[玉米科技入户　助推农业增效]玉米排骨汤

　　仪陇县是朱德元帅和全心全意为人民服务光辉典范张思德同志的故乡，位于川北低山与川中丘陵过渡地带，幅员1 767km2，辖58个乡镇、875个村，总人口107万，人均耕地0.68亩，是一个以种养业为主的传统农业大县。2008年，我县被确定为全国玉米科技入户示范工程项目县。为切实抓好科技入户工作，我县紧紧围绕强化“三农”服务，创新科技推广方式，促进农业增效、农民增收这一目标，按照农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》和《全国农业科技入户示范工程管理办法（试行）的通知》精神，坚持高标准实施、高质量运行、高效能服务的原则，精心组织，周密安排，积极创新，务求实效，认真实施了农业科技入户玉米示范工程。
　　
　　一、实施效果
　　
　　1.经济效益显著实施科技入户工程，推广应用主导品种和主推技术，农业增产、农民增收效果显著。经县科技入户工程专家组测产，2008年我县1 000个示范户2 531亩玉米，平均亩产546.6kg，辐射农户平均亩产达到498kg，普通农户玉米单产为464.7kg。科技示范户比普通农户增产17.6%，辐射农户比普通农户增产7.2%。尽管玉米生长季节遭遇前期旱灾、后期涝害及地震等因素影响，但2008年全县玉米平均单产（县统计局数据）仍达到486kg，较之前3年玉米平均单产428.4kg增长57.6kg，增长率为13.4%。通过推广应用测土配方施肥、病虫草害综合防治等技术，示范户比非示范户平均每亩减少成本42.5元，加上示范户享受的种子、肥料等补贴，每亩增收节支253.5元。2 531亩玉米总计增收节支64.2万元。
　　2.社会效益显著一是示范户科技素质明显提高。通过科技入户，使示范户掌握了选用优质品种、推广应用先进技术的本领，示范户科技素质明显提高，示范户带动辐射户，辐射户影响一般户，户户都有科技明白人，形成了科学种田比、学、赶、帮、超的良好局面。通过省玉米科技入户专家问卷调查：凡是科技入户的村，农民都渴盼技术员入户指导；科技示范户都要求科技入户8～10年，以致更长时间长期搞下去。二是农业技术推广队伍得到了锻炼。农业科技入户的实施，为技术指导人员施展才能搭建了一个宽阔平台。技术指导人员在对示范户进行技术指导的同时，也对农民群众的需求有了更多的了解，丰富了农村工作经验，提高了分析问题、解决问题的能力，技术推广队伍整体素质明显提高。三是科技推广断层得到弥合。通过科技入户，构建了县、乡、村（户）三级科技推广、示范服务体系，实现了“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”，使科技与生产直接对接，畅通了科技传递渠道。
　　3.政治效益明显一是党的惠农政策，通过科技入户这一形式深入人心，使农民深受其益，农民朋友衷心感激党的好政策。二是密切了干群关系。农民朋友深为我们的技术人员作风所感动，评价科技人员只知道工作，不知道索取，真正是农民群众的好干部。
　　4.生态效益明显实施农业科技入户工程，向农户提供先进、实用种植技术，推广无公害生产技术，实现了用地、养地结合，降低了农药、地膜、化肥等残留污染，净化了空气，取得了明显生态效益。
　　
　　二、工作举措
　　
　　1.领导重视，建立健全工作机构为切实抓好我县科技入户工作，真正把工作落到实处，县乡各级高度重视，上下联动，及时组建了工作机构。
　　（1）成立领导小组县农业局成立以党组书记、局长为组长，几位副局长、纪检组长、科教站长、农技站长、办公室主任、计财股长为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局科教站，由科教站正、副站长分别担任办公室正、副主任。
　　（2）组建专家组县农业局成立玉米科技入户工程专家组，实行技术工作首席专家负责制。专家组成员由农业局拥有中、高级技术职称，有技术专长的各业务站骨干组成。实行县级专家组首席专家技术负责制。
