市建筑节能调研报告(精选多篇) 调研报告格式
第一篇：建筑节能调研报告
建筑节能是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造和使用过程中，通过执行现行建筑节能标准，提高建筑围护结构热工性能，采用节能型用能系统和可再生能源利用系统，切实降低建筑能源消耗的活动。为推进我市建筑节能工作的进一步开展，今年5月至6月，我们就建筑节能工作进行了一次专题调研，对我市的建筑节能工作现状有了一个比较全面的了解，对建筑节能工作存在的问题进行了认真分析，针对这些问题提出了一些建议和思考。
一、我市建筑节能工作的基本情况
从调查情况看，近年来，市政府及有关部门认真贯彻落实科学发展观，不断加大建筑节能工作力度，加强建筑节能监管工作，全力推进新型墙体材料改革，在既有建筑节能改造、大型公共建筑及政府办公建筑能耗监管体系建设、民用建筑能耗统计、建筑节能执法监管等方面都取得新的进展和突破，成效显著。
——学习宣传，建章立制。市政府及有关部门加大学习宣传力度，采取切实有效措施，保证建筑节能法律、法规和政策规定的贯彻执行。20xx年10月开展了建筑节能宣传月活动，20xx年4月16至18日举办了20xx年春季住宅暨建筑节能科技博览会，多家优秀墙材企业及房地产公司参加活动并展出了节能产品，营造了全社会关注节能、参与节能的良好氛围。为进一步推动xx《民用建筑节能条例》、《陕西省建筑节能条例》、《建设部关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）的公告》、《建设部关于印发民用建筑工程节能质量监督管理办法的通知》等一系列建筑节能法规和文件在我市的贯彻落实，市建委先后制定了《西安市居住建筑节能设计标准（65%）》、《西安市既有建筑节能改造暂行奖励办法》、《西安市民用建筑节能工程质量验收管理办法》、《西安市建筑节能产品目录》等多项配套制度和措施，使建筑节能工作有序开展。
——制定标准，加强监管。建筑节能标准是保障建筑符合节能要求的基本准则。1986年国家提出建筑物要在1980年基础上节能30%的要求，1996年提出了第二步节能50%的要求。2014年，我市依据《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》，组织编制了《西安市居住建筑节能设计标准（65%）》，于2014年7月1日正式实施，西安成为国内第四个执行居住建筑节能65%标准的城市。按照65%节能标准能耗测算，每平方米可节约标煤21.3公斤。按每年竣工1000万平方米工程计算，可节约标煤21万吨。为确保《西安市居住建筑节能设计标准（65%）》的全面贯彻执行，我市要求建筑工程的建设、设计、施工、监理单位要严格遵守建筑节能标准。建设单位把实施建筑节能标准作为基本要求，在立项时就提出项目建筑节能的指标以及落实措施，并在项目建设的各个阶段严格执行。新建项目在办理施工许可证时，建设单位同时报送《西安市建设项目建筑节能登记表》。设计单位严格按照《公共建筑节能设计标准》、《民用建筑节能设计标准陕西省实施细则》和《西安市居住建筑节能设计标准（65%）》进行设计，把节能设计落实到建筑热工、结构性能和机电设备等各个方面。施工图设计文件审查机构能把建筑节能设计作为审查工作的重点，按照建筑节能标准进行审查，在施工图审查报告中增加节能审查内容，对不符合建筑节能标准的，不颁发施工图审查合格书。不符合建筑节能标准的建筑工程，不批准开工建设；已经开工建设的，即责令停止施工、限期改正；已经建成的，不得销售或者使用。对违反规定的，则按相关规定对建设、设计、施工等单位和责任人依法予以处罚。
——积极开展既有建筑节能改造。我国是建筑业大国，每年有约20亿平方米的新建建筑总量，接近全世界年建筑总量的一半，建筑能耗约占社会总能耗的四分之一以上，并呈逐年上升之势。目前，我国既有建筑近420亿平方米（住宅面积360亿平方米，公用建筑面积55亿平方米），其中95％以上是高能耗建筑。据统计：西安地区从1978年至20xx年底，竣工建筑总面积14167万平方米，其中，从1986年8月1日起执行30%的设计标准以前的建筑为1212万平方米，至1996年7月1日起执行50%的设计标准的十年间，已建成的建筑面积约2737.33万平方米（见附表）。
1986年至1996年间西安市竣工建筑面积汇总表
按照省政府部署，“十一五”期间，我市将对30万平方米的既有建筑实施节能改造，2014、20xx年分别完成了6.48和6.9万平方米的改造任务，占“十一五”总目标任务的44.6%。根据改造前后的能耗对比，每平方米年节约标煤17.9公斤，改造后的建筑每年可节约标煤约2400吨。20xx年，我市既有建筑节能改造项目包括自主改造和全额财政拨款改造部分共计17个项目，自主改造部分确定的项目为省老干部公寓，建筑面积10600平方米。全额财政改造部分已完成施工招标工作，现已有延河小学教学楼等七个项目进入施工阶段，预计9月30日前可全部完成改造目标。
——鼓励推广新型墙材。推广和鼓励使用新型墙体材料和其他节能建筑材料、节能设备,是保护耕地和节约能源的迫切需要。传统的以实心黏土砖作墙体材料，房屋的保温性能差、能耗高，不利于节约能源。推广使用优质新型墙体材料建造房屋不仅可以保护环境、提高资源利用率，也可以有效改善建筑功能，减少使用中的能耗，提高居住舒适度。近年来，我市积极开展新型墙体材料的研究和推广使用工作，新建建筑应用新型墙体材料使用率达到100%。为了加强对我市砖瓦用粘土资源开发利用的宏观调控与规范管理，有效保护耕地和生态环境，保障城乡建设的需要，促进我市经济社会又好又快发展，市政府编制了《西安市砖瓦粘土资源开发利用规划（2014——2014年）》，要求各区县、各部门认真贯彻执行。截止20xx年底，我市有黏土砖生产企业551家，年生产烧结黏土普通砖、多孔砖、空心砖约80亿块。空心砖生产得到大力推广，如西安刘村空心砖厂，年产量五千万块标砖，2014年被联合国开发计划署、农业部选定为节能减排示范企业，企业万块砖热耗降低至1.00吨标煤，万块砖电耗146度，实现了节能1300吨标煤/年。有轻集料混凝土空心砖砌、蒸压粉灰加气块企业16家，年生产砌块55万立方米，如西安海普实业有限责任公司，生产蒸压加气砼砌块，年设计能力30万立方米，可消化再生利用工业废渣粉煤灰23万立方米。有石膏板块、grc板、蒸压加气混凝土板、陶粒混凝土板、钢丝网架板等墙板企业28家，年生产各类墙板138万平方米。有节能门窗生产企业45家，年生产铝合金、塑钢门窗651万平方米。如西安高科幕墙门窗公司，年产铝合金门窗、塑钢门窗和中空玻璃70万㎡、建筑幕墙10万㎡，其生产的节能推拉气密窗，采用隔热断桥型材，装配中空玻璃，保温性能可达到7级，该窗型的气密性能达到5级标准，比普通推拉窗高出2个等级，具有较好的节能作用。
——合理利用可再生能源。可再生能源，是指可以连续再生、永续利用的能源，包括太阳能、风能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。利用可再生能源，对于替代常规能源，促进建筑节能，缓解能源供需矛盾，具有重要的现实意义。根据建设部、财政部联合发布的关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见，国家在鼓励安装和使用太阳能等可再生能源利用系统方面，重点实施技术先进适用，运行稳定可靠，经济合理，推广价值大的项目,总体思路是因地制宜，以点带面，在条件成熟的城市或地区，选择有代表性的建筑小区和公共建筑进行可再生能源在建筑中规模化应用的示范。目前，我市已有4个楼盘获批国家可再生能源建筑应用示范项目，分别是紫薇地产开发的紫薇·风尚、绿地集团的都市之门和东尚地产开发的东尚·森林乐章、曲江翠竹园等。如东尚地产开发的东尚·森林乐章，采用了先进的地下水源热泵技术，节能环保效果显著。水源热泵中央空调系统是一种既可供热又可供冷的高效节能系统，它利用热泵技术，将地下水资源中的低品位能量，转化为高品位的能量供用户使用，采用该技术是对目前国家推行人居小区节能减排的有力支持，同时实现了全天候的地温中央空调控温及24小时热水，提高了业主的生活品质。
二、我市建筑节能工作存在的主要问题及原因分析
从调研情况看，我市在建筑节能工作方面虽然取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。
一是建筑节能宣传工作不够深入。建筑节能宣传工作是管理部门的重要职责，有关部门虽然采取多种形式广泛宣传，但仍有不尽人意之处。我市明确“禁止使用粘土实心砖”，实际执行情况是城市好于农村，由于认识上的偏差，一些农民不相信空心砖的节能效果和强度，农村自建房普遍拒绝使用空心砖，依然大量使用粘土实心砖。开发商和购房者作为建筑节能的主体，节能意识还不够强，主动建设和购买节能建筑的还不多。太阳能、地热等可再生能源的规模应用是进一步降低建筑能耗的重要手段，但社会公众的知晓率和认知率还比较低，加之应用成本较高，推广起来有一定的难度。
二是法制建设有待进一步加强。健全法规体系，对促进建筑节能工作具有不可替代的作用。在建筑节能地方立法工作中，国内一些城市走在了前面。如**、济南、武汉等城市相继出台了建筑节能方面的地方性法规，有效地促进了建筑节能工作的规范化、法制化。就我市而言，建筑节能法制建设相对滞后，虽然出台了一些具体的技术标准和规范，但既没有制定地方性法规，也没有一部政府规章，作为保障、促进、规范建筑节能工作进一步开展的刚性制度规定，致使我市建筑节能墙改新技术体系的研究工作进展缓慢，可再生能源技术未能得以广泛推广，绿色建筑、低能耗建筑技术体系针对性的调查与科学研究不够，相关技术规范和政策措施也未建立起来。
三是既有建筑节能改造资金短缺。既有建筑节能改造是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。我市既有建筑存量大、能耗高，节能改造投资大、涉及范围广。目前，财政每年拨付的资金不到3000万元，相对改造所需资金严重不足，造成改造的规模小，每年不超过10万平方米。而我市既有建筑存量仅1986年按照建筑节能30%设计标准颁布以前建造的居住建筑就有1212万平方米，要将这些建筑全面改造，需要相当长的时间。由于资金短缺，建筑节能涉及的新领域如绿色建筑示范等工作进展缓慢，建筑节能产品研发、新科技与新技术的应用工作相对薄弱，难以适应当前工作的需要。
四是建筑节能队伍建设有待加强。目前，我市建筑节能管理及相关工作由市建筑节能与墙体材料改革办公室负责，机构设在市建委建筑业处。随着全市节能工作的全面展开，机构设置与人员编制问题日渐突出，全市每年在建工地近2014个，各类墙体材料企业650多家，监管任务繁重。但市、区、县部门及人员编制至今仍未落实，市墙改办仅有1名正式在编人员，难以满足建筑节能工作的需要。而国内许多同类城市如武汉等都在15人左右，我省其他城市人员情况为：延安市17人，咸阳市21人，商洛市11人，宝鸡市10人，安康市8人，专职人员均大大超出我市，且均为独立处室设置。不论从机构设置，还是人员编制，目前我市的节能监管力量都难以满足现实工作的需要。
三、对进一步开展建筑节能工作的几点建议
加强建筑节能工作，是全面落实科学发展观的需要，是建设资源节约型和环境友好型社会的需要，是实现经济社会可持续发展的需要，是一件功在当代、利在千秋、荫及子孙、造福人类的事业，必须予以高度重视，根据这次专题调研的情况，我们提出以下几点建议。
1、不断加强学习宣传，努力营造建筑节能的社会氛围。市政府及有关部门要采取有效措施，利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传建筑节能工作的重要性和必要性，宣传建筑节能政策法规和技术要求，宣传在墙体材料革新和建筑节能工作中做出突出成绩的人和事。要充分认识到建筑节能不仅仅是指节约采暖供热、空调制冷、采光照明以及调节室内空气、湿度、改变居室环境质量的能源消耗，还包括利用太阳能、地热(水)能源等可再生能源，大力推进太阳能、地热等可再生能源的在建筑中的规模应用。对拒不执行建筑节能法律、法规和有关政策规定，造成浪费能源的现象，要予以曝光，努力营造全社会认识、支持、参与、监督建筑节能工作的浓厚氛围，使建筑节能法律、法规和政策规定，深入人心，家喻户晓，切实推进我市建筑节能工作扎实有效开展。有关部门要加强对设计、施工、监理、施工图审查、质量监督等专业技术人员和管理人员的建筑节能知识、技术培训，使参加专业知识的教育培训成为每一位从业人员的自觉行为。通过技术培训，使技术和管理人员熟悉和掌握节能设计标准，提高专业技术水平，保证建筑节能工作的有效开展。
2、进一步加强法制建设，促进建筑节能工作的制度化、规范化。既有建筑节能改造、新型墙体材料的推广同其它新生事物的成长壮大一样，需要政策的扶持，法制的护航。为更好地促进我市建筑节能工作的进一步开展，加强建筑节能法制工作，十分必要。近年来，市人大代表多次提出关于积极开展建筑节能地方立法的议案，建议市人大常委会将制定《西安市建筑节能条例》列入立法计划，着手立法调研和论证工作。鉴于建筑节能是一项复杂的系统工程，考虑到地方立法工作的周期较长，在地方性法规难以很快出台的情况下，可由市政府先行制定一部规章，对建筑节能工作予以规范，待条件成熟时，再由市人大常委会制定地方性法规。把我们成功的经验和做法，需要规范的行为以及有效的管理措施，通过法规或者规章的形式固定下来，以规范建筑节能开展，提高全社会的建筑节能意识。同时，要学习兄弟城市的做法和经验，加快制定建筑节能材料和产品标准，完善设计、施工、监理、验收规范及节能建筑的地方标准，力争通过几年的努力，逐步形成地方性法规、政府规章、行业政策和相关标准相互配套的政策法规体系，促进、保障、规范建筑节能工作的深入开展，为建设“两型”社会提供法制保障。
3、不断加大投入力度，加快既有建筑节能改造、新型墙体材料的推广和可再生能源在建筑工程中的应用。建议加大政府的资金投入力度，采取对公共建筑和住宅建筑分别制订改造政策，建立节能建筑材料市场准入制度等方式，加快既有建筑节能改造步伐。尽快制定政府主导、市场化运作的多渠道、多元化投融资政策，调动社会力量支持节能改造等各项建筑节能工作。要整合企业资源，支持鼓励建筑节能生产企业上规模、上档次，生产质量过硬、节能环保的优势产品供应市场，同时通过市场竞争机制，淘汰高耗能产品和劣质产品。要加强节能专项资金的使用管理，不断提高财政资金使用效益。要积极开展以节能为重点，节地、节材、节水等统筹并举的建筑节能示范试点工作，推出一批节能住宅小区和公共建筑，加快推进绿色建筑进程。努力实现在建筑中最大限度地提高能源利用效率，用有限的资源和最小的能源消费代价取得最大的经济和社会效应。
4、不断加强监管力度，确保建筑节能质量。市政府及有关部门，要严格按照《西安市居住建筑节能设计标准（65%）》要求，加强对各方责任主体行为的全过程监督管理。有关施工图审查机构要严格把好节能设计专项审查关，确保建筑节能设计质量；各工程质量监督机构要加强工程建设各方实施节能建筑行为的监督，督促建设单位、施工单位、监理单位认真开展建筑节能原材料复检、热工性能检测和节能工程专项验收，确保新建民用建筑工程符合建筑节能65%的标准。对不达标的建设项目要积极进行督促整改，整改后仍不达标的，不予节能验收，不予退还新型墙体材料专项基金，并按相关规定对建设、设计、施工等单位和责任人进行处罚。要加快推进绿色建筑进程，研究解决在建筑的全寿命周期内，如何最大限度地节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，以与自然和谐共生的问题。要加强建筑节能技术创新，强化建筑节能示范项目建设管理，逐步建立和形成立足我市资源实际、具有本市特色的建筑节能技术体系。
5、进一步加强队伍建设，建立健全工作机构。节能减排是国家推行可持续发展战略的重要举措，是经济社会又好又快发展的重要内容。我市节能降耗的任务十分繁重，从建筑节能职能部门的机构设置和人员编制看，难以完成日常相关的监管任务。建议市政府高度重视建筑节能的监管工作，以机构改革为契机，进一步创新工作思路和工作方法，尽快建立健全与我市建筑节能工作相适应的工作机构和人员，以满足建筑节能监管工作的需要。可考虑在机构改革中，设立建筑节能专门机构，具体负责全市建筑节能与墙体材料改革的监管工作，人数以不低于15人为宜，全面承担起在建筑节能和新墙体材料推广工作中法律法规贯彻实施、产品质量认证、设计认证审查、节能建筑认定、发展规划编制、技术交流普及等方面的重要职责，推动建筑节能工作有序健康开展。
第二篇：建筑节能调研报告
二、我市建筑节能工作存在的主要问题及原因分析
