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乡镇人居环境整治推进会议领导讲话稿

发布时间:2019-07-21 10:20:51 影响了:

乡镇人居环境整治推进会议领导讲话稿_全市改善农村人居环境暨乡镇生活污水治理工作现场推进会议讲话稿

全市改善农村人居环境暨乡镇生活污水治理工作现 场推进会议讲话稿 全市改善农村人居环境暨乡镇生活污水治理工作现场推进会 议讲话稿 同志们: 市政府决定今天召开全市改善农村人居环境暨乡镇生活污 水治理推进会, 主要任务是总结全市改善农村人居环境以及乡镇 生活污水治理推进情况,找准工作中存在的薄弱环节,安排部署 下阶段工作。参加今天会议的有市直相关部门负责同志,各县市 区人民政府、管委会负责同志,各地住建局主要负责同志,广水 市洁美办负责同志。今天的会议共有四项议程,下面依次进行: 首先,由我小结全市农村人居环境治理工作情况,安排部署 下一阶段的工作。

一、推进情况 今年以来,各地各部门深入贯彻落实市委、市政府《关于改 善农村人居环境的实施意见》 ,以农村“双治双创”为载体,统 第 1 页 筹城乡协调发展、同步发展,突出乡镇生活污水、农村生活垃圾 治理、农村危房改造、特色小镇和美丽乡村建设等重点工作,着 力改善农村生态环境和人居环境,在全市形成了强大的生态、宜 居、宜业、宜游的凝聚力和辐射力,有力提高了人民群众的幸福 感和满意度。

一是乡镇污水建设加紧推进。全市计划新建 37 个乡镇生活 污水处理厂(其中随县 18 个,广水 13 个,曾都区 4 个,高新区 1 个,大洪山景区 1 个),设计规模 7.85 万吨/天,计划建设管 网长度 764.13 公里,计划总投资 16.24 亿元,已申请省政府专 项债券资金 9.4675 亿元(含高新区淅河镇、大洪山长岗镇),今 年实际到位资金 3.7442 亿元(其中随县 3.04 亿元, 广水市 1.1385 亿元,曾都区 0.39 亿元)。

“市级推动、县级实施、市场主体” 的乡镇生活污水处理设施建设责任体系全面落实,省、市、县、 镇四级政府高度重视,强力督办,克难攻坚,基本达到了与全省 同步推进的建设进程。随县、曾都区、广水市乡镇生活污水处理 厂及配套管网工程 PPP 项目资格预审公告, 已分别于 10 月 11 日、 16 日、30 日在湖北省政府采购网上公示;随县、曾都区通过竞争 性磋商方式,将于 12 月 7 日、12 月 8 日确定社会资本方,广水 市采取公开招标的方式将于 12 月 15 日确定社会资本方。

淅河镇 污水处理厂及配套管网已于 8 月 28 日开工建设,府河、长岭、 平林等集镇已启动污水处理厂“三通一平”建设。广水市政府于 7 月份按每镇 50 万元先期下拨 650 万元,用于保障乡镇生活污 第 2 页 水处理厂征地费用。从省厅反馈的情况看,xx 污水处理信息系 统录入完整率位列全省第一名。

二是农村垃圾治理成效明显。各地认真落实省、市人民政府 要求,足额预算垃圾治理经费,制定年度工作方案,硬化推进措 施,加大督办力度,扩大治理成果,全面推进农村生活垃圾治理 全覆盖。

市人居办、 各县市区坚持每月检查督办、 每季考核通报, 镇(办)坚持每周检查、每月考核、每季兑现奖惩。洪山、太平、 府河、长岗、淅河等 27 个镇先后推行了镇区保洁市场化运作模 式,有效改善了城镇环境面貌。全市绝大多数镇基本建立了村湾 保洁制度和绩效考核办法, 确保每个村至少配备 2 名以上保洁员; 全市所有行政村普遍建立了农村生活垃圾治理宣传专栏, 农村生 活垃圾分类治理的理念逐步深入人心。截止 11 月底,全市共招 聘农村保洁员 4061 人,90%以上农村生活垃圾得到有效治理,随 县、广水市、曾都区先后通过了全省农村生活垃圾治理全域考评 验收。

