定的 形状的 是__氢 气__。
11．把① 糖、② 醋、③ 白 雾、④ 碗 、⑤ 勺子 、⑥ 味精 、⑦ 水蒸气、⑧ 二氧化 碳、⑨ 干冰按 物质的 状态进 行分类 ：属于 气态的 是__⑦⑧__ ；属于 液态的 是__②③__ ；属于 固态的 是__①④⑤⑥⑨ __。
(均填 序号)12．气 象学 里的平 均气温 是一日 当中的 2 时 、8 时 、14 时、2 0 时这 四个时 刻气温 的平均 值，若 某地某 日这四 个时刻 的气 温如图所 示，则 此地的 最高气 温是__ 5 ℃__ ，最低 气温是_ _－2 ℃__， 一天的 温差为_ _7 ℃ __，平 均气温 是__1.2 5 ℃_ _。13 ．在寒 冷的冬 天，河 面上结 了一层 厚厚的 冰，若 冰面上 方气温 是－10℃ ，那么 ，下列 说法中 正确的 是(A)A ．冰 的上表 面为－ 10℃，下 表面 是 0℃B． 整个冰 层的温 度都是 －10℃C．整 个冰层 的温度 都是 0℃D．冰 层下表 面的温 度是－ 10－6 －7 ℃14. 科学家 发明了 一种世 界上最 小的温 度计“ 碳纳米 管温度 计” 。研究 人员在 长约 1 0 米，直 径 1 0 米的碳 纳米管 中充入 液态的 金属镓 ，当温 度升高 时，管 中的金 属 镓会膨胀 ，通过 电子显 微镜就 可读出 温度值 。其测 量范围 为 18 ℃～4 90 ℃ ，且精 确度高 ，可用 于检查 电子线 路是否异常 毛细血 管的温 度等许 多方面 。根据 以上信 息，你 认为下 列推测 错误的 是(C)A ． 碳纳米 管的体 积在 1 8 ℃～ 490 ℃之间 随温度 变化很 小，可 忽略不 计 B ．金属 镓的熔 点很低 ，沸点 很高 C ．金属 镓的体 积在 1 8℃～4 90℃ 之间随 温度变 化很小 ，可忽 略不计 D ．金属 镓的体 积 在 18℃ ～490 ℃之间 随温度 变化比 较均匀 15 如 图所示 ，甲是 体温计 ，乙是 实验室 用温度 计，它 们都是 利用液 体__热胀 冷缩__ 的性质 制成的 。可用 来测沸 水温度 的是__ 乙__； 没有甩 过的体 温计的 读数 是 38℃ ，用两 支这样 的体温 计给两 个病人 测体温 ，如果 病人的 体温分 别是 37. 3℃和 38.6℃， 则这两 支体温 计的读 数将分 别是__ 38__ ℃和__3 8.6__ ℃。16 ．如图 所示是 小明同 学设计 的一个 气体温 度计的 示意图 。瓶中 装的是 气体， 瓶塞不 漏气， 弯管中 间有一 段液柱 。(1 )这 个温度 计是根 据__气 体__的 热胀冷 缩来测 量温度 的。(2) 将此装 置放在 室内， 温度升 高时液 柱向__ 左__(选 填“ 左”或 “右 ”) 移动。
(3 )若放 到冰水 混合物 中，液 柱处的 刻度应 标__0__ ℃。
(4) 该温度 计测量 温度时 __会__(选 填“ 会或“ 不会” )受 到大气 压的影 响 17． 有一只 刻度均 匀，但 实际测 量不准 确的温 度计， 把它放 在冰水 混合物 中，示 数是 4 ℃； 把它放 在 1 标 准大气 压下的 沸水中 ，示数 是 94℃。
把它放 在某种 液体中 时，示 数是 22 ℃， 则该液 体的实 际温度 是__20 ℃__， 当把该 温度计 放 入实际温 度为 4 0℃ 的温水 中时， 温度计 的示数 为___4 0 ℃__ 。第 四 节地球上 的水 循 1．水是生命的乳汁 、经济 的命脉 ，是自 然界奉 献给人 类的宝 贵资源 。下列 关于地 球上的 水循环 和水资 源，认 知正确 的是 (A)A ．水 循环的 过程伴 随着水 的物态 变化过 程 B ．水循 环按照 固 态→液 态→气 态的固 定顺序 循环进 行 C ．地球 上的淡 水大约 占地球 总水量 的 3% ， 淡水资 源丰富 D ．大量 开采地 下水， 对环境 不会造 成损害 ，可以 解决部 分地区 饮水问 题 2． 霜、露 、雾、 冰、 “ 白气” 中，由 液化而 形成的 是(C) A ．霜、 雾、 “ 白气 ”B．霜 、露、 “白 气”C． 露、雾、 “白气 ”D．露 、雾、 冰 3． 