从调研情况看，我市在建筑节能工作方面虽然取得一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。
一是建筑节能宣传工作不够深入。建筑节能宣传工作是管理部门的重要职责，有关部门虽然采取多种形式广泛宣传，但仍有不尽人意之处。我市明确“禁止使用粘土实心砖”，实际执行情况是城市好于农村，由于认识上的偏差，一些农民不相信空心砖的节能效果和强度，农村自建房普遍拒绝使用空心砖，依然大量使用粘土实心砖。开发商和购房者作为建筑节能的主体，节能意识还不够强，主动建设和购买节能建筑的还不多。太阳能、地热等可再生能源的规模应用是进一步降低建筑能耗的重要手段，但社会公众的知晓率和认知率还比较低，加之应用成本较高，推广起来有一定的难度。
二是法制建设有待进一步加强。健全法规体系，对促进建筑节能工作具有不可替代的作用。在建筑节能地方立法工作中，国内一些城市走在了前面。如**、济南、武汉等城市相继出台了建筑节能方面的地方性法规，有效地促进了建筑节能工作的规范化、法制化。就我市而言，建筑节能法制建设相对滞后，虽然出台了一些具体的技术标准和规范，但既没有制定地方性法规，也没有一部政府规章，作为保障、促进、规范建筑节能工作进一步开展的刚性制度规定，致使我市建筑节能墙改新技术体系的研究工作进展缓慢，可再生能源技术未能得以广泛推广，绿色建筑、低能耗建筑技术体系针对性的调查与科学研究不够，相关技术规范和政策措施也未建立起来。
三是既有建筑节能改造资金短缺。既有建筑节能改造是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。我市既有建筑存量大、能耗高，节能改造投资大、涉及范围广。目前，财政每年拨付的资金不到3000万元，相对改造所需资金严重不足，造成改造的规模小，每年不超过10万平方米。而我市既有建筑存量仅1986年按照建筑节能30%设计标准颁布以前建造的居住建筑就有1212万平方米，要将这些建筑全面改造，需要相当长的时间。由于资金短缺，建筑节能涉及的新领域如绿色建筑示范等工作进展缓慢，建筑节能产品研发、新科技与新技术的应用工作相对薄弱，难以适应当前工作的需要。
四是建筑节能队伍建设有待加强。目前，我市建筑节能管理及相关工作由市建筑节能与墙体材料改革办公室负责，机构设在市建委建筑业处。随着全市节能工作的全面展开，机构设置与人员编制问题日渐突出，全市每年在建工地近2014个，各类墙体材料企业650多家，监管任务繁重。但市、区、县部门及人员编制至今仍未落实，市墙改办仅有1名正式在编人员，难以满足建筑节能工作的需要。而国内许多同类城市如武汉等都在15人左右，我省其他城市人员情况为：延安市17人，咸阳市21人，商洛市11人，宝鸡市10人，安康市8人，专职人员均大大超出我市，且均为独立处室设置。不论从机构设置，还是人员编制，目前我市的节能监管力量都难以满足现实工作的需要。
三、对进一步开展建筑节能工作的几点建议
加强建筑节能工作，是全面落实科学发展观的需要，是建设资源节约型和环境友好型社会的需要，是实现经济社会可持续发展的需要，是一件功在当代、利在千秋、荫及子孙、造福人类的事业，必须予以高度重视，根据这次专题调研的情况，我们提出以下几点建议。
1、不断加强学习宣传，努力营造建筑节能的社会氛围。市政府及有关部门要采取有效措施，利用广播、电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传建筑节能工作的重要性和必要性，宣传建筑节能政策法规和技术要求，宣传在墙体材料革新和建筑节能工作中做出突出成绩的人和事。要充分认识到建筑节能不仅仅是指节约采暖供热、空调制冷、采光照明以及调节室内空气、湿度、改变居室环境质量的能源消耗，还包括利用太阳能、地热(水)能源等可再生能源，大力推进太阳能、地热等可再生能源的在建筑中的规模应用。对拒不执行建筑节能法律、法规和有关政策规定，造成浪费能源的现象，要予以曝光，努力营造全社会认识、支持、参与、监督建筑节能工作的浓厚氛围，使建筑节能法律、法规和政策规定，深入人心，家喻户晓，切实推进我市建筑节能工作扎实有效开展。有关部门要加强对设计、施工、监理、施工图审查、质量监督等专业技术人员和管理人员的建筑节能知识、技术培训，使参加专业知识的教育培训成为每一位从业人员的自觉行为。通过技术培训，使技术和管理人员熟悉和掌握节能设计标准，提高专业技术水平，保证建筑节能工作的有效开展。
2、进一步加强法制建设，促进建筑节能工作的制度化、规范化。既有建筑节能改造、新型墙体材料的推广同其它新生事物的成长壮大一样，需要政策的扶持，法制的护航。为更好地促进我市建筑节能工作的进一步开展，加强建筑节能法制工作，十分必要。近年来，市人大代表多次提出关于积极开展建筑节能地方立法的议案，建议市人大常委会将制定《西安市建筑节能条例》列入立法计划，着手立法调研和论证工作。鉴于建筑节能是一项复杂的系统工程，考虑到地方立法工作的周期较长，在地方性法规难以很快出台的情况下，可由市政府先行制定一部规章，对建筑节能工作予以规范，待条件成熟时，再由市人大常委会制定地方性法规。把我们成功的经验和做法，需要规范的行为以及有效的管理措施，通过法规或者规章的形式固定下来，以规范建筑节能开展，提高全社会的建筑节能意识。同时，要学习兄弟城市的做法和经验，加快制定建筑节能材料和产品标准，完善设计、施工、监理、验收规范及节能建筑的地方标准，力争通过几年的努力，逐步形成地方性法规、政府规章、行业政策和相关标准相互配套的政策法规体系，促进、保障、规范建筑节能工作的深入开展，为建设“两型”社会提供法制保障。
3、不断加大投入力度，加快既有建筑节能改造、新型墙体材料的推广和可再生能源在建筑工程中的应用。建议加大政府的资金投入力度，采取对公共建筑和住宅建筑分别制订改造政策，建立节能建筑材料市场准入制度等方式，加快既有建筑节能改造步伐。尽快制定政府主导、市场化运作的多渠道、多元化投融资政策，调动社会力量支持节能改造等各项建筑节能工作。要整合企业资源，支持鼓励建筑节能生产企业上规模、上档次，生产质量过硬、节能环保的优势产品供应市场，同时通过市场竞争机制，淘汰高耗能产品和劣质产品。要加强节能专项资金的使用管理，不断提高财政资金使用效益。要积极开展以节能为重点，节地、节材、节水等统筹并举的建筑节能示范试点工作，推出一批节能住宅小区和公共建筑，加快推进绿色建筑进程。努力实现在建筑中最大限度地提高能源利用效率，用有限的资源和最小的能源消费代价取得最大的经济和社会效应。
4、不断加强监管力度，确保建筑节能质量。市政府及有关部门，要严格按照《西安市居住建筑节能设计标准（65%）》要求，加强对各方责任主体行为的全过程监督管理。有关施工图审查机构要严格把好节能设计专项审查关，确保建筑节能设计质量；各工程质量监督机构要加强工程建设各方实施节能建筑行为的监督，督促建设单位、施工单位、监理单位认真开展建筑节能原材料复检、热工性能检测和节能工程专项验收，确保新建民用建筑工程符合建筑节能65%的标准。对不达标的建设项目要积极进行督促整改，整改后仍不达标的，不予节能验收，不予退还新型墙体材料专项基金，并按相关规定对建设、设计、施工等单位和责任人进行处罚。要加快推进绿色建筑进程，研究解决在建筑的全寿命周期内，如何最大限度地节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，以与自然和谐共生的问题。要加强建筑节能技术创新，强化建筑节能示范项目建设管理，逐步建立和形成立足我市资源实际、具有本市特色的建筑节能技术体系。
第三篇：建筑设计节能调研报告
建筑节能调研报告
建筑设计节能调研报告
摘要：一个建筑节能的中心是减少建筑耗能 ，提高建筑中的能源利用效率。要想真正做到建筑节能，要从各个方面入手，从最基本的建筑选址，建筑本身设计，建筑材料等方面。充分考虑了建筑的各个方面才能从根本上做到建筑的节能。本文探讨了住宅建筑节能技术应从整体规划设计、建筑单体设计、建筑细部构造设计等多方面综合考虑，以实际工程为例阐述节能型居住建筑的设计方法。 关键词：居住建筑 规划节能 围护结构 绿化节能
综合分析各方面,影响居住环境的最主要的两个因素是太阳辐射和空气流通。因此,规划节能的主要方向是一方面降低太阳辐射,另一方面增强房屋建筑的自然通风效果。在规划设计中,房子朝向、间距以及房屋之间的相互组合关系是规划节能设计的重点。为满足要求,首先要考虑的是建筑的朝向,建筑的朝向主要应与当地夏季的主导风向一致,建筑群的入风口和出风口应结合主导风合理设置,利于自然通风,提高居住的舒适度。在建筑物的排列中应遵循南小北大、南低北高的原则，可以最大限度地满足夏季自然通风和冬季阻挡不利的西北风的需要。其次要考虑的是建筑的间距,居住房屋的间距应在满足规范日照间距要求上适当增大,有利于居住小区内的空气流通,从而使建筑物与空气的热交换加快,有效降低建筑物的温度,从而降低建筑能耗。第三,要合理安排建筑物间的组合,在满足采光、日照、防火等要求下,结合经济因素,利用建筑物的自遮挡和建筑群间的相互遮挡,减少太阳辐射对居住建筑的影响。
选好建筑的地址后，就要考虑建筑的体型了。建筑体形系数是建筑物围护结构的外表面积与其所包围的建筑体积之比。比值越大，能耗就越多。研究资料表明：体形系数每增加0.01,耗热量指标增加2.5%。因此,正确处理建筑形式多样化与节能的关系,是建筑设计中应当引起重视的问题。一般讲,6层左右的建筑物对建筑节能较为有利。另外，建筑物的外形越简单,其外表面积越小,热交换量亦越少。因此,建筑物的造型宜简洁、完整,尽量避免复杂的轮廓线。
建筑无论是冬季保温还是夏季隔热,都主要是通过墙、屋顶、门和窗等围护结构的传热及空气渗透。改善建筑的围护结构，可以直接有效的减少建筑的冷热负荷，是建筑设计上重要的节能设施。建筑围护结构对建筑保温起到决定性的作用，但其中的热桥问题往往是人们所最容易忽略的。当代建筑由于追求造型的变化，立面上的凹凸进退增多，突出墙体、屋面的构件也越来越多，外飘窗得到了广泛的使用，这些设计手法丰富了建筑造型，却无形中增加了热桥的产生，对建筑节能带来不利的影响。产生热桥的原因主要有两个：一是因为该部位的传热系数比相邻部位的传热系数大得多，热阻小，保温性能较差；二是因为该部位的受热面积远小于其散热面积，从而失热过多，内表面温度较低。围护结构中钢筋混凝土梁、柱、板的相互交接处，外墙与外墙、内墙、以及窗户的连接处，保温门窗中的金属门框，以及突出屋面的女儿墙、排气孔与屋面交接部位等，都是围护结构中热桥形成的主要部位。在寒冷的季节，室内的热能就会通过热桥大量地流失。不妥善处理好这个问题，对于建筑节能会造成很大的影响。因此，在需要考虑冬季保温的地区，必须要做好外墙、屋面以及门窗的保温，构件自身的物理性能应满足节能标准的要求。在防止热桥产生的构造处理方法上，墙体的外保温比内保温更为有效，可避免室内外温差加大，保持较为稳定的室温和舒适度，防止保温层受潮，避免热桥的产生。
现在,许多高效保温材料已经开始应用于屋面,一些建筑的屋面保温,采用膨胀
珍珠岩保温芯板保温层代替常规的沥青珍珠岩或水泥珍珠岩做法,就克服了常规作法的诸多缺点。外保温屋面是把保温层置于防水层之上,使保温层还起到了防水层的作用,这些材料必须保证防水和耐气温性能好,不易老化,以聚苯乙烯板为好。再在其上用混凝土预制块压住,不需黏结,方便维修,其价格也比较便宜。总而言之,屋面节能措施的要点是:①屋面保温层不宜选用吸水率较大的保温材料以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果,如果
选用吸水率较高的保温材料,屋面上应设置排气孔以排
除保温层内不易排出的水分;②屋面保温层不宜选用密
度较大、导热系数较高的保温材料,以免屋面重量、厚度
过大。这种保温芯板施工方便、价格低廉、不污染环境;
芯板为柔性制品,不仅适用于具有平面的屋面,也可用于
带有曲面的屋面,其保温工程更可显示出它的优越性。屋
面也可以通过屋顶绿化来保温隔热，选择不同的品种的
植物进行屋面种植，大大降低了屋面的室外的综合温
度。如右图合肥的五环城，裙房的顶上基本都做了绿化。
良好的居住区绿化,不仅能美化环境,而且能起到调节居住区
小气候、改善建筑室内环境、节约建筑能耗的作用。居住区绿
化应注意几点：一是要以地面绿化并以种植灌木为主,有条件的
地方可引入水景;二是要在临近住宅的
东、西、南面的适当位置种植一些高大的
落叶乔木,这样夏季遮阳,冬季不遮挡阳光,
有利于朝阳居室的节能;三是要根据实际
情况对墙面、阳台进行垂直绿化。这样，
一方面能丰富居住区的景观环境;另一方面能减少建筑与
空气直接接触的外表面积,形成一种冬季保温、夏季隔热,
又可增加绿化面积的复合型围护结构,从而有效地改善住
宅室内热环境的条件。建筑绿化设计，建筑绿化在节能上
的含义及作用已是众所周知的,它可以调节温度,尤其是降低夏季温度,树木枝叶形成浓荫可以遮挡太阳辐射和地面、墙面和相邻物的反射热。经过测试,夏季林地及草坪的气温要平均低于普通场地气温2~3℃。同时在中午至下午3时的升温速率四周有绿化房间明显优于无绿化房间。不同的建筑绿化布置方法对节能均能起到一定效果。如:临街绿化、楼间绿化、楼旁绿化、屋顶绿化、墙体绿化等,尤其是屋顶绿化和墙体绿化对房屋内温度有直接影响。
在树种选择上以种植由高大常绿乔木与灌木组成的
足够量的绿化带,从生态角度改善居住环境。建筑间
的景观小品，水系等都能帮助建筑起到降温作用从而
起到建筑节能。
合理利用再生资源。太阳能、风能都是生态环保的
可再生能源,如果能合理利用将是建筑节能的重要环
节。建筑内部设置“太阳能烟囱”,可实现无风状态
的自然通风。在建筑内部设置太阳能热水系统、空气
能热水系统、太阳能供电系统,不仅能大大节约用电
量,而且减少了对周围环境的污染。如右图的天下锦
城中太阳能板的摆设与整个建筑相协调，
既满足了建
筑的节能又不影响建筑的美观。
建筑节能是降低能耗、提高能源利用效率、保护环境的一项重大战略举措,关系到国家可持续发展战略的实施。无论在建筑节能，降低建筑能耗，还是在提高人居舒适度，创造新型的住宅建筑，都取得了很大的成效。但是面对这个庞大的建筑领域，建筑能耗是显而易见的，微小的能耗变化，都将决定对能源的如何分配。住宅建筑节能是一项系统工程,它不但与建筑的规划与设计密不可分,而且还涉及其他许多方面,如新材料、新技术、新工艺的应用,再生能源的开发和利用,设备设计、管理等,只有对它们进行综合考虑,才能做到节约能耗,提高热效率,达到节能的目的。想要真正做到建筑节能就要从根本上解决，不能只停在表面。要从每一个环节都做到节能，从一个建筑的选址到建筑上的每个设备，这样的节能才能做到真正意义上的建筑节能。
第四篇：中国建筑节能产业调研报告(2014-2014年)
2014-2014年中国建筑节能产业调研及
投资战略咨询报告
《2014-2014年中国建筑节能产业调研及投资战略咨询报告》共十章，包含2014-2014年国外节能市场运行态势分析，2014-2014年中国建筑业运行整体现况分析，2014-2014年中国建筑节能项目投资风险分析等内容。
建筑节能服务是指建筑节能服务提供者为业主的建筑采暖．空调照明、电气等用能设施提供检测、设计、融资、改造、运行、管理的节能活动，是以降低建筑能耗，提高用能效率为目的的提供服务与管理的经济活动的相关主体总和。根据统计局数据，2014年建筑耗能占社会总能耗的比例已经达到40%，另据资料，建筑物建成后寿命期间的管理费用是建筑成本的7倍，国内目前则高达12倍，其中大部分是能耗。目前我国一半以上的已完工建筑面积不符合政府的能效标准，高达90%的物业是高耗能型。
为此，住建部2014年出台了“十二五”建筑节能专项规划，并在13年初制定了绿色建筑行动方案，要求提高新建建筑能效水平，进一步扩大既有居住建筑节能改造规模，建立健全大型公共建筑节能监管体系。不考虑新建建筑的投资，仅就既有建筑节能改造而言，我们估算“十二五”期间约束性指标带来的每年的市场容量有114-142亿元。
而从行业长期的潜力看，我国城乡既有建筑超过430 亿平方米，其中节能要求最紧迫的公共建筑约200 亿平方米，按照5%的节能改造比例，每平米投资100-120 元估计，该市场的潜在容量达2014 亿元，其中公共建筑节能的市场需求约1000 亿元，庞大的市场需求还远未开启。
中国产业信息网发布的《2014-2014年中国建筑节能产业调研及投资战略咨询报告》共十章。首先介绍了建筑节能行业的概念以及国外市场发展现状，接着分析了中国建筑节能行业发展环境，然后对中国建筑节能行业市场运行态势进行了重点分析，最后分析了中国建筑节能行业面临的机遇及发展前景。您若想对中国建筑节能行业有个系统的了解或者想投资该行业，本报告将是您不可或缺的重要工具。