三是农村危房改造全力攻坚。全市深入贯彻落实精准扶贫、 精准脱贫工作要求,以改善建档立卡贫困户、分散供养五保户、 低保户、 贫困残疾人家庭等 4 类重点对象最基本住房安全为出发 点和落脚点,加大农村危房改造政策宣传力度,制作危改政策动 漫宣传片发到各乡镇,充分利用手机、互联网等媒体广泛宣传, 提高群众知晓率。市本级先后下发了《关于开展建档立卡贫困户 等 4 类重点对象危房存量核查工作的紧急通知》 、 《关于进一步加 第 3 页 强建档立卡贫困户等重点对象危房改造工作的通知》 等规范性文 件,对 4 类重点对象逐户分类登记造册,各级住建部门与扶贫、 民政、残联等部门反复核对,逐级建立了重点对象危房存量数据 库,主动联合市纪委开展住建领域精准扶贫执纪问责检查督办, 严肃查处行业扶贫工作中存在的突出问题, 有力保障了全市扶贫 攻坚的进程。目前,全市共有危改 4 类重点对象存量 9764 户(其 中:建档立卡贫困户 9370 户,分散供养人员 57 户,低保户 115 户,贫困残疾人家庭 222 户)。全市住建部门今年共实施危房改 造 4488 户。其中,20XX 年下半年 2864 户,已于今年 9 月底前 全部完成;20XX 年, 省分配计划 1624 户, 已开工 1570 户, 占 97%; 竣工 1320 户,占 81%;未开工 110 户(其中广水市 51 户,随县 43 户,长岗镇 17 户),占 0.07%。各县市区完成情况为:随县 602 户,已开工 542 户,开工率 90%;竣工 455 户,占 76%。广水市 553 户,已开工 502 户,占 91%;竣工 472 户,占 85%。曾都区 469 户,已开工 526 户,占 112%;竣工 393 户,占 84%。

四是美丽乡村建设如火如荼。市人居办组织开展了省级“宜 居村庄”提升创建活动,积极推荐大洪山长岗镇绿水村、广水市 武胜关镇桃源村申报全国“美丽宜居示范村” ,随县万福店农场 凤凰山村、 曾都区府河镇白河滩村申报全国 “环境整治示范村” 。

巩固引导各县市区推进随南“百里画廊” 、随北“百里生态风光 走廊” 、广水北三镇 40 里生态画廊、曾都区何店—洛阳—府河生 态产业及生态景观走廊、xx 高新区 “美丽乡村示范片”等美丽 第 4 页 乡村廊道建设。

各地因势利导, 将美丽乡村建设与宜居村庄创建、 乡镇大比武、精准扶贫、 “绿满 xx”

乡镇人居环境整治推进会议领导讲话稿_全县改善农村人居环境工作会议讲话稿

全县改善农村人居环境工作会议讲话稿同志们: 刚才,xx 县长宣读了中共 xx 县委办公室、xx 县人民政 府办公室《关于改善农村人居环境的实施意见》,这个意见 是经过县委常委扩大会认真讨论研究后制定下发的。意见明 确了我们做好农村人居环境整治工作的指导思想、基本原 则、目标任务,并对今年的任务讲得很明确,大家主要是抓 好落实。下面,我结合 xx 实际,谈谈改善人居环境的一些 道理。

大家都是农村出来的,现在又在农村工作,“三农”工 作确实是我们全党工作的重中之重,做好“三农”工作大家 都有责任、有义务,肩上的担子很重,要做的事情很多。为 什么就这项工作上面安排之后我们要专题开会,进行安排、 部署和强调?我在这个地方提纲挈领地讲一讲:个是为什 么?第二个是干什么? 一、为什么要改善人居环境 个上级有要求。习近平总书记多次到兰考调研、指导工 作,就农村工作这一块,他讲了两个不要让:个是不要让农 业现代化掉了队,第二个是不要让新农村建设掉了队。可见 就这一块而言,总书记是多么重视。特别是对我们这个农业 大县、人口大县、面积大县来说,做好“三农”工作、做好910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 农村人居环境的改善工作尤为重要。习总书记在浙江工作的 时候,当时就推开了“千村示范、万村整治工程”。今年 7 月 7 号,省委、省政府两个办公厅专门印发了关于改善人居 环境的意见,明确要求 xx3 个示范市和 xx 县、xx 县等 19 个 示范县要带头批搞人居环境的改善工作,争取在 10 月底前 完成任务。既然是批,那么责任更加重大,时间也更为紧迫, 特别是到 2020 年, 我县要有 80%的行政村要达到省级人居环 境达标村这个标准,40%的村要达到示范村这个标准。示范 村的标准,有 19 个小项,达标村有 23 个小项,这些标准要 达到,真是很不容易。从农村的道路、危房改造、污水处理、 净化、亮化、美化各个方面都提出来了一些明确的要求。今 年 4 月 16 号,省委、省政府又在 xx 专门召开专题会,邓凯 书记进行了动员,有关的县在会上介绍了经验,有关的厅、 局做了表态发言。邓凯书记的讲话是非常严肃的,我们河南 在这一块工作上应该说是落后于全国,特别是落后于江浙、 安徽等地。今年 4 月 22 号,振庆书记带着县委农办和有关 乡镇到浙江的桐庐、安吉、还有安徽的铜陵进行了调研,学 习人家的先进经验和做法。上面有要求,而且这些要求切合 农村实际,我们下面有目标、任务,那就不是我们想干不想 干的问题,而是必须得干、干就干好的问题。8 月 28 号,省 委组织了五个督导组,分别到全省督导人居环境改善工作。

