南昌市区停车泊位现状分析及资源开发管理的研究 2018年南昌华南城规划

　　【摘要】随着社会经济的不断发展，“停车难”问题已成为了社会的热点话题之一，由此引发的一系列问题给城市交通和城市发展带来了巨大的压力。南昌作为中部崛起的发展城市，在这个方面的问题也显现出来。此项调研报告主要目的是通过对南昌市区目前停车泊位的现状分析得出“停车难”弊端的主要原因，提出可行的对策，并对停车资源开发管理做较深入的研究。
　　【关键词】停车难;管理;资源
　　
　　本课题研究的主要内容意在了解南昌市区停车泊位的现状和解决南昌市区“停车难”的问题，挖掘更多的停车资源，完善城市规划。以南昌为例，对于许多南昌机动车主来说，无处停车的问题已经越来越让人“抓狂”，这个问题在老城区尤为突出。据有关部门透露：截至2009年底，南昌市约有机动车53万辆，但停车泊位只有114759个，其中道路临时停车泊位11749个。城市停车泊位总量和机动车保有量的巨额“缺口”，给城市交通和发展带来巨大压力。解决南昌“停车难”问题迫在眉睫。
　　１．南昌市道路交通存在的问题与造成道路拥堵的原因
　　1.1交通存在的问题
　　目前，南昌城区拥有机动车30多万辆，并每年以17%的速度增长，而南昌市道路建设速度过缓，这一尖锐矛盾引发的交通问题，归纳有以下几点：第一、主要干道交通流集中，高峰时段交通量大，拥堵严重，如八一大道、南京路、北京路、孺子路等；第二、几个主要交叉口交通混杂，通行能力低，拥堵严重，如福州路与八一大道交汇口、孺子路与八一大道交汇口，顺化门立交桥、坛子口立交桥等。第三、旧城区大部分路段商业网点过于集中、人流、车流量大，车速低于20公里/小时，部分路段在15公里/小时以下；据7月份实地调查，数据统计，目前，南昌中心城区现有公共临时泊位数仅为3151个，车多、泊位少的矛盾非常突出。据了解，机动车数量与泊位数量的合理比例应为1：1.2～1.5。按最低1：1.2计算，目前南昌市中心城区泊位缺口数将近20万个；如以北京、上海等城市60%的标准计算，南昌市缺少泊位96400个以上，而公共临时泊位的缺口更大。另一方面，南昌中心城区的交通状况不容乐观，特别是在高峰期，上下班车辆以及临时占道停放车辆将原本就不是十分宽敞的通行道变的更为拥挤。从上述看来，现有的泊位容量已远跟不上机动车数量急剧增长的步伐，整个南昌的泊位容量严重不足，面临着严峻的考验。根据东湖区、西湖区及青云谱区（属城区范围）的统计资料得出，四个被调查地区共有汽车泊位3151个，汽车泊位中人行道泊位2109个。
　　1.2造成道路拥堵的原因
　　依据南昌市地形、地貌、老城区的道路结构和交通现状的调查，造成南昌市道路拥堵的原因从客观来看：第一、南昌市道路网络存在断头路、蜂腰路、畸形交叉口多，结点不畅；旧城区人口密度高达5万人/平方公里，人均道路面积约2.76平方米，与国标规定的6.0～13.5平方米/人相差甚远；南昌市旧城区没有快速路，主干道、次干道、支路比为3：2.9：2.8，道路等级比例严重失调，而国标快速路、主干道、次干道、支路比例为1：3：4：10；主干道建设，车道数40%不符合国标，道路宽度45%不符合国标；与国内其它大城市相比，南昌市万车拥有道路长度很低；路网密度远小于国标规定的6～7公里/平方公里，也远低于国内其他大城市；旧城区高峰小时交通路网供需饱和。第二、慢行交通设施缺乏或设施不合理,缺乏必要的公交优先措施与场站设施；第三、停车场供应不足，结构失调。从主观来看一是交通管理不到位，缺乏必要的交通分流，出租车违章现象严重；二是道路成了停车场，因市区停车不便产生的临时停车占道现象十分普遍，动静态交通相互争夺空间，致使行驶车辆受阻或减速，道路资源利用率低下；三是部分市民交通安全意识不强，法制观念淡薄，违章引发事故。
