【印度私立高等教育质量认证的特点】美国高等教育比率

　　从20世纪90年代开始，印度的私立教育特别是私立高等教育发展迅速。印度政府为了提高私立教育机构的办学质量，在近十年期间，相继出台了三种认证制度，分别是印度素质级认证私立教育计划（SQC—PEO）、消费者协会私立教育认证计划以及私立教育理事会的认证。为了对印度的私立教育认证制度有一个更好地了解，本文从以下几个角度对其特点进行了分析。
　　一、多角度与多阶段的认证相结合
　　印度近十年来的三种私立教育认证制度分别是从不同的角度出发来对私立教育机构进行评估的，这样能保证认证的专业化程度，能够得出更有说服力的评估结果。与此同时，印度的认证制度还在私立教育机构的不同发展阶段进行认证评估，从准入到评等级到上升至更好的等级评估，这样不仅能评估出私立院校的不足，还能为其努力的道路指明方向。
　　二、认证程序简明快捷
　　印度的三个针对私立教育的评估认证制度都是在原有认证机制的基础上发展而来的，因此其程序包括从申请认证到正式评估以及后续评估，其过程都十分清晰，各种相关的规章制度也较为全面和具体。分析三个认证制度的认证过程，基本都包含自我评估、提交认证申请、现场评估、授予认证标志或者登记以及认证完成的后续工作这五个程序，在相关文件中还可以看到，从提交申请到评估结果的公布，一般都在3个月以内。这说明，这些认证的评估过程都比较简明快捷。评估主体机构在接收到私立院校的认证申请后，会组成评估小组进驻申请院校，按照其专门针对私立教育机构的标准体系对其进行现场评估，形式多样。评估结束后，会以评估报告的形式出一份评估结果给出答复。
　　三、认证标准体系的权重特点
　　印度的私立教育机构从发展之初，就大量招收国际学生并且发展迅速，但是在这个过程中，也曾出现过一些问题，学生上当受骗，利益得不到保障的情况屡有发生。因此出台的认证制度，都特别注重保障学生的利益。在消费者协会和私立教育理事会的认证制度中，都特别提到了学生的学费安全保障，尤其是消费者协会的认证。消费者协会认证的通过必须满足学生利益保护计划。该计划规定学生向私立教育机构缴付的学费将委托经授权的第三方保管。如果私立教育机构符合特定条件，银行就把学费支付给他们。如果私立教育机构因破产或被令停业而无法继续运作，银行就停止支付学费给他们。私立教育理事会的学费保障计划规定学校不能向学生收取超过12个月的学费，并且要通过给学生买保险的方式来保护学生的学费。这些硬性的规定是私立教育机构必须执行的，否则它就不可能通过认证，因此，学生的学费安全是能够得到保障的。人力资源管理也是印度私立教育认证非常看重的一个指标，由于印度私立高等教育办学模式的特殊性，为了保证其教学质量，要求私立教育机构的教师资格必须通过相关的认证。
　　四、认证结果与私立院校的未来发展密切相关
　　2011年，印度私立教育法案规定，没有通过质量认证的私立教育机构不得招收国际学生。而国际学生是印度私立教育机构的重要生源，他们必须通过相关的认证才能得到招收国际学生的资格。因此这些规定促使印度的私立院校必须提高自己的教育质量以获得认证，让学校有较好的发展前途。印度将教育产业作为国家的重要发展战略领域之一，因此在新印度政府当中专门设有宣传和推广教育的部门。通过认证的私立院校属于印度优质的私立教育机构，因此会得到该部门在海外的大力推广，这会吸引到更多的国际学生来就读。在国际招生的过程中，招生代理机构都将认证作为其质量水平的标志，通过认证的机构就更能获得学子的信任和青睐，成为私立院校的名誉标签。
　　五、认证的自愿性与强制性
　　接受认证机构的认证是印度私立院校自己去申请，并且支付给认证机构一定的费用。私立教育理事会还明文规定，教育信托认证是一个自愿性的认证，从这点上来说，印度的私立教育认证具有自愿的性质。但是印度的教育管理部门对私立院校作了一些规定，例如不接受消费者协会认证的私立院校不能招收国际学生；所有的私立院校必须在私立教育理事会注册，否则就是违法机构等。因此，印度的私立教育院校要想在行业中获得较好的发展，就必须申请认证，并且连续不断，因为认证的有效期是有限的。从这个意义上来说，印度的私立教育认证还带有一定的强制性。
　　（作者单位：陕西师范大学远程教育学院）