冬天晾 在室外 的湿衣 服里的 水会结 成冰， 但是冰 冻的湿 衣服也 能晾干，这是因为_ _衣服 上的冰 升华成 水蒸气 了__。4 ．有下 列物态 变化：① 洒在地 上的水 慢慢变 干的过 程；② 放入衣 箱中的 樟脑球 变小的 过程； ③冬天 室内的 水蒸气 在玻璃 窗上形 成“冰 花”的 过程；④ 出炉的 钢水变 成钢锭 的过程 。其中 属于凝 华的是 __③__， 属于吸 热过程 的是__①② __ (填写 序号) 。5.有 一天， 雨、露、 冰、雪 四姐妹 在一起 争论自 己的出 生由来 ，谁也 不认同 谁。下 列她们 的说法 中，你 认为正 确的是 (C)A ．雨 说：我是 水汽化 而来 B．露 说：我 是水蒸 气凝华 而来 C．冰说 ：我是 水凝固 而来 D ．雪说： 我是水 升华而 来 6. 对下列 现象的 成因解 释正确 的是(D) A ． 早春， 河中的 冰逐渐 消融——汽 化B．盛夏 ，剥开 包装纸 后冰棒 会冒“ 白气” ——熔 化C ．深秋 ，清晨 的雾在 太阳出 来后散 去——液化D．严 冬，堆 起的雪 人逐渐 变小 ——升 华 7. 下列有 关物态 变化的 叙述中 正确的 是(D) A ． 蒸发和 沸腾在 任何温 度下都 能发生B．烧 水时在 壶口上 方看到 的“ 白气” 是水蒸 气C．衣 柜里的 樟脑丸 逐渐减 少是汽 化现象D．霜 的形成是凝华 现象， 放出热 量 8.以 下常见 的物态 变化实 例中， 放热的 是(C)A ．春天 ，冰雪 消融B． 夏天， 积水干 涸C ．秋天 ，草木 上出现 了霜D．冬 天，冰 冻的衣 服变干 9.下列 有关物 态变化 的判断 ，正确 的是 (C )A ．擦 在皮肤 上的酒 精很快 变干， 是升华 现象， 需要 吸热B．夏 天会看 到冰棒 周围冒 “白气 ”， 是汽化 现象， 需要吸 热C ．秋天 的早晨 花草上 出现小 露珠， 是液化 现象， 需要放 热D． 寒冷的 冬天室 外飘起 了雪花 ，是凝 固现象 ，需要 放热 1 0．关 于自然 界的水 循环， 下列说 法中正 确的是 (C) A ． 水蒸气 在高空 遇冷吸 热液化 成小 水珠B．冰 山上的 积雪只 能先熔 化，再 蒸发成 水蒸气 升腾至 空中C．江 河湖海 中的水 吸热蒸 发成水 蒸气升 腾至空 中D． 积雪放 热熔化 成水归 入大 海 11.英 国科学 家研发 出一种 “激 光橡皮 ”。在 激光照 射下， 纸张上 的黑色 碳粉直 接__升 华__ (填物 态变化 名称 ) 为高温 碳蒸气 ，字迹 消失 ；经过特 殊冷却 装置， 高温碳 蒸气又 直接__ 凝华__ 成碳粉 。这样 ，废纸 和碳粉 重新得 到了利 用，可 有效地 节约资源并保 护环境 。12． 夏天 ，从冰 箱中取 出饮料 瓶，可 观察到 瓶子表 面有小 水珠， 擦干后 很快又 形成， 这个过 程中发 生的物 态变化 是__液 化__； 南极地 区年平 均气温 是－25℃ ，降水 量很小 ，但这 里的空 气却很 湿润， 这是由 于冰发 生了升 华现象 ，升华 过程需 要__吸 热__ (选填 “吸 热”或 “放热 ”) 。13． 随着科 技的发 展，过 去“ 呼风唤 雨”的 神话已 成为 现实。
人工降 雨的原 理是用 飞机在 空中喷 洒干冰 (固态 二氧化 碳) ，干冰 在空气 中迅速 吸热__ 升华__ ，使周 围空气 温度急 剧下降 ，空气 中的水 蒸气遇 冷__凝 华__成 小冰粒 ，冰粒 逐渐变 大而下 落，下 落过程 中遇到 暖气 流就__熔 化__成 水滴， 水滴降 落就形 成了雨 。( 均填物 态变化 名称)14． 农谚说 “霜前 冷，雪 后寒 ”，其 中蕴含 的道理 是：气 温低的 时候水 蒸气会_ _凝华_ _形成 霜，雪 熔化形 成水的 过程中 需要__ 吸__热 。15． 阳光照 射下， 海洋、 陆地上 的水会 不断地 __汽化_ _成水 蒸气； 夜间气 温降低 时 ，水蒸气 会__液 化__成 小水珠 ，附着 在空气 中的浮 尘上， 形成了 雾。冬 天，夜 晚气温 如迅速 降到 0℃ 以下，你家窗户 的玻璃 上会形 成一层 冰花， 这是水 蒸气__ 凝华__ 而成的 ，这层 冰花在 你家窗 户玻璃 的__内 侧__( 选填 “外侧 ”或 “内侧 ”) 。16． 某同学 在探究 物态变 化的实 验中， 在试管 中放入 少量碘 。塞紧 盖子放 入热水 中，观 察到试 管中固 态碘逐 渐消失 ，变为 紫色的 碘蒸气 并充满 试管。