本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。
咨询电话：400-600-8596 010-60343812
报告目录：
第一章 建筑节能产业相关概述
第一节 建筑节能基础阐述
一、建筑节能范围
二、建筑节能使用范围
三、建筑节能意义
第二节 合同能源管理
一、合同能源管理（epc）
二、epc的特点
三、epc的基本类型
四、epc的重要意义
第三节 节能服务公司
一、节能服务公司（emc）
二、emc的业务范围
三、emc的特点
四、emc的作用和意义
五、emc的业务流程
第二章 2014-2014年国外节能市场运行态势分析
第一节 2014-2014年全球建筑市场运行总况
一、世界建筑业的发展状况
二、国际建筑业巨擘的发展路径
三、国际工程承包企业核心竞争力分析
第二节 2014-2014年全球建筑节能动态分析
一、全球建筑节能保温泡沫材料技术最新进展
二、全球能源危机地源热泵成建筑节能新宠
三、全球建筑节能技术研究
四、合同能源管理和节能服务公司透析
第三节 2014-2014年全球建筑节能部分国家分析
一、美国全面推进建筑节能发展
二、德国利用技术降低建筑耗能
三、比利时节能环保推动建筑业
第三章 2014-2014年中国建筑节能产业市场运行环境分析
第一节 国内宏观经济环境分析
一、gdp历史变动轨迹分析
二、固定资产投资历史变动轨迹分析
三、2014年中国宏观经济发展预测分析
第二节 2014-2014年中国建筑节能产业社会环境分析
一、我国居民节能环保意识逐步强化
二、我国“两型社会”建设稳步推进
三、中国节约型社会建设的地区性差异明显
四、全国各地环保模范城建设如火如荼
五、我国将采取积极措施保障全民健康水平
第三节 2014-2014年中国建筑节能产业生态环境分析
第四节 2014-2014年中国建筑节能产业能源环境分析
一、我国能源消耗与工业经济增长失调
二、2014年中国能源市场供需状况回顾
三、中国能源市场供需概况
四、未来五年中国能源规划重点
第四章 2014-2014年中国建筑业运行整体现况分析
第一节 2014-2014年中国建筑行业分析概述
一、中国宏观环境向好支撑建筑业发展迅猛
二、中国建筑业市场进入健康发展轨道
三、中国建筑业历经变革今非昔比
四、中国国有建筑企业的改革之路
五、中国建筑业劳动力发展现状
第二节 2014-2014年中国建筑业最新动态分析
一、建筑业新革命
二、建筑业加大基建投资
三、我国建筑业应对危机稳固上扬
四、我国建筑业增加值比上年有所增长
第三节 2014-2014年中国建筑业的产业组织与产业绩效研究
一、产业组织理论下的产业绩效研究
二、中国建筑业的市场结构与绩效分析
三、中国建筑业提高产业绩效的对策与建议
第四节 2014-2014年中国对外承包工程的发展分析
一、中国对外承包工程的发展现状
二、中国对外承包工程的发展特点
三、中国对外承包工程面临的问题与挑战
四、中国对外承包工程企业的发展建议
第五节 2014-2014年中国建筑业面对的问题
一、中国建筑业企业国际化发展面临的困难
二、中国建筑业存在的税收政策问题
三、中国学校建筑边缘化的问题
四、中国建筑垃圾资源化亟待政策扶持
第六节 2014-2014年中国建筑业发展的具体对策
一、加快建筑业改革和发展的步伐的思考
二、加强建筑业安全监管的措施
三、构建中国建筑市场信用评价指标体系
四、推动建筑业企业实施国际化发展的对策
五、提升建筑企业国际竞争力的策略
第五章 2014-2014年中国合同能源管理的发展分析
第一节 2014-2014年中国合同能源管理行业发展环境分析
一、中国有关节能的法律、法规及节能标准体系
二、各地方（北京、上海、广东、浙江）关于合同能源管理的政策
第二节 2014-2014年中国节能促进项目与节能服务公司行业组织
一、世界银行/全球环境基金——中国节能促进项目
二、世界银行/全球环境基金中国节能融资项目（cheef）
三、中国节能减排融资项目（chuee）
四、亚行节能融资
五、节能服务公司行业组织（emca）介绍
第三节 2014-2014年中国节能服务产业市场发展分析
一、节能服务产业队伍不断壮大
二、中国节能服务产业市场规模
三、中国节能服务公司的发展情况
第四节 建立节能服务公司贷款担保计划
第六章 2014-2014年中国建筑节能市场运行形态分析
第一节 2014-2014年中国建筑节能背景
一、建筑节能在中国发展的重要性
二、国家大力支持发展建筑节能
三、中国成全球可持续建筑行业关注焦点
四、中国建筑节能模式新宠
第二节 2014-2014年中国建筑节能新技术研究
一、外墙保温技术
二、太阳能光电和光热技术
三、地源热泵技术
四、热管在建筑废热(冷)回收中的应用
五、相变蓄热材料的应用
第三节 建筑节能新材料的开发
一、外墙保温及饰面系统(eifs)
二、建筑保温绝热板系统(sips)
三、隔热水泥模板外墙系统(icfs)
第七章 2014-2014年中国emc节能市场发展潜力分析
第一节 中国主要地区emc节能市场的发展
一、上海
二、北京
三、深圳
第二节 2014-2014年中国节能市场潜力分析
一、节能是企业快速发展的商机
二、中国节能降耗市场发展潜力巨大
三、合同能源管理机制在中国具有广阔的推广应用前景
四、中国能源消耗和排放情景分析
第三节 2014-2014年中国节能产业
一、政策法规频出
二、节能技术服务市场需求空间
三、中国节能环保产业发展状况
第八章 2014-2014年中国节能服务企业调研分析
第一节 北京源深节能技术有限责任公司
一、北京源深公司介绍
二、北京源深公司业务推介
三、北京源深公司业绩
四、北京源深组织结构
第二节 辽宁省节能技术发展有限责任公司
一、辽宁能发伟业集团简介
二、辽宁省节能技术发展有限责任公司简介
三、辽宁省节能技术发展有限责任公司合同能源管理服务模式
四、辽宁省节能技术发展有限责任公司独具特色的“007”服务
五、辽宁省节能技术发展有限责任公司项目能力
六、辽宁省节能技术发展有限责任公司成功案例
第三节 山东融世华租赁有限公司(原山东省节能工程有限公司)
一、山东融世华企业介绍
二、山东融世华节能减排
三、山东融世华解决方案
四、山东融世华目标客户
第四节 北京唯绿建筑节能科技有限公司
一、北京唯绿企业介绍
二、北京唯绿企业价值网
三、北京唯绿生态设计咨询
第五节 上海建科建筑节能公司
一、上海建科建筑节能公司介绍
二、上海建科建筑节能团队优势
三、上海建科建筑节能服务特点
四、上海建科建筑节能业务领域举例
第六节 中嘉能源管理(北京)有限公司
一、中嘉能源公司简介
二、中嘉能源运营托管
三、中嘉能源绿色照明节能改造技术
第七节 普洛司普科技(北京)有限公司
一、普洛司普公司简介
二、普洛司普公司业务
三、普洛司普公司优势
第八节 青岛法兰克(frank)微电子有限公司
一、青岛法兰克公司简介
二、青岛法兰克主要的电力节能新产品
三、青岛法兰克主要客户
第九章 2014-2014年中国节能服务市场融资模式分析
第一节 节能服务公司增信的主要途径
一、建立规范的企业信用体系
二、利用第三方信用担保
三、灵活运用各种金融工
四、诚信经营，加强自律
第二节 自偿性贸易融资新模式
一、自偿性贸易融资理论与特点
二、实施自偿性贸易融资新模式的主体及要求
三、自偿性贸易融资的授信评价标准
四、自偿性贸易融资的应用条件和风险控制分析
第十章 2014-2014年中国建筑节能项目投资风险分析
第一节 合同能源管理项目风险指标的控制
一、环境风险的控制
二、节能技术风险的控制
三、市场风险的控制
四、管理风险的控制
五、客户风险的控制
六、合同能源管理机制实施双方受益与风险
第二节 合同能源管理项目的过程风险控制
一、项目准备阶段
二、项目实施阶段
三、项目效益分享阶段
图表目录：
图表：2014 年建筑耗能已经与工业耗能接近
图表：采暖空调是建筑耗能之重
图表：绿色建筑行动方案中的约束性条件
图表：建筑节能领域相关政策
图表：国内生产总值同比增长速度
图表：全国粮食产量及其增速
图表：规模以上工业增加值增速（月度同比）（%） 图表：社会消费品零售总额增速（月度同比）（%） 图表：进出口总额（亿美元）
图表：广义货币（m2）增长速度（%）
图表：居民消费价格同比上涨情况
图表：工业生产者出厂价格同比上涨情况（%）
图表：城镇居民人均可支配收入实际增长速度（%） 图表：农村居民人均收入实际增长速度
图表：人口及其自然增长率变化情况
图表：2014年固定资产投资（不含农户）同比增速（%） 图表：2014年房地产开发投资同比增速（%）
图表：2014年中国gdp增长预测
图表：国内外知名机构对2014年中国gdp增速预测
第五篇：关于宁夏城镇建筑节能情况的调研报告
银川建筑节能情况调研报告
一、 调查目的：
1.1调查课题概况：
随着科技的发展、时代的进步，城市化的脚步急速前进。在人们生活质量提高的同时，我们开始注意到这个地球已经伤痕累累了，我们以不断索取掠夺它的资源、肆意破坏它的环境换来我们美好的生活。然而，幸运的是我们已经意识到了这点，各国都在采取积极有效的措施改善地球环境、节约地球资源。这其中最为重要也是最为紧迫的问题就是能源问题，要从根本上解决能源问题，除了寻找新的能源，节能是关键的也是目前最直接有效的重要措施。我们提出了“节能”这个词，同时也在努力将“节能”运用在我们的生活中。
1.2调查目的与方向：
人的生活离不开衣食住行，建筑就是人们生活的基本需求，随着经济的发展，城市耸立起了一座座高楼大厦，建筑直接反映出了一座城市经济、政治、文化。大量的城市建设离不开资源，它大量的索取着我们所剩不多的资源。因此，建筑方面的节能是节约资源的众中之重！有效的施行建筑节能能够有利的节约资源，建筑节能也已被纳入法律法规。
本次调研我选在宁夏银川，调研的主要目的是明确了解建筑节能在建筑中到底应用到什么程度，什么地步；如何将建筑节能具体实施到建筑中；建筑节能到底能节约多少；从这些节能建筑中学一些基本的节能技术，运用到今后的建筑设计当中。
二、调查对象及调研方法：
2.1调研对象：
本次调研我选择了我生活的城市银川。通过对银川的民用建筑及公共建筑的走访、观察和亲身体验，来感受银川建筑节能情况。
2.2调研方法：
本次调研主要运用文献调查、网络调查、访谈法和观察法等方法进行调查。先通过网络、文献查阅了解现今基本建筑节能知识与政策，大致了解建筑节能实际运用的方向和应运程度，再通过对建筑的实际观察、走访及感受来亲身体验建筑节能，最后结合理论和实践得出自己的心得体会。
三、调研过程及内容：
3.1银川地区地域特征与建筑节能应用的基本情况：
据统计，宁夏年日照时数达2195~3082小时，是全国太阳辐射的高能区之一，有着丰富的太阳能源资源，首府银川太阳能可利用状况在全国排序名列第三位，仅次于拉萨和呼和浩特，但对太阳能的开发利用，尤其是太阳能供热的利用，却远远落后于全国其他省份。可见银川在建筑节能应用方面并没有得到很好的发展。因此，加强对建筑节能工作的探索和实践，加强对建筑节能工作的指导和规范，加快建设完善建筑节能监管和评价激励机制，加快依靠科技和有效管理手段健全完善节能运行体系，加快推进相关法律法规建设，是今后政府面临的重要任务。
3.2目前建筑节能所取得的一些进步：
一是制定了《宁夏回族自治区民用建筑节能备案管理办法》、《宁夏民用建筑节能办法》(草案)等政策制度，利用各种平台广泛宣传建筑节能知识及重大意义，加快建设太阳能采暖试点、墙体材料革新基地，广泛发挥示范带动作用；二是建筑节能标准执行力及贡献率不断提高。目前宁夏新建建筑设计阶段执行节能标准率为100%，施工阶段执行节能标准率达95.2%，累计用于新建建筑节能的增量投资约32亿元，历年累计形成84.4万吨标煤的节能能力，减排二氧化碳210.2万吨。银川市市辖三区率先全面实施65%的节能标准；三是制定印发了《关于加快推进供热计量改革的意见》、《关于实施供热计量收费的指导意见》，规定既有建筑改造要达到分户计量、室温可控，新建建筑全部按照户用供热计量装置和室内温度调控装置，全部实行按用热量计量收费。截至2014年宁夏共争取中央财政奖励既有建筑供热计量及节能改造资金6804万元，已完成面积208万平方米，占总任务的104%；四是新型墙材研发生产应用及“禁实”深入推进。银川市不断加强新型材料、商品混凝土、散装水泥建筑应用，将墙改工作推向农村，将镇北堡等7个乡镇列入限期“禁实”乡镇。大力支持节能、节地、环保的新墙材生产，在城市规划区内全面完成了“禁实”任务；五是积极建立绿色建筑评价标识工作机构，印发《宁夏绿色建筑评价标识管理办法》、《绿色建筑评价标识技术标准及政策汇编》，广泛开展绿色建筑评价标识，走在了西部地区的前列。
3.3建筑节能存在的问题和面临的困难：
一是银川本地的民用住宅太阳能热水系统主要是以业主自己购买太阳能热水器在屋面自行安装的形式出现。区内太阳能热水应用整体质量不高；二是建筑节能机构执行力和政策资金支持不够。目前虽然大部分市县已设立了建筑节能管理机构，但均为自收自支的事业单位，办公经费紧张，工作方式简单，没有行政执法权，不能充分保障日常工作正常运行；三是建筑节能工程的评价监管体系还不完善。个别建筑节能工程施工不规范、有些工程使用低劣或没有备案的材料、选用的外墙外保温体系(来源 好范文网Www.hAOwORD.coM)不成熟、无国家、行业相关的技术标准和施工技术流程，施工现场节能信息公示相关指标不符合要求、工程建设单位擅自变更设计或降低保温质量等现象时有发生，严重影响建筑节能工程的顺利实施；四是现有居住建筑供热计量及节能改造进度滞后，主要是资金缺乏。
3.4建筑节能路径和模式：
宁夏属温带大陆性干旱半干旱气候，全年日照时间较长，夏季气温普遍较高，人们习惯使用空调控制室内温度，极大地增加了用电负荷，温室气体排放量大幅增加;冬季受西北季风影响大，气温普遍偏低，是集中采暖期，煤炭、天然气等能源消耗增加比较明显。为此，探索建立适合宁夏地区的建筑节能有效路径和模式十分必要。要加强健全完善建筑节能各项政策，探索建立建筑能耗和节能统计指标以及建筑节能评价体系。加快建筑节能科技创新及其成果转化应用，着力改善制冷供暖、围护结构、门窗屋顶、外内墙、空调及照明等节能系统;加快推动太阳能等技术应用跨越式发展，在公共建筑统一配建太阳能建筑一体化热水系统，提高可再生能源在建筑领域的规模化应用。加快外墙保温及干混砂浆、太阳能建筑一体化、可再生能源建筑应用、节能门窗、节水节电等相关先进绿色建筑技术产品的推广使用，加大对墙材生产企业的技术改造和产品升级。
3.5实地调研：
经过对一些民用、公共建筑的走访，我了解到了一些节能建筑的具体措施：
1.使用纳米透明隔热涂料。纳米透明隔热涂料是新近问世的一种可以让玻璃既保持高透光性同时又有较好的隔热效果的高科技产品。纳米透明隔热涂料可采用喷涂或刷涂技术涂与各类建筑物的玻璃上。在夏季,能抑制65%太阳能辐射不进入室内,并能保证透光率达到70%,能使室内温度低于室外温度达到4℃～7℃,测试表明，夏天开空调时,空调的耗电量可从原来303度降低到208度,可节电
20%～30%左右;在冬季,隔热涂膜的特殊金属膜呈透明型、引进可视光,长波长的暖气能在室内反射,使室内的暖气(远红外线）约90%不外流。图1、图2纳米透明隔热玻璃与普通玻璃性能的对比图。
图1图2
2.建筑节能中太阳能的利用。太阳能是绿色能源中最重要的能源，是取之不尽、用之不竭、广泛存在的天然能源，其优点是极为丰富、洁净、安全、价廉，对生态平衡没有任何影响。有关资料表明,我国陆地面积每年接收的太阳辐射总量在3.3×103～8.4×106kj/(m2·年)之间，相当于2.4×104亿t标煤。全国总面积三分之二以上地区年日照时数大于2200h，日照能量在5×106kj/(m2·年)以上。在建筑中加强太阳能的利用是实现可持续发展的重要环节，太阳能可以为建筑供暖、供热水、供电，甚至能够提供建筑物的全部能量。我国北方被动太阳房采暖节能60％～70％，平均每平方米建筑面积每年可节约20kg～40kg标准煤，有着良好的经济和社会效益。图3为银川蓝天小区屋顶太阳能。
图3图4
3.注重墙体节能。多年以来，我国建筑墙体一般采用单一材料，如空心砌块墙体、加气混凝土墙体等。单一材料导热系数大，一般为高效保温材料的20倍以上，由于建筑节能的需要，新型复合墙体已经出现，复合墙体主要通过在墙体主体结构基础上，增加一层或几层复合的绝热保温材料来改善整个墙体的热工性能。复合墙体很好地发挥了两种材料的长处，既不会使墙体过厚，又能承重，保温效果又好，因此，发达国家新建建筑已基本上采用了此种方式。我国要达到节能50%的要求，除部分采用加厚的加气混凝土单一墙体外，使用复合墙体将是大势所趋。根据复合材料与主体结构位置的不同，墙体保温包括内保温、外保温、夹芯保温等。