　　（3）公开招聘，确定技术指导单位和技术指导员我县技术指导单位和技术指导员的确定采取了公开招聘方式，做到了良中选优。招聘过程操作规范，做到了发布公告及时、评分标准制定科学合理。重点对申报单位的资质、技术力量和推广绩效进行打分评标，确定了县农技推广站为技术指导单位；按自愿申报、公开竞聘的方式在全县择优招聘了45名长期在农业生产一线、有丰富实践经验、具有初级以上专业技术职称、技术水平较高、沟通能力强、具有较强责任心和奉献精神的农技推广人员为技术指导员。
　　2.遴选确定示范户，科学制定实施方案按照农业科技入户工程要求，根据我县玉米产业基础，确定新政、马鞍、金城等10个玉米种植面积大、发展优势明显的乡镇作为项目试点乡镇。同时，按照每个乡镇10个重点村、每个重点村10个科技示范户的原则，采取农户自愿申报、村级把关、乡镇推荐、县农业局审定的程序，选择确定了科技示范户1 000户，示范面积2 531亩，并逐一签订了技术指导合同。
　　在总结上年科技入户工程实施经验的基础上，县级专家组通过实地考察，现场规划，及早制发了《仪陇县2008年玉米科技入户示范工程实施方案》和《仪陇县2008年玉米科技入户工程技术指导工作方案》。两个《方案》就我县玉米科技入户目标任务进行了分解落实，各乡镇也按照要求，具体规划，落实到村，落实到户，落实到人。县玉米科技入户工程专家组及时制定并下发了《仪陇县玉米高产栽培技术方案》，结合我县实际，将玉米主导品种定为蜀龙3号、正玉8号、南玉8号、中单808、成单30等品种；玉米主推技术定为分带轮作、适雨播种、育苗移栽、覆盖栽培、水肥耦合管理、病虫害综合防治、测土配方施肥技术等，要求上述技术集成示范推广2 500亩，示范带动玉米高产关键技术应用5万亩。
　　3.广泛宣传发动，积极开展活动，营造工作氛围一是政策宣传攻心。通过广播、电视、报刊和党政网等媒体，利用召开会议等方式，大力营造科技入户工作的良好社会氛围。在县电视台开辟了“农业天地”专栏，举办主推技术电视讲座10期，制作播出电视宣传节目12期，开通12316咨询电话热线，在县以上媒体宣传报道5次，2008年4月10日农民日报以“强化培训，助推玉米科技入户”为标题对仪陇玉米科技入户培训工作进行了报道。制作并发布信息42条，在互联网上发布信息25条，其中编写“玉米科技入户通讯”15期。二是开展向农业科技示范户拜年活动。为营造农业科技入户工作氛围，春节期间，县农业局组织全体农业技术指导员分头深入马鞍、新政等20个乡镇向2 000户玉米、果树科技示范户开展了“三送”慰问活动。为每个示范户送去了载有玉米、果树栽培技术年画一幅，送去了温暖，拉近了技术指导员和科技示范户间的心理距离。三是年初我们结合县政府组织的送科技下乡活动,印发了农业科技入户资料5 000余份，广大农业技术指导员在科技下乡活动中积极宣传农业科技入户相关政策，宣传中央1号文件精神，广泛开展培训指导，促进了农民增收致富。
　　4.规范运作机制，强化检查考核
　　为提高科技入户效果，确保各项工作规范运作，落实到位，我们健全完善了各项规章制度。一是实行了专家组成员包示范乡镇责任制。每个专家组成员包1～2个示范乡镇，负责农业科技入户工作的技术指导、检查、督促与服务协调。二是制定了技术专家、技术指导单位和技术指导员工作制度，明确了各自的工作职责。三是县政府与试点乡镇和县农业局分别签订了工作目标责任书；县农业局与技术指导单位、技术指导单位与技术指导员分别签订了技术工作责任书；技术指导员与科技示范户签订了技术指导合同。四是建立了农业科技入户档案。对技术指导员、科技示范户、辐射户逐一建档造册，实行分类管理。五是强化调度与检查。坚持定期召开专家组成员、技术指导员例会制度，及时掌握科技入户工作动态，研究解决科技入户工作中的技术难题。六是建立了对技术指导员、科技示范户的管理办法和工作考核办法。对目标任务及技术工作实行量化管理；对技术指导员、科技示范户实行动态管理；对绩效情况坚持用尺子量，用指标卡，以工作定优劣，以绩效定奖惩。七是注重信息畅通、监管到位。要求专家组成员、技术指导员定期汇报科技入户实施情况。县农业局汇总后定期向省厅和农业部上报。县农业局还发文出台了信息报送奖励政策，鼓励科技入户经验交流，全县共形成经验交流信息45篇，大大推动了全县科技入户技术指导水平的提高。