(1) 此 过程固态 碘发生 的物态 变化是_ _升华_ _(填 物态变 化名称 )。
(2 )在上 述实验 中，小 明同学 猜想： 固态碘 是先变 成液体 ，再变 成气体 ，因为 速度太 快，液 态碘出 现的时 间太短， 因而没 有观察 到。为 验证猜 想，他 查询了 一些小 资料： 碘的熔 点是 1 13.5℃； 碘的沸 点是 1 84.4℃； 水的 沸点是 1 00℃。请 你根据 上述资 料分析 说明小 明的猜 想是错 误的原 因：__ 热水温 度低于 碘的熔 点，碘 不可能 熔化__。
(3 )为了 进一步 探究此 类现象 ，小明 在试管 中放入 适量温 水，然 后放入 一小块 干冰 (固态 二氧化 碳)， 此时观 察到水 中有大 量气泡 产生， 同时水 面上有 大量白 雾。水 中大量的 气泡是 由__干 冰升华 吸热__ 形成的 。水面 上大量 的白雾 是由__ 水蒸气 遇冷液 化__形 成的 17 ．有霜 的季节，农作 物常被 冻坏， 这就是 人们常 说的遭 到霜冻 。实际 上，农 作物不 是因为 霜而受 冻的， 0℃ 以下的 低气温 才是真 正的凶 手。当 空气干 燥时， 即使温 度降低 到－2 0℃ ～－10℃ ，也不 会出现 霜，但 此时农 作物早 就被冻 坏了， 农民们 称这种 情况为 “黑霜” 。(1)霜 是由__ 水蒸 气__直接 变为小 冰晶形 成的， 对应的 物态变 化名称 是__凝 华__。
(2 )请根 据短文 ，对“ 霜” 形成的 条件提 出猜想 。猜想 ：霜的 形成条 件是__空 气湿润 __和__ 气温 在 0 ℃ 以下__ 。(3 )某同 学为验 证上述 猜想， 做了 如下实 验：从 冰箱取 出一些 －10℃的冰 块，放 在不锈 钢杯子 里，一 段时间 后可看到 在杯底 出现一 些白色 的小冰 晶( 即霜) 。你认 为该实 验能否 验证上 述猜想 ，请简 要陈述 理由第 三 节汽化 和液 1．下列措施中 ，能使 蒸发加 快的是 (D)A ．给播 种后的 农田覆 盖地膜 B． 把新鲜 的蔬菜 装入保 鲜袋中 C． 把盛有 酒精的 瓶口盖 严 D．给 湿头发 吹热风 2．下 列哪 一种现象 属于液 化？ (C)A ．钢水 浇铸成 火车轮 B． 倒在地 上的水 一会儿 变干了C．清晨， 草的叶 子上有 露水凝 结 D． 用久了 的灯泡 的钨丝 比新时 3．如 图是对 一定质 量的水 持续加 热过程 中温度 随加热 时间变 化的图 像，由 图像可 知：水的 沸点是 __98__ ℃；水 在沸腾 过程中 ，需要 不断__ 吸热__ (选填 “吸热 ”或“放 热” ) ，其温 度__保 持不变_ _。第 3 题图 题图 4． 如图是草 叶上出 现的露 珠，露 珠的形 成是__ 液化__ 现象， 形成的 过程中 需要__ 放__(选 填“吸 ”或“ 放”) 热。5． 张家界 景区雨 后云雾 缭绕， 犹如仙 境。关 于雾， 下列说 法中正 确的是(D)A ．雾是 水蒸气B．雾 是山中 冒出来 的烟C．雾 是水蒸 气凝固 形成的D．雾 是水蒸 气液化形 成的 6. 人游泳 上岸以 后，风 一吹感 觉身上 很凉。
这是因 为(C )A ．水中 的温度 比岸上 的气温 高 B． 人的皮 肤产生 的错觉 C ．人身 上的水 分蒸发 ，要从 人体吸 热 D． 风把身 上的热 量带走 了．下 列说法 正确的 是(B)A．春 天，早 晨经常 出现大 雾，是汽 化现象B． 夏天，从 冰箱中 取出的 易拉罐 过一会 儿表面 出现水 珠，是 液化现 象 C．深 秋，枯 草上出 现的霜 ，是凝 固现象D．冬 天，窗 玻璃上 会出现 冰花， 是汽化 现象 8. 如图甲 、乙所 示，是 在“探 究水的 沸腾” 实验时 ，两组 同学分 别安装 的实验 装置， 图丙是 他们根 据实验 数据绘 制的水 的温度 跟时间 的关系 图像。
