县领导开展扫黑除恶调研工作

县领导开展扫黑除恶调研工作_乡镇扫黑除恶专项斗争工作调研报告

乡镇扫黑除恶专项斗争工作调研报告 突出重点领域，强化摸底排查。

# 、我镇有 ## 个行政村， 分为七个管区，设管区书记一名，##个包村干部，管区领导、 包村干部和派出所民警，逐村走访，重点围绕“一表、三单”中 的内容进行排查有黑势力苗头的嫌疑人，摸清黑恶势力的重点 人，重点行业，重点违法犯罪的领域。

#、通过走访群众代表、老党员和家族长者，摸排调查出称 霸一方的“村霸”黑恶势力。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我 镇高度重视、强力推进，现将工作自查情况汇报如下： 一、提高思想认识、及时安排部署 自省、市、县分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来， 我镇立即行动，成立了由镇纪委书记王海涛同志任组长的扫黑 除恶执纪问责领导小组，召开了镇村干部动员大会。对镇村干 部进行了详细的解读，同时，在镇村主要街道和出入口，张贴 《关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争的通告》 ##张，悬挂条幅 ##条，公布了举报电话，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争 作了全面部署。

二、充分依靠群众、广辟线索来源 一是坚持依靠群众，打人民战争。组织派出所民警及镇村 干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民 声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。

二是畅通多种渠道，广泛收集线索。重注从重点人员、重 点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗 法等方面进行了全面排查，重点从以下几个方面收集线索。

#. 对村“两委”成员进行综合研判，搜集村霸恶势力线索；#.强揽工 程、非法占地、高利放贷等情况线索； #.关注媒体报道、网络 舆情和信访投诉等，从中发现涉黑涉恶线索； 三、积极安排部署，提高政治站位 通过组织全镇各村及镇直有关各部门召开专题会，对扫黑 除恶专项斗争进行了周密的安排和部署，立足镇情、村情，以 五个“坚持”为原则，在全镇范围内扎实开展扫黑除恶专项斗争。

四、明确目标任务，压紧压实责任 我镇明确了三年内实现黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑 涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治、重 点行业、重点领域管理得到明显加强、人民群众安全感、满意 度明显提升的任务目标。重点对十二类涉黑涉恶犯罪行为进行 打击。将三年扫黑除恶专项斗争从牵头领导、相关部门一直具 体到个人，压紧压实具体责任，不在任何一个环节出现纰漏和 问题，保证扫黑除恶专项斗争取按照既定目标顺利完成。

五、成立工作专班，有序开展斗争 为更加有序的开展扫黑除恶专项斗争，我镇成立了以镇党 委书记、镇人民政府镇长为组长、党政班子成员为副组长、各 有关部门、村（社区）负责人为成员的工作专班，确保扫黑除 恶工作在各个环节都有具体的责任人负责、跟踪、办结，问责， 确保扫黑除恶工作有序高效开展。

六、积极广泛动员，营造良好氛围 为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，我镇通过 由联系村领导、包村干部、第一书记进村入组召开群众会广泛 宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报渠道 及有奖举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心， 在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围。

七、工作开展中发现的问题 （一）部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位职责不够明 确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作 中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作 成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常 监管制度有待进一步完善。

（二）摸排打击不够精准。部分职能部门在线索摸排核查 等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排 重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在征地 拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关 键领域摸排不够深入。

（三）群众参与积极性不高，全民配合意识有待进一步提 高 当前， 广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上， －3－ 并未积极主动参与其中，对本区域内的突发事件和部分违法案 例，群众并未主动举报。

