[农业机械化在社会主义新农村建设中的作用及发展对策] 2018年新农村建设政策

　　摘要总结了农业机械化在新农村建设中的作用，提出了发展对策，以期为促进农业现代化提供参考。 　　关键词农业机械化；新农村建设；作用；对策 　　中图分类号S23文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）03-0268-02
　　
　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务在农村。随着市场经济的发展，农机化发展对振兴农村经济、促使农民过上小康生活起着非常重要的作用[1-2]。
　　1农业机械化在社会主义新农村建设中的作用
　　1.1促进农业现代化
　　农业发展实践告诉人们，任何先进农艺措施必须和农机有机地结合，在推广小麦、玉米播种机过程中，其体现得非常明显。目前铜川市推广使用的播种机为：乐民牌播种机、河套牌播种机和西北牌播种机，这几种机型机械性能比较先进，现已大量推广使用。但是在推广中，机械播种必须做好点种关和整地关。特别是点种关，如果点种不过关，就不能保证出苗率，因此农业机械必须与农艺有机地结合。在实施先进农艺措施中，所有农业技术高产高效无不与机械化有关，所有的农业生产环节，包括育种、耕种、播种、收获、施肥、灌溉、田间管理和植保等都离不开机械化。农机化的高效率、降低劳动消耗和增加土地产出率的作用，在两高一优农业的发展中起着重要的意义[3]。
　　1.2增加农民收入
　　建设社会主义新农村，就是让农民过上宽裕的生活，让农民的腰包鼓起来。这不仅要靠增加粮食产量，还要靠大力发展农业机械化，将大批的农村剩余劳动力转移到其他产业当中去，以便大幅度地增加农民的收入。农业机械化能促进农村产业结构的调整，农业机械可以提高土地耕作质量，满足不同作物生长的需求，促进农业产业结构的调整。农业机械化可以推进土地的适度规模经营。目前，由于家庭联产承包责任制把农村土地的大地块分成小地块，致使农业机械不能发挥应有的作用，在很大程度上制约着农村经济的发展。农业机械化的优越性在于可激发农民使用农业机械的积极性，推进土地的适度规模经营，以提高生产效率和经济效益。
　　1.3促进农民素质提高
　　党中央决定“十一五”期间大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，解决建设社会主义新农村的迫切需要。目前阳光工程就是为农村培养各类专业技术人才，是国家所采取的一项伟大的工程。农业发展一靠政策、二靠投入、三靠科技，其中潜力最大的是科技。
　　2农业机械化发展对策
　　2.1建立农机化生产合作组织
　　建立农机化生产合作组织是推进新农村建设的组织载体。近几年来，为加快新农村建设，国家加大了对农业的投入，为农村的经济发展注入活力。在农机发展中为鼓励农民购买农业机械，提高机械化作业水平。从2004年起对购买大中型拖拉机、收割机、播种机及大中型拖拉机配套机具给予补贴，同时国家补贴资金逐年加大，这对新农村建设中农业机械化发展起到至关重要的作用。农机购置补贴的实施极大地调动了广大农民发展机械化作业的信心。但是由于农村现行的体制和经营模式，在发展农业生产中土地被分割成小地块，机械作业受到很大的影响。由于独户经营受到土地面积和投资规模的限制，国家补贴资金很难更好地发挥作用，大型机械很难施展开，制约了机械化作业水平的提高。各地实践表明，在农村创立新型农业合作经济组织是未来新农村建设中新的选择。因为新型农业合作组织是市场经济的产物，它是处于市场竞争不利地位的弱小生产者按照平等原则，在自愿互助的基础上组织起来，通过共同经营、实现改善自身经济利益或经济地位的成员。在农业合作组织中依托新型农机服务组织，将分散的农机户组织起来，共同进入市场。一是组织农机跨区作业，在20世纪90年代初，为解决小麦收割难的问题，农机部门首先在小麦主产区组织联合收割机进行大规模跨区作业，同时为了保证参与跨区作业的联合收割机的利益，制定出台了一系列便于跨区作业的各项优惠政策，极大地调动了有机户作业的信心，跨区机收作业解决了小麦主产区的后顾之忧，同时也增加了有机户的收入，加快了机械化发展的进程，深受农民的欢迎和各级政府及中央领导的肯定。农机跨区作业在今后农业机械化发展和新农村建设中将起到更大的作用。二是组织合同订单作业。以合同的形式与周边农村、农户达成农田作业服务合同，按合同订单进行作业。三是一条龙作业，充分发挥农业机械的效能。新型的农业合作经济组织，是直接为农业、农村、农民服务的合作经济组织，是党和政府引导农民发展农业生产、搞活农村市场流通，是促进农民增收的重要依托力量，是推进新农村建设的有效载体。