根据有 关信息 ，下列 说法中 正确的 是(C)A ．图线 a 对应 的是乙 实验中 的数据 B． 图线 b 对 应的是 甲实验 中的数 据 C． 水的沸 点跟水 的多少 无关 D ．到 100 ℃ 时温度 不再上 升是因 为水不 再吸热 9.夏天 ，人们 常吃雪 糕解暑 ，剥开 雪糕包 装纸时 ，雪糕 周围冒 “白气 ”，下 列说法 正确的 是(C )A．吃 雪糕解 暑，是 因为雪 糕熔化 时要放 热B ．吃雪 糕解暑 ，是因 为雪糕汽 化时要 放热C．雪 糕周围 冒“白 气”是 液化现 象D． 雪糕周 围冒“ 白气” 是汽化 现象 10 ．下列 关于水 沸腾的 实验说 法正确 的是(B)A． 水沸腾 时冒出 的“白 气”是 水蒸气B． 水的沸 点随气 压的降 低而降 低C． 水沸腾 的现象 只发生 在液体 的表面D． 水沸腾 后继 续加热， 水的温 度会不 断升高 11.取 一只大 的注射 器吸进 适当的 乙醚， 用橡皮 帽堵住 注射器 的小孔 ，向拉
政法队伍建设风险调研报告_关于县政法队伍建设情况的调研报告
关于县政法队伍建设情况的调研报告为全面加强政法队伍建设，根据省人大常委会组织人大代表开展政法队伍建设专题调研 活动的安排，县委政法委围绕平安#县、法治#县建设，专门组织召开县公、检、法、司分管 负责人座谈会，抽调人员组成调研组，通过座谈走访、收集资料等多种方式，利用一个星期 时间，对#县政法队伍建设现状进行了一次专题调查。通过调查座谈和综合分析，初步掌握了 全县政法队伍建设的基本情况， 在此基础上提出了一些加强全县政法队伍建设的建议和对策， 撰写了《关于#县政法队伍建设情况的调研报告》一文，供各级领导决策时参考。现将调查情 况汇报如下： 一、基本情况 #县政法部门包括县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局五个单位。全县 现有在职政法干警 688 人，95%以上干警具有大专以上文化程度。县公安局共有在职民警 440 人， 编制 473 名， 党员民警 370 人； 硕士 2 人， 大学本科 139 人， 大专 279 人， 高中(含中专)20 人；正科级 8 人，副科级 37 人，一般干部 395 人；内设 10 个科（股）室，8 个直属单位， 26 个派出所。县法院共有干警 104 人，编制 114 人，党员干警 80 人，在读硕士 2 人，大学 本科 86 人，专科 15 人，高中（中专）1 人，副处级 1 人，正科级 8 人，副科级 23 人，一般 干警 72 人；内设 13 个庭局科室，辖 3 个派出人民法庭。县检察院共有在职干警 61 人，编制 70 人，党员干警 47 人，大学本科 41 人，在读硕士 2 人，专科 18 人，副处级 1 人，正科级 9 人，副科级 17 人，一般干部 34 人；本院内设法 13 个处局科室。县司法局共有在职在岗人员 57 人，离岗退养人员工 11 人，编制 77 人，党员 56 人，大学本科 18 人，专科 27 人，高中 （中专）12 人；正科级 2 人，副科级 9 人，一般干部 46 人，内设 7 个科股室，指导管理 14 个镇司法所、15 个法律服务所和 2 个律师事务所。县委政法委共有在职人员 15 人，编制 12 人，大学本科 8 人，专科 7 人，副处级 1 人，正科级 5 人，副科级 5 人，一般干部 4 人，内 设四个科室。
二、主要成效 近几年来，我县政法各部门在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“富民强县，跨越发展” 目标，树立和落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，大力加强政法队伍作风 建设，认真履行打击犯罪、保护人民、服务经济建设的职能，积极为全县经济建设保驾护航， 广大政法干警的政治业务素质和执法水平明显提高，全心全意为人民服务的宗旨意识得到增 强，有力地维护了全县社会政治稳定，保障了改革开放和经济建设的顺利进行，促进了平安 丰县、法治丰县建设，赢得了社会和广大干部群众的普遍赞誉。县公安局连续十一年被市公 安局评为警风建设先进单位， 连续四年被省公安厅评为优秀公安局， 被公安部授予 2003-2004 年度全国优秀公安局荣誉称号。
