东湖：要与江城作画图:梅染江城风云动,剑啸东湖学问新

　　只说西湖在帝都，武昌新又说东湖、 　　一围烟浪六十里，几队寒鸦千百雏。 　　野木迢迢遮去雁，渔舟点点映飞鸟。 　　如何不作钱塘景，要与江城作画图。
　　早有南宋文人袁说友，以一首《游武昌东湖》，点醒了东湖的宏图伟志。这块自然天成的璞玉，经时光雕琢，正逐渐放其光华，显其价值。
　　
　　1949年9月24日，经中南军政委员会第二次会议决定，将原民族资本家周苍柏赠予国家的私家花园――“海光农圃”更名为“东湖公园”。1950年12月2日，将“东湖公园”改称“东湖风景区”，成立东湖风景区管理处，隶属中南军政委员会农林部。1954年10月，景区管理处与市建设局园林科合并，成立武汉市园林管理处。1985年4月，武汉市东湖风景区管理处与市园林局分离，成为武汉市东湖风景区管理局。2006年6月，作为市人民政府的派出机构，武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会正式设立，内设8个职能机构和一个执法机构(城管执法局)，对82平方公里的东湖风景区实行统规划、统一管理和统一保护等。
　　2006年11月18日，沿着这个时间轴徐徐展开，一幅整体规划武汉东湖的蓝图正跃入眼帘。“修编《武汉东湖风景名胜区总体规划》工作方案”在修编工作领导小组会议上通过审定，这标志着修编工作正式启动。目前，通过有效吸收上海同济城市规划设计研究院及其他4家单位的概念规划成果，此项工作正进入编制总体规划纲要的阶段。
　　《武汉东湖风景名胜区总体规划修编工作方案》整个修编工作分五个阶段进行：即前期准备阶段、现状调查及实施评估阶段、专题研究及概念规划方案国际征集阶段、《规划纲要》编制和《总体规划》成果编制阶段、上报审批阶段。由省市领导及市直各相关部门负责人组建的领导小组，为修编工作提供了组织保障。领导小组下设办公室，东湖管委会与市规划局抽调专人组成办公室综合协调组与规划技术组，认真推进各项修编工作。
　　深入调研，广泛座谈，突出重点，开展前期课题研究是修编工作实施阶段的三大内容，同时也成为此次《总体规划》修编工作的特色。
　　(一)从2006年11月开始，市规划院采取多种方式和途径，广泛深入地开展了东湖风景区内的社会、经济、环境、风景资源和土地利用等现状资料调查收集工作，编制了《东湖风景区用地现状调查分析报告》、《东湖风景区社会、经济、环境、建设等基础资料现状调查报告》、《东湖风景区景观资源调查报告》等基础资料，为后续的前期研究和概念规划编制工作提供技术条件。
　　(二)2006年12月30日至2007年1月20日，以问卷调查的形式，发放并回收《公众问卷调查表》1800份，调动广大市民的参与性，为东湖的未来出谋划策。
　　(三)针对东湖发展中急需解决的重点、难点问题，“东湖风景名胜区的文化建设”、“东湖风景名胜区旅游经济发展研究”、“东湖风景名胜区原居民转型策略与途径”、“东湖风景名胜区湖泊游赏功能提升策略”、“东湖风景名胜区生态环境资源保护策略”和“东湖风景名胜区景观建筑风格与标识形象研究”6大课题出炉，于2006年12月14日，在《长江日报》、市规划院网站和汉网上同步刊登《〈武汉东湖风景名胜区总体规划〉前期课题研究招标启事》，面向全国招标。至报名截止，共有来自北京、上海、武汉等地的39家单位参与报名，提交《课题申请表》69份。经过专家评议和多轮商务谈判，6大课题已名花落定。2007年11月15日，领导小组办公室召开了“前期课题研究成果验收专家评审会”，邀请了同济大学建筑与城市规划学院陈秉钊教授(建设部专家)、中国城市规划设计研究院风景园林所张国强教授(建设部专家)、浙江大学建筑工程学院建筑系卜菁华教授(建设部专家)、中国环境科学研究院赵章元教授(建设部专家)、武汉大学哲学学院陈望衡教授、华中农业大学包满珠教授、武汉大学旅游与酒店管理学院徐德宽教授等9位国内风景园林、规划、旅游经济、生态等专业的权威专家，对6个课题研究报告进行评审验收。
　　此次《总体规划》修编工作，除了加大研究力度，在重点对东湖风景区的功能定位、文化主题、生态环境改善、经济社会发展、旅游开发、交通组织和保护措施等发展中的问题作了深入研究外，还创新理念，广泛开展概念规划方案国际征集，力图把东湖打造成具有国际吸引力的旅游胜地。
　　2007年3月19日，《中国武汉东湖风景名胜区概念规划方案国际征集公告》同时发布于《人民日报》、《中国建设报》、《湖北日报》、《长江日报》、武汉市城市规划局网站和武汉市城市规划设计院网站上。截至4月3日报名结束，共收到11个国家、地区的83家机构提交的报名表65份。评选分两阶段进行：第 阶段，资格入围单位评选阶段。从65份报名表中选择15家单位作为资格入围单位；第二阶段，应标工作文件评选阶段。根据15家单位制定的应标工作文件，选择5家单位作为概念规划的编制单位。2007年5月17日，召开的“概念规划方案国际征集第一阶段资格入围单位专家评审会”上，来自华中科技大学洪亮平教授、华中农业大学姚崇怀教授等7位专家，对65份报名表进行评审，评选出15家资格入围单位，其中13家入围单位提交了应标工作文件。2007年7月11日，在“东湖风景名胜区概念规划国际征集应标文件评选会”上，北京林业大学唐学山教授、华中农业大学包满珠教授等8位专家，对13家单位提交的概念规划应标文件进行评选。经过两轮投票，评选出上海同济大学城市规划设计研究院、北京清华大学城市规划设计研究院、德国雷瓦德景观建筑事务所、英国工程设计院、武汉市城市规划设计研究院与英国阿特金斯顾问(深圳)有限公司联合体等5家单位作为东湖概念规划的编制单位。2008年1月15日，这5家编制单位提交了各自的概念规划方案。2008年3月16日至17日，中国工程院院士邹德慈等9位专业领域涵盖城市规划、风景园林、生态环境、旅游经济、文化和交通等6个方面的专家，主持召开了概念规划国际征集方案专家评审会，评选出“最佳发展创意奖”、“最佳文化创意奖”、“最佳生态策略奖”、“最佳景观规划奖”、“最佳交通组织奖”等五个大奖，并推荐上海同济城市规划设计研究院承担《规划纲要》和《总体规划》编制，武汉市城市规划设计研究院作为备选单位。
　　《武汉东湖风景名胜区总体规划修编工作方案》凝聚了全国乃至世界各地专家团队的智慧，也凝聚了武汉市民的热情与期许。《总体规划》修编工作地顺利进行，将助力东湖，完成其“要与江城作画图”的夙愿；更将引领东湖，迈进“国际知名、国内一流”的风景名胜区。