地下水调研分析报告(精选多篇):调研分析
长春市地下水中有机氯溶剂污染情况的调研与分析
开题报告岳婕环境工程
1本课题研究目的及意义
地下水有机物污染已成为当前国际上地下水污染防治与保护的热点问题之一。地下水为人类提供了优质的淡水资源,据统计日本 25%的饮用水为地下水,美国 85%以上的饮用水来自地下水,欧洲的比例约为 80%。我国有 2/3 的人口以地下水为引用水源,城市地下水有机污染检测的最新数据显示:在31个省69个城市地下水的791个样品中,检测出多项有机氯污染物。其中,pce和tce的检测率分别为5.03%和3.77%,而且0.13%的样品中tce浓度超过了我国生活饮用水卫生标准(gb5749-2014)。由于地下水是重要的饮用水水源,地下水污染倍受关注。而作为三氯乙烯降解产物的二氯乙烯在污染中扮演的角色也不容忽视。除了对环境的污染,二氯乙烯对人体也有很严重的影响。二氯乙烯会危及人的中枢神经系统、周围神经系统,短时间接触低浓度,眼及咽喉部烧灼感;浓度增高,有眩晕、恶心、呕吐甚至酩酊状,慢性接触还会造成肝、肾功能异常,并有致癌的可能性。
2国内外污染现状
随着化工行业的发展,越来越多的有机氯化物进入自然环境,这些有机污染物随着地表径流入渗到土壤-地下水环境中,使地下水质恶化。有机氯溶剂中最常见的主要是三氯乙烯(trichloroethene,tce)和四氯乙烯(tetrachloroethene,pce)等氯代烃。三氯乙烯及四氯乙烯等含氯有机污染物,其物化特性皆十分稳定,且具有生物拮抗的特性,因此,在环境中不易被分解。例如:三氯乙烯在土壤中的半衰期约为六个月至一年半左右;在地下水中,视其浓度不同,长达十一个月至四年半之久。由于氯代烃属于比水重的非水溶相液体(dense non-aqueous phase liquids,简称 dnapls),且化学性质非常稳定,一旦进入包气带和地下水,通常会以非混溶残余液相、溶解相、气相、吸附相等多种形式长期存在,使其在包气带及地下水中的污染调查及恢复治理的难度非常大。此外,多数氯代烃具有“三致”作用,尽管氯代烃在水中的溶解度并不高,但相对于其饮用水标准的最大上限,却高出了几个数量级,因此危害非常大。
1982 年日本环境2厅对全国 15 个城市的地下水水质调查结果表明,日本的地下水大范围的被三氯乙烯、四氯乙烯等挥发性有机化合物所污染。在美国西部某处的含水层中氯代碳氢化合物的污染羽状物长达一英里,其中四氯乙烯(简写为 pce)、二氯酚等污染物的浓度都在 2mg/l 左右。早在 1980 年的美国饮用水系统研究中,仅在加利福尼亚州就有 31座水井因受有机物污染而被迫关闭。因美国无线电公司在台湾设厂期间违法挖井倾倒有毒废溶剂,使得氯代烃类成为地下水中的主要污染物之一,当地也因此在1994 年被宣布为永久污染区。美国地质调查局在对美国地下水中的挥发性有机物调查时发现,最常检出的挥发性有机物有氯仿、pce 、三氯乙烯(简写为 tce),而 pce、tce 则是最常检出的浓度高于联邦饮用水标准的有机物。我国地下水污染状况也令人堪忧。南京地质矿产研究所的调查表明,江苏省常州市城郊地下水中,pce的检出率高达 100%。1999 年至 2014 年实施的国土资源调查项目—“北京地下水有机污染调查”是国内首次开展的地下水有机污染系统调查。调查结果表明,在北京地区也发现两处较严重的局部氯代烃污染区,污染区面积达 10km以上,主要污染物为 pce 和 tce,最高浓度分别为 487.55μg/l 和 63.74μg/l。而美国 epa(2014)规定的饮用水中 pce 最大污染浓度(maximum contaminant level,简称 mcl)标准为 5μg/l。我国的《生活饮用水水质卫生规范》规定饮用水源中 pce 限值为 40μg/l。
在全球范围内,氯代烃的污染范围还在逐渐扩大,在无人居住的南极洲也在冰川中检出了氯代有机污染物,在遥远的北半球北极对流层中也检出三氯乙烯(tce)和四氯乙烯(pce)。随着科学的发展和进步,氯代有机烃类的危害性逐渐被人类认识,并成为全球关注的焦点。1979 年美国环境保护局(usepa)公布的 129 种环境优先控制污染物中,有机卤代烃及其衍生物占六十多种(usepa,1979);欧共体公布的“黑名单”上,排在首位的是氯代烃和可以在环境中形成氯代烃的化合物(squillace,1999)。许多氯代有机化合物具有“三致效应”(致癌、致畸、致突变)或可疑“三致效应”,是各国优先控制的污染物。
3拟采取的研究路线
(1)掌握有机氯溶剂的组成及其各自的物理化学性质
(2)文献综述,了解国内外有机氯溶剂的污染现状及国内调研进展
(3)对粘土进行取样
(4)进行吸附实验
(5)采用gm-ms对样品进行测定
(6)运用统计学对数据进行处理,分析
(7)提出本文的结论及建议
4进度安排
?
?
?
? 1-4周:查阅文献,制定详尽地实验方案,准备药品和实验装置; 5-12周:粘土取样,进行吸附试验; 13-14周:对实验结果进行分析、讨论; 15-16周:撰写论文,准备答辩。
第二篇:地下水考点分析《环境影响评价技术导则-地下水环境》(hj610-2014)
地下水考点分析一:对地下水可能造成影响的工程类别及其影响方式
1.工业类项目(如化工、纺织、造纸等)
水质影响:污水乱拍、渗漏、固废土壤淋溶等下渗造成地下水水质污染;
水量影响:废水直接排入地下水造成地下水量发生变化;
水位影响:工业过程开采地下水造成水量减少,地下水位下降。
2.固体废物填埋场工程
水质直接影响:渗滤液(固废液体或降水造成的液体)下渗进入地下水污染水质。
水质间接影响:固废污染土壤后在经降水淋溶进入地下水造成污染。
3.污水地下处理过程
水质影响:污水下渗污染地下水;
水量影响:污水下渗后增加了地下水水量;
水位影响:污水下渗后提高了地下水水位。
4.地下水集中供水水源地开发建设及调水工程
水质影响:开发建设工程排放污水下渗污染地下水;
水量影响:开发工程或调水工程对地下谁开采量增加;
水位影响:过度开采造成地下水位下降。
5.水利水电工程
水质影响:水坝改变天然水流运行模式,造成地表水水质发生变化而影响水质;
水量影响:水坝运行在放水期和蓄水期晚秋改变了上下游水量,同时引起相应的地下水水量变化,上有地下水补给过多,下游补给不足;
水位影响:水坝对上下游水量的持续影响造成上下游地下水水位的明显改变。
其他影响:除对地下水的直接影响外,这些影响本身又会进一步引起其他环境影响,如地下水补给过多造成土壤盐渍化、沼泽化,下游地下水补给不足造成下游干旱化生殖沙漠化,水位下降过多又会造成地表塌陷等地质问题。
6.地下水库建设工程
水质影响:地下水库建设工程本身会对区域地下水造成一定人为影响;
水量影响:地下水库建设会造成区域地下水水量增加;
水位影响:地下水补给过多造成区域地下水提高;
其他影响:造成区域土壤盐渍化、沼泽化和岩溶塌陷等问题。
7.矿山开发过程
水质影响:矿坑水、尾矿水、废渣堆放淋溶、生活废水等造成地下水水质污染;
水量影响:开矿工程取用水或因开矿排水工程地下水造成水量变化;
水位影响:过度取用或排除地下水造成地下水位下降。
其他影响:区域地下水资源被排空、枯竭、地面沉降、塌陷等问题。
8.石油天然气开发工程
水质影响:油田生活区废水、采莲油废水、油井废水、油井回灌水、勘探开采运输造成的原油地漏、地下油库造成地下水污染;
水量影响:生活、工程用水增加导致地下水开采量增加;
水位影响:地下优油库、工程生活过度开采造成地下水下降。
9.农业类项目
水质影响:农业灌溉、污水、化肥农药使用造成地下水污染;
水量影响:灌溉水下渗后和开采地下水造成区域地下水量发生变化;
水位影响:农业灌溉容易造成如盐渍化、沼泽化,但如取用地下水灌溉过度开采又容易造成地下水位下降。
10..线性工程类项目
水质影响:工程建设活动及战场、服务区所排放污水下渗污染地下水。