县检察院 2003 年被省授予 “2001-2002 年度江苏省文明单位” ， 2003-2005 年度均被市检察院授予“先进检察院” ，2004 年被省检察院授予“先进检察院” 。
县司法局在 2005 年度全市司法行政系统目标管理考核中排名第三位，在全县万人评议 60 个 执法机关活动中排名第 6 位，在 2005 年度全县社会治安综合治理目标考核中获二等奖。具体 体现在以下方面： 1、抓班子，带队伍。近几年来，全县政法各部门狠抓班子建设，不断提高班子的凝聚力 和战斗力，取得了明显成效。一是加强班子思想建设。全县政法各部门领导班子能够以保持 共产党员先进性教育为契机，认真落实党委（党组）中心组学习制度，坚持用邓小平理论和 “三个代表”武装头脑，着力在理论联系指导实践上下功夫。县公安局新一届党委围绕“政 治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的班子目标，班子成员带头讲学习、讲政治、讲 奉献，面向全体民警喊响“自我看齐”的口号。县检察院班子成员树立“立检为公，执法为 民”的思想，坚持科学发展观、班子决策水平和驾驶全局能力得到不断提高。二是加强班子 作风建设。县政法各部门坚持和实行民主集中制，重大问题集体讨论研究决定。县检察院健 全党组议事规则、检察长办公会制度，重大问题做到集体研究、民主决策。县司法局党组、 班子坚持以人为本，科学民主决策，重大事项实行集体研究决策，做到大事讲原则，小事讲 风格，做到对单位政务、财务定期公开。三是加强班子廉政建设。县政法各部门班子成员把 党风廉政建设作为班子建设的重中之重，严格制定了关于领导工作的各项规章制度、规范决 策和领导行为。县公安局党委制定并严格执行《党委中心组学习制度》 、 《党委中心组一般双 查考核制度》等，按照治警先治长的原则，全面强化班子廉政勤政建设。
2、抓队伍，树形象。一是加强思想政治教育。县政法各部门始终把思想政治教育放在首 位，先后组织开展了党员先进性教育活动， “立党为公、执法为民”主题教育活动、 “规范执 法行为、促进司法公正”主题教育活动、社会主义荣辱观教育和社会主义法治理念主题教育 活动等为主要内容的政治思想教育。县司法局认真抓好局机关干部、基层司法所干警和公证 律师等法律服务工作者三支队伍建设，认真落实每周三政治学习、周四业务学习计划，实行 月考核、季讲评，定期不定期对机关作风情况进行抽查，深入开展社会主义荣辱观和社会主 义法治理念教育，全面加强司法行政队伍建设。二是深化教育培训，增强业务能力。近几年 来，政法各部门鼓励干警接受更多层次的学历教育，更新知识结构，实现科技强警。现公、 检、法、司有 6 人参加硕士研究生学习，2005 年有 5 人通过了国家司法资格考试，大专以上 文化程度占总人数的 95%以上，队伍文化结构不断得到优化。
同时，狠抓岗位练兵，广泛开展岗位大练兵活动。县公安局制定出台了《民警素质教育 培训规划》 ， 把培养业务尖兵、 行业能手列入规划项目， 形成制度， 落到实处， 开展了创建 “学 习型”公安机关、争当学习型民警活动，聘请公安院校专家、教授定期为民警上课。县检察 院开展了法律文书制作点评和比赛、汇报案件评比、多媒体操作培训等业务技能竞赛活动。
三是坚持从严治警，健全长效机制。县法院建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度，该 制度涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核、八小时外管理等各个方面，实 行了打卡考核制度，加强了检查督促，对制度落实情况定期进行督促通报，把队伍管理纳入 岗位目标考核体系，逐步形成了长效管理机制。
县检察院抓住“管理立规章、管理动真格、管理定责任、管理出效益”四个环节，建立 了一套近 60 项的较科学、 适合本院特点的规章制度。