　　5.开展技术培训，提高技术素质
　　为适应农业科技入户工作的需要，提高县、乡镇技术指导员和示范户的技术水平，我们先后开展了多种形式的技术培训活动。一是在县上集中培训10个项目乡镇的农业服务中心主任、农技干部及全体技术指导员；二是在项目乡镇集中培训村、组干部、农村党员和科技示范户；三是在村组集中培训示范户和辐射农户。据不完全统计，在整个培训工作中，共印发技术资料7万余份，播放技术光盘120多场次，举办视频技术讲座6次，接受技术培训的农民达6.2万人次。
　　6.把握关键环节，强化技术指导
　　农业科技入户示范工程进入实质性阶段后，我们根据玉米生产的关键环节，先后分别召开了五次全体技术指导员会议，对每个生产环节的技术指导工作进行了详细安排。突出抓了三个方面：一是强化了玉米种植技术的指导，先后制定了《仪陇县玉米高产栽培技术要点》、《玉米田间管理技术早知道》、《玉米半量覆膜节水高产栽培新技术》、《春玉米穗期管理技术》等，发放到每个示范户手中。同时组织技术指导员深入田间地头，对农户面对面地进行技术指导，使每项技术措施让他们学得懂、用得上。二是实行了分类负责指导。针对玉米主推品种不一、播期不一的实际，对不同的玉米主推品种分别印发了种植技术意见，促进了玉米均衡生长和转化升级。三是落实了玉米田间综合管理技术。编印了《玉米配方施肥技术意见》、《玉米病虫害综合防治技术措施》等。四是积极创建了县农业技术咨询服务中心，实行了农业专家轮流“坐诊”，及时解答农民在生产中的技术难题，开设了“农业科技入户110咨询服务热线”，随时接受农民的技术咨询。今年以来，累计接受农民技术咨询600多次。
　　7.严格落实政策，确保补贴到位
　　玉米科技入户专项资金的使用，我局严格按照农业部《农业科技入户项目资金管理暂行办法（试行）》规定，坚持专款专用，并按4∶4∶2比例全部开支在科技示范户补贴、技术服务补贴、培训和项目监管补贴三个方面，充分发挥项目资金的最大效益。为确保物化补贴真正落实到科技示范户，县农业局研究制定了补贴配送方案，发放一卡一表严格管理。物化补贴卡和补贴汇总表由县上统一制发，物化补贴表发给农户，汇总表作为物资发放报账依据。发放时，技术指导员和农户对发放物资进行核对后，双方在一卡一表上签字或盖手印才有效。2008年2月以来，在项目资金尚未到帐的情况下，县农业局筹资21万元用于玉米科技示范户物化补助，先后向示范户免费发放了玉米良种、玉米专用配方肥、农膜、农药、尿素肥等农用物资。发放物资折合现金21万元，示范户户平补贴210元。
　　8.开展高产创建活动，建立核心示范区，辐射种植新技术按照部、省《关于开展粮油高产创建活动的意见》要求，农业局在双胜、复兴、土门、三蛟、回春5个乡镇建设了1.2万亩优质专用玉米高产创建示范区；在双胜镇金狮村、回春镇青苔村分别建立了120亩、100亩，共计220亩的核心攻关示范区；在土门镇建立了1 100亩优质玉米展示片。高产创建活动实施地域区位优势明显、辐射带动力强。为了有效辐射玉米种植新技术，在玉米生长的育苗、移栽盖膜、田间管理等关键时期我局组织召开了生产现场会议4次，集中培训了乡镇农技干部、科技示范户计6 500人次，发放技术资料8 000余份。通过县、乡、村、农户四级联动，玉米高产创建活动达到了预期目标。据专家测产，千亩展示片农户玉米平均单产达到了520.7kg，核心攻关示范区内农户玉米平均产量达到了708.4kg。
　　9.延伸入户内容，拓展服务空间