考点分析二:地下水影响评价工作分级
1.地下水影响评价工作等级
考察点:掌握地下水相关术语定义。明确三类建设项目划分原则,简单来说,ⅰ类建设项目即会造成地下水水质影响的项目;ⅱ类项目就是那些会造成其他环境水温影响但对水质没有影响的项目;ⅲ类建设项目是水温水质都有影响的项目。在工作等级上主要这对ⅰ、ⅱ类项目进行划分,理解包气带防污性能、含水层污染特征、地下水环境敏感程度平常接触较多的概念及其分级特征。能列出一、二、三级评价不同的评价要求。
考查方式:单选考察队各种概念的掌握,多选考察队三类建设项目划分原则和分级标准的掌握;案例综合考察。如给出一特定工程的特征和地下水环境,在正确判断其建设类别基础上分析其评价等级和列出评价要求。
2.地下水环境现状调查与评价
考察点:了解现状调查与评价原则、范围确定,不同类别项目评价范围的确定要区别对待;了解现状调查所需收集的三类资料,水文地质条件、水文地质问题和地下水污染源调查下面所包括的几个主要内容。在资料不完全或无法获得的情况下需要进行地下水环境现状监测,参考地表水往年和出题规律,现状监测必须要掌握各级评价的不同布点原则,点位数、取样深度和监测频率要求等。现状评价部分掌握灯标污染负荷比和标准指数计算方法,在环境水温地址问题分析时要全面,切忌漏项。
考察方式:现状调查与水文地质问题分析部分大多以单选和多选方式考察队调查分析内容的(好 范文网:wwW.haOWORd.cOm)熟悉和掌握的全面程度,在案例分析中会综合考察现状调查和评价,需要考试在正确判断的基础上争取答题完整和全面。
地下水考点分析之三
1.地下水环境影响预测
考察点:了解地下水环境影响预测原则、范围和时段,追区分不同建设项目类型预测因子的不同,了解不同评价级别所用的预测方法及解析模型法和类别分析法的应用条件或要求。预测方法所介绍的各种模型在附录f中有详细介绍,加深阅读以理解,理解预测模型概化和其实施条件。
考察方式:对预测因子和预测方法的选择上有可能以单选或多选形式加以考察。
2.地下水污染途径
污染方式:直接污染和间接污染
直接污染的特点 污染物直接进入含水层,在污染过程中,污染物的性质不变。
间接污染的特点 地下水污染并非由于污染物直接进入含水层引起的,而是由于污染作用于其他物质,使这项物质中的某些成分进入地下水造成的。
污染途径:1)间歇入渗型:主要污染对象是潜水。固体废物在淋虑作用下,淋滤液下渗引起的地下水污染也属此类。
2)连续入渗型:主要污染潜水。废水渠、废水池、废水井等和受污染的地表水体连续渗漏造成地下水污染。
3)越流型:污染潜水和承压。地下水的开采改变了越流方向,使已受污染的潜水进入未受污染的承压水。
4)径流型:污染潜水或承压水。污染物通过地下水岩溶孔道进入含水层。污染物能否进入含水层取决于地质、水文地质条件。
地下水考点分析之四
考察点:熟悉地下水环境保护措施和对策的基本要求,学会根据实际工程建条件和水文条件提出适合不同建设类别项目的具有针对性的措施和对策,在具体分析中勿忘“以新带来”原则。保护措施与对策包括工程和管理两方面。由于保护措施和对策的重要性,有必要再次提及一下常用的地下水保护的工程措施以便考生加以了了解和熟悉。
地下水分层开采:开采多层地下水时,各含水层水质差异较大的,应当分层开采:在地下水已受污染地区,禁止将已污染含水层和违背污染含水层混合开采;进行勘探等活动时,须采取防护性措施,防止串层,造成地下水污染。
防渗措施:防渗采用的材料包括黏土、沥青、水泥混泥土、聚乙烯膜等。hdpe防渗膜、ldpe柔性防水膜、高度聚乙烯土膜应用于生活垃圾填埋场。工业垃圾填埋场、危险废弃物填埋场、废弃物填埋、固体废弃物填埋、尾矿填埋、废渣填埋、尾矿防渗等固废、危险填埋项目。
污染物的清楚和阻隔措施:对于地表泄露的污染物,一般采用地面挖去的清除措施。对已进入地下水污染物,可采取抽水方式抽出污染物,然后再进行处理。也可采取地下帷幕灌浆等物理屏蔽方式阻隔地下水污染物。对于可以修复地下水污染,可采用地下反应墙进行修复。
考察方式:对各类措施以单选或多选方式考察,并在案例分析中要求在经过具体分析和评价后提出具体的保护措施和对策,切记工程措施和管理措施必须双管齐下,不可偏废。
第三篇:地下水对工程施工影响分析及探讨地下水对工程施工影响分析及探讨
摘要:在当前建筑工程施工中,解决地下水对工程施工造成的影响是工程建设领域所面临的重要课题。本文从施工实践出发结合理论阐述了地下水对工程施工的影响,并从管理与技术上提出了以危害控制为主体的对策。关键词:地下水 建筑工程 施工影响 对策
在建设工程施工的周期当中,不得不提及的施工阶段是最为复杂和重要的阶段之一,在施工阶段也经常出现各种复杂的问题和情形。地下水作为天然形成的地下水质,在施工过程中有很大的阻碍作用。无论是地下工程还是地上工程,在进行工程建造时,都要或多或少的深入地表岩层。但是,地下水作为在广泛的地表岩土之中常见的现象,对建筑工程的影响却十分广泛而普遍。
1 地下水在工程施工中产生的影响分析
1.1地下水的分布。地下水分布较为复杂,它不仅受一般规律影响,还受到岩土性质、地理环境条件与季节变换、结构发育程度、人类活动等不同因素的相互影响,各个因素可能单独影响,也可能多个因素共同影响。地下水在分布上包涵了地下水类别、储存数量、水位高低与补给条件等不同特征的分析,而在这些特征之中地下水的类别则最为重要。在地理学的研究中,按照埋藏条件来分,可以把地下水分为潜水、包气滞水、承压水。不同种类的地下水对其影响也自不同,具体有如下两点:首先,各种不同类型的地下水的固有特征有所不同,如季节的变化、是否承压、补给条件的差异等;其次,我国现今在工程建设技术的先进程度和行业限制有所不同,如大型水利工程、矿山与一般的建筑工程之间的不同。在工程施工过程中潜水的影响最大,因其在地域上分布较广、埋藏的深度和范围较大的特点,对工程施工建设过程中影响广泛而普遍;包气滞水由于埋藏浅、储量小,对工程的影响较小;承压水在工程施工中则影响较大,但承压水的影响概率则很低,只对个别地带、个别行业带来影响。
1.2 岩土的三相结构和岩土的水性质。在工程施工中的基础元素是岩土,岩土的结构、力学特征以及其他性质则直接决定了在工程施工中是否顺利。岩土在结构上呈现气、液、固三态。固态的岩土主要是由不同的粒径级配固体颗粒所组成,它是岩土的主体部分:液态的岩土主要是由依附于固态颗粒上以及游散在固相结构空隙中的液体:气态的岩土主要是由扩散在液态与固态上以及充溢在液态和固态空隙中的水蒸气和空气。岩土的三相结构之间相互作用,相互影响岩土的稳定性与强度。
在地理学上,我们通常将岩土中液态结构同地下水视为一种类型。其中,岩土的水性质则集中体现了地下水的性质,分别可以叙述为岩土的给水度、含水性与透水性。在满足工程施工需要的角度来观察,各个类型的岩土在理论上可以达到最佳水质的指标值,然而,岩土的水性质实际上的指标值同理论上的最佳值往往出现不同程度的偏差。
1.3地下水和岩土之间的交互作用。地下水在工程施工方面,地下水和岩土之间的交互作用是其主要影响根源,地下水和岩土之间的交互作用不但直接决定了岩土三相结构中的性质,同时也决定了岩土三相结构在施工扰人后的变化发展趋势,从而在工程施工过程中地下水起到决定性的重要作用。地下水和岩土之间的交互作用相当复杂,下面我们将通过三个理论定律展开研究。
1.3.1太沙基有效应力理论。这种理论是指把岩土结构中固液两种状态相对饱和的岩土结构,这种结构能得出固液两种状态的相对关联、相互影响和作用的一种规律,它是岩土三相结构重要的理论。太沙基有效应力理论认为液体不承受剪应力,但可以承受并传递法向应力,进而把结构总体应力区分为相对独立的两部分:液相空隙压力u、固相有效应力o 。该理论可表达为:a=o +u。由太沙基有效应力理论进行分析,液体在岩土之中具有流动性,施工开始后将会导致液体的不同程度的流动,因而造成了整体结构的稳定性和应力强度损失降低。