考试大网站收集县公安局强化管警措施， 以行为规范、工作规范、装备规范等“三大规范”为主要内容，在基层所队推进《公安机关 窗口单位服务规范》 、 《公安派出所一日制度》 ，全面落实“首接、首问、首办”责任制，在全 局推开公安部 30 项便民措施、省厅 23 条贯彻意见及服务经济建设 20 项承诺。同时政法各部 门还完善内外监督机制，进一步推行了警务、检务、审判公开。县公安局全面推行警务公开， 在全县 26 个派出所及窗口单位普遍设立了警务公开栏，自觉接受群众监督。县法院聘请了 18 名人民陪审员，并不定期地邀请人大代表旁听法庭，县检察院聘请了 9 名人民监督员，定 期通过简报信息的方式向有关部门报送，全方位接受监督，这些措施使政法部门增强了执法 工作透明度，以公开促进了公正。3、发挥职能，维护稳定。政法各部门始终把维护稳定作为最重要发展环境和投资环境， 作为招商引资最具吸引力的竞争优势，树立“抓发展是硬指标，抓稳定是硬任务”的理念， 充分发挥职能作用。全力促进法治丰县、平安丰县建设，为丰县经济发展创造了一个良好的 治安环境。今年初，我县被省命名为“社会治安安全县” ，9 个镇被徐州市命名为“社会治安 安全镇” 。今年我县还全面启动了“法治江苏合格县”创建活动。县公安局充分发挥维护稳定 主力军作用，敲响公安职能奋进鼓，唱好平安稳定重头戏，坚持严打不放松，加大构建治安 防控力度， 全力遏制重大犯罪， 2005 年八类案件破案率达 95.2%， 杀人案件破案率达到 93.3%， 刑事案件破案率位居徐州市第一名。县检察院依法履行法律监督职能，认真查办职务犯罪大 案要案，一批社会影响极大的案件得到查办，取得了较好的社会效果和法律效果；不断加强 批捕公诉工作，重点打击暴力犯罪和破坏社会主义市场经济犯罪力度，全面开展刑事案件立 案监督、侦查监督、审判监督、监管监督等，努力维护司法公正。县法院牢固树立审判工作 为法院第一要务的理念，今年上半年共受理各类案件 1451 件，结案 1351 件，结案率达 88%， 各项审判的质量和效率指标均有较大提高。县司法局巩固完善“大普法” 、 “大调解”体系， 努力提升社区矫正、法律服务水平，各项业务工作均取得明显成效。
三、存在问题 1、队伍素质还不高。具体表现在：一是执法思想不正。少数干警宗旨意识淡薄、工作方 法简单粗暴、公仆意识差，特权思想较重，有的部门对有经济利益的案件争着办，以罚款代 管，使办案单位处于一种创收经济效益的状态，损害了部门良好的形象，影响了经济发展环 境。二是工作作风不佳。存在少数干警有法不依，执法不严，裁判不公，办人情案、关系案、 金钱案，搞乱收费、乱摊派、乱罚款；执法不公、不廉，违反程序执法，办案办事环节多、 工作效率低、服务态度差的问题。三是办案质量不高。部分干警满足于已有的知识水平和办 案能力，不思进取，特别是有的办案人员不认真判断案件的事实，不认真研究法律规定，主 观臆断，往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。据群众反映有审判人员对当 事人态度冷漠、粗暴，不允许当事人辨解，甚至与当事人当庭吵架；有的干警靠打、逼、吓、 暴力取证和询问及口供，有的干警在八小时之外对“五条禁令”的贯彻时紧时松，有的干警 扣押当事人财产物品不认真登记，个别严重的私自留用。
2、警力人员严重不足。县公安局警力严重不足，目前我县共有在职民警 440 人，占全县 总人口的万分之 3.76，远远低于全市万分之 7.59 的平均水平。警力不足，直接影响维护稳 定各项措施的落实，导致基层民警身体素质普遍下降。县检察院现有在职检察官 35 人，因人 员少，干警长期超负荷工作，特别是业务部门人员短缺，工作任务繁重，经常加班加点。县 司法局也存在队伍结构失衡，人员缺编严重的问题，基层司法所人员大部分是从乡镇其他岗 位上转进的人员，业务知识十分生疏，专业人才少，人员年龄老化，45 岁以上即将离岗退养 人员较多，中层骨干人员少，人员青黄不接。县法院由于近几年来案件数量上升，办案任务 的增加，审判队伍的力量和能力不能完全适应新形势新任务需要，队伍的执法理念还不能适 应社会主义市场经济发展要求，亟需加强人员，增加审判力量。
3、经费保障不完全到位。随着社会经济的发展，犯罪也呈视智能化、集团化，与犯罪分 子作斗争也往往呈现出智能化的较量，政法部门经费保障显的尤为重要。就我县而言，政法 部门的经费保障普遍不足，政法装备与政法工作的实际需求仍有很大缺口，工作运转困难。