县领导开展扫黑除恶调研工作_【精选】全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告

全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告 全市扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告 主任、各位副主任、各位委员： 按照市人大常委会 2018 年工作要点和监督工作计划， 9 月 19 日至 21 日， 以市人大常委会副主任白小平为组长，部分常委会委员、市人大代表和内司工委 工作人员参加的调研组，先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位，采取 听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将 调研情况报告如下： 一、基本情况 今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署，市、县区两级行动迅 速，及时制定工作方案，开展广泛宣传动员，积极组织线索摸排，出手重拳打击， 坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查和考核问责， 扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至 10 月 19 日，全市累计破获涉黑涉恶类 刑事案件 x 起，刑事拘留 x 人，打掉黑社会性质组织 1 个、涉恶类犯罪团伙 41 个，恶势力犯罪集团 5 个，扣押、冻结涉案资产 x 余万元，收缴枪支 2 支，子弹 53 发。全市检察院共批捕涉黑涉恶案件 22 件 80 人，向法院起诉 9 件 20 人，法 院判决 2 件 4 人。

(一)领导高度重视，反应行动迅速。全国扫黑除恶专项斗争开始后，市委、 市政府立即召开专题会议进行研究和安排部署，对照中、省扫黑除恶专项斗争工 作要求，确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标(一年大见成效、两年健全机制、 三年天蓝地净)，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室，具体负责 组织实施工作，县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联 合印发了《xx 市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，市扫黑办制定了《扫黑除恶 专项斗争组织机构及工作制度》，建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件 会商等工作制度，保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推进。市法院、检 察院、公安局采取引进来、走出去等办法对干警进行业务培训，提高基层干警执 法办案水平。市检察院推行“七快”联动工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商 机制，市法院对黑恶案件办理采取“五定一包”(定办案人员、定督办领导、定 办案期限、定目标责任、定奖惩办法)，提高办案质效。

(二)广泛开展宣传，营造打击声势。全市各级各部门把扫黑除恶专项斗争 宣传融入业务工作，在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点 部位张贴《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》《关于依法严厉打击黑恶势力违 法犯罪的通告》等文件，在人流密集区、重点领域、重点行业开展资料、图文、 标语等宣传，发放宣传资料 7 万余册，悬挂宣传横幅 3000 余条，设立宣传专栏 300 多个。xx 日报和 xx 电视台开设了专栏，及时跟进，宣传报道扫黑除恶斗争 进展，先后刊发宣传稿件 500 余篇。各县区组织 zd 干警、网格员、包片干部入 户走访，面对面宣传，引导群众积极举报犯罪线索，取得了一定的效果。专项斗 争工作开展以来，市扫黑办举报专线收到群众举报线索 147 件，办结 131 件，市 公安机关收到群众举报线索 387 件，办结 301 件，11 名犯罪嫌疑人主动投案自 首。

(三)把握工作重点，出手重拳打击。针对扫黑除恶打击重点工作要求，全 市公检法、信访部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众 型经济案件、信访案件进行了全面排查梳理;其他扫黑除恶工作成员单位结合各 自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、建筑工地、仓储物流、商场市 场、学校医院等重点领域的摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理，对黑恶犯 罪容易滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、重要领域开展了“十 个没有”平安创建活动，一方面发动专门力量打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各 类黑恶势力，一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患，做实矛盾纠纷 化解、防控体系建设、治安问题整治、安全隐患整改、重点人群管理等基础性工 作，强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于摸排出和中省转办的涉黑涉恶犯罪，全 市 zd 机关采取高压态势，出手重拳，严厉打击，成功打掉了一批涉黑涉恶犯罪 团伙，惩治了犯罪，维护了社会的稳定和群众的权益。为支持黑恶犯罪线索挖掘 和打击工作，市财政部门安排了专项奖励资金，调动广大群众举报线索的积极性 和民警办案的主动性。