4.关注门窗节能技术。在整个建筑物的热损失中，而门窗缝隙空气渗透的热损失则占20%～30%。所以,门窗是围护结构中节能的一个重点部位。门窗节能主要从减少渗透量、减少传热量、减少太阳能辐射三个方面进行。减少渗透量可以减少室内外冷热气流的直接交换而增加设备负荷,可通过采用密封材料增加窗户的气密性;减少传热量是防止室内外温差的存在而引起的热量传递，建筑物的窗户由镶嵌材料和窗框、扇型材组成。为此，要加强节能型窗框和节能玻璃等技术的推广和应用,增大窗户的整体传热系数以减少传热量。双层玻璃（图4）就可以起到很好的保温效果。
四、调研结论：
建筑节能直接关系到国家资源战略、可持续发展和环境保护，是建筑业一项重要、紧迫而又艰苦的任务，应值得全社会重视，北方地区能耗较大，推广和使用节能建筑必将产生较好的经济和社会效益。今后在寒冷地区建造房屋时，可使用纳米透明隔热涂料、充分利用太阳能、注意墙体节能、关注门窗节能技术等一系列的节能技术。节能建筑是以后发展的必然趋势，也是建筑设计所必须考虑并且实施的重要部分，今后设计中要多考虑建筑的节能效果，生活中也要多观察建筑节能的运用。
社会实践----调查报告
题目
银川建筑节能情况调研报告
学
院名称建筑与艺术学院
专业 （班 级）建筑学2014级（1班）
姓名 （学 号）朱丽莎（20144231）
指导教师钟小要
第一篇：市政府办公室对*中学开展调研情况的报告
关于对**中学开展调研情况的报告
按照**市长的指示，市政府办公室组成工作组，于2014年12月3日到**中学进行了调研，分别召开了由10名**中学班子成员和中层管理人员与7名学校骨干教师参加的两个座谈会，听取了**中学有关情况的介绍，与学校班子成员和教师个别交换了意见。现将调研情况综述如下：
一、**中学基本情况
**中学成立于1946年，隶属于**市教育局的正处级事业单位，占地面积73000余平方米，现有32个教学班，1760名学生，在编教职工129名，实有145名，其中特级教师5人，国家级骨干教师3人，省级骨干教师13人，市级骨干教师19人，市级学科带头人5人。建校59年来，共培养各类毕业生28000余名，为上级院校输送学生5000余名，高考平均录取率超过75%。**中学相继被评为全省首批22所示范高中之一、省级文明单位标兵，省级普通高中俄语教育学科基地、全国共建社会主义精神文明先进单位。
二、座谈中反映出的主要问题及解决建议
经过对两个座谈会所反映意见的归纳整理，我们认为有些问题是**中学自身可以解决的问题，有些是主管市长和教育行政主管部门能够解决的问题。具体问题如下：
（一）学校自身可以解决的问题。主要包括：一是学校在管理方面存在漏洞，重教学，轻管理，一些制度没能很好地执行，比如在学生违纪处理、教师和教辅人员考核等方面管理不到位，教师中存在不满情绪。二是由于学校教师力量薄弱，任课教师忙于教课，没有时间和精力搞教研，不利于教师队伍自身素质和教学质量的提高。
对于此类问题，我们认为学校应该加强自身管理，对于行之有效的制度要执行好。同时，积极探索建立教学与教研相结合、教学与绩效相结合的工作机制，同时，合理调配人力资源，强化教育培训，提高教学与科研质量。
（二）主管市长和教育行政主管部门能够解决的问题。
一是教育系统缺乏科学的评估体系问题。全市教育系统对学校及教师的综合评价不科学，考核过程中不尽人意，影响教师工作积极性。我们建议，由教育局专题调研，借鉴外地先进经验，制定符合我市实际的综合考评体系。二是教师享受政治待遇问题。我们建议，协调人大、政协，在人大代表和政协委员中增加教师人数，或在评选各级劳模等政治荣誉中增加教师所占比例。三是政府对学校、教师及学生的物质奖励投入不足问题。嫩江中学每年奖励老师3000元，**中学每年奖励教师不足1000元，市政府没有建立对教师及学生进行奖励的制度。我们认为，市政府不宜在此方面投入，可以鼓励学校采取相应措施，加大奖励力度，提高奖励额度。四是学校的教学设备，试验仪器急需更新的问题。鉴于**中学将要易地重建，我们建议，对现有学校不宜过多投入，待新校建成后统一更新。五是有关部门行政干预过多的问题。一些部门通过检查等方式过多地进行行政干预，校方每年要抽出大量的时间和精力应付，影响正常教学。我们建议，由市环境办按照保护招商引资企业的做法，对**中学进行重点保护。六是**中学生源严重不足问题。作为省重点中学，**中学招生范围仅限爱辉区，生源数量不足，质量不高。我们建议，由教育局作专题调研，要充分考虑新建学校学生容量、市区居民反映和各县（市）区的意见后，拿出有限度地面向全市招生的方案后再议定。
三、**中学在市长办公会议上可能提出的问题及解决建议
（一）关于编制和人员流动问题。由于多种原因，**中学在编制方面面临较大压力，严重制约学校发展，主要表现在四个方面：一是总量不足。**中学编制为129人。按照黑政办发[2014]69号文件规定的编制标准，学校的编制数额应达到148个，目前缺19个编。二是人员结构不合理。目前，学校现有在编的132名（包括3名退养人员）教职工中，非教学人员高达37人。按照黑政办发[2014]69号文件划定的人员结构比例计算，学校非教学人员应该为21人，目前超出16人。三是新招聘人员落编滞后。自1999年起，市里要求学校每年招聘来的大学生要在一年后才落人事关系。这一年中，他们的工资及福利待遇均需要学校自筹解决，仅此一项，学校已累计支付近170万元。针对上述问题，学校建议：1、由人事部门根据学校学生数量的变化情况，每年为学校核定一次编制。或预先留出一定的空额，由人事部门统一控制，根据学校学生数量变化情况分年度进人。2、根据实际需要，准许学校现阶段超编进人。通过自然减员、扩大办学规模、增加招生等途径，逐渐解决超编问题。3、实现优秀师资流动。由于学校近10年来人员没有进行流动，在今年的人事制度改革中又实行“不超编、不分流”政策，教师只能按现岗现职安排，校内教师很难实现优者上，平者让，庸者下，紧缺学科教师也很难得到及时补充。可否参照嫩江县从县里各学校抽调骨干教师充实嫩江高中的办法，准许市区内的学校教师在一定数量、一定范围内流动。
我们建议，一是在新校舍建成前，人事部门向上争取增加的5%的编制尽快批复。二是鉴于**市区仅2所高中（含5中高中部）、4所初中，各学校的师资配备不合理的情况，应该打破市区界限，明确市及爱辉区的管理权限，有利于教师流动，资源合理分配，由市教育行政主管部门牵头，人事部门参与拿出方案，市区统一协商解决。
（二）关于资金问题。自1997年以来，为创建示范高中，大力改善办学条件，学校背负了700余万元债务。近几年来，在有关部门的支持、协调下，向省、
国家争取到了近600余万元的资金，但目前中学每年需还银行贷款270万元。目前学校每年收费约500万元，政府每年拨付的事业费不足11万元；而学校正常支出约200余万元，支付长期代课教师的工资30余万元，加之270余万元的银行贷款，学校收不抵支，一些教育教学设施的购置、更新、维修被迫搁置。学校建议，市政府出台优惠政策，从市财政每年借贷270万元，连续借3年，以缓解学校资金压力。
我们建议，市政府不宜出台借贷政策。对于学校的资金不足问题，一是通过逐年增加财政投入解决；二是易地重建过程中通过向上争取解决一部分；三是新校建成后，开展特色教育、扩大招生规模逐步解决。
（三）关于创办民办学校问题。**中学是按照54个班级的规模规划学校的楼舍。近几年，因为初中毕业生生源有限，学校始终维持在30个班左右的规模，闲置教室20余个。目前，我市市区范围内现有学校的接收能力均已达到极限，班额普遍较大，有的已达70余人，尽管如此，每年仍有近300名初中毕业生无法入读高中学段的学校。前不久召开的全国职业技术教育工作会议正式确定，到2014年我国高中阶段适龄人口毛入学率要达到80%。目前，我市市区初中升高中的毛入学率56%，扩招的压力十分大。学校建议，可否准许**学校办一所国有民营的中学，招收初、高中学生，可以充分利用学校的闲置资产，增强学校的造血机能，减轻财政负担，增强学校的可持续发展能力。
我们认为，暂时不宜鼓励创办民办学校，因为，一是有悖于国家普及九年义务教育政策。二是**中学易地重建后，新增的教师编制数和扩招的学生数可以满足到2014年我市高中阶段毛入学率达到80%的目标。
（四）关于为部分骨干教师解除后顾之忧问题。经过2014年上半年的中小学人事制度改革，学校有18名符合省里确定的分流基本条件的人员没有分流，其中教学人员5人。他们均系学校的骨干教师，大多年纪偏大，一部分人的健康状况不太好，担心将来深化改革，自己无法与年轻人站在一个基准线上竞争，更担心退休后的待遇无法保障。学校建议，市政府在可能的情况下，准许符合分流基本条件的人员分流出去，教师按照退养管理，非教学人员按照提前退休处理。另外，在可能的情况下，帮助骨干教师家属解决实际困难，解除这些骨干教师的后顾之忧，确保他们能够以全部精力投身到工作之中
建议参阅《关于**中学5名上访教师的处理意见》。对于解决部分骨干教师家属的实际困难问题，一是由人事和劳动部门进行调查核实，积极创造条件，在有空编的事业单位中进行调。二是在新增工作岗位上优先考虑。三是在新建中学的新增编制中优先解决。
（五）关于学校周边环境治理问题。多年来，经有关方面努力，学校的周边环境得到较大改善，但在文化市场和治安方面仍存在一些问题。一是在校园周边不足200米处有网吧，违反了国家的有关规定。二是校外人员到校寻衅滋事，干扰学校正常的教学秩序。建议有关部门加大管理、打击的力度，为学校提供更加优良的发展环境。
我们建议，要充分发挥市整治校园周边环境领导小组的作用，组织文化、公安、工商等部门，对全市中小学校的周边环境进行一次集中整治，并研究制定加强学校周边环境综合治理的长效机制。根据外地的有效做法，可以协调网络通信部门在零点至8点，对营业性网吧实行断网。
四、建议晶川市长对**中学提出的要求
第一，**中学的全体教职员工要有强烈的发展意识、创优意识，将**中学建设成全省、乃至全国的名校。要按照“高质量、有特色、争一流”的标准，发扬优良的办学传统，树立全新的教育理念，争创名校。所谓“高质量”，就是通过进一步加强学校管理 、增强师资力量、实施素质教育。所谓“有特色”，就是结合**中学的现有优势，整合教学力量，找准自己的坐标，形成自己的办学特色，有了特色，就有了生命力。重点要在俄语等小语种教学和对外交流上形成特色，增强**中学的知名度；所谓“争一流”，就是要有发展意识、进取意识，始终以“一流”的办学标准来要求学校各方面的工作，树立一流 的教育观、人才观和质量观，，以教书育人的实绩展现名校风采
第二，**中学要善于宣传自己，推销自己，在全社会树立良好的形象。可以说，近一段时间，社会上对**中学的教学质量等方面有些议论，这里有一定的客观原因，但是也有**中学自身宣传不够的问题。**中学要主动与新闻单位取得联系，大力宣传学校教师的先进事迹、大力宣传学校的办学特色，大力宣传学校在教书育人等方面取得的成绩，赢得社会的理解和支持。要结合明年**中学建校60周年的庆祝活动，搞一次集中的、全方位的宣传，树立**中学的良好形象。在这方面，市政府可以给予适当的支持。
第三，要加强学校的内部管理，向管理要素质，向管理要效益。经过多年的探索和完善，**中学制定了一些行之有效的管理制度，但是在执行过程中，有些制度落实的不好，影响了学校的管理和教学效果。在今后的发展中，要进一步研究探索有效的激励机制、灵活的分配机制和严格的聘任机制，以管理促规范，以机制促发展。比如，实行一线教师拿出30%浮动工资的做法，可以给教师一些压力，增强教师的责任感和紧迫感，同时，也达到了优胜劣汰的目的，可以扩大人才招聘的空间，提高教师队伍的整体素质。再比如，可以创造条件，提高对做出突出贡献的优秀教师的物质奖励，调动教师的工作积极性，提高教学质量。
第四，要有长远目标，超前谋划**中学易地重建后的发展问题。易地重建后，主要依靠的，还是我们现有的领导班子和教职员工，未来**中学的发展，还要依靠各位的力量。因此，学校的班子成员，要进一步更新教学理念和管理观念，全面总结学校多年来取得的经验和
教训，虚心学习外地成功的办学经验，科学谋划好**中学未来的发展，在德育、教学、管理、师资队伍方面有新的提高、新的突破，使**中学在新的基础上实现更好、更快的发展，真正把**中学办成一所饮誉省内外的名校。
给有关部门提出的要求。**中学的健康、快速发展，离不开全社会的支持，更重要的是离不开有关部门的扶持与厚爱。推动**中学的全面发展，是我们有关部门应尽的义务。因此，请卫生、审计、财政、消防、建设、人防办等各有关部门要多关心和支持学校的发展，在自己的职权范围内提供力所能及的帮助，特别是要减少对**中学的行政干预，改变检查过多、考核过多、伸手过多的现象，使学校能有更多的时间和精力投入到教学和管理之中。要充分尊重**中学在管理方面的自主权，对于**中学针对部分教师和学生作出的处理决定，不干预、不打招呼、不明说暗示，维护**中学正常的教学和管理秩序。
市政府办公室
第二篇：县委办公室关于调研工作的情况报告
2014年，ｘｘ县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下，在县委正确领导下，始终坚持围绕中心、服务大局开展调研工作，为了很好地完成股室本职工作，着重抓了以下几个方面工作。
一、抓领导，保障调研工作支持有力
一是强化领导示范作用。县委主要领导自始至终高度重视调研工作，把调研工作纳入县委决策的重要一环，对调研工作坚持亲自过问、亲自安排、亲自督查，并多次带头深入基层，走进群众，走进农户，了解发展中的新情况、新问题，找准解决问题的新办法和新措施。同时，要求副科级以上领导干部每年写出2篇以上有价值的调研文章。二是强化机构职能作用，县委办公室专门设立了负责调研工作的常设机构调研股，在全县编制紧缩的情况下，考调了三名同志充实到调研工作岗位，目前我们已有6名同志从事调研工作。
二、抓学习，不断提高理论素质和业务能力
一是坚持做到“工作学习化、学习工作化”，文秘人员中牢固树立终身学习理念，把学习作为一种工作责任，除了坚持每周五的政治学习外，月中或月末还要统一组织文秘人员对优秀调研文章进行赏析，学习内容除了政治、经济、法律等外，还加强对哲学历史、科学技术等知识的学习，不断拓宽文秘人员的知识面。坚持做到学习和加强党风党性教育相结合，提高党员发挥先锋模范作用；坚持做到学习和日常工作相结合，干中学，学中干，在实践中加强学习，用实践来检验学习成效。
三、抓作风，不断提高调研工作水平
一是坚持深入基层。对今年 个调研课题都坚持到一线收集材料，在一线发现问题，在一线找准解决问题的方法。对每一个调研课题都精心准备，细心谋划，真正走到群众中，深入问题，触及矛盾，把握事物全貌，弄清事物本质。二是坚持蹲点调查。对重大问题如领导布置的专题调研，我们坚持在基层蹲上三五天至一周的时间，直接接触实际，接触群众，“解剖(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)麻雀”，寻找科学决策的依据和目标，猎举实施科学决策 的锦囊妙计。三是派工作组调查。针对农村广播电视发展缓慢和地税工作成绩显著两个专题调研，领导研究，亲自指派，由相关部门成员组成的工作组下去调研。四是坚持实事求是。坚决避免“空中作业”、“走马观花”等主观主义、形式主义，善于分析，善于鉴别，确保调查得来的材料真实可靠，调查的结论科学合理。
四、抓制度，形成常抓不懈搞调研的长效机制
一方面制定并完善调研的各种制度，要求每月出一期《调查研究》，每名文秘人员每季度在县级以上刊物至少发表一篇调研文章，并明确了奖惩措施。同时建立督促检查制度，对文秘人员开展调研的情况进行检查，发现问题督促整改，确保调研制度落实到人，确保调研工作生机勃勃的开展起来。
第三篇：市政府办公室领导班子民主生活会情况报告
市纪委、市委组织部：
根据市委的要求，市政府办公室于x月x日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外，9名同志参加了会议，市纪委常委xxxx同志也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题，结合领导班子和个人思想及工作实际，对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。总体看，这次民主生活会主题集中，质量较高，效果很好。大家态度端正，发言认真，坚持了实事求是，有一说一、有二说二的原则，基本上抓住了存在的主要问题，不仅列举了表现，分析了危害，而且明确了责任。分析原因比较深刻，提出的整改措施针对性、操作性强，符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼，班子成员畅开思想，沟通情况，起到了强化中心意识、服务意识，优化经济发展环境，进一步转变作风，加快经济建设的目的，大家纷纷表示，这次生活会开的非常必要，非常及时，提高很大，受益匪浅，今后作为一项制度，要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下：