省委农办副主任郑林专门带队到 xx 进行了明察暗访,并且910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 还说要不定期进行明察暗访、进行督导,要建立一个长效的 督促、检查机制。由此可以看到上级对这项工作的要求是非 常之严、非常之紧。这是我想说的个问题,上级有要求。

第二个群众有期盼。大家在农村都可以看到,特别是这 次党的群众路线教育实践活动,从各个乡镇的调查和问卷, 从县委、人大、政府、政协的问卷来看,老百姓提出的很多 问题都与我们农村环境改善有关。有老百姓说我们农村这几 年确实发展了, 但是离社会主义新农村这个标准, 也就是 “生 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要 求差距还很大,其中一条就是环境优美问题。老百姓对垃圾 没人管、没人问、随处丢、随处放,道路坏了没人修,桥梁 不安全等问题反映特别强烈,这可不仅仅是最后 1 公里的问 题,甚至存在 1 公里还没开始做的问题。我觉得群众的期盼 和呼声都是我们应该做的。我们在外地的一些老乡回到家乡 以后,也经常感叹说确实老家不是原来的老家了,农村也不 是原来的农村了。房子虽然盖的很好,但有新房没有新村, 有了新村没有新貌,望不见山,看不见水,也记不住乡愁了。

我觉得这对我们在座的同志,对我们从事农村工作的同志, 尤其是乡镇书记、镇长,各局委主要负责人、分管的同志, 村镇建设中心和农业服务中心的同志,都应该深深地思考: 怎么来回应群众的期盼,怎么来解决群众最关心、最直接、 最现实的利益问题。大家应该从思想上认识到群众这种期910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 盼。

第三个外地有典型。从我们去考察的这些点来看,确实 非常好。当然我们和人家的经济基础是不一样的,但是人家 在他们那么一个经济基础上,能做到现在这么一个程度,是 很不错的。我们的基础差一点,并不代表我们没有能力来改 变我们的村容村貌,我们不可能短期内达到一个很高的标 准,但是我们按照省达标村、示范村的标准来安排、来布署、 来行动,一件一件事地做,一个一个事地落实,我觉得我们 还是有志气、有能力、有办法,是可以做到的。xx 周边的几 个县,像商城,美丽乡村建设得就很好。我建议没有去的一 些乡镇,你们可以去商城的一些乡镇看看,甚至可以结一个 对子,来比一比,商城的有些乡镇包括村、街是怎么来搞美 丽乡村建设的;也可以到新县去看看。去年新县整合县财政 及各个口捆绑的涉农资金达 1 个多亿,用于危房改造、道路 建设等民生工程。这还不包括各个乡、村和社会成功人士的 投资。今年八月十五,我回新县老家看了沿途的苏河、千斤、 吴陈河、陡山河、陈店、郭家河等几个乡村,他们的街道确 实非常干净,面貌非常好,特别是他们打造的几个美丽乡村 试点,其中毛铺、西河的几个点打造得的确非常好,现在慕 名而来的游客很多。新县的同志有时也经常把打造美丽乡村 的古村落通过微信发到手机上,我看了以后,一是很羡慕, 二个很高兴,三是很触动。我觉得我们应该很好地来抓这件910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 事情,每个乡镇因地制宜、因乡制宜、因村制宜,拿一个方 案,一件事一件事的来做。我们在面上普遍进行号召,在点 上抓一些具体的指导。就这个问题,xx 作为直管县,作为原 来在信阳市领导下的一个县, 不能落后, 落后了会没有面子, 会抬不起头。我在光山工作过,对乡镇、村街的卫生、保洁、 “六城联创”工作定期进行通报,并且是毫不留情地通报。