1.3.2地下水运动规律。这种规律可以用一个公式来表明:v=kil/m。在公式中,v的含义是水移动速度;k的含义是岩土的渗透系数;i的含义是水力的坡度;m的含义是综合反映流速、地下水的流动方式和岩土三相结构特征的参数。地下水在处于层流状态时,m的值应当为1;而当地下水在处于紊流状态时,m 的值应当在1和2之间。然而,在大多数情况下,地下水在岩土中是以层流方式运动的,所以m 值常取1。
1.3.3岩土强度理论:t=d tan +c。其中t表示岩土抗剪强度;o表示剪切面方向应力: f表示岩土内摩擦角;c表示岩土黏聚力。此式即为闻名遐迩的摩尔一库仑强度理论。因为剪切破坏是岩土破坏最常见的方式,所以抗剪强度作为基础的摩尔一库仑理论变为岩土结构非常重要的理论。在对以上叙述的三个理论在理解和运用时,首要且必须要做到的是全面与统一,同时须具体明确以下几点:
①在工程施工中,地下水的影响不是单独的,同时还受到许多其他因素的影响;② 以上三个理论是相互统一的,三个理论共同决定了地下水和岩土之间的交互作用;⑧在工程施工过程中,地下水对其影响包含了物理、地理、化学等不同学科,只有结合工程和地下水的实际情况才能避免得出错误结论,能更正确有效的分析和解决问题。
2 对策分析
通过地下水对工程施工影响的分析,结合上述三个理论,在实践中遵循三个原则来确定对策:安全第一原则、经济可行原则、技术创新原则。以这三个原则为指导,所确定的对策可分为管理类和技术类。
2.1管理类对策。管理类对策是指充分的运用决策理论、管理科学的成果和实践经验,这类对策可以通过科学、创新、高效的方法进行管理,从而减轻乃至消除在工程施工过程中地下水的影响。具体言之,有以下几点:① 合理安排施工活动,提高管理效率,避免汛情、雨情等气候因素所带来的消极效应;②提高从业人员特别是工程技术人员的业务素质,发挥其技术专长与思维能动性;③ 在施工需求基础上适度调整施工质量、费用与进度,从而适应在特定环境下地下水问题的解决。
2.2 技术方面的对策。技术方面的对策在操作上方法和措施有很多种,但它们都能体现出共同的特征。在工程施工中不同中给的措施应当都有与其相适应的范围、具体做法和技术指标。下面我们对一些技术对策的共同特征具体进行论述:①堵和截:这种方法在本质上以隔断地下水补给源为特征,以及在地下水流动过程中设置障碍、提高阻力。具体方法可以利用设幕墙、打板桩等方法,这是为了把地下水在流动过程中加以控制,为整个工程施工时打下基础保障,从而有利于整个工程的施工。( 排和降:排是指把地下水以及补给源排放到施工的作业范围外;降是指将基于fpga 的hdb3 编译码器设计高水位降至作业面以下从而使得作业面处于降水漏斗的范围内。利用排和降的方法可以把作业范围内中的岩土三相结构中液态比例降低,并有利于整个工程的施工。( 保留:在工程施工过程中采取其它技术方法成本过高时,我们可以采用保留的方法,保留地下水,并采取开发或更换新施工方法和工艺来解决,譬如水下开挖土方工法以及机械顶管替代人工顶管等。④ 更换和γ-al2o3 内表面上钨离子分散的研究固结:更换是指将更换后的土质和地下水凝固或降低地下水流动速率,从而与地下水结合而形成新的岩土三相结构;固结是指加入凝固性材料、冷冻等方法使岩土固化,以降低地下水的渗透破坏和流动性。⑤ 防:这种技术方法是指防止地表的径流,例如雨水以及其它特殊径流产生的地下水问题。
2.3技术对策的举例:① 管涌防治:这种方法是以堵截地下水补给源、阻碍或弱化地下水流动的方法,设置反滤层、减小地下水的水力坡度、替换土质等。②流土防治:采用人工降水、;东结、打板桩和水下开挖等方法。⑧基坑坍塌:降水、集中排水、护坡或基坑支炉等。④地面沉降防治:采用周转式回灌、缓慢均匀降低地下水等。
3 结语
地下水对工程施工的影响是十分普遍、客观的存在,随着社会的飞速发展,工程建设技术要求也越来越高,在工程施工过程中对地下水进行研究显得十分迫切,对建筑技术的提高起到很大的帮助。
第四篇:**青木关地下水调查报告调查目的:了解青木关地下水资源情况
调查人员:2014级师范1班 秦某某
调查时间:2014年11月26日
调查地点:青木关
一、 青木关基本情况
(一)地理位置:
青木关位于106°17′35′~106°19′45′e和2°47′~29°49′49′n之间,在地理单元上包括缙云山中段、川东平行岭谷区;在行政单元上包括**沙坪坝区青木关镇、凤凰镇,北碚区歇马镇。
(二)自然地理状况
青木关地区处于缙云山背斜地带,背斜成山,向斜成谷,多浅丘平坝,平均海拔225米,地势北高南低,山峰与谷底的相对高差在200米—300米之间,地势起伏和缓。属于西南岩溶区,岩溶地质环境特殊。
青木关地区属于亚热带季风气候,全年以温暖湿润的气候为主,多云多雾。冬暖夏热,气温年较差大,多年平均气温为16.5℃, 无霜期达360天,降水丰富,多年平均降水量为1250mm,降水主要集中在夏季。流域面积达13.4平方千米。
青木关地区多发育地带性土壤黄壤和非地带性土壤石灰土,植被主要为亚热带常绿阔叶林,植被覆盖率较高。自然资源丰富。
(三)人类活动状况
青木关是**市小城镇建设试点镇,总人口3.5万人,下辖两个社区和五个村。农业主要有林业、水稻种植、以及蔬菜种植,实习过程中我们还看到了渔业。青木关镇工业基础雄厚,以摩托车、汽车配件为主导产业,有建筑、建材、有色金属铸造、表面出理、纺织业等企业128家,各类技术型从业人员18932人,其中在乡镇企业的有6000人。镇内文化、教育、医疗、通讯、交通、供水、电力、天然气等基础设施齐备,功能完善,交通便捷。319国道横贯全镇,湘渝线回龙坝火车站、国家渝怀铁路西南编组站距该镇仅10余公里,渝隧高速公路、**外环高速公路在青木关镇交汇。
二、 青木关地下水形成条件
青木关地区位于缙云山背斜轴部,其中发育有断距不大的横断层,在须家河组砂页岩地区的单斜山地貌,发育了一系列次成谷和汇水洼地。地区内断层区构造裂隙多,长期受溶蚀作用,形成了良好的下河管道系统。因此地下水多沿断层分布。该地区碳酸盐岩分布,水热条件利于岩溶作用的发生,岩溶地貌大量分布,易于地下水的赋存。须家河组砂页岩一般呈中粒至细粒结构,质地疏松,裂隙多,利于蓄水。青木关地区全年降水丰富,利于地下水的蓄积。青木关地下水多以上升泉的方式出露,实习过程中,我们看到的地下水出露有风化裂隙水水井、遛公桥温泉水、青木关温泉游泳池、马家湾溶洞、姜家龙洞等地。(见附页调查区简要地质地形图)
三、 青木关地下水类型
(一) 裂隙水:实习中,我们首先看到的,是一口风化裂隙水井,该裂隙水发源于缙云山背斜一翼上,存在于三叠须家河组砂岩中。该地下水赋存于岩体的风化带中,水量较为稳定,但也随降雨的变化而变化,有季节变化,夏季水量较大,冬季较小,且随着压力的抬升,渗透出地表。水呈酸性,离子含量较多,水质较好,当地居民有直接取水作饮用和生活用水。
(二) 承压水:青木关地区承压水多有出露,温泉水资源非常丰富,实习中主要考察遛公桥、青木关温泉游泳池、田坎间等处出露的承压水。该地处于破碎断裂带上。由于构造运动的发生,存在于岩层空隙中的泉水随着地壳的下沉而随之下降,越下地温越高,泉水温度也随之增高,在承压作用下,便以上升泉的形式出露,形成温泉。温泉温度多在30℃左右,并不算高,水量较大,水中含硫较多,离子丰富。
(三) 岩溶地下水
青木关处于西南岩溶地区,考察地区又石灰岩分布。实习过程中,主要考察了马家湾溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞,无卵石,可判断地下河是从缝隙中流入溶洞。洞内多石钟乳、石笋,有部分岩层可看出背斜构造。由于实习是在冬季,水量较小;据观察,地下河曾淹没溶洞内的河漫滩,因此判断夏季水量较大,受大气降水补给,水量年变化大。地下河循环较快,水质较好。
四、青木关地下水开发利用现状
(一)利用现状