一、精心组织民主生活会
会前的准备工作是否充分，直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议，会前我们做了充分的准备工作：一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等，班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习，班子成员统一了思想，提高了对这次民主生活会重要性的认识，为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基矗二是广泛征求意见。通过召开全体会、党小组会、各种类型座谈会，设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求市直部门、非公企业及办公室内部干部职工对府办领导班子的意见和建议，并将收集的意见、建议进行了梳理、归纳，并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的自查报告和发言提纲。领导班子及班子成员结合自身的实际，注意抓住问题的实质，深刻自我剖析，并写出了领导班子、个人自查报告和发言提纲。府办主任xx志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关，提出了许多指导性意见和建议，为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动，班子成员间相互谈心，沟通思想，并制订整改措施，为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。
会议由府办主任xx同志主持。会议的议程：一是xx同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评，认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了整改措施。四是市委指导组组长xx同志在会议结束时发表了重要讲话，对府办此次民主生活会给予高度评价，认为会议准备扎实认真，收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作进行了具体安排。
二、存在的具体问题
大家一致认为，府办新的领导班子组成一年多来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥职能作用，为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境，做了大量卓有成效的工作，整体服务水平不断提高，较好地促进了政府工作的正常运转。应该说，府办领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下五个方面：
1、在服务全市中心工作方面
一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多，发挥主观能动性少。二是督促检查的视(版权归好范文网：wWW.haOWORD.CoM)野不宽，深度不够。相对来讲，对领导批示和交办事项的专项查办做得较好，对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够；反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。
2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面
在为基层、企业服务方面，被动服务多，积极主动地想基层、企业所想，急基层、企业所急少，尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少，提出可行性的建议不多。在接待来访群众时，个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房，丰富文化娱乐生活，提高福利待遇问题上措施不得力，落实不到位。
3、在工作作风、优化环境方面
一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔，分散了抓落实、干实事的时间和精力。
4、在廉洁自律方面
存在来客接待超标准的现象，下基层也接受过超标准接待。
5、在纪律观念方面：
个别人员纪律观念淡漠，作风浮漂，有迟到、早退现象。
三、存在问题的原因：
府办领导班子成员一致认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有三点：
1、理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要
个别同志对学习重视不够，认识不足，没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待，因而，学习坚持得不好，致使理论素养不高，业务水平提高不快，不能很好地把握经济形势和发展规律。
2、服务意识不浓，工作主动性不强
少数工作人员思想观念转变滞后，没有找准为经济建设服务的切入点，工作照搬老框框，处理问题凭经验。
3、个别人对自己要求不严，纪律观念不强
个别工作人员上进心不强，对自己不是高标准、严要求，从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠，这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。
四、整改措施
1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度，定期围绕服务全市的中心工作展开讨论研究，拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作，不断改进府办班子的工作方法，为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作，充分利用各种渠道，各种人际关系，捕捉信息，联系项目，争取项目。对已引进的项目，要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题，努力实现项目建设的新突破。
2、加强学习，着力打牢理论根基，不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立尝观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的“七一”讲话、田书记在全市发展非公有制经济誓师大会上的讲话。通过学习，不断提高自身的理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论，学习wto相关的知识，项目知识，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况，掌握开展工作的第一手资料，形成一批调研成果，为市委、市政府正确决策提供参考依据。
3、牢固树立宗旨意识和群众意识，切实转变工作作风。班子成员要加强党性修养和锻炼，着力解决自身存在的问题，牢固树立全心全意为人民服务的意识，养成谦虚谨慎、不骄不躁的作风。切实转变工作作风，大兴调查研究之风，选好调研题目，深入基层调查研究，听取群众意见，解决实际问题。狠抓工作落实，班子成员工作主动，各负其责，各尽其职，认真落实好分管的各项工作，想尽千方百计为基层部门和项目投资业主做好服务。
4、加强廉政建设，严以律已，廉洁行政。管住自己，管住亲属，管住身边工作人员，带头执行廉洁自律的各项规定，做到廉洁行政，执政为民。带头抵制人情风、吃喝风，不用公款请私客，接待上严格执行标准；不用公车办私事。发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立办公室领导班子整体和个人的良好形象。
5、坚持边查边改，认真搞好整改。政府办公室领导班子成员结合自己分管的工作，对自查出来的具体问题，要坚持边查边改的原则，认真落实整改措施。当前能解决的问题要迅速解决；对近期不能解决的问题，按照领导班子成员分工，分别组织专题调研，实行责任制，争取尽快解决。并邀请市人大代表、政协委员对府办班子整改情况进行评议，虚心听取意见和建议，力争在不太长的时间内整改出成效，真正达到此次活动的预期效果。
特此报告！
第四篇：市政府办公室领导班子民主生活会情况报告
市纪委、市委组织部：
根据市委的要求，市政府办公室于x月x日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外，9名同志参加了会议，市纪委常委xxxx同志也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题，结合领导班子和个人思想及工作实际，对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。总体看，这次民主生活会主题集中，质量较高，效果很好。大家态度端正，发言认真，坚持了实事求是，有一说一、有二说二的原则，基本上抓住了存在的主要问题，不仅列举了表现，分析了危害，而且明确了责任。分析原因比较深刻，提出的整改措施针对性、操作性强，符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼，班子成员畅开思想，沟通情况，起到了强化中心意识、服务意识，优化经济发展环境，进一步转变作风，加快经济建设的目的，大家纷纷表示，这次生活会开的非常必要，非常及时，提高很大，受益匪浅，今后作为一项制度，要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下：
一、精心组织民主生活会
会前的准备工作是否充分，直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议，会前我们做了充分的准备工作：一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等，班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习，班子成员统一了思想，提高了对这次民主生活会重要性的认识，为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基础。二是广泛征求意见。通过召开全体会、党小组会、各种类型座谈会，设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求市直部门、非公企业及办公室内部干部职工对府办领导班子的意见和建议，并将收集的意见、建议进行了梳理、归纳，并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的自查报告和发言提纲。领导班子及班子成员结合自身的实际，注意抓住问题的实质，深刻自我剖析，并写出了领导班子、个人自查报告和发言提纲。府办主任xx志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关，提出了许多指导性意见和建议，为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动，班子成员间相互谈心，沟通思想，并制订整改措施，为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。
会议由府办主任xx同志主持。会议的议程：一是xx同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评，认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了整改措施。四是市委指导组组长xx同志在会议结束时发表了重要讲话，对府办此次民主生活会给予高度评价，认为会议准备扎实认真，收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作进行了具体安排。
二、存在的具体问题
大家一致认为，府办新的领导班子组成一年多来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥职能作用，为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境，做了大量卓有成效的工作，整体服务水平不断提高，较好地促进了政府工作的正常运转。应该说，府办领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下五个方面：
1、在服务全市中心工作方面
一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多，发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽，深度不够。相对来讲，对领导批示和交办事项的专项查办做得较好，对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够；反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。
2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面
在为基层、企业服务方面，被动服务多，积极主动地想基层、企业所想，急基层、企业所急少，尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少，提出可行性的建议不多。在接待来访群众时，个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房，丰富文化娱乐生活，提高福利待遇问题上措施不得力，落实不到位。
3、在工作作风、优化环境方面
一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔，分散了抓落实、干实事的时间和精力。
4、在廉洁自律方面
存在来客接待超标准的现象，下基层也接受过超标准接待。
5、在纪律观念方面：
个别人员纪律观念淡漠，作风浮漂，有迟到、早退现象。
三、存在问题的原因：
府办领导班子成员一致认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有三点：
1、理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要
个别同志对学习重视不够，认识不足，没有把学习理论、武装自己、改造主
第五篇：市政府办公室领导班子民主生活会情况报告
市政府办公室领导班子民主生活会情况报告
市纪委、市委组织部：
根据市委的要求，市政府办公室于x月x日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外，9名同志参加了会议，市纪委常委xxxx同志也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题，结合领导班子和个人思想及工作实际，对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。总体看，这次民主生活会主题集中，质量较高，效果很好。大家态度端正，发言认真，坚持了实事求是，有一说一、有二说二的原则，基本上抓住了存在的主要问题，不仅列举了表现，分析了危害，而且明确了责任。分析原因比较深刻，提出的整改措施针对性、操作性强，符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼，班子成员畅开思想，沟通情况，起到了强化中心意识、服务意识，优化经济发展环境，进一步转变作风，加快经济建设的目的，大家纷纷表示，这次生活会开的非常必要，非常及时，提高很大，受益匪浅，今后作为一项制度，要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下：