我在很多乡镇讲过:叫你们的 GDP 很快地增长一个点两个点 不现实, 叫你招来一个投资一千万以上的项目, 也很不容易, 甚至有些乡镇,信访积案一年两年也化解不掉,但是把乡镇 的街道、重点路段及重要部位的垃圾清干净,这个要求不过 分。这个要求对乡镇既是最高标准,也是最低标准,这是应 该能做到的。可以坦率地跟大家说,我工作过的光山,好看 的乡镇、街区和新农村社区很多,从上官岗到杨帆古镇,到 南向店的两河, 到晏河乡的帅洼村, 到白雀园的白露河社区, 一直到凉亭的临仙河社区,还有泼河的永济桥社区,寨河的 杜岗村,孙铁铺的江湾村。每一个都很好看,确实非常好看, 但是,在我们县,好看的、规划很好、建设很好、卫生保洁 很好、让大家眼前一亮的社区和镇区真是不多。大家一定不 能坐井观天,当井底之蛙,外面的世界很精彩,人家做得很 好,我们很多地方是落后的,要“知耻而后勇”,要做好这 件事,确实应该做好这件事。当然我们县也有很多好的点, 大家为此也付出了很大一些努力。我听说黎集、石佛几个乡910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 镇包括南部山区的武庙、祖师、方集,还有陈淋子,创国家 卫生城市、卫生镇都做的很好,还有李店、赵岗等几个乡镇 控制沿国道、省道、路边建房,采取行动来清洁家园、清洁 水源、清洁田园,大家都在行动,我们也有很多好的经验。

没有行动的,或者行动迟缓的,可以互相传授经验,互相比 一比、学一学、看一看,互相启发,也互相刺激。

第四个政府有责任。我在光山工作时,政府对各个乡镇 有两项目标管理。个目标管理就是要求每个乡镇一年完成对 两所中小学的厕所改造,就是旱厕改水冲式厕所,这个要求 必须无条件完成。另外一个就是每个乡镇一年给县政府报 “一抓一”工程,并对实施情况进行督导,这个工程不准是 上级安排的财政性资金或者是上级安排的投资项目,必须是 通过乡镇自己招商引资或者是想别的办法来完成的项目。我 们各级政府在改善农村面貌这方面,一定要有办法,要有行 动,要有紧迫感,要有责任感,要有压力感,不光是县政府 压着大家要干,就是不压着大家也要干,不是中央、省有要 求要干, 而是没有要求我们更要干, 应该是一种自觉的行动。

说实在话,大家在乡镇工作,有时候条件很艰苦,财力也不 足,要抓的工作和要办的事情很多,我也能理解大家,但是 我觉得,上面既然要求这么紧,我们就要为老百姓把家门口 扫干净。俗话说“一屋不扫何以扫天下”,我们把各个乡镇 打扫的干干净净的,特别是街区、重要的集镇、国道、省道910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 两旁打扫干净,不是为了应付检查,如果所有的工作都本着 应付检查的心态来对待,就没必要去做,我们做的工作都是 为了自己,为了当地的群众能得到实实在在的实惠,让大家 觉得这一届乡党委、政府是在为群众办事,大家也不枉在这 个位置上坐过。干好了,群众说共产党好。说共产党好表现 在哪,说乡党委、政府好,说干部好,说这一任的书记、镇 长能干事、会干事,能实实在在、真心实意地帮群众做事。

我想政府的责任关键是体现在大家有没有一个思想上的认 识,有没有一个思想上的境界。如果我们的思想认识走不到 这么一个位置,那么眼光也看不到这样一个位置,天天从垃 圾边上走,肯定都是绕着走。自己不动手,有可能不会安排 基层其他负责同志来做这件事。

眼光到不了, 脚步更到不了, 更不能安排、部署这件事情。我觉得在一个乡镇工作,我们 应该按照上级的要求,扎扎实实地办打基础、管长远、利民 生的一些实事。虽然这个政绩不一定能显现出来,但是这些 事做好了,在老百姓的心里,自然有人评论,社会自有评价, 这就是我们为什么要干这项工作的原因所在,责任所系。