　　按照部、省确定的农业科技入户应实行由一业向连作和综合入户推进的要求，仪陇县农业局在抓好玉米示范工程、果树示范工程的同时，积极向水稻、小麦等作物延伸。2008年7月，由于受水稻生长中后期雨日多、高温高湿等气候因素影响，我县水稻大面积发生稻瘟病为害。“大敌当前”，县农业局科技入户项目专家组成员、全体技术指导员积极投身于水稻病虫害防治工作。一是抓培训：项目专家组成员分片对全县58个乡镇877台机动喷雾器机手进行了水稻病虫害识别与防治、机动喷雾器使用和维护等知识培训；科技入户技术指导员进村入户，采取办“夜间课堂”、“田间课堂”、“流动课堂”等方式培训示范户及辐射农户，累计培训870场次，受训人员达9.2万人次；二是抓技术物化补助：向全县1 000户科技示范户发放水稻稻瘟病、水稻螟虫等防治农药，物化补助折合资金户平达到15元；三是抓防治工作落实。县农业科技入户工程领导小组将全县110名玉米、果树技术指导员分组，组建科技小分队，划定责任区。科技小分队在配合乡镇政府建好高标准、高质量的病虫害防治示范现场的基础上，组织机动喷雾器机手对所在乡镇重点村、病虫害发生严重田块实行统一防治，同时对农户逐户动员，指导农户使用背负式喷雾器等植保机械对稻田进行逐块防治。通过技术指导员强力推动和技术指导，镇、村、户三级联动，有效地控制了稻瘟病蔓延，为我县水稻丰收贡献了智慧和力量。在秋粮生产中，我县广大技术指导员积极投身于稻田稻草覆盖洋芋种植新技术推广工作，使我县新增洋芋种植面积3万余亩。进入10月中旬以来，全体专家组成员、技术指导员又积极投入到我县2009年小春生产特别是小麦栽培技术指导工作之中。采取了发一套明白纸：县科技入户工程专家组研究制定、向示范户分别发放了一套小麦种植技术明白纸；包一块田：技术指导员每人承包一块科技示范田，做给农民看，带着农民干，以发挥辐射带动作用；办一期班：技术指导员在科技入户示范村逐村开展小春作物种植技术培训。此项工作的开展为2009年粮食丰收奠定了坚实基础。
　　
　　三、工作体会
　　
　　一年来，我县通过实施玉米科技入户，带动了农业全行业科技入户工作，全县农技推广体系活力激发起来了，科技推广人员的积极性调动起来了，农民生产积极性提高了，示范户和辐射带动户粮食产量提高了，收入增加了，科技入户收到了很好的经济和社会效益，总结起来，与我们注重“三个结合”分不开：
　　1.将农业科技入户与创新农技推广机制相结合 “农业科技直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农技推广方法，体现了以人为本的推广理念，围绕农户进行入户指导，确立了农户在农技推广中的主体地位，解决了农业技术推广中技术人员与农户之间交流互动关键问题。专家、技术员与农户面对面接触，手把手指导，真正实现了农业科技与农户的零接触，避免科技与生产实际脱节，农户的生产技能大为提高，科技给农业生产带来了巨大的增产潜力。同时，技术指导员在实际技术指导工作中，通过与农户的交流，也拓宽了知识面，搜集到了更全面的第一手资料，自身素质得到了很大提高。加之技术指导员在实际工作中凭自己的入户指导劳动获得一定补贴，客观上调动了生产一线技术人员的工作积极性。科技入户方式在农技推广中取得了双赢。
　　2.将农业科技入户与提高农民素质相结合我县实施科技入户，十分注重科技示范户素质教育。在坚持入户指导的同时，县农业局通过开展科技下乡、短期培训、技术培训现场会、农业科普宣传、建立村级科技书屋等活动，在科技入户示范户集中区和项目乡镇示范村，为农户宣讲农村政策法规、实用生产技术、农村生产生活常识等，配送农民生产生活急需的各种书籍资料，激发了农户的学习兴趣，促进了农户加强学习和掌握先进生产技术，提高了农户的学习接受能力。农户在尝到科技带来的增产增收实惠后，自觉学习农业科技知识和新技术，并运用到生产经营活动中，传授给周围农户，增强了示范户的辐射带动能力。
　　3.将农业科技入户与新农村建设相结合科技入户和新农村建设都注重农户发展能力建设。新农村建设不仅仅是基础设施的改善，更重要的是要发展产业支撑。我县立足农业大县实际，把科技入户与社会主义新农村建设结合起来，将科技入户与沼气建设、农业综合开发、良种补贴、测土配方施肥、以工代赈等项目集中起来，按照县委“项目打捆，整村推进”的工作方针，将玉米科技入户优先安排在开展和谐新村建设的乡镇，以科技入户的实施为和谐新村发展提供产业支撑。
　　（通联：四川省仪陇县农业局 637600）