青木关地下水资源非常丰富,风化裂隙水水井由于水质好,附近居民有部分取用,温泉水利用也较广泛,如遛公桥处,居民用温泉水进行洗衣服等日常生活,另一处是将温泉水引出,修建游泳池。刘家湾地下溶洞也有人出入的痕迹,判断附近居民也有取用地下河的水。
青木关地下水虽有利用,但利用得并不是很到位。比如风化裂隙水水井,曾经有人利用水质酸性的特点做豆花,现在已经没有了,并且由于自来水的普及,除去少部分农民引水灌溉之外,风化裂隙水、地下河等已经少有人取用。温泉水开发利用也不到位,如温泉游泳池由于水温不高,修建环境不好等原因,客人并不多,盈利也比较微薄。还有许多地方的温泉水流入肮脏的小河沟,被污染了。
(二)建议
1、充分利用地下水资源,尤其是青木关丰富地温泉水资源。但要注意利用的适度。
2、积极治理水污染,保证地下水的水质。
3、植树造林,恢复植被,涵养水源。
4、有关部门加强对地下水开发利用形式的探索,加强对地下水利用的监测。
阅读更多好范文调查报告:
苍山县金针菇种植情况调查报告
当地社区贫困居民调查报告
关于三农问题社会实践调查报告
关于春节期间菜价上涨调查报告
第五篇:关于对开采矿泉水地下水征收资源税的调查报告为挖掘税源潜力,增加税收收入,我局从xx年年开始,对在我市辖区内开采和使用地下水资源的情况进行了调查,按照国家有关资源税的规定,我们认为,我市开采使用地下水资源的规模较大,税源存量可观,条件基本具备。建议市政府出台规定在全市范围内对开采使用地下水的单位征收资源税。
一、我市地下水资源开采使用的基本情况
根据水利部门提供的数据,xx年年我市全社会地下水开采总量约为7.4亿立方米,其中:⑴农、林、牧、渔业用水约4.42亿立方米,占59.7 %;⑵农民生活用水约0.35亿立方米,占4.7 %;⑶城镇居民生活用水0.76亿立方米,占10.3 %;⑷工商业用水(含大企业自供其家属区居民生活用水)为1.88亿立方米,占25.4 %。
以上数据为水利部门提供的我市宏观数据。我局从各县区调查汇总的非农用水开采量约为14495万立方米,其中我市工商业用水9945万立方米,外市(阜、盘、葫)在我市开采4550万立方米。具体分布如下表:
单位:万立方米
开采单位年开采量
城镇生活、绿化、消防等用水
工商业用水
市区
市自来水公司百股水源地
109
66
42.5
市区内工商企业及机关、部队、事业单位自备井
459
117
342
市区小计
568
183
384.5
凌海市
市自来水公司大凌河、博字、绥丰三个水源地
5897
3598
2299
锦州东港电力、锦州石化、锦州铁合金
4050
4050
锦西炼化、辽河化肥、辽河油田
3150
3150
凌海市自来水公司水源地
3600
2196
1404
金城造纸
1400
1400
凌海小计
18097
5794
12303
义县
阜新市自来水公司水源地
1400
1400
义县自来水公司水源地
225
120
105
企业自备井
100
100
义县小计
1725
120
1605
北镇
北镇自来水公司水源地
2680
2637
43
黑山
黑山县自来水公司水源地
3000
2840
160
合计
11574
14495
二、征收水资源税的必要性
1、开征地下水资源税是确保我市经济可持续发展的客观要求。资源是经济社会可持续发展的基本要素。地下水作为一种重要的自然资源,切实节约和保护好,是确保我市经济社会事业可持续发展的一个必要条件。我市的水资源十分宝贵,随着经济的发展,人口的增加,我市的水资源供需矛盾将逐渐显露。在市场经济条件下,经济手段是确保我市地下水资源有序开发、合理利用的最有效手段。对开采地下水征收资源税,“寓保于征”,有利于落实科学发展观,为我市经济社会事业可持续发展提供资源保证。
2、开征地下水资源税是保护和恢复水源地地区的生态环境的需要。随着近年来北方降雨量减少,大、小凌河上游水利工程截流,我市特别是凌海市水源地补给能力不足,大规模开采致使地下水水位严重下降,大量农田灌溉和农民家庭水井干涸,生态环境恶化,严重影响农民生产生活。对开采地下水征收资源税,用经济手段限制开采数量,开辟资金补偿渠道,有利于恢复和改善水源地区的生态环境。
3、开征地下水资源税是增加地方财政收入的重要手段。目前的对开采地下水只征收水资源费的体制,不能充分体现政府对资源的所有权,也无法通过征收资源税表达政府保护和限制资源开采的意图,水价管理和水资源费的体制, 不能正确反映地下水资源的价值,也不能对开采地下水资源的社会成本做出补偿,不利于水资源的可持续开发利用。税收作为政府财政收入的基本手段,既能充分表达政府的意志,而且水资源税收入全归地方,可以为保护资源和环境、支持经济发展筹集资金。三、法律依据和过程根据《国家税务总局关于资源税几个应税产品范围问题的解答》(国税函发[1997]628号),水气矿产属“其他非金属矿原矿--未列举名称的其他非金属矿原矿”,水气矿产包括地下水。因此,按照《中华人民共和国资源税暂行条例》第一条的规定,对在我市境内开采地下水的单位和个人应当征收资源税。四、征税范围、标准、分工
1、地下水资源税的征收范围,为在我市境内开采使用矿泉水、地下水用于工业、商业、建筑业等行业生产经营的企业和个人。对农村居民生活用地下水和农、林、牧、渔业用地下水不征收资源税。经有关部门批准,机关、事业单位、军队、学校、社会团体、医疗卫生等单位的自备井开采用于保护和改善生态环境、消防、绿化、社区物业管理等非营利性用途暂免征收资源税。
2、对地下水资源的征税标准,实行开采地从量计征。单位税额根据省政府《关于资源税有关问题的通知》(辽政发〔1994〕45号)第一条第一款规定,按每立方米1元的标准执行。
3、为有效组织征收,根据资源税条例规定,地下水资源税实行开采地属地管理,由资源所在地县级地方税务机关征收。
其他事项按《资源税条例》和《税收征管法》的有关规定执行。
五、税源测算及分布
按上述征税范围和标准,我市工商业用水的开采数量扣除阜新市、我市及所属4个县(市)自来水公司供应的5453 万立方米(阜新1400万立方米、市公司2341万立方米、凌海公司1404万立方米、其他3县308万立方米)即为我市水资源税的理论税源。具体数量及分布如下表:
单位:万元
区域
市区
凌海
北宁
黑山
义县
合计
数量
342
好范文网向您推荐其他范文:地下水环境监测年度报告编写内容及要求
青木关地下水调查报告
青木关地下水调查报告
执行力问题分析调研报告
调研活动分析报告
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇:国内地板市场消费调查报告第二篇:国内地板市场消费调查报告第三篇:南宁市邕武路外环建材市场地板装饰材料的调查报告第四篇:地板行业的调查报告第五篇:关于地板产品的调查报告更多相关范文正文第一篇:国内地板市场消费调查报告正是基于对金融危机向经济危机过渡的担忧,全球各国政府相继或联合采取了一系列的措施来加强对金融机构和金融市场的支持,除直接对金融机构的接管以及通过货币政策大量注入流动性以外,还涉及一些制度调整方面的内容,将可能给全球未来的金融发展造成一些长远的影响。目前,金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击,2014年世界经济已明显放缓,下行风险逐步加大,前景更加不确定。预测2014年全球经济增长率为2.2%,发达经济体经济2014年将下降0.3%,其中,美国经济将负增长0.7%,欧元区两个主要经济体德国和法国将分别负增长0.8%和0.5%。
从宏观环境来看,目前正值中国地板行业大变革、大发展的时代,在当前金融危机的局势下认识局势掌控方向,对地板行业所受到的影响和未来的发展态势予以翔实的剖析,无论是对于中国地板行业的长远发展,还是对地板行业在具体工作中的突破都具有积极的指导作用。那么,在当前金融危机爆发形势下,我国地板行业会受到怎样的影响?而我国地板企业又该如何分析当前发展形势、制定应对策略呢?最重要的,又如何在危机中寻找机遇,获得更大的发展呢?