二、怎么改善人居环境 要抓规划。

凡事预则立。

我说的抓规划不是做村镇规划, 也不是抓具体某项工作,而是一个长期、长远的谋划。完成 改善农村人居环境工作目标,到 2020 年,还有五、六年的 时间,大家应该做哪些事, 80%达标村都是哪几个,示范村910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 都是哪几个,一年抓哪几件实事,心里要清楚。比如说今年 县里面“六城联创”工作,县城区的除了四个大的方面由工 作组来抓以外,我们今年排了 20 类的“六城联创”方面的 民生实事,这 20 类事里面,套了若干个小事,加起来甚至 不止 100 件。我上次开会说过,所有的工作要通过项目体现 出来。大家问这些项目是什么?其实这些项目就是一件一件 的事。这一件一件的事要理个头绪,然后分工负责,形成一 种机制,一步一步地抓下去,包括从老百姓建房、特别是沿 路建房抓起。为什么我们建了新房没有新貌,就因为我们的 房子不整齐。我们在乡镇工作,如果每一年大家都盯着,所 有的房子、沿路和街上的门面都必须经乡镇长、书记批准, 建多高,建多宽,退让多少红线,容积率、建筑密度多少, 绿地多少,建筑风格是徽派还是欧派,建筑的颜色是什么样 的,这些都有必要把好关。GDP 今年是多少,大家明年记得, 过五年谁也记不得,但是你审批的房子,批在那,建在那儿, 三年、五年、十年、五十年有可能搬不掉,建好了以后,你 留下的不是一个数字, 而是一个作品。

如果不持续地管几年, 老百姓就没有规划的意识。我们的河道治理、小区的一些建 设、道路上的桥梁,不仅要起到通行交通的作用,还起到景 观的作用。在规划方面,我们应该有一种把关的意识。我刚 到 xx 来工作的时候就表态,我要像装修自己家的房子一样, 建设 xx 美丽家园,但是靠我一个人肯定不行,还得靠大家,910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 靠大家共同建设 xx 这个美丽的家园。垃圾处理、清扫以后, 堆放在哪儿,都得有一个规划。规划定了以后,然后按照规 划来进行落实。这是我说的个问题,规划问题,也是一个工 作谋划问题。

第二要抓重点。重点就是老百姓反映最强烈的问题。简 单地说,一是垃圾,二是污水。我发现垃圾围城、垃圾倒河 的现象到处都是。不仅是集镇、路口有,甚至乡政府边上都 有,不仅小河沟有,甚至城市里水源地、大史河、急流涧河、 石槽河,这些河里都有垃圾,大家肯定都看见了,但是没人 行动,这就是我们工作的重点。我们的水怎么处理,集镇的 供水、污水问题怎么解决,下水道怎么解决,这些工作安排 了,布置了,大家要行动。没有办法总得想办法,事在人为, 不是想不出来办法,而是不去想,所以我觉得现在我们工作 的重中之重,就是清垃圾、治河、治污水。要开展清洁家园 行动、清洁水源行动,清洁田园行动。我们自己生活的家园、 自己家里,应该都非常干净。如果大家都用打扫自己家庭卫 生的劲头来爱护我们天天生活、工作的家园,如果你有这么 一个境界,那么你的精神家园就达到了一个高度。大家的工 作就是和街道、乡村的群众打交道,有些问题群众也意识到 了,只是不愿意说。我们好多老乡回来,看到自己家乡的街 道整齐、马路干净、交通有序、有绿地、有美化,谁都愿意 多回来两趟,看看自己的老家;如果乡镇、集镇、村、村民910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 组所在地脏兮兮、破烂烂的,我相信他不会愿意多回来的。

即使他回来,可能也不跟大家联系,而是跟你联系了以后, 有很多说不出来的味道在那里凝聚着。关于清洁水源。我们 大家都知道 xx 县城供水确实是一个问题,为解决这个问题, 我们现在准备分三步走:步是要把现有的水厂提标、提质, 然后在现有水厂的边上征一块地来扩容,这一步正在做。第 二步,我们想在汪棚镇附近造一个 XX 亩的水面,一方面解 决周边的农田灌溉问题,可以引水、蓄水、灌溉,上面还有 鲇鱼山水库的水可以进行调控,另一方面解决城市第二个水 源问题。今后将是城市一道亮丽的景观。第三个方面,要在 南部山区兴建水库,或者通过管道从梅山或鲇鱼山两大水库 引水入城。但是目前“远水不解近渴”,我们现在只能按照 解决“近渴”的方式来办。在解决县城供水的同时,大家要 考虑集镇包括村街的供水问题。安全饮水问题,这也是人居 环境改善要求的一项。还有一个就是我们要清洁田园。清洁 田园这是一个什么概念呢?就是要保护我们的生态坏境,不 能让污水横流到我们的农田里去。