县公安局尤其是刑警、治安以至基层派出所作为一线实战单位，侦查破案昼夜工作，服务群 众全天侯，通信、水电、车修等经费远远超出其他行政机关，办公经费缺口较大，全局 120 名事业民警工资仍由公安局自筹发放，一直未列入财政预算。县检察院经费保障不完善，物 质装备较差，技侦大楼筹建资金缺口大，各项基础设施不完备。由于县财政困难，县司法局 也存在基层司法所经费保障不到位，基层普法、办公经费难落实，部分基层司法所人员特岗 津贴无保障等问题，目前基层司法所运转较为困难。县政法委由于平安丰县、法治丰县建设 任务繁重，办公开支较大，办公装备条件较差，经费保障困难。
4、政法队伍流动机制不畅。政法队伍体制上进口不活，出口不畅，存在进人难、留住人 才难的问题。
《法官法》 、 《检察官法》对法律本科学历硬性规定和国家司法资格考试报名条件 提高，在提高队伍素质和能力的同时，司法体制带来一定影响，法院、检察院、司法局存在 通过招录考试，招进人员但留不住人才现象，县检察院招录 13 人，已有 3 人调离，法院招录 8 人，已有 4 人调离，县司法局招录 4 人，现已全部调离。主要原因是法、检、司招录门槛 高，进入者必须是法律本科生，且还需通过司法资格考试才能具备法官、检察官条件，另外 丰县经济基础差、财政困难、福利待遇难兑现，留不住人才。考试大网站收集另外，由于政 法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动 机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响干警的工作积极性和 主动性，未能激发队伍活力。
5、内部监督力度不够。县政法各部门都根据各自业务特点，普遍制定了相应的规定、纪 律、制度、办法等，但在个具体落实上，却缺乏广度和深度，没有起到干警之间相互监督， 部门之间相互制约的作用。使得目前我县政法机关内部启动监督程序力度不大，特别是错案 责任追究工作不尽人意。表现在政法机关内部拉不开情面，怕得罪人，处罚力度经常是“高 高举起，轻轻放下” 。对办理错案的人员进行责任追究，往往只停留在批评、警告或罚款上， 缺少严厉措施起不到警示作用，会对队伍建设带来负面影响。
四、强化队伍建设的对策和措施 针对我县政法队伍建设存在的问题，当前在加强政法队伍建设方面，应着重抓好以下几 个方面工作： 1、加强政治思想教育，提高干警政治素质。要以“三个代表”重要思想为指导，加大思 想政治教育力度，用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论占领政法干警的思想阵地，在广大 政法干警中深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动、社会主义荣辱观教育 和社会主义法治理念教育主题活动，教育广大干警知荣辱，牢固树立社会主义荣辱观和社会 主义法治理念，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨，增强事 业心和工作责任感，树立爱岗敬业、无私奉献精神，遵纪守法，廉洁自律、不断提高干警严 肃公正执法的自觉性。在组织学习教育中要注重理论联系实际，不断更新内容，改进教育方 法，增强教育的针对性和实效性，用正确的理论指导工作，解决工作中遇到的困难和问题。
教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，做到一身正 气、一尘不染。从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，接受人民监督，努力提高 政法队伍的社会公信度，树立自身良好的形象，使全体政法干警都牢固树立起“立党为公、 执政为民”的思想，自觉地坚持为民执法、公正执法，把人民群众的根本利益实现好、维护 好、发展好。
2、从优待警，加强对政法部门的保障力度。县财政要逐步增加对政法机关的经费投入。