2014国内地板市场消费调查报告出炉
为此,我们从实际出发,走访了省会级市场12个,地级市场65个,县级市场106个。通过一线的消费市场调查数据,并依据国家的大方针、大政策,以地板消费市场的当下情况,做了以下分析。希望通过有利的数据,和合理的分析,能在激烈的市场竞争中洞察先机,并提供准确的市场情报信息及科学的决策依据。
品种选择
在我国,由于区域跨度大,形成了在地理位置、气候环境及生活习惯上的本质差异,从而带来了因为地理位置不同、气候不同和生活习惯等众多的区别。这就对木地板选择也有了很多不同特点。但随着人们对木地板的逐渐清晰认识,在消费选择中也由原来的盲目变的越来越明智。但也由于经济和发展的不同,使各个地区又呈现了各自的消费特点。因此,对于消费者喜欢的地面材料,我们在调查中主要列出了两类:传统地板和新实木地板。
调查结果部分数据如下:
1、市场表现
省会级消费市场的消费选择比例为,新实木地板占40%,传统地板35%,另有一部分消费者,会选择瓷砖等其它地板装饰材料,或者是选择传统地板和新实木地板混合搭配铺装。
地级消费市场中,消费者对传统地板和新实木地板的认知度都不够高。所以在选择上,与市场导向有着直接关系。调查数据比例为传统地板为55%,新实木地板则为45%。
在县级消费市场,我们更感觉到宣传力度大的地区相对购买选择比较集中。导向力弱的地区,消费者选择比较平均。所以综合数据是50%对50%。
2、群体分析
在此次市场走访调查中,我们还将被调查消费者以收入做了群体分析。在本次调查中,年收入在50万以上的占总人数的15%;年收入在20万左右占20%;年收入在10万左右占25%;年收入在5万左右的占40%。在这四档消费人群中,对于新实木地板和传统实木地板的选择也呈现了不同的特点。
年收入50万的消费人群,多为高级消费品的中流砥柱。他们追求生活品质化,对地板的消费需求已经不仅仅存在于实用上,他们更多是要体现品味化的家居环境,满足更多感官愉悦和个性追求。因此,选择传统地板的人数比例是40%,而选择新实木地板的人数比例是60%。
年收入在20万的消费群体,在选择中大都有追随高档消费的心里,却又不是坚定的支持者,他们更多的是选择主流产品。也有一部分有上升潜力的人群,与高档消费人群选择是一致的。因此,对传统木地板和新实木地板的选择比例,是45%对55%。
年收入在10万元的消费群体,是大众消费群体中一大部分。他们大多对新产品的反映比较慢,不是潮流的浪尖人群。对传统地板的选择居多,人数占60%。
年收入在5万元的消费人群,是普通消费人群。他们对新实木地板抱有很高的期待,但受制于各个方面的原因,他们大多还是会选择传统地板,人数比例是70%。
3、特色选择
在此次调查中,我们分列出不同规格、不同花色以及不同风格的地板。消费者对这些不同特点的地板也表现了极高的热情。
1、规格选择:在地板消费市场中,传统地板的规格尺寸大多为808×145×12、808×130×12等。而我们选择的新实木地板的规格尺寸为2400×196×12。因此消费者从感官上就得到很大的冲击体验。由于规格尺寸优势,新实木地板所呈现的花纹更完整、装饰效果更强,也在铺装过程中,更为省时省力。
2、风格选择:由于近年来家居装饰的日益发展,人们对个性的体现也有了很多很好的表达凡是。地面装饰作为整体家装的一个重要组成部分,它所体现的风格,是直接领导整体家居的主题思想。我们结合时下的潮流,分列出:复古奢华、简约现代和清馨田园三大类。
由于新实木地板所呈现的复古奢华和清馨田园受到了大众的普遍好评。因此,这三类的选择比例为55%、20%和25%。
3、花色选择:我们从实际出发,把花色调查分为暖色系、冷色系和中性色系。在此项调查中,花色的选择就直接和被调查者家居空间有着直接的联系了。暖色系大多为大面积居室的首要选择,比例为35%。冷色系就是小居室的必备,占40%。中性色系是二次改造的主要选择,因为原有家具和室内摆设的制约,中性色系是最安全的搭配,占总比例的25%。
在此次调查中,我们深刻的感受到了消费者对木地板的认识已经达到了一定的高度,很多消费者能够做到理性消费。同时,我们也感觉到,消费者对于地板的期待值已经不仅仅是简单的耐使而已。更多的消费者是为了个性家居,从体现主人的整体品味出发,选择更有特色的地板作为地板装饰材料。
此次调查,由于受到经济危机的环境影响,很多消费市场的消费人群呈现不均衡状态。但也正是由于这种环境,消费者的消费目的更明确,要求也更直接。这就是我们此次调查报告的可贵之处。
名词解释:
传统地板——即传统的实木地板、多层实木地板和强化地板。此类地板,多存在性能不稳定、铺装繁琐、花色风格单一和特点模糊的缺陷。也由于人们对传统地板根深蒂固的认知,让它们在改进上受到了很大的制约。
新实木地板——其采用新技术,将传统地板的优势有力继承,并对传统地板的缺陷做了全部改良。花色更逼真,规格款式更适合现代家居装饰。也由于新实木地板多个有别与传统地板的特点,使其在消费者感官和信任度上,从一开始就高于传统地板。
第二篇:国内地板市场消费调查报告正是基于对金融危机向经济危机过渡的担忧,全球各国政府相继或联合采取了一系列的措施来加强对金融机构和金融市场的支持,除直接对金融机构的接管以及通过货币政策大量注入流动性以外,还涉及一些制度调整方面的内容,将可能给全球未来的金融发展造成一些长远的影响。目前,金融危机已对全球实体经济产生了巨大的冲击,2014年世界经济已明显放缓,下行风险逐步加大,前景更加不确定。预测2014年全球经济增长率为2.2%,发达经济体经济2014年将下降0.3%,其中,美国经济将负增长0.7%,欧元区两个主要经济体德国和法国将分别负增长0.8%和0.5%。
从宏观环境来看,目前正值中国地板行业大变革、大发展的时代,在当前金融危机的局势下认识局势掌控方向,对地板行业所受到的影响和未来的发展态势予以翔实的剖析,无论是对于中国地板行业的长远发展,还是对地板行业在具体工作中的突破都具有积极的指导作用。那么,在当前金融危机爆发形势下,我国地板行业会受到怎样的影响?而我国地板企业又该如何分析当前发展形势、制定应对策略呢?最重要的,又如何在危机中寻找机遇,获得更大的发展呢?
2014国内地板市场消费调查报告出炉
为此,我们从实际出发,走访了省会级市场12个,地级市场65个,县级市场106个。通过一线的消费市场调查数据,并依据国家的大方针、大政策,以地板消费市场的当下情况,做了以下分析。希望通过有利的数据,和合理的分析,能在激烈的市场竞争中洞察先机,并提供准确的市场情报信息及科学的决策依据。
品种选择
在我国,由于区域跨度大,形成了在地理位置、气候环境及生活习惯上的本质差异,从而带来了因为地理位置不同、气候不同和生活习惯等众多的区别。这就对木地板选择也有了很多不同特点。但随着人们对木地板的逐渐清晰认识,在消费选择中也由原来的盲目变的越来越明智。但也由于经济和发展的不同,使各个地区又呈现了各自的消费特点。因此,对于消费者喜欢的地面材料,我们在调查中主要列出了两类:传统地板和新实木地板。
调查结果部分数据如下:
好范文网范文网【】
1、市场表现
省会级消费市场的消费选择比例为,新实木地板占40%,传统地板35%,另有一部分消费者,会选择瓷砖等其它地板装饰材料,或者是选择传统地板和新实木地板混合搭配铺装。
地级消费市场中,消费者对传统地板和新实木地板的认知度都不够高。所以在选择上,与市场导向有着直接关系。调查数据比例为传统地板为55%,新实木地板则为45%。(责任编辑:范文之家)
第三篇:南宁市邕武路外环建材市场地板装饰材料的调查报告南宁市邕武路外环建材市场地板装饰材料的调查报告
建筑饰面木质材料调查:
――总述――
木材泛指用于工民建筑的木制材料,常被统分为软材和硬材。工程中所用的木材主要取自树木的树干部分。木材因取得和加工容易,自古以来就是一种主要的建筑材料。轻质高强;弹性韧性佳;耐冲击和振动;加工性好;吸声性好;导热性低;花纹色泽自然美观;组织结构不均匀,各向异性;具有吸湿性,会引起干缩湿胀,翘曲变形。
――木材的应用――
1、作为结构材料或骨料:如:松、杉、柏,
u属针叶树木,成材年限短,材质较软,变形小、不易开裂,加工容易
u制成结构材料,如撑拱等
u制成木方,规格约为20~40x40~60
常用木材:
黄杉白松云杉落叶松 红杉 铁杉翠柏
2、作为装饰基材:在其表面可用贴薄木片、防火板、pvc贴面板、浸渍纸、无机涂料等。多为人造板。主要规格为1220mmx2440mm
主要品种:
胶合板(夹板或细芯板)大芯板(细木工板)刨花板密度板(纤维板)蜂巢板
3、作为装饰面板:有天然木质单板贴面和人造薄木贴面;木饰面的固定用的钉一定要使用蚊钉,在表层处理时,用调色腻子填平即可
主要品种:胡桃木水曲柳枫木红木(紫檀,花梨木等)樱桃木榉木白橡木白木影木树瘤、鸟眼(树根)饰面
4、作装饰部件:可做成装饰木线
一般是以米论价,椴木价格最低,其次为水曲柳,白木线条属中档,榉木线条价格较高。长2500、2100等
可做楼梯可做装饰柱可做装饰门可做装饰家具
――木材的装饰特性――
浅橙黄-灰褐色
u属于一种强质材料
u纹理有直纹理和斜纹理,花纹有银光花纹、鸟眼花纹、树瘤花纹等
u有较好的粗滑感、冷暖感、软硬感、干湿感,给人以温馨、亲切和自然朴实的感觉
u木材与室内空间的界面构成:木顶棚——质轻、可塑性强、声学和热工性能较好;木墙面——纹理优美、良好的物理性能
木地面——无污染、热导率小、但怕酸、怕碱、易燃
――木材的材质组合-―
不同加工程度的木材的组合与运用;木材与其他自然材料的组合与运用;木材与人工材料的组合与运用
设计时注意:①做法的影响。②人们的习惯心理。③质感的对比与衬托。④肌理等的影响 ――常用的木质板材――
一、人造板材
1、胶合板(夹板或细芯板):是将原木经蒸煮软化,沿年轮切成大张薄片,经过干燥、整理、涂胶、组胚、热压、锯边而成。通常按相邻层木纹方向互相垂直组坯胶合。厚度(mm)为2.5,2.7,3,4,5,6,9,12,15,18,24;
u特点及应用:幅面大,平整易加工,材质均匀、不翘不裂、收缩性小,在家具制造中常用做背板、抽屉的底板或制造覆面板。在室内建筑装修中用于隔墙罩面、顶棚和内墙装饰、门面装修等。
2、大芯板(细木工板):是由上下两层夹板、中间为小块木条压挤连接的芯板。厚度(mm)为16,19,22,25
因中间有空隙,可耐热涨冷缩。价格比胶合板要便宜,其竖向(以芯材走向区分)抗弯压强度差,但横向抗弯压强度较高
3、刨花板:是将木材加工剩余物、小径木、木屑等,经切碎、筛选后拌入胶水、硬化剂、防水剂等热压而成的一种人造板材,厚度(mm)为6、8、10、13、16、19、22、25、30等。可分为低密度、中密度、高密度,不宜用钉子钉,易造成钉孔松动应用木螺丝或小螺栓固定,此类板材主要优点是价格极其便宜。其缺点也很明显:强度极差。一般不适宜制作较大型或者有力学要求的家私。
4、密度板(纤维板):是以木质粒片在高温蒸汽热力下研化为木纤维,再经过人造树脂混合、加压、表面沙光而成。厚度(mm)为3.6、6、9、10、12、15、16、18、19、25 ;按其密度的不同,分为高密度板、中密度板、低密度板。密度板由于质软耐冲击,也容易再加工。比重均匀、结构强、耐水性高。
5、蜂巢板: 是以蜂巢板为芯材,表面再加用两块较薄的面板(如夹板),牢固的黏结在芯材两面而成的板材。厚度(mm)为16mm,19mm。耐压力强,导热性低,不变形,质轻,有隔音效果。
6、装饰人造板
a、装饰单板贴面人造板:利用天然木质装饰单板胶贴在胶合板、刨花板、密度板表面制成。 b、浸渍胶膜纸饰面人造板:以专用纸浸渍氨基树脂,并干燥到一定程度,铺装在刨花板、密度板等人造板基材表面,经热压而成的装饰板材。
c、防火板:以专用纸基浸渍于改性的三聚氰胺树脂、酚醛树脂,经高温高压制成。化学性能稳,花色品种多,有光亮、哑光、喷砂及仿皮革、仿石材、织物布纹等。厚度一般为0.8mm、1mm和1.2mm。可用胶类粘贴于木墙面、木墙裙、木隔栅、木屏风、木造型等木质基层的表面,以及餐桌、茶几、酒吧柜和各种家具的表面。
d、宝丽板、富丽板:以三夹板为基材,贴以特种花纹面,涂复不饱和树脂后表面再压合一层塑料薄膜保护层。表面硬度中等,耐热耐烫性优于油漆面,对酸碱、油脂、酒精等有一定抗御能力、表面易于清洗。表面哑光,有多种仿天然名贵木材的图案花纹,但耐热、耐烫、耐擦洗性能差,多用于墙面、墙裙、柱面和一些不需要擦洗的家具表面。
――木地板――
木地板主要分为实木地板、复合地板、竹木地板和软木地板四个大类。
实木地板——脚感好,纹理细腻、色彩自然,耐磨性好,富有弹性,硬度稍差。纹理、色彩差别较大,价格相对较高。
实木复合地板——比实木便宜,脚感也比强化复合木地板好.
强化木地板——是一种以人造板为基材的新型地板.
竹木地板——是一种较高档次和较高品味的装饰材料,表面华丽、高雅、脚感舒适。
软木地板——是软木橡树的外皮,是一种天然的环保型材料,纹理和色泽自然美观,防水防潮性好,可压缩性和弹性。脚感舒适.
一、实木地板——脚感好,纹理细腻、色彩自然,耐磨性好,富有弹性,干燥、洁净、美观,它的使用寿命可达40年至50年之久。且因其是自然的,故纹理、色彩差别较大,铺装时需打木龙骨,价格相对较高,硬度稍差。它的最大缺点是容易变形。
——主要选用材质较密的阔叶树种。取自原木心材及部分边材。
按铺装方式可分为榫接地板、平接地板、镶嵌地板等;
按表面是否涂饰可分为漆饰地板及未涂饰地板(俗称素板),
现在最常见的是uv漆漆饰地板;
我国现行的是推荐标准gb/t 15036-2014《实木地板》,
物理力学性能指标有:1、含水率:指标为7%至销售地点的平衡含水率;2、漆板表面耐磨:表面耐磨指标≤0.08克/100转;一等品≤0.10克/100转;合格品≤0.15克/100转。 3、漆膜附着力;4、漆膜硬度
常用木地板举例:胡桃木地板:柚木地板:紫檀木地板:花梨木地板:樱桃木地板:榉木地板:橡木地板:枫木地板:杉木地板:
实木地板的价格
实木地板的价格主要是由三个因素决定。首先是树种。再就是规格大校最后就是产品的质量。目前市场中樱桃木900毫米×90毫米xl8毫米,每平方米素板价格在140元左右、漆板价格在180元左右。
实木地板的工价,还取决于铺装方法。实铺方法每平方米辅料及人工费为70元左右,而空铺方法每平方米的辅料及人工费在1l0元左右。
二、复合地板——包括实木复合地板和强化木地板两大类
1、实木复合地板——比实木便宜,脚感也比强化复合木地板好,有三层和多层,使用期限一般在10年至15年。
2、强化木地板——是一种以人造板为基材的新型地板,它的结构一般分为四层:表层、装饰层、基材层及底层。
三、竹木地板——是一种较高档次和较高品味的装饰材料,表面华丽、高雅、脚感舒适,物理机械性能与木材复合地板相似。理化性能指标:含水率:6.0-14.0%
1、一般可分为全竹地板和竹木复合地板。2、按地板颜色分:一般可分为本色竹地板和碳化竹地板。3、使用竹材地板的适宜场
a、从理论上说,一切通风干燥,便于维护的室内场所均可使用竹材地板。
b、不适宜使用竹材地板的地方有:防潮处理不好的楼房底层及地下室、经常接触水的地面、大型室内公共场所、公共通道等。
四、软木地板
1、软木:并非木材,是软木橡树的外皮,化学性质稳定,不会腐朽,也没有明显老化的迹象。
2、软木地板的优缺点:是将本体耐磨层,耐火层,防潮基层与环保特种胶等复合在一起,既是一种高技术产品,又是一种天然的环保型材料,纹理和色泽自然美观。吸声,隔声,保温(绝热),防滑,耐磨,电绝缘性能好, 防水防潮性好,可压缩性和弹性。脚感舒适;产量较少,主要产地是葡萄牙,占世界总量的一半以上。
地板装饰报价:(以平方计算)
一般强化木地板价格在60-200之间,打折下来以120左右的价格为多,也有部分达到300的,个人觉得强化达到300的价位可以直接买实木了。
多层实木,价格一般在180-300之间,以250左右为主流价格。
实木的价格就差别大了,一般在280-600直接的是主流,也有部分珍稀树种的可达一两千甚至是八九千。但是根据专家推荐,实木地板一般300左右的价格就差不多了,对于普通家庭来说没必要追求珍稀树种的。
第四篇:地板行业的调查报告地板行业的调查报告
在这次实习中我对柏高地板进行了全面的观察,掌握了一些地板行业的知识,并且知道了国内现今的十大地板品牌。
地板行业是一个新兴的产业,起源于上世纪80年代初。随着我国经济的发展和居民生活水平的日益提高,地板 越来越成为人们居室地面装饰的首选材料,其市场需求也呈直线上升趋势。