xx 的灌溉条件应该是得天 独厚的,水虽然不都是我们的,但渠道是我们的,不求所有, 但求实用。有几个乡镇知道,茅台集团在 xx 有 10 万亩优质 小麦基地,并且于今年通过了国家南京有机认证中心的认 证。这 10 万亩的小麦可以直供茅台集团,它之所以能直供, 是因为我们的土壤没有污染,因为我们能生产弱筋小麦,因910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 为我们的气候条件好,关键是我们的水源条件好。水污染了 以后,怎么也生产不出来优质小麦。茅台集团与我们合作之 后,以高于市场价 10%进行定单收购,目前已经惠及到 13 个 乡镇、18 个合作社,农民因此而增收。如果大家能保护好我 们赖以生存的土壤、赖以生存的田园,采取清洁田园行动, 那么我们下一步跟茅台的 10 万亩红高粱基地的合作就可能 变成现实。我们合作好了,我们的环境好了,我们的种植条 件好了,那今后有可能不止 10 万亩,也可能五粮液等别的 集团再来跟我们合作,这样生态效益、社会效益、经济效益 都有了。

第三是要抓基础。改善农村人居环境的基础很多,除了 刚才说的这两条以外,还有农村道路、桥梁和危房改造。前 天下午,住建厅的厅长带领副厅长和六个处室的主要负责人 到 xx 调研,其中汇报到农村危房改造资金时,建设厅的厅 长和主管的处长都明确表态, xx 要做好农村危房改造的统 计,要搞准有多少危房需要改造,他们保证该给多少就给多 少。各乡镇、街道办事处回去要普查清楚,建立好台账,然 后通过住建部门一并上报住建厅。还有农村的道路,今年正 好是省政府实施道路改造三年行动计划,三年投资 300 亿元 来实施农村道路三年行动计划。有些项目在陆续地往省里 报。大家要借着省里三年农村道路改造行动计划的机遇,把 急需要办的事情办好。到 2020 年,我们所有的行政村力争910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 要达到等级公路标准,要达到通班车标准,所以我们现在关 键是要行动、要对接。

第四要抓提升。我们的认识和工作要坚持高标准这一原 则。在农村环境改善的项目建设上,我们本来就没多少钱, 钱花了以后还没有花到刀刃上,甚至还没有见到多大的成 效,往往容易挫伤老百姓的积极性。所以我觉得有条件的乡 镇,要因地制宜、量力而行、尽力而为,着力打造一个高标 准的街道、社区,有条件的一些社区还可以搞一些绿化。我 们的绿化并不是要求栽多贵的树,我建议大家栽乡土树,比 如槐树、梧桐这样的乡土树。竹子能栽的就栽,我看新县吴 陈河街道上的有些地段就栽的青青翠竹,很好看。竹子呢, 牛不吃,猪不啃,只要稍加管理,到了春天就发芽,该长就 长起来了,既然好管理,我们为什么不种。我们的有些城市 街道,栽的是很贵的大树,又是香樟,又是名贵的名木,结 果是,很多残缺不全,一掰就死了,然后长的又不快。我眼 里看着,心里着急,倒不说长成参天大树,什么时候我们从 下面走的时候能不晒着就行了。亮化,我倒建议大家要推广 普及应用节能灯、太阳能灯。我听说有些乡镇的街区已经使 用了。一次性投资,开始买的贵,后来用的便宜,大家要算 好账,能节约的节约,能提高标准的把档次和品位再提升一 下。

第五要抓领导。所有的工作搞的好不好,上级政策的支910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 持是一方面,县委、县政府的支持是一方面,我觉得关键靠 我们在座的信心和决心。如果没有信心,如果都存在畏难情 绪,肯定做不好这项工作;如果没有决心,肯定失败。大家 要统一思想,认识要高度一致,要心往一处想,劲往一处使。