一是要保证工资按时足额发放。按照“从优待警”原则，切实加强对工资资金的管理，想方 设法筹集资金，优先保证政法部门编制内人员基本工资和各项特岗津贴及时发放，让干警解 除后顾之忧，全身心地投入工作。二是要加大对办案经费的保障力度。办案是执法机关一项 基本职能，要逐步增加对政法部门办案经费的投入，对大要案经费要实行专项报批、专项安 排。避免出现让办案人员垫支办案经费的现象。三是要大力支持政法部门业务建设。通讯、 交通工具和基础设施是政法部门履行职能必需的物质条件，其质量的高低直接影响着办案的 效率和质量。要安排资金逐步改善政法部门的装备条件。要结合实际情况，统筹规划、分步 实施，逐步提高政法部门的装备水平。四是要加强基层基础工作。要加大对基层所的办公经 费的支持，配齐配强必备的交通工具、通讯办公设备，解决部分所无住房办公的问题。同时， 多调配一些有一定基层工作经验的干警深入一线，促进工作开展；从多角度关心一线基层所， 解决干警的后顾之忧，保证干警全身心投入工作。
3、从严治警，加大政法队伍内外监督管理力度。采取各种有力措施，加大政法队伍的管 理监督力度。首先，要加强内部监督管理。健全纪检、监察、执法督查等内部监督机构，充 实监督力量。按照责任到人、相互制约、领导把关的要求，在立案、侦查、批捕、起诉、审 判、执行和行政执法等各个环节，进一步完善规章制度，堵塞漏洞。其次，要加强外部监督 管理。主动接受党的监督、民主监督、群众监督，进一步完善向党委、政府和人大、政协的 报告制度。继续聘任一批社会各界政治思想好、素质高的人士任廉政建设监督员，加强对政 法干警的监督。大力推行警务、检务、审判和政务公开制度，完善警风评议、院风评议、行 风评议制度。深化警务、检务、审判、所务公开，以公开促公正、保公平。不断增强政法工 作的透明度，使群众对办事程序一目了然。三是要大力加强纪律作风建设。把纪律作风整顿 作为一项制度，持之以恒，常抓不懈。经常开展警示教育，让干警深刻领会“严是爱，宽是 害”的道理，做到思想上警钟长鸣，行为上严于律己。要把德治与法治相结合，教育干警树 立正确的世界观、人生观、价值观，培养干警良好的社会公德、职业道德和家庭美德。对容 易出现腐败的执法部门和执法环节，要加大查处力度，大力开展专项整治。认真核查群众举 报的政法干警玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私和腐化堕落等违法违纪案件，坚决清除队伍中 的害群之马。切实解决少数干警办案效率低下，态度简单粗暴，随便吃请受礼，侵犯群众利 益等问题，树立政法干警公正、文明、廉洁、高效的良好形象。
4、加强教育培训工作，提高干警的业务素质。政法部门要营造好学上进的良好学风，不 断增强学政治、学法律、学业务、学文化、学科技的自觉性。要在继续开展学历教育的同时， 加大岗位培训力度，努力办好各种形式的学习培训班，不断提高干警的业务水平，完善专业 结构。在培训内容上，按照“要精”和“实用”的原则，根据不同岗位、不同层次的特点， 在内容安排上各有侧重，以提高培训效果，促进干警向知识化、专业化方向发展，着力提高 政法干警的业务素质。加强干警的学历教育，开展岗位业务培训，努力培养高新术人才和特 殊专业人才，使广大干警在实践中不断增长才干，成为有知识，懂业务，胜任本职工作的内 行。通过培训，力争在短期内，培养造就一批精通政法业务、懂得使用现代科技手段的高素 质人才，从而推动政法部门更好地发挥职能作用，为经济建设提供高效优质的法律服务。
5、加强对政法工作的组织领导，保证政法部门依法履行职责。县委、县政府要把加强政 法队伍建设作为一件大事来抓，要旗帜鲜明地支持政法部门和干警依法履行职责，千方百计 为政法机关和政法干警履行职责创造良好的执法环境，要着力解决警力不足的问题，用足用 好现有编制，对公安局 33 名空余编制，建议通过接收部队转业干部和公开招警尽快补齐，对 法院 10 名、检察院 9 名和司法局 9 名空余编制，建议通过公务员招考尽快补齐，将全县 800 名保安队伍工资纳入县、镇财政预算，保证及时足额发放。考试大网站收集进一步建立健全 政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，激发队伍活力， 调动广大干警积极性，要认真落实政法干部的政治待遇和经济待遇、逐步改善政法队伍的通 讯装备、办公用房、公务用车条件。县委、县政府及有关部门要坚决维护政法干警的合法权 益，及时研究解决政法队伍存在的实际困难和问题，落实“从优待警”的政策措施，保护和 调动一线干警的积极性，逐步改善政法干警的工作条件和生活条件，使政法部门各项工作得 到及时、正常、有序地运转。