一、精心组织民主生活会
会前的准备工作是否充分，直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议，会前我们做了充分的准备工作：一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等，班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习，班子成员统一了思想，提高了对这次民主生活会重要性的认识，为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基础。二是广泛征求意见。通过召开全体会、党小组会、各种类型座谈会，设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求市直部门、非公企业及办公
室内部干部职工对府办领导班子的意见和建议，并将收集的意见、建议进行了梳理、归纳，并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的自查报告和发言提纲。领导班子及班子成员结合自身的实际，注意抓住问题的实质，深刻自我剖析，并写出了领导班子、个人自查报告和发言提纲。府办主任xx志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关，提出了许多指导性意见和建议，为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动，班子成员间相互谈心，沟通思想，并制订整改措施，为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。
会议由府办主任xx同志主持。会议的议程：一是xx同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评，认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了整改措施。四是市委指导组组长xx同志在会议结束时发表了重要讲话，对府办此次民主生活会给予高度评价，认为会议准备扎实认真，收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作进行了具体安排。
二、存在的具体问题
大家一致认为，府办新的领导班子组成一年多来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥职能作用，为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境，做了大量卓有成效的工作，整体服务水平不断提高，较好地促进了政府工作的正常运转。应该说，府办领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下五个方面：
1、在服务全市中心工作方面
一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多，发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽，深度不够。相对来讲，对领导批示和交办事项的专项查办做得较好，对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够；反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。
2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面
在为基层、企业服务方面，被动服务多，积极主动地想基层、企业所想，急基层、企业所急少，尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少，提出可行性的建议不多。在接待来访群众时，个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房，丰富文化娱乐生活，提高福利待遇问题上措施不得力，落实不到位。
3、在工作作风、优化环境方面
一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔，分散了抓落实、干实事的时间和精力。
4、在廉洁自律方面
存在来客接待超标准的现象，下基层也接受过超标准接待。
5、在纪律观念方面：
个别人员纪律观念淡漠，作风浮漂，有迟到、早退现象。
三、存在问题的原因：
府办领导班子成员一致认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有三点：
1、理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要
个别同志对学习重视不够，认识不足，没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待，因而，
学习坚持得不好，致使理论素养不高，业务水平提高不快，不能很好地把握经济形势和发展规律。
2、服务意识不浓，工作主动性不强
少数工作人员思想观念转变滞后，没有找准为经济建设服务的切入点，工作照搬老框框，处理问题凭经验。
3、个别人对自己要求不严，纪律观念不强
个别工作人员上进心不强，对自己不是高标准、严要求，从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠，这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。
四、整改措施
1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度，定期围绕服务全市的中心工作展开讨论研究，拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作，不断改进府办班子的工作方法，为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作，充分利用各种渠道，各种人际关系，捕捉信息，联系项目，争取项目。对已引进的项目，要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题，努力实现项目建设的新突破。
2、加强学习，着力打牢理论根基，不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记的“七一”讲话、田书记在全市发展非公有制经济誓师大会上的讲话。通过学习，不断提高自身的理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论，
学习wto相关的知识，项目知识，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况，掌握开展工作的第一手资料，形成一批调研成果，为市委、市政府正确决策提供参考依据。
3、牢固树立宗旨意识和群众意识，切实转变工作作风。班子成员要加强党性修养和锻炼，着力解决自身存在的问题，牢固树立全心全意为人民服务的意识，养成谦虚谨慎、不骄不躁的作风。切实转变工作作风，大兴调查研究之风，选好调研题目，深入基层调查研究，听取群众意见，解决实际问题。狠抓工作落实，班子成员工作主动，各负其责，各尽其职，认真落实好分管的各项工作，想尽千方百计为基层部门和项目投资业主做好服务。
4、加强廉政建设，严以律已，廉洁行政。管住自己，管住亲属，管住身边工作人员，带头执行廉洁自律的各项规定，做到廉洁行政，执政为民。带头抵制人情风、吃喝风，不用公款请私客，接待上严格执行标准；不用公车办私事。发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立办公室领导班子整体和个人的良好形象。
5、坚持边查边改，认真搞好整改。政府办公室领导班子成员结合自己分管的工作，对自查出来的具体问题，要坚持边查边改的原则，认真落实整改措施。当前能解决的问题要迅速解决；对近期不能解决的问题，按照领导班子成员分工，分别组织专题调研，实行责任制，争取尽快解决。并邀请市人大代表、政协委员对府办班子整改情况进行评议，虚心听取意见和建议，力争在不太长的时间内整改出成效，真正达到此次活动的预期效果。特此报告！
第一篇：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
文章标题：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
市建设局开展社会主义新农村建设村庄整治试点工作调研报告
为贯彻落实《中国共产党中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2014]10号）、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》（建村[2014]174号）文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求和《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作指导意见(试行)》(黔建通[2014]80号)文件要求，有序地启动了我市村庄整治试点工作。为改善我市农民居住条件，改变村容村貌，创造良好的人居环境探索经验。
一、主要做法
一是充分认识村庄整治试点工作的重要意义。村庄整治工作是贯彻落实《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的重要举措，是建设我市社会主义新农村的重要内容，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进我市农村全面发展的必由之路。改革开放以来，我市工业化、城镇化得到快速发展，城市基础设施、公共设施日趋完善，社会事业加速发展，人居环境日益改善，农民居住条件也相应得到了改观。但农村面貌还比较落后，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差现象没有得到根本改观，使城乡差距表现得更为明显、更为突出。
村庄是农民生产生活的集聚地，大多拥有较好的自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善农民的生活习惯和生产生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。搞好村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，促进农村传统的农业生产生活方式的转变。
二是明确村庄整治的指导思想。村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以农民为主体，一切从我市的农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和引导支持农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。村庄整治要充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、支持与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。
三是坚持村庄整治的基本原则。第一，坚持规划先行，分步实施的原则。科学规划、合理布局、严格执行是做好我市村庄整治试点工作的前提。我们根据需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及村民的经济承受能力，科学编制了村庄整治规划和行动计划，有步骤、有计划地逐步启动村庄整治工作。第二，坚持依靠群众的原则。农民是村庄整治工作的主体。在村庄整治过程中，我们以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定村庄整治项目及内容，最大限度地调动农民群众建设家园的积极性。第三，坚持分类指导的原则。我市村庄整治试点工作从实际出发，坚持因村制宜，进行分类指导。根据不同的地域情况、资源优势、民族文化特色，分类指导，梯次推进。第四，坚持重点突破、有序推进的原则。鉴于我市农村经济实力、区域条件等差距较大的因素，村庄整治工作坚持了示范引导，通过建立试点的办法，用具体生动的成果教育和引导农民自愿参与了村庄整治活动。第五，坚持齐抓共管的原则。全市各县、区（市）建设局在当地政府的统一领导下，积极主动协调各涉农相关部门向村庄整治试点村的经费投入，按照“渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则形成“集聚效应”，使我市村庄整治试点工作初见成效。第六，坚持领导挂帅、单位挂点、分级负责的原则。我市的村庄整治试点工作内容较多、难度较大，市建设局、各县、区（市）建设局都成立了新农村建设村庄整治试点工作领导小组，局领导班子和中层干部对试点实行挂帮制度。从政策上、资金上、技术服务和项目实施上给予帮助和指导。
二、村庄整治试点工作情况
2014年度，按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治工作指导意见》的要求，通过深入现场调查研究，全市确定了新农村建设村庄整治试点18个（省级试点4个，市级试点14个），通过试点，可以惠及18个村民组，近千户农户，约5000农民受益。
1、省级试点4个：一是余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组，二是红花岗区金鼎镇连池村下庄村民组，三汇川区董公寺镇五星村龙塘村民组，四是绥阳县枧坝镇美景村耿家寨村民组。
市建设局领导高度重视我市新农村建设村庄整治工作，把此项工作列入全局工作的重要议事日程。于2014年2月初，带领设计院专业技术人员、相关科室负责人到各个试点进行现场踏勘，安排市建筑设计院开展地形图测量、城乡科开展基本情况调查工作。由设计单位根据地
第二篇：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
文章标题：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
市建设局开展社会主义新农村建设村庄整治试点工作调研报告
为贯彻落实《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2014]10号）、建设部《关于村庄整治工作的指导意见》（建村[2014]174号）文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁
、管理民主”的总体目标要求和《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作指导意见(试行)》(黔建通[2014]80号)文件要求，有序地启动了我市村庄整治试点工作。为改善我市农民居住条件，改变村容村貌，创造良好的人居环境探索经验。
一、主要做法
一是充分认识村庄整治试点工作的重要意义。村庄整治工作是贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的重要举措，是建设我市社会主义新农村的重要内容，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进我市农村全面发展的必由之路。改革开放以来，我市工业化、城镇化得到快速发展，城市基础设施、公共设施日趋完善，社会事业加速发展，人居环境日益改善，农民居住条件也相应得到了改观。但农村面貌还比较落后，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差现象没有得到根本改观，使城乡差距表现得更为明显、更为突出。