此项工作在县级层面上,由振庆书记具体牵头,县委农办具 体负责,农业局、林业局、住建局、环保局,扶贫办、财政 局等部门都有任务。希望在座的各个职能部门各负其责、各 司其职。各乡镇要在落实上级要求和借鉴外地经验的同时, 结合自己乡村实际,创新工作机制,特别是投资机制和管理 机制。我们怎么调动乡村、各个部门的积极性,特别是怎么 发动群众、 发动社会各界的力量, 包括在外成功人士的力量, 我觉得要做的事情很多。只靠我们乡镇机关几个人,肯定做 不成,一定要形成一个好的工作氛围、工作机制,才能把这 项事情做好。另外,这项工作还要加强宣传。县委农办要抓 紧起草一份开展改善农村人居环境的宣传单,发到千家万 户, 让老百姓知道我们这项工作是为了谁干, 是为什么要干, 我们的目标任务是什么。在广播电视上要进行播报,在政府 网站、宣传部的网站进行发布,还要在报纸上要进行宣传, 要形成一个强大的舆论氛围。往往涉及到千家万户的工作, 就需要千家万户来知晓,“墙内开花墙外也要香”,让在外 的老乡都知道,县委、县政府、乡镇党委、乡镇政府都在抓 这件事。这项工作要真正的把群众发动起来,从而养成一种910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实 好的乡风、文明的习惯,这一点非常重要。大家都是 xx 人, 为什么我们南部山区有些老百姓家里搞得干净些、讲究些, 为什么有的地方不太讲究。习惯是养成的、是经年累月、一 代人一代人、甚至是一天一天养成的,所以加强宣传是非常 重要的,发动群众也是非常重要的。再一个就是表彰奖励问 题。刚才鲁县长也说了,我们没有提一个笼统的目标,原来 也想说完成、达标以后,特别是到 2020 年以后,一个村奖 励几十万。我想不能“画饼充饥”,要来实在的,到今年年 底,就会有一个考评细则,到 XX 年 1—2 月份的时候,对完 成任务好的村,特别是达标村、示范村,连同其所在乡镇, 要一并奖励。

有可能会奖得让大家眼红心跳。

大家要早行动, 早落实,到时不要说县政府给你们奖励得不到,但不要指望 每个乡镇都有奖,平衡照顾是不可能的,我们只奖优,差的 虽然不罚,但是可以多奖优。

总之,改善农村人居环境是我们“三农”工作一项重要 工作,是县委农村工作会上安排的一项任务,也是政府工作 报告上向全县人民的一项承诺。这项工作既是对大家执政理 念的考验、为民情怀的考验,也是对大家工作作风的考验、 审美标准的考验,希望大家扎扎实实把这项工作做好,给县 委、县政府争光,给 xx 广大父老乡亲交一份满意的答卷。910年 2 览 浏 谢 上 献 你 为 集 搜 的 月 数 过 经 , 文 范 用 实

乡镇人居环境整治推进会议领导讲话稿_城区环境综合整治暨农村人居环境综合治理工作动员会讲话稿

城区环境综合整治暨农村人居环境综合治理工作动 员会讲话稿 一、过去三年,成效明显,差距仍大 自 2015 年 9 月以来,全区上下深入贯彻落实党中央、国务院关于 改善农村人居环境的一系列决策部署,把改善农村人居环境工作作为 建设美丽乡村的重要举措,以保障农民基本生活条件为底线,以村庄 环境整治为重点,以建设宜居村庄为导向,从实际出发,循序渐进, 加力推进,取得了明显成效。完成村现状分析及规划指引 x 个,编制 村规划 x 个;完成撤并村通畅工程 x 公里,安装农村公路生命护栏 x 公里、县道油化工程 x 公里,建成人行便道 x 公里;改善安全饮水条 件 x 万余人;完成“四类”贫困人员 D 级危房改造 x 户;卫生改厕 x 万户;实现农村生活污水处理受益农户覆盖面 x%以上,武陵山乐道村 成功创建全国改善农村人居环境示范村, 创建市级美丽宜居村庄 7 个, 全区农村人居环境得到相当程度改善。

但是,与城镇面貌的变化幅度相比,与全区经济社会发展速度相 比,与中央和市委市政府的要求相比,我们对乡村建设的关注度还不 是很够,花的精力还不是很多,投入的力度还不是很大,农村人居环 境的改善还只是初步的,在道路、生产生活用水、农网提升、通讯覆 盖等基础设施,农民住房条件和居住环境等方面,与全面建成小康社 会的目标要求差距还是很大的。只要我们到广大农村走一走,感受便 是五味杂陈、一言难尽。说行政村通畅率达到了 x%,村村通农客,农 1 / 11 民并不都认账;说实现了 x%以上群众的饮水安全,其实集中供水抽样 合格率才过 x%;说家家户户用上了电,但电压并不稳定,有的甚至严 重影响家电的使用; 说移动电话随处打, 其实很多地方信号并没覆盖; 说住房问题基本得到解决,其实仅“四类”贫困人员 D 级危房仍超 x 户。有的村庄,山形水势挺好,农业遗产很丰富,村庄农舍等历史遗 存也不错,但环境挺糟糕,院坝垃圾随处可见,沟渠时有堵塞;鸡鸭、 生猪散养, 院坝及其周边污水横流、 臭气熏天; 待改农厕还有 10 万户, 有的农厕其实就在猪圈里;有的村庄经济发展不错,新房建了不少, 但杂乱无章,体量、形制冲突很大,首尾不相顾,相互不协调,甚至 新建的房子旁边堆满了建筑垃圾,而且一堆好几年;有的村庄不尊重 自然,大开大挖,大拆大建,山体千疮百孔,生态破坏严重,数千年 山水交融、人地和谐的美丽画卷毁于一旦。凡此种种,不一而足。无 数事实告诉我们,乡村振兴,任重道远;农村人居环境整治,压力山 大。我们还远没到可以松口气、歇歇脚、敲锣打鼓的时候。