(四)建立工作机制，夯实工作责任。一是建立了市 zd 部门打击重大黑恶势 力犯罪案件联动工作机制和会商机制。截至 9 月，共召开相关部门联席会议 5 次。二是建立了市扫黑除恶领导小组负责人包抓机制。各包县区领导负责经常性 对县区工作进行指导、调研督导、解决工作中的突出问题。三是建立了督导督查 工作机制。市扫黑办每周向市委汇报工作进展情况，对各县区一周工作进行通报， 适时对重点县区、重点案件进行督导。先后发出案件督办函 80 份，对县区报结 的 4 起案件退回补充侦查。市委督查室对扫黑除恶进展情况每月一汇总，安排专 项督查。市扫黑除恶领导小组成立 5 个督查组，每半年进行一次全面督导，面对 面听取基层群众意见建议。四是市县区两级均建立了党政领导履职工作台账并不 定期组织督查，推动各级领导干部将扫黑除恶工作责任落到实处。五是加强考核 问责。将扫黑除恶工作纳入了对各县区和市级有关部门年度目标责任考核范围， 对扫黑除恶专项斗争开展不力的县区和部门严肃追究责任。六是全市公安机关对 摸排出的线索实行“三长负责制”和核查结论“三有一无”审核签字负责制，确 保线索核查质量。

二、存在问题 一是宣传动员广度、深度不够。打赢扫黑除恶人民战争，需要全社会的重 视和广大人民群众的广泛参与。从调研情况看，各县区群众发动不充分，宣传声 势不够大;基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战争认识不清， 参与积极性不高，责任压力传导不到位;广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识 还不深，思想上有顾虑，有的害怕黑恶势力打击报复，参与和支持扫黑除恶斗争 热情不高。

二是线索摸排和挖掘力

县领导开展扫黑除恶调研工作_县市扫黑除恶专项斗争经验材料

县市扫黑除恶专项斗争经验材料 开展扫黑除恶专项斗争， 是以习近平同志为核心的党中央作 出的一项重大决策部署。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市认 真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、 省委的一系列决 策部署，把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，坚持问题 导向、目标导向，紧贴厦门实际，及时回应人民群众关切，深挖 彻查、依法查处和严惩涉黑涉恶违法犯罪，持续攻坚突破，取得 了阶段性成果。

截至目前，我市共刑拘各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人 20162016 名，破案 2016#起，打掉黑恶势力犯罪团伙 2016 个，其中黑社 会性质犯罪组织#个，恶势力集团#个，恶势力团伙#个，党纪立 案或政务立案 2016 件 2016 人，立案查处“保护伞”2016 人， 有力打击了黑恶势力嚣张气焰， 初步形成对黑恶势力犯罪的高压 打击态势；整顿软弱涣散党组织 2016 个，查处村“两委”干部# 名，村级党组织换届选举顺利完成，基层基础建设进一步夯实； 宣传发动全面铺开， 共有 2016#名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首， 市民群众对扫黑除恶工作满意率达到 2016.2016%。

聚焦政治站位抓部署 系统谋划强势推动 厦门市委、 市政府把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任 － 1 － 务，高站位布局、高起点谋划，第一时间成立领导小组，先后制 定出台实施方案、领导小组工作规则、涉黑涉恶线索管理、举报 奖励等一批制度机制，确保专项斗争强势推动、运转高效。市委 常委会、市政府常务会多次听取扫黑除恶工作汇报，研究部署相 关工作；市委、市政府主要领导及相关市领导带队到基层调研督 导，层层传导压力；将扫黑除恶工作纳入综治考评的重要内容， 强化刚性问责，狠抓责任落实。

聚焦黑恶犯罪抓打击 全面摸排精准发力 市扫黑办向市直成员单位发出《精准摸排自查表》 ，受理和 主动摸排线索 2016#条； 公安机关充分发挥摸排打击主力军作用， 摸排各类线索 20162016 条。全市公安机关聚焦涉黑涉恶问题突 出的重点区域、 行业和领域， 强化力量统筹， 通过采取挂牌督办、 多警联动、异地用警等手段，保持严打黑恶势力高压态势；市检 察院提前介入 2016 起重大复杂黑恶案件，受理被定性为涉黑涉 恶性质的审査逮捕案件 2016 件 2016#人。两级法院共审理涉黑 犯罪集团案件#件 2016 人，涉恶犯罪集团#件 2016 人，共审结生 效#件 2016 人。