在琳琅满目的地板装饰材料中,木地板是人们首选的地板材,由于木地板是由天然的木质材料加工而成的,它具有独特的质感跟纹理,迎合了人们回归自然、追求质朴的心理。按木地板的结构和材料来分,可以归纳为五大类:
一 实木地板:
实木地板是采用天然材料—木材,不经过任何粘接处理,用机械或人工的方法加工而成的地板材。其优点是:a、无污染b、质感好
c、纹理完全自然 。缺点是:a、价格偏高b、抗蒸汽弯曲性能低c、耐久度一般d、需要打蜡维护保养
二 实木复合地板:
实木复合地板分为面、芯、底三层。面层为耐磨层,为质地坚硬。纹理美观的品种;芯层和底层为平衡缓冲层,为质地软、弹性好的品种。其优点是:a、表层薄,可节约珍贵木材b、具有实木地板的各种优点c、生产时加工精度高且铺装较之实木地板方便简单d、尺寸变化比师父地板块小e、多层木材交错粘合,变型小f、高档
品种采用高级uv亚光漆,此漆经过紫外线固化,耐磨性能非常好,使用起来不比打蜡维护保养,使用十几年不需上漆。其缺点是:a、如胶合质量把关不严和使用维护不当,会发生开胶b、若使用脲醛胶胶合,板内含有一定量的甲醛c、不可作为地热地板使用。
三强化木质地板:
强化木质地板由耐磨层、装饰层、芯层、防潮层胶合而成。其优点是:a、耐磨转数高(家庭用大于6000转,公共场所用大于9000转)b、耐烟烫、耐化学试剂污染、抗重压、c、纹理逼真切板材之间吻合度高d、可直接浮贴于水泥地面无需胶结e、价格最低f、不需要保养维护。其缺点是:a、甲醛含量比较高b、质量不过关的产品使用寿命较低。
四竹地板的定义:
此类地板虽然采用的材料是竹材,但竹材也属于植物类,具有纤维素,木素等成分,其材料虽然不是木材,但也归在木地板行列中。其优点是:a、表面呈竹材天然纹路b、比重大于普通木地板,硬度高c、弹性好,表面光洁度高d、冬暖夏凉。其缺点是:经过严格的防虫防腐加工。
五软木地板的定义:
软木地板取材是由阔叶树种----栓皮栎(属栎木类)的树皮上采割而得的栎皮经过粉碎、热压而成板材,再通过机械设备加工成地板。这种板材外型类似于软质厚木板,因此人们误称其为“软木”。其优点是:a、质轻b、脚感好,可取代地毯c、绝热、减震、吸声d、
耐磨e、耐水。其缺点是:a、由于质软,长期受重物挤压容易产生变形b、价格高c、不适宜做地热地板
目前,在我国地板行业中,小型地板企业多,知名品牌少,地板同质化现象较为严重。增加科技含量,走品牌化之路,已成为国内木地板企业当前必须要做的事情。品牌就像是导航灯,消费者在导航灯的指引下才容易找到方向,才能买到货真价实的地板产品 。
中国木地板十大品牌排名
1. 圣象:历史悠久。年销量几百万平强化地板,质量控制体系国内一流,拥有全国最大的地板服务网络,并率先推出“圣象地板管家”这一服务品牌。
2. 安信:安信地板是地板业的龙头企业,雄踞地板行业18年,是世博会、亚运会的地板赞助商,波兰馆的指定供应商。价比较高,价格非常实惠,是大部分的人首先品牌。
3.大自然:环保性能比较好,安装现场的气味来看,没有刺激性气味,基材也比较细腻,外地板花色的选择比较。
4.菲林格尔:一家来自德国的技术型企业,落户中国十年,颇受消费者好评,也为业界所推崇。走时尚型格路线,追求花色多样,品质较好。
5.德尔:中方控股的中加德合资企业,年产能丰富,品质服务良好,市场份额较高。主要推广“猎醛”技术,也是环保健康地板地位。
6.生活家:国内领先实木复合地板生产企业。其仿古地板系列
声名远播,且申获国家专利,在消费群中颇受好评,是一家综合实力强、业界地位甚高的地板企业。
7.莱茵阳光地板:是德国柯诺krono木业集团在中国推出的强势品牌,走国际化路线,演绎欧洲简约风尚,为中国的消费者提供可以信赖的受人喜欢的产品。
8.升达:是强化地板和实木地板、实木复合地板、竹地板等木地板的研发、生产与销售以及林木种植业务。
9.吉象:吉象强化地板的花色不多,其用的是自已的基材,至今连续3年被评为全国免检产品。
10.扬子:扬子地板的防潮效果挺好。
柏高地板虽然没有进入国内十大品牌,但是他的质地,特色以及未来发展都是不可小觑的。2014年,“paco柏高”品牌被国家工商行政总局评定为“中国驰名商标”。
以下是我调查的关于柏高地板的特点(优势):1、更环保:彻底免胶设计,该地板的槽榫位通过真空吸附均匀地封上了一层进口防水蜡,消除了拼缝胶内有害物质对您健康的损害,防水蜡密封层同时也阻挡了基材内其他物质的游离扩散
2、更防潮:超微分子颗粒对地板四周细小毛孔的渗透堵塞及保护膜的双重保护,使防潮性能增强数倍以上。
3、更耐磨:强化地板使用期间90以上首先磨坏拼缝处,防潮性能的提高,有效解决了拼缝受潮凸起、先磨白、先损坏现象
4、易安装:进口防水蜡的润滑特性、地板的免胶功能,使施工更加滑顺、快捷、省时,更经济;防水蜡膜层起了缓冲作用,降低了噪音,使得脚感更加舒适。并且彻底的免胶和润滑功能,使你需要拆迁时,可以无损坏的重复使用。
5、防老化:进口防水蜡特殊的密封、防老化特性,有效延长了地板使用寿命,让它永远陪伴你脚下,使你的——生活更幸福、心情更快乐。
好地板的选择会影响你的身体健康,因为有的地板中甲醛含量过高,会对身体健康造成危害。所以为了你的身体健康着想,一定要选择适合自己的地板。
第五篇:关于地板产品的调查报告关于升达地板产品的调查报告
目的:了解升达地板及相关产品的价格、产地、相关品牌、以及相应产品的优缺点对比 四川升达林业产业股份有限公司总部地处中国西南门户大城市——四川成都。目前公司的主营业务为:强化地板、实木地板、实木复合地板、竹地板等木地板的研发、生产与销售以及林木种植业务。2014年,公司的“林板一体化”项目被列入四川省政府“2014年重点建设项目计划”,公司开始实施“林板一体化”发展战略,同年向国家开发银行申请“林板一体化”项目借款,2014年获得贷款资金并开工建设温江16万立方米中纤板项目,2014年1月该项目已建成并进入调试试生产,公司“林木-中纤板-木地板”的“林板一体化”经营格局得到进一步完善。公司成绩
公司主营产品强化木地板市场销量连续多年名列国内第二名,2014年竹地板全国同类市场销量第一名(数据来源:中国行业企业信息发布中心)。升达商标被评为“中国驰名商标”;升达强化地板被评为“中国名牌产品”、“国家免检产品”,并获得“出口免验”证书;升达“抗菌地板”获得国家发明专利,被评为“国家重点新产品”、“中国木地板行业科技创新奖一等奖”。公司先后通过了iso9001-2014质量管理体系认证、iso14001环境管理体系认证。公司在中国农业银行的信用等级为aaa级。此外,公司控股股东升达集团是“农业产业化国家重点龙头企业”。公司参与了强化木地板、竹地板“国家标准”的起草工作,又承担了强化木地板“中国环境标志产品认证技术要求”的主要协助起草工作,同时也是全国人造板标准化技术委员会的会员单位。此外,公司还起草了地热强化木地板、木地板铺装和验收规范等新的“国家标准”蓝本。行业地位
控股股东四川升达集团名列四川省工业企业最大规模、最大市场占有份额、最大纳税500强,最佳效益200强,成都市工业企业50强之一。升达是强化木地板国家标准和强化木地板中国环境标志产品认证技术要求的主要协助起草单位。升达公司是:
中国林产工业协会副会长单位;
中国林产工业协会地板委员会副理事长单位;
中国抗菌材料及制品协会副理事长单位;
竹地板销量全国同类产品第一名;
强化木地板销量全国同类产品第二名;
实木复合地板销量全国同类产品第三名;国家级农业产业化重点龙头企业;国际竹藤组织会员;联合国备案供应商;美国木地板协会(nwfa) 会员。
公司宗旨
公司以“关注环保、关爱人生、回归自然、持续发展”为基本理念,以“追求卓越、奉献社会”为宗旨,以“诚信经营、百年升达、升华品质,练达人性”为经营理念,以“自然是榜样”为品牌灵魂,以“建一流企业,创世界品牌”为企业的奋斗目标。
地板选购注意事项
首先看环保