党的十九大报告提出了乡村振兴战略,党中央、国务院要求我们 持续开展农村人居环境综合整治,市委、市政府特别是陈敏尔书记到 重庆工作以来,更是提出了明确要求。全区各级各部门必须站在全局 和战略的高度,充分认识开展农村人居环境综合整治工作的重要性、 紧迫性,进一步增强责任感、使命感,坚定不移、持之以恒按照上级 部署要求,扎实推进这项工作,逐步让我区农村成为安居乐业的美丽 家园。

二、未来三年,任务艰巨,使命崇高 2 / 11 区委、区政府提出,通过 3 年努力,到 2020 年全面建成小康社会 之时,我区农村要基本实现环境整洁、住用安全的美丽宜居之地。为 此,全区上下要着重抓好以下几点: (一)锁定目标任务。未来 3 年,全区 x 个村居要全面加强路、 水、电、讯、房和环保等基础设施建设,重点开展农村“四清” (清院 坝、清沟渠、清垃圾、清散养) “四改” (改厕、改厨、改圈、改排水) 整治行动,尤其是要重点打造 30 个区级、力争进入市级美丽宜居示范 村,30 户以上(或者 100 人以上)集中居住地通组公路通达率和通畅 率分别提高到 x%和 x%,农村供水水质达标率 x%以上,每年完成一二十 个村社农网改造,移动网络信号全覆盖(其中 2018 年所有贫困村宽带 全覆盖) ,全面消除农村“四类”人员 D 级危房,厕所、厨房、院坝、 居民聚居点干净整洁率达 x%,农村生活垃圾有效处理率 x%以上,农村 生活污水处理受益农户覆盖面 70%以上, 全区农村人居环境得到明显改 善。

(二)突出工作重点。

一抓规划引领。把统一规划作为农村人居环境综合整治的基本前 提,切实把好规划实施的事前审核关、事中监督关、事后核实关,保 证规划科学合理,符合农村实际。在基本完成村庄村域现状分析及规 划指引编制工作的基础上, 2018 年高标准深化 25 个一类村 (即重点村、 示范村)村规划,完善 74 个二类村(即一般村)规划成果。在规划编 制过程中,要认真落实“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的内涵 要求, 把田园风光、 文旅融合作为农村人居环境综合整治的着力方向, 3 / 11 保护挖掘历史文化,注重传统村落建筑保护,慎砍树、少拆房,强化 建筑艺术与传统文化、自然景观、村落现状的深度融合,使规划充分 体现生态文明新村的特质要求。根据村庄经济和社会发展的优势和制 约因素,以区域经济社会发展目标为依据,以乡镇总规、镇区控规和 土地利用总体规划为依据,严守生态红线,科学合理布局,不搞大拆 大建,不搞村村开花。各乡镇街道要引导村居提高规划执行力,坚持 无规划不建设,无设计不施工,规划批准后,不得随意改变,确需修 编的按照相关规定和程序进行审批。

二抓基础设施。道路基础设施建设要把重点放到通村公路能通农 客、通组公路能行小卡上来,大力推进“通组路”建设,积极打造“四 好农村路” ,基本解决服务群众“最后一公里”问题。2018 年完成县乡 道改造 30 公里、通组路通达通畅工程 x 公里。人行便道建设要结合当 地实际,在尽量不破坏原始地形地貌的情况下加快推进,妥善化解农 村居民生产生活通勤和邻里交流通行难题,基本消除出门“一身泥” 问题。2018 年完成“四类”贫困人员人行便道 x 公里。农村人饮安全 要着重抓好巩固提升,提速骨干水源工程建设,增加水库、山坪塘、 蓄水池等水源蓄水量,加强相关设施设备管护,进一步提高农村集中

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