村庄是农民生产生活的集聚地，大多拥有较好的自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善农民的生活习惯和生产生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。搞好村庄整治工作，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，促进农村传统的农业生产生活方式的转变。
二是明确村庄整治的指导思想。村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以农民为主体，一切从我市的农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和引导支持农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。村庄整治要充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、支持与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。
三是坚持村庄整治的基本原则。第一，坚持规划先行，分步实施的原则。科学规划、合理布局、严格执行是做好我市村庄整治试点工作的前提。我们根据需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及村民的经济承受能力，科学编制了村庄整治规划和行动计划，有步骤、有计划地逐步启动村庄整治工作。第二，坚持依靠群众的原则。农民是村庄整治工作的主体。在村庄整治过程中，我们以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定村庄整治项目及内容，最大限度地调动农民群众建设家园的积极性。第三，坚持分类指导的原则。我市村庄整治试点工作从实际出发，坚持因村制宜，进行分类指导。根据不同的地域情况、资源优势、民族文化特色，分类指导，梯次推进。第四，坚持重点突破、有序推进的原则。鉴于我市农村经济实力、区域条件等差距较大的因素，村庄整治工作坚持了示范引导，通过建立试点的办法，用具体生动的成果教育和引导农民自愿参与了村庄整治活动。第五，坚持齐抓共管的原则。全市各县、区（市）建设局在当地政府的统一领导下，积极主动协调各涉农相关部门向村庄整治试点村的经费投入，按照“渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则形成“集聚效应”，使我市村庄整治试点工作初见成效。第六，坚持领导挂帅、单位挂点、分级负责的原则。我市的村庄整治试点工作内容较多、难度较大，市建设局、各县、区（市）建设局都成立了新农村建设村庄整治试点工作领导小组，局领导班子和中层干部对试点实行挂帮制度。从政策上、资金上、技术服务和项目实施上给予帮助和指导。
二、村庄整治试点工作情况
2014年度，按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治工作指导意见》的要求，通过深入现场调查研究，全市确定了新农村建设村庄整治试点18个（省级试点4个，市级试点14个），通过试点，可以惠及18个村民组，近千户农户，约5000农民受益。
1、省级试点4个：一是余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组，二是红花岗区金鼎镇连池村下庄村民组，三汇川区董公寺镇五星村龙塘村民组，四是绥阳县枧坝镇美景村耿家寨村民组。
市建设局领导高度重视我市新农村建设村庄整治工作，把此项工作列入全局工作的重要议事日程。于2014年2月初，带领设计院专业技术人员、相关科室负责人到各个试点进行现场踏勘，安排市建筑设计院开展地形图测量、城乡科开展基本情况调查工作。由设计单位根据地形
图及收集到的基本资料进行黔北民居住宅方案设计，已于3月初设计出了四套黔北民居方案。经反复多次征求村民意见后，由设计人员进行认真修改，并制作成图集无偿提供给村民建房时选用。该图集得到省委、市委、市政府领导高度重视，现已由市建设局印刷下发到各县、区（市）建设局及各乡镇，供各地在实施村庄整治中村民住房改造时使用。余庆县龙家镇光辉村黄金榜
村民组已按该图集动工改造了村民住宅20余户，3户主体施工已基本完成，正在进行内外装饰，改造效果已初步显现。
四个试点的村庄整治规划已交由市建筑设计院、广东轻纺设计院遵义分院按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治工作指导意见》和《技术导则》（“三图”、“两表”、“一说明”，即：现状图、规划图、设计图；主要指标表、行政计划表；说明书）的要求进行编制，将于5月中旬出成果，请省建设厅专家进行评审，评审通过后报当地政府批准后实施。
2、市级试点14个：试点的选点、规划编制、整治工作由各县、区（市）建设局负责实施，14个点选点已确定，前期准备工作基本就序，现已进行整治规划编制阶段，整治规划5月初出成果，6月份启动整治工作。
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第三篇：市建设局新农村建设村庄整治试点工作调研报告
文章标题：市建设局新农村建设村庄整治试点调研报告
市建设局开展社会主义新农村建设村庄整治试点调研报告
为贯彻落实《中国共产党中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2014]10号）、建设部《关于村庄整治的指导意见》（建村[2014]174号）文件精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求和《贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点指导意见(试行)》(黔建通[2014]80号)文件要求，有序地启动了我市村庄整治试点。为改善我市农民居住条件，改变村容村貌，创造良好的人居环境探索经验。
一、主要做法
一是充分认识村庄整治试点的重要意义。村庄整治是贯彻落实《中国共产党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的重要举措，是建设我市社会主义新农村的重要内容，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别、促进我市农村全面发展的必由之路。改革开放以来，我市工业化、城镇化得到快速发展，城市基础设施、公共设施日趋完善，社会事业加速发展，人居环境日益改善，农民居住条件也相应得到了改观。但农村面貌还比较落后，基础设施和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差现象没有得到根本改观，使城乡差距表现得更为明显、更为突出。
村庄是农民生产生活的集聚地，大多拥有较好的自然环境，对村庄进行整治，配套必要的设施，搞好环境卫生，改善村容村貌，建立民主管理制度，可以有效地改善农民的生活习惯和生产生活环境。只有农民安居乐业，才能保证农村稳定和城乡经济社会协调发展。搞好村庄整治，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件、提高广大农民生活质量、焕发农村社会活力，促进农村传统的农业生产生活方式的转变。
二是明确村庄整治的指导思想。村庄整治要紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以农民为主体，一切从我市的农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，组织动员和引导支持农民自主投工投劳，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。村庄整治要充分利用现有条件，整合各种资源，坚持政府引导、支持与农民自力更生相结合，完善村庄最基本的公共设施，改变农村落后面貌。
三是坚持村庄整治的基本原则。第一，坚持规划先行，分步实施的原则。科学规划、合理布局、严格执行是做好我市村庄整治试点的前提。我们根据需要解决问题的迫切程度、项目的难易程度和村庄及村民的经济承受能力，科学编制了村庄整治规划和行动计划，有步骤、有计划地逐步启动村庄整治。第二，坚持依靠群众的原则。农民是村庄整治的主体。在村庄整治过程中，我们以群众满意为第一取向，充分尊重群众意愿，在广泛听取和征求群众意见的基础上，确定村庄整治项目及内容，最大限度地调动农民群众建设家园的积极性。第三，坚持分类指导的原则。我市村庄整治试点从实际出发，坚持因村制宜，进行分类指导。根据不同的地域情况、资源优势、民族文化特色，分类指导，梯次推进。第四，坚持重点突破、有序推进的原则。鉴于我市农村经济实力、区域条件等差距较大的因素，村庄整治坚持了示范引导，通过建立试点的办法，用具体生动的成果教育和引导农民自愿参与了村庄整治活动。第五，坚持齐抓共管的原则。全市各县、区（市）建设局在当地政府的统一领导下，积极主动协调各涉农相关部门向村庄整治试点村的经费投入，按照“渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各记其功、形成合力”的原则形成“集聚效应”，使我市村庄整治试点初见成效。第六，坚持领导挂帅、单位挂点、分级负责的原则。我市的村庄整治试点内容较多、难度较大，市建设局、各县、区（市）建设局都成立了新农村建设村庄整治试点领导小组，局领导班子和中层干部对试点实行挂帮制度。从政策上、资金上、技术服务和项目实施上给予帮助和指导。
二、村庄整治试点情况
2014年度，按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》的要求，通过深入现场调查研究，全市确定了新农村建设村庄整治试点18个（省级试点4个，市级试点14个），通过试点，可以惠及18个村民组，近千户农户，约5000农民受益。
1、省级试点4个：一是余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组，二是红花岗区金鼎镇连池村下庄村民组，三汇川区董公寺镇五星村龙塘村民组，四是绥阳县枧坝镇美景村耿家寨村民组。
市建设局领导高度重视我市新农村建设村庄整治，把此项列入全局的重要议事日程。于2014年2月初，带领设计院专业技术人员、相关科室负责人到各个试点进行现场踏勘，安排市建筑设计院开展地形图测量、城乡科开展基本情况调查。由设计单位根据地
形图及收集到的基本资料进行黔北民居住宅方案设计，已于3月初设计出了四套黔北民居方案。经反复多次征求村民意见后，由设计人员进行认真修改，并制作成图集无偿提供给村民建房时选用。该图集得到省委、市委、市政府领导高度重视，现已由市建设局印刷下发到各县、区（市）建设局及各乡镇，供各地在实施村庄整治中村民住房改造时使用。余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组已按该图集动工改造了村民住宅20余户，3户主体施工已基本完成，正在进行内外装饰，改造效果已初步显现。
四个试点的村庄整治规划已交由市建筑设计院、广东轻纺设计院遵义分院按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》和《技术导则》（“三图”、“两表”、“一说明”，即：现状图、规划图、设计图；主要指标表、行政计划表；说明书）的要求进行编制，将于5月中旬出成果，请省建设厅专家进行评审，评审通过后报当地政府批准后实施。
2、市级试点14个：试点的选点、规划编制、整治由各县、区（市）建设局负责实施，14个点选点已确定，前期准备基本就序，现已进行整治规划编制阶段，整治规划5月初出成果，6月份启动整治。
《市建设局新农村建设村庄整治试点调研报告》来源于网，欢迎阅读市建设局新农村建设村庄整治试点调研报告。psd
形图及收集到的基本资料进行黔北民居住宅方案设计，已于3月初设计出了四套黔北民居方案。经反复多次征求村民意见后，由设计人员进行认真修改，并制作成图集无偿提供给村民建房时选用。该图集得到省委、市委、市政府领导高度重视，现已由市建设局印刷下发到各县、区（市）建设局及各乡镇，供各地在实施村庄整治中村民住房改造时使用。余庆县龙家镇光辉村黄金榜村民组已按该图集动工改造了村民住宅20余户，3户主体施工已基本完成，正在进行内外装饰，改造效果已初步显现。
四个试点的村庄整治规划已交由市建筑设计院、广东轻纺设计院遵义分院按照《贵州省社会主义新农村建设村庄整治指导意见》和《技术导则》（“三图”、“两表”、“一说明”，即：现状图、规划图、设计图；主要指标表、行政计划表；说明书）的要求进行编制，将于5月中旬出成果，请省建设厅专家进行评审，评审通过后报当地政府批准后实施。
2、市级试点14个：试点的选点、规划编制、整治由各县、区（市）建设局负责实施，14个点选点已确定，前期准备基本就序，现已进行整治规划编制阶段，整治规划5月初出成果，6月份启动整治。
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第四篇：新农村建设调研文章－抓好村庄整治 促进新农村建设
抓好村庄整治 促进新农村建设
市村镇办主任 xxx
建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，是改变我国农村落后面貌的根本途径，是系统解决“三农”问题的综合举措。什么是社会主义新农村？怎样建设新农村？本文结合百家观点和我市实际，提出初浅认识，以求抛砖引玉，群策群力，促进我市社会主义新农村建设的有序发展。
一、社会主义新农村的本质是农村
建设社会主义新农村，是十六届五中全会关于“十一五”规划建设的重要内容，是党中央在我国正处于城镇化发展的关键时期，在科学发展观、构建和谐社会思想指导下，提出的符合我国国情，城乡统筹发展的城镇化发展模式。其内涵的完整表述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其核心就是要从根本上实现农民生产、生活、就业方式的提升，使其能同等享受改革开放、经济社会发展带来的物质、精神和政治文明。
建设社会主义新农村在30年前我们党就提出过，人们也期盼过，实践过。那时“新农村”的概念，就如一位老共产党人关于“建设社会主义新农村”的宏论：连下三天200毫米大雨，地里不积一滴水，红砖红瓦的房子一排排。朴实无华的言语为我们描绘了一幅美好的未来。30年后，当我们又提出“建设社会主义新农村”时，应当赋予它什么新的内容呢？其内涵是明确的，即今天要建设的“新农村”是“二十一世纪的”、“有中国特色的”和“可持续发展的”。
“二十一世纪的农村”，不同于二十世纪的农村。无论从区域经济、区域社会、还是区域生态的角度上讲，在二十一世纪，农村都是城市的一部分，而不再是城市的牺牲品和附属品，更确切的讲，二十一世纪的城市是包括农村在内的区域城市。因此，我们规划建设农村就是规划建设城市本身，建设“区域城市”就是以比较经济和健康的方式实现城镇化。但是，“新农村”不等于“城镇化”。城乡一体化并非城乡一样化，“新农村”在本质上还是农村，是“种田人”生产、生活的地方，是农民自己的家园，不能简单地把“城市”概念有形、无形的东西，通过行政手段嫁接到农村，强加给农民。要建设好“新农村”，必须以农民为本，研究农民的现实需要，充分体现农民的意愿。要着眼农村的发展远景，立足当地的具体条件，在积极、科学的引导下，“大主意”让农民自己拿。必须坚持科学发展观，在科学规划，统筹兼顾的原则下有序推进，绝不能急躁冒进、盲目蛮干。
“有中国特色的农村”，不是简单的“盖洋楼”或追求规划上的原汁原味。它的特质在于形式和内容、人和自然的高度和谐统一，核心在于它总有与当时社会经济条件相一致的公共服务设施。从另外一个角度讲，我们现实的农村与今天的社会经济条件不相协调，公共设施、公共服务严重溃乏。因此，我们追求和建设的不仅是一个建筑形式有地方文化特色，更是在企求建设一个公共服务设施完善和适于生产、生活的新农村、新社区。
“可持续发展的农村”，其目标是：通过生态设计、生态建筑、绿色生产、可再生能源的使用、公共交通导向、社区建设等等，把工业化式的城市化所带来的生态、社会和文化不良影响降至最低。
二、社会主义新农村建设主体是农民，核心在“新”
社会主义新农村的建设是一个相当长时期的战略任务，涉及到农村、农民、农业的方方面面，需要城市和工业的反哺，需要社会各界的积极支持和广泛参与，既要统筹各方资金大力改善农村的基础配套设施，更需要政府各部门政策扶持。