对全省首例“校园贷”重大涉恶犯罪集团案件进 行公开宣判。

聚焦行业乱象抓整治 重拳铲除滋生土壤 探索“大数据+扫黑除恶”工作模式，依托政法信息共享平 － 2 － 台，汇聚数百亿条部门数据，建立全市统一的涉黑涉恶事件池和 数据库，对涉黑恶和行业乱象线索进行研判督办。

紧盯乱点乱象，对 2016 个乱点乱象开展集中整治。专项行 动一开始，市委市政府就从与群众生活密切相关、反映较强烈的 吃、住、行、就业等方面存在的治安乱点和行业乱象问题，以及 群众最痛恨的电信诈骗案件着手，在全市组织开展“五安”（家 安、路安、食安、业安、心安）系列平安建设工程，推动全市# 至 # 月份刑事警情在去年下降 2016.#% 的基础上，同比再下降 2016.#%。上半年，群众安全感率达 2016.2016%，比去年同期上 升#.#个百分点。

聚焦黑恶腐败抓查处 深挖彻查“保护伞” 市纪委监委聚焦涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，开展三轮 深挖黑恶势力“保护伞”提级式巡察和两轮区级交叉巡察，移送 涉黑涉恶问题线索 2016 条，查处#人。与政法机关建立线索双向 移送机制，相互移送问题线索 2016 条。各级纪检监察机关持续 保持对涉黑涉恶和腐败问题一起查的高压态势， 深挖彻查背后的 “保护伞”。

专项斗争以来， 共处置涉黑涉恶问题线索 2016#件， 打掉了为黑恶势力充当“保护伞”的原翔安区副区长、 区公安分 局局长杨江忠，目前已被检察机关提起公诉。

聚焦组织建设抓基层 强化整顿兼治标本 － 3 － 在全市开展 “五个一百” 活动， 保障换届选举依法有序进行。

全面整顿涣散村居党组织，2016 个软弱涣散村（居）党组织全 部整顿到位。对参与今年换届选举的候选人进行资格审查，否决 村“两委”初步候选人 2016#人； 对 2015 年换届选举产生的“两 委”干部进行延伸审查，排查出涉及刑事前科 2016 人。选优配 强村居带头人，动员和吸引优秀大学生村官、非公党建工作指导 员等共 2016#人进入村居党组织班子，进一步夯实基层组织。

下一步，我市将进一步压实第一责任，强化政治担当，健全 工作机制，深化打击攻坚，推动落实监管责任、堵塞治理漏洞， 全力推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。

扫黑除恶专项斗争举报奖励情况通报 开展扫黑除恶专项斗争以来，我市警方重拳出击，严厉打击 人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶犯罪，同时，大力 开展扫黑除恶宣传工作，发布《厦门市扫黑除恶专项行动线索举 报奖励通告》 ，广泛发动广大人民群众提供涉黑涉恶线索。专项 斗争开展以来，我市警方收到一批群众提供的涉黑涉恶线索，根 据群众举报线索破获涉黑恶案件 2016 余起，打掉涉黑恶团伙# 个，共发放奖励金 2016.#万元。

案例一：打掉以颜某、马某为首的涉恶犯罪团伙 2018 年初，举报人向公安机关举报：2015 年底以来，海沧 － 4 － 区海沧村有一团伙通过暴力威胁阻挠工程施工并敲诈勒索。

经侦查，我市警方成功打掉了以颜某、马某为首的涉恶犯罪 团伙，查明 2015 年 2016 月以来，犯罪嫌疑人颜某、马某等人以 承包工地建材或工程抽点为目的， 多次前往位于海沧区海沧村的 某工地，以言语威胁、叫停施工等方式暴力阻挠施工，以虚构地 材的名义敲诈勒索 2016 万元人民币。

#月，我市警方根据扫黑除恶线索举报奖励通告，对举报人 奖励人民币 20162016#元。

案例二：打掉以吕某为首的涉恶犯罪团伙 2018 年#月，举报人向公安机关举报：以吕某为首