　　2.目前南昌市道路交通状况
　　根据市委常委召开的治理八一大道及周边地区交通拥堵问题的会议精神，按照市委 “居民优先，公交优先、机关优先、主干道优先，保证畅通优先及洪城路早晚高峰大货车禁行”的指示，交管局及时制定解决八一大道及周边地区交通拥堵问题的方案，各主管部门逐步抓有关方案的落实，第一、改造交通拥堵严重地段的道路；第二、优化公交线路和调整公交站台；第三、将八一广场作为环岛来组织，渠化交通、调整交通流向，协调信号；第四、对八一大道从民德路至永叔路口实行主干道线协调控制，采用最大绿波带控制方式；第五、适当削减交通流量，对部分车辆实施禁行、进入八一大道的支路设置100米人行隔离护栏和警告标志，防止行人在路口任意穿行和非机动车进入专用车道；第六、合理优化信号配时，更新改造信号机，在信号机时钟统一的基础上进行联动控制并设置相位差、第七、广场周边道路路面300米不设停车泊位，100米范围内不设公交站台，机动车一律停放在广场地下停车场及周边院内停车场。
　　通过一年来的具体实施，八一大道及周边地区的道路通行能力明显提升，比以前减少30%的交通延误和停车次数，通过八一大道的时间缩短20%，但可以说这只是暂时或部分缓解了交通拥堵。分析南昌市的交通现状及造成道路交通拥堵的原因, 解决道路交通拥堵问题， 认为应抓紧时间，统筹考虑，全方位的实施。
　　如今南昌正在进行大规模的旧城改造,老城区停车场太少，而以前规划新的大型停车场由于用地的关系又不大现实，这个老大难问题就随着南昌车辆保有量的增加而越来越严重。通过分析发现，南昌市区停车泊位主要了以下几方面的问题：
　　2.1停车泊车位的供求矛盾突出
　　近几年来，随着南昌市经济的不断发展，南昌市民的生活水平日益上升，加上燃油价格的下降，政府新出台的政策优惠，买车养车越来越容易，购买私家车已不像原来一样是少数富人才能够承担的代步工具了。有关数据显示，2009年，南昌市私家车数量已达到159506台，同比上年上涨了9个百分点。然而，与之形成鲜明对比的是,南昌市中心地段比较繁华的商业区，每片区可供市民停放车辆的停车位加起来不到3000个，加上停车场的大部分车辆不是临时停放，可供市民上街停车的泊车位更是减少许多。由于车位供需失衡，缺口较大，导致机动车违章占用非机动车道、人行道停车的现象非常普遍。同时，许多机动车为寻找停车泊位不得不在市区街道上反复徘徊，扰乱了交通秩序，加剧了道路拥挤。
　　2.2集散地点停车场缺乏
　　南昌市各个商业区购物商场、宾馆酒店、汽车销售点、学校、休闲场所等交通集散点，由于不能提供足够的停车泊位，导致道路上人、货、车混杂聚堵，严重破坏了周边正常的交通秩序，影响了市民的通行。据小组成员调查，在胜利路步行街，八一广场，以及中山路这样的大的商业休闲中心，每个片区可供市民停车的停车场不超过3个，加之胜利路地段路况狭窄，人流量车流量大，经常出现交通拥堵现象，给市民的出行造成了极大的不便。
　　2.3部分停车场出现被挪用的现象
　　在我们的调查中发现，以八一广场的万达广场的地下停车场为例，原本的地下停车场有一部分被某些商家挪用为店面，减少了大量可供市民停车的泊车位。
　　2.4商家霸占公共停车资源
　　在西湖区主要繁华街道，各大酒店没有配置的停车车位不够，大部分车占到停车，毋庸置疑，带来的将会是局部混乱，甚至影响到周边的车辆停放。商家霸占公共资源，造成停车位紧缺，严重阻碍了交通。■