（一）必须充分发挥农民的主体作用
谁是建设社会主义新农村的主体？是农民？是政府？还是其他社会力量？我们要建设的社会主义新农村，是城里人设想的新农村，还是农民实际需要的新农村？这些问题在行动之前，必须做出肯定的回答。
从我国现行的整个行政管理体系来看，村民自治问题是其重要理念，是民主化进程的重要组成部分。因此，毫无疑问，农民应该且必须成为新农村建设的主体，建设的必须是农民需要的新农村。如果农民不成为主体，如果在具体的乡村建设的场域中，不以每一个农民为主体，新农村建设不能保障每一个农民的有效参与，以村、组为单元的新农村建设就不可能取得成功。必须充分调动广大农民群众自觉参与新农村建设的积极性，发挥其能动性。变政府要农民做什么为农民自我要怎么做。这是新农村建设成败与否的前提。这一点在韩国的新乡村运动中也得到了证明。
韩国政府为解决城乡农民收入差距造成的一系列经济社会问题，自1970年发起了“新乡村运动”，并设计实施了一系列的开发项目，以政府支援、农民组织项目开发为动力和纽带，带动农民自发的家乡建设活动。以勤勉、自助、协作为基本精神的新乡村运动先在农村开展，后以振兴国家为动力，迅速波及工厂、学校及城市，向全国范围扩大。经过20余年的不懈努力，农业与农村经济发生了巨大变化，农村居民和城市居民的收入差距进一步缩小。1993年，农村居民的收入达到城市居民的95.5%。在取得巨大成就的同时，也遇到了种种问题。其中最值得总结的就是，因过分强调政府的统筹作用和依赖行政手段，助长了农民依赖政府号召和组织的思想，没有很好发挥农民的主体作用。
（二）必须抓好环境整治
在目前农村随处可以看到“室内现代化，室外脏乱差”、“只见新屋不见新村”的现象。垃圾随意堆放，蚊虫、苍蝇满天飞；沟渠堵塞污水四溢；房前屋后，柴草乱放；人畜共处，入厕不分；以路为场（晒场），沿街为市，秩序混乱；柴草为能源，炊烟更袅袅；公共设施破烂，无人维护修缮；杂草丛生，绿化、美化无人问津。总之，绝大多数乡村，由于缺乏有效的组织管理和资金投入，农民居住、生活环境相当差，怎一个脏乱差了得。因此，新村建设必须先从最易收到实效的以治理脏乱差为主的环境整治入手。
一是三清，即清沟排水、清垃圾、清路障。以村、组为单位，农民投工，集体出资清运，定点堆放，作无害化处理；农民以户为单位，对房前屋后的卫生进行清理，大力开展清洁卫生运动。
二是五改，即改水、改厕、改圈、改灶、改垃圾堆放。“五改”资金实行政府出一点，农民自筹一点，社会赞助一点予以解决。水的问题，有条件的改用自来水，条件稍差的至少要用井水；厕的问题，必须人畜分离，有条件的男女分厕；圈、灶改造应一并进行，大力推广普及沼气，既能解决粪便处理，又能用上清洁能源，从长远来讲又能节省农民能源开支，降低生活成本；垃圾问题，以定点修建垃圾池为主，专人清运。
三是四通，即路通、水通、电通、信息通。四通是现代人享受文明的必备条件，相对发达地区通达情况较好，落后地区、山地区通达任务较重。作为我市的广大农村来讲主要应解决路（水泥路）入园到户和提高信息普及率的问题。
四是四化，即绿化、美化、香化、亮化。“四化”属于环境整治较高阶段。与农村调整产业结构相结合，鼓励农户利用房前、屋后、路边、沟边闲地、荒地发展经济林木；以政策作引导鼓励承包荒山、荒坡、荒滩大搞绿化工作，提高绿化率；以规划作引导，抓好路边、沟边、交通要道口、人口聚集地的绿化、美化工作，努力做到沟端路直树成行，房前屋后无荒地，重点抓好中心村、聚居点的绿化、美化。亮化工作在条件许可的情况下应逐步推行。
（三）必须提高农民素质，树立新风
社会主义新农村建设的核心内容之一，就是要培育“新人”。要通过教育、培训、感化多种手段，运用各种形式和载体，大力加强精神文明建设，提升文化，塑文明之“魂”。从良好卫生习惯的培养到乐于助人、团结友爱、睦邻友好、和谐相处、互学互进、共同富裕的和谐境界，全面提高农民文化、精神素质，树起社会主义的文明新风，培育“新人”。
1、抓好阵地建设。规范完善村两委办公室和党、团员活动室，建好集图书室、阅览室、文体活动室于一体的文化大院，办好文化宣传栏。
2、抓载体建设。抓好业余文化演出队、红白喜事服务队建设，唱响主旋律，移风易俗树新风；办好各类节庆、节典，广泛开展群众文化活动。
3、抓培训。以提高技能、转变观念为核心，抓好各类培训教育，促进农民的二次就业。
4、抓典型，树榜样。开展各类群众性的典型评选活动，如遵纪守法户、文明新风户、文明星、孝敬 星、致富星……等等，以典型、榜样的力量来促进新风的树造和普及。
（四）努力提高组织化程度，重建良好社区关系
农民在现今社会形态下是最大的弱势群体，缺乏有效的组织保护和健全完善的社会保障机制。由于城乡收入的巨大差异，大量劳动力外流，人口社会结构严重失衡；以小家庭为单位的原子化越演越烈，作为共同体的村、组观念在很多地方、很多人心里已经不复存在；农户之间协作资源破坏殆尽，互助精神丧失，鸡犬之声相闻，老死不相往来；基层组织的权威性受到挑战，其管理力削弱，公共设施大量毁损，公共事务无人参与，事不关己，高高挂起，各自打扫门前雪。事实上现在的农民近乎散沙，无组织，更无纪律。因此，从村、组角度看，社会主义新农村建设的第一要务，就是要按照生产、生活、组织、活动社会化的发展趋势，把农民重新组织起来，从大量应该自己解决的事务入手，当家作主，群策群力，齐动手、建新村，根本实现村民自治，从而实现社区良好关系的重建。
（五）大力发展特色产业，着力提高农民的收入
社会主义新农村建设应该而且必须以增加农民的收入，全面提升其福利为现期目标。建设社会主义新农村，要实现此目标，必须着力打造现代化的农业，必须疏通农民就业增收的渠道。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调，要加快现代农业建设，用先进的物质条件装备农业，用先进的(请你支持WWw.HAoWOrD.coM)科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业，提高农业综合生产能力。使弱势的农业变成面向国际市场，具有竞争力的强势产业。产业之强势，方能使从事产业的人收入增加，地位也随之强势。
韩国新乡村运动成功经验值得我们借鉴。优化农业结构，增加农民收入，是韩国新乡村运动的核心。农民的人均收入1970年从运动初期的137美元，到1978年则猛增到649美元。主要得益于如下几个因素：1、自1973年以来，在全国范围内推广水稻新品种；2、自70年代中期，政府为保护“统一系”水稻新品种的价格，给予财政补贴；3、部分农户改种经济作物，调整优化农业结构；4、政府以新乡村运动的名义，大量投资，扶持农村经济持续发展。
打造现代化的农业，必须立足自有资源，做“特色”文章。打造产业链，使农业进一步增效，农民进一步增收。同时，必须深入研究对农业的扶持政策，提升农业生产经营的组织化程度，增强农业抗御市场风险的能力。
三、切实抓好村庄整治的试点、示范工作
村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，是立足于现实条件缩小城乡差别，促进农村全面发展的必由之路，有利于提升农村人居环境和农村社会文明，改善农村生产条件，提高广大农民生活质量，焕发农村社会活力，改变农村传统的农业生产、生活方式。村庄整治不能急躁冒进，一哄而起，盲目铺开，必须在试点、试验取得经验的基础上，科学规划，因地制宜，有序推进。
（一）科学规划，因地制宜，试点引路
按照要求，村庄整治涉及的是城市规划区、集镇规划区外的行政村。我市撤乡并镇后，全市共有212个行政村，19个居委会，21个社区。其中纳入城市规划区的行政村51个，纳入集镇规划区的行政村36个，应实行村庄整治的行政村125个。125个行政村，不可能一哄而上，全面铺开，必须在有条件的村先行试点，积累经验后逐步推开。
1、试点的选择
遵循几个原则，一是村民要有积极性；二是经济基础较好，居住相对集中或易集中；三是土地整理的条件较好；四是产业特色突出，带动性较强；五是根据区域特点，可打破自然村格局，规划建设特色产业新村。
依据此原则，我市的试点选择应为：以城郊村（田园风光控制带）、产业特色村和旅游交通沿线村为主，山地区与平坝区，河东片区与河西片区适当平衡，点、线、片相结合，省、成都市和我市试点相结合。
“线”的选择为：s106线、川西旅游环线、成青路、紫宽路沿线。
“片”的选择为：青城山镇（含管理局）、虹口乡、石羊镇、集镇规划区外的三大自然村片区，以及以旅游农家休闲产业、花卉苗木产业、兰花产业、猕猴桃产业为支撑的产业片区。
“点”的选择为：结合土地整理的村为：天马镇的建华村、胥家镇的新胜村、安龙镇的东风村、翠月湖镇的清江村、民兴村；
特色产业新村：虹口乡的高原村，安龙镇的“卉景新村”，石羊镇的“兰花新村”、古城村（桃花园），青城山镇的赤城村、石桥村、五里村，中兴镇的上元村、梅花村，柳街镇的水月村（青城湖），向峨乡的莲花湖村。
2、科学规划，突出特色，由易到难，由表及里，有序推进
村庄的整治必须以科学的规划先行，既有布点的规划，也有整治规划和行动计划，必须合理确定整治项目和规模，明确具体的实施方案和要求，规范运作，有序推进。
一是试点村的中心村、聚居点的规划；二是道路等基础设施和公共服务设施的规划；三是风貌整治的规划；四是产业发展的规划；五是环境整治的规划；六是实施步骤、程序、方案的规划；七是工作机制、保障机制、监督机制的规划。
规划必须坚持的原则：一是散、聚结合，鼓励集中，引导集中，节约发展的原则；二是突出特色的原则，不搞千篇一律的模式，不能照搬、照套“城市模块”；三是生态环保原则，处理好规划与田园风光的关系，既继承传统又体现现代风格，尽可能实现人与自然的和谐；四是充分尊重农村民风民俗和生活习惯的原则，要让农民感到生产、生活方便；五是由易到难，由表及里的原则，由花钱小却易见成效的环境卫生整治着手；六是有形与无形结合的原则，既要抓有形的环境整治建设，又要抓移风易俗、社会主义新风尚的教育培训；七是抓产业发展，增加农民收入为核心的原则，这是抓新村建设的根和本，是动力和持久力的源泉。
（二）广泛宣传，充分动员、组织农民，自觉参与村庄整治建设
社会主义新农村的建设主体是农民，建设的是农民自身需要的“新农村”，因此必须通过广泛的宣传教育，将农民动员、组织起来，使政府引导下的新农村建设内生为广大农民的需要，变被动的接受为主动积极的参与。
上个世纪70年代的韩国“新农村运动”，其重点就在于“精神启发”，始终将“勤勉、自助、合作”作为一种民族精神加以启迪。这是韩国模式成功的精髓。
要将村庄整治建设的目的、意义，广泛向农民进行宣传，统一认识；将整治的各项规划、项目实施的步骤、方案、要求，广泛征求村民意见，集思广益，以求统一。本着村民自治的原则，列入试点的村、组要召开社员大会，只有三分之二以上的村民同意，方可列为试点。
要充分发挥村两委作为村民自治组织的作用，团结调动广大农村党员、团员和专业大户，以及一切可以依靠的力量，使之成为“村庄”整治的中坚力量，从而带动左邻右舍，乡亲乡邻，自觉参与其中。
总之，村庄整治，不能行政强迫命令，必须充分依靠农民，发动农民，相信农民，充分调动农民的积极性、创造性，以农民为中心安排各项整治工作，通过一定的激励政策带动农民出智、出力、出钱，吸引农民主动创造美好的生活环境和先进的生产方式。
（三）社会参与，形成合力，共同推进村庄整治工作
现阶段我国经济社会发展，已经到了工业反哺农业，城市反哺农村，不得不以实际行动回报农民的时期。社会各方、各阶层都要出智、出钱、出力，自觉参与村庄整治，为农民群众办好事、办实事，切实解决实际问题。
市级各部门、各乡镇党委、政府要抓好村庄整治工作的宣传、动员、组织，要充分发挥引导、主导的作用，按照统一规划的部署，制定本部门参与村庄整治的行动计划，在人、财、物方面予以落实。加强部门协调，密切配合，整合资源，加大村庄整治工作的技术服务项目实施的技术指导。对试点村，可实行部门联合，对口支持，也可部门承包到组，一包到底。鼓励干部、职工对口扶持到户，要开展“手牵手”、“心连心”、“结对子”等多种形式活动，使整治工作落到实处。
要动员社会各方力量，鼓励社会团体、企业、市民志愿者，积极参与村庄整治活动。建立志愿者协会，设立整治基金，募集社会资金，积极探索“社会化”整治之路。
市财政应设列专项资金，专款用于试点整治。要研究制定相关优惠政策，鼓励和引导社会资本特别是工商资本参与村庄整治，建立和增加为村庄整治服务的金融产品。
第五篇：新农村建设村庄整治汇报
仙岩镇2014年1-9月份新农村建设
村庄整治试点工作汇报
仙岩镇地处玉山县东南部，区域面积63.6平方公里，人口3.1万，辖10个村委会和3个社区居委会。
近年来，镇党委政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针要求，扎实推进社会主义新农村建设。今年有6个自然村开展新农村建设村庄整治试点工作，其中吴家社区毛水塘、黄茅坞村上新屋、黄坳村周家墩和桑园村大门塘等4个自然村县下派了新农村建设驻点工作组，另外，根据群众要求，毛家垄村毛家垄自然村和桥棚村所在地（村建帮扶村）也列入整治试点工作。
我镇黄茅坞村2014年在全县率先开展文明村创建工作，之后，后陈村、桑园村先后于2014年和2014年开展创建示范工作。扎实的文明村镇创建工作为全镇的新农村建设打下了坚实的基础，开了个好头。今年4月份，全县新农村建设示范现场会在我镇召开，全镇上下深受鼓舞，群众热情高涨。8月14日、18日市、县村庄整治会议之后，8月23日，召开了全镇新农村建设村庄整治试点工作再动员大会，掀起了以“三清三通三改三规范”为主要内容的村庄整治热潮。目前，全镇所有行政村都召开了新农村建设村民代表会议，高标准地完成了村级总体规划，部分整治试点自然村完成了村庄整治规划，9月底前将全部完成。6个整治试点村召开了村民大会（座谈会），结合本地实际，制定了切实可行的《新农村建设村庄整治工作实施方案》，基本完成了前期的清垃圾、清水面和清路障等工作。吴家社区做好了毛水塘自然村的通村道路路基拓宽改造工作，年内将完成路面的硬质化改造，总投资达40多万元；桑园村完成500多米的里弄小巷路面硬质化改造，清理污水沟1000多米；黄坳村周家墩自然村完成了1500多米的里弄小巷硬质化工程，新建了村内文化休闲小广场，黄茅坞村上新屋自然村正在实施里弄小巷的路基拓宽改造工作，即将动工实施路面硬质化。
下一步工作计划
根据全县新农村建设村庄整治工作的要求和部署，立足各村实际，从群众身边实实在在的事情抓起，以着力抓好6个试点自然村的村庄整治工作为切入点和突破口，全力促进全镇各村新农村建设村庄整治工作，高标准规划、严要求操作，抓进度，抓落实。
一、高标准规划，维护好规划的严肃性。
一方面要高标准制定规划。一是建设规划，现在全镇各村已经编制好科学、合理的总体规划，操作性强的村庄整治规划也即将搞好；二是产业发展规划，要以中心村建设和文化特色村建设为目标，结合各村实际，制定“一村一品”产业发展规划，发展生产，增加农民收入。
另一方面要抓好规划的实施，维护好规划的严肃性。以规范村民建房行为为主要手段，通过举办规划学习培训班等方法，抓好规划的宣传、学习和贯彻，坚决杜绝不按规划建设等乱搭乱建行为。
二、结合各村实际，实施好“村庄整治方案”。
各试点自然村今年的重点整治工作为：
桑园村大门塘：改造、新建并硬质化村庄道路1000多米，继续硬质化里弄小巷路面300多米，进一步绿化村庄内环境，在群众休闲聚集处安装照明路灯，着力实施改厕改栏，改善村内环境，新建公厕2个。
黄坳村周家墩：硬质化村庄内的所有里弄小巷2014多米，抓好改厕改栏工作，推广无害化厕所，搞好村内主干道的绿化、亮化工作；实施“安全改水”工程，做好村内河道水面的清理工作。
黄茅坞村上新屋：拓宽改造并硬质化村道1200米（宽3.5米），硬质化村庄里弄小巷400多米，大力改善村庄环境，新建公厕1个。
吴家社区毛水塘：投资40多万元，实施好通村公路硬质化工程（长3公里、宽3.5米），实施改改厕改栏，规范村民建房行为，推广使用沼气，抓好村民“安全饮水”工程。
毛家垄村毛家垄：改造、硬质化村庄道路1500米（一纵三横），高标准清理、修建村内小河道和排水沟2014多米，拆除公路边所有露天粪坑，新建公厕1座；改建村庄内群众休闲小广场。
桥棚村：着力实施好5公里长的通村公路（八都至桥棚、宽4米）的硬质化工程，逐步推进村庄整治工作。
三、健全基层组织，建立长效管理机制。
以建立“好班子”为目标，健全村级党组织和村民自治组织，使他们真正成为新农村建设的领头羊，群众致富的带头人。完善村规民约和村民自治章程，强化村民自我管理功能，充分发挥村民理事会的积极作用，从而建立起新农村建设的长效管理机制。