　　2.2大力发展农业机械化，促进新农村建设快速健康发展
　　建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，是让农民过上富裕的生活。这不仅要靠粮食增产，还要大力发展农业机械化。农业机械可以提高土地耕作质量，满足不同作物的生长需求，促进农业产业结构调整[4]。只有大力发展农业机械化，将农民有限的耕地向种田能手和种粮大户农机服务组织转移，土地实行联片集约化耕种，将农村大批剩余劳动力转移到其他产业中去从事二、三产业。2004年以来，铜川市享受到农机购置补贴优惠政策，农民购买农业机械空前高涨，水稻播种机、收割机和大型拖拉机走进了农户家中，为该市全程农业机械化作业水平的提高起到了拉动作用。近几年来，随着国家各项惠农政策的逐年加大，农业机械在农业生产中越来越发挥出重要的作用。比如机播作业，1台手扶拖拉机带1台播种机作业，可替代5~6人使用的传统牛马犁仗种地，不仅可以节约大量的人力，而且可使播种深浅一致，株距一致，可达到苗齐、苗壮、节约费用、增产增收的效果。
　　2.3加强农机队伍建设
　　加强农机队伍建设是新农村建设的有利保障。在我国现阶段农村中，农业生产中的各个环节都少不了农业机械的参与应用，农业机械的作用十分突出，但是在实践中对农机队伍建设和农机培训不重视。目前国内有相当一部分农机培训学校由于生员不足等原因，无法招生和继续培训，就铜州市农机行业现状分析，由于受农机管理体制限制，很多年农机新增人员中没有一位是农机专业毕业的大学生，农机基层人员年龄结构老化，知识结构滞后，新信息、新技术、新机具难以及时推广，农机专业人员严重出现青黄不接。因此，各级政府要高度重视，整合人力资源，重视农机专业人才的培养与配备，将农机专业人才的培养作为发展农机化事业的头等大事抓紧抓好，以在新农村建设中发挥农机化的作用。
　　2.4建设全程机械化示范区
　　要实现农村经济发展和农民持续增收，从根本上说就是从传统农业向现代化农业转变，依靠科技改造传统农业，促进农业的快速发展。农业机械在提高农村生产力水平、提高科技水平上发挥着举足轻重的作用。建设全程机械化示范推广项目，是推进农业机械化、提高农村劳动力和劳动生产效率水平、繁荣农村经济的根本措施，是提高农业生产集约化程度、扩大生产规模、转移农村剩余劳动力、促进农村二、三产业发展的有效途径，是增强农业综合生产能力、提高资源利用率、实现农业可持续发展的战略措施，是推动农业工业化、农业现代化，加快农业产业化进程、实现区域经济突破的重要前提，是提高农机农艺结合水平、推进耕作制度改革、降低生产成本的需要。建设机械化示范区可以充分发挥典型示范和带动作用。以点带面，引导和推动农机化发展水平，提高农业科技含量，加快农业结构调整，推动农村经济发展和新农村建设进程。
　　3结语
　　建设社会主义新农村，构建和谐社会，离不开农业机械化。2004年国家出台了《农业机械化促进法》、2006年陕西省修订《陕西省农机管理条例》等就是为了鼓励农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，改善农业机械化发展的环境，调动农民生产经营组织购置和使用机械的积极性，促进机械化发展新技术、新机具的普及应用。在社会主义新农村建设中，农村各种先进的农业技术最终要通过先进适用的机械来完成。在今后的工作中要大力推广使用先进适用的农业机械，以促进新农村建设。
　　4参考文献
　　[1] 朱启湖.衢州市农业机械化工作取得的成效与发展对策[J].现代农业科技，2010（11）：237-239.
　　[2] 冯启高，毛罕平.我国农业机械化发展现状与对策[J].农机化研究，2010（2）：245-248.
　　[3] 孙松林，岳大军，李小阳.面对WTO中国农业机械化发展对策浅析[J].华北水利水电学院学报：社会科学版，2002（4）：26-28.
　　[4] 俞悦，洪一前.金华市农业机械化发展现状问题及对策研究[J].农业技术与装备，2008（10）：13-14.