对强化木地板而言,地板环保的最主要标准在于甲醛释放量。对甲醛释放量标准的限定上,地板界的环保(更多请关注:wWw.HaowORd.com)总共经历了e1、e0等技术革命。在较早阶段,人造板的甲醛释放量标准为e2级(甲醛释放量≤30mg/100g),其甲醛释放限量很宽松,即使是符合这个标准的产品,其甲醛含量也可能要超过e1级人造板的三倍多,严重危害人体健康,所以绝对不能用于家庭装饰装修。于是有了第一次环保革命,在这次环保革命中,地板界推行e1级环保标准,即甲醛释放量为≤1.5㎎/l,虽然对人体基本上不构成威胁,但地板中仍残留着许多游离甲醛。去年,地板行业又开始了第二次环保革命,推出了e0级环保标准,使地板甲醛释放量降低到了0.5㎎/l。经过国家环保产品质量监督检验中心、国家人造板检测中心检测,升达产品领先,环保领先,成为了行业的佼佼者。
接着看品质
好地板要选择好材料,好材料要天然,密度高而适中。有些人认为人造板密度越高越好,其实不然,过高的密度,其吸水膨胀率也高,容易引起尺寸变化而导致地板变形。其次,要依靠先进的地板生产线及设备及严谨的工艺,才能生产出一流的地板。判断地板品质的优劣也可以从质量检测证书,以及其他诸如 “国家质量免检产品”、“iso9001质量体系认证”、“iso14001环境体系认证”等荣誉证书来衡量,因为这些荣誉的获得必定使一个企业精细化经营的结果。
三看服务
服务关系到产品质量的保证,也是企业形象的表现。地板产品在安装不久后出现一些变形、起翘、开裂的问题,很多是由于安装不当造成的。因此服务是否专业化,也影响到产品性能的发挥.现在地板安装流行无尘安装,家装中粉尘污染不可小觑,如在地板安装工程中,就难免会出现木屑及粉尘,飘浮在空气中,其危害同样是长期而严重的。搬进新房的人们常会得一种“新居综合症”的怪病,例如每天清晨起床时,感到憋闷、恶心,甚至头晕目眩;容易感冒;经常感到嗓子不舒服,呼吸不畅,时间长了易头晕、疲劳等。这是因为呼吸道受到了感染,而最大的诱因就是长期悬浮在空中的粉尘侵扰。为了避免粉尘污染,最好选择无尘安装。 而升达率先推出无尘安装服务,很好的解决了这一问题,并用五心服务使客户的满意度达到了100%。
四看品牌
品牌的含义决不止于企业的知名度。一个成熟且又成功的品牌,最后拥有的并不是强势和知名度,而是与消费者形成牢固的心理联系。一个得到大家认可的品牌是通过企业、产品与消费者之间长期的互动而建立起来的,它是时间的积累、企业的切实行动、产品与服务的不断提升等诸多因素在消费者心目中滋生出来的。企业品牌,即是企业的一种承诺,一种态度,对消费者来说,是一种保障。因此,消费者选择产品时最好选择大品牌,以得到质量、服务等多方面更好的保障。 而升达通过11年的艰苦努力,于2014年7月16日在深市a股挂牌上市,股票代码002259。得到的中国名牌、驰名商标等16项金牌荣誉,无不彰显了品牌实力。最后再看价格
在如今的建材行业内,存在很多牟取暴利、层层代理损害消费者利益的事件,风气败坏导致了消费者信任度降低。价格处于混乱状态,消费者也感到迷茫,不知道自己的付出是否物有所值,因此都希望了解有一个相对透明的价格。升达地板于2014年在全国全面实行厂家直接针对经销商或者消费者的政策。严格控制终端的产品销售价格,让出中间利润给消费者,诚信经营,为顾客提供一个诚信的环境。
五相关产品类别
1、实木地板
2、强化木地板
3、复合实木地板
4、塑胶板
5、竹地板
6、实木地板:
优点:脚感好、纹理立体感好、有质感、色彩饱满、环保、上档次
缺点:不易保养(怕遇水 风 光)、耐磨强度低、易变形、易变色、铺装麻烦 、可选花色少
常规规格:600*125*18800*125*18 等等
价格:180.00—500.00元/平方米(不含铺装费) 铺装费:25.00左右。 注:价差主要受树种、 树种成材时间、规格、生产工艺影响。
品牌及产地:
名木屋(云南)、安信(上海)、欧卡(南京)、傲古(上海)
7、强化木地板
优点:耐磨、易安装、清洗、保养、抗冲击、抗震能力强,花色品种多,价格低,阻燃性强。
缺点:脚感差、质感差、纹理不生动。
常规规格:805*124*15805*109*151215*140*12
价格:30~50 、60~100 、100~160元/平方米
品牌产地:肯帝亚(香港)、惠尔(南京)、圣象(上海)、伊莎贝尔(深圳)洛基(江苏)等
注:价差主要受制作工艺,材料、规格影响
3、复合实木地板
优点:有实木地板的质感,安装方便、价格比实木地板便宜 比实木地板保养方便
缺点:可选花色少
常规规格:805*124*15805*109*15
价格:138~168元/平方米
品牌产地:贝亚克(浙江)
4、塑胶地板
优点:价格低、便于安装、适合多种场所、耐磨、易清洗。
缺点:保暖性差、质感差、防火等级低。
常规规格:500*500*2 600*600*2 600*400*2
价格:108.00元/平方米
品牌产地:华岳(江苏)
5、竹地板
优点:抗变形、耐腐蚀、耐磨、保暖、价格适中.
缺点:花色单一、隔音效果差。
常规规格:1410*143*81210*143*8
价格:165.00元/平方米
品牌产地:金仁(江西)
二、 各类产品选购注意事项
1、实木地板:
选购中应注意产品含水率是否达标,地板色差不应过大、表面无瑕疵、板面无翘曲
2、强化地板:
各项指标是否真的达标 e0(甲醛0.5mg/l)e1(甲醛1.5mg/l)色差是
否明显、板面无瑕疵 无翘曲。
3、竹地板:
注意脱脂、脱糖、脱水等指标是否达标,这直接影响到地板的虫蛀、变形,以至于影响到地板使用寿命。
三、 地板铺装后出现的问题以及成因分析
1、卷边
原因:潮湿、木龙骨不干燥、未使用或为正确使用优质防潮膜
2、起拱
原因:进水、潮湿、铺设过紧、伸缩缝不够。
3、缝隙过大
原因:地板太宽、加工精度不高使宽度不一致、铺设过松、环境过于干燥。
4、踩踏响声过大部位过多
原因:施钉不够、铺设完成没有养护就立即使用、龙骨握钉力不够、养护不当变形、高差超标。
5、变色
原因:吸收紫外线和空气氧化、属于正常现象(竹 木地板)。
6、板裂
原因:门口部分、是因为含水率变化太快、太频繁。窗口部份,是因为阳光爆晒。其他部分,受潮、含水率过高、未正确使用专用优质防潮膜。
五、温情提示:地板辅料的使用以及铺装直接影响到地板的使用寿命,建议选购优质辅料以及用专业的安装队伍进行安装。
更多文章:关于杭州地区地板市场调查问卷
《地板市场》2014企划书
拼花地板市场价格分析
地板市场分析 寻找2014年生机
防静电地板市场主流方向
第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇:地方审计工作报告制度在执行过程需改进问题思考第二篇:做好预算执行审计工作的思考第三篇:加强和改进地方人大监督工作的几点思考第四篇:关于审计子公司招投标制度执行情况工作报告第五篇:对地方审计机关开展预算执行审计结果公告的思考(张康)更多相关范文正文第一篇:地方审计工作报告制度在执行过程需改进问题思考1994年8月通过的《中华人民共和国审计法》确定了审计机关代表本级人民政府向本级人民代表大会常务委员会就本级预算执行情况作审计工作报告的制度。这一制度的确立对于充分发挥审计在国家财政经济运行中的监督作用,完善我国的人民代表大会制度,加强对财政经济领域的民主法制建设具有重大意义。实行审计工作报告制度十多年来,各级人大常委会委员对每年的审计工作报告给予了积极评价,社会各界也有很好的反映,说明审计工作报告制度在我国政治制度中占据重要的位置,审计工作报告的社会效果越来越显著。
为了总结现行的审计工作报告制度实施10多年的经验,从理论上分析审计工作报告制度的成效,全面研究审计工作报告和它所取得的效果及存在的不足,进一步提出完善与中国特色社会主义相适应的审计工作报告制度的意见和建议。我们《审计工作报告制度研究》课题组就地方审计工作报告制度的执行情况在部分有代表性的省份开展了一次专题调研活动。在调研的过程中发现,审计工作报告制度的开展对于完善人民代表大会制度,完善预算管理制度,促进政府管理以及提高审计机关地位、发挥审计监督职能、扩大审计工作影响等方面确实发挥了重要作用,但是在实际的执行过程中,还面临着许多困难和问题,还有很多方面有待改进。
一、对审计工作报告重要性的认识有待提高
按照我国宪法规定,各级人民代表大会及其常务委员会有权监督本级政府的工作,各级人民政府作为权力执行机关,应该向权力机关负责并报告工作,接受权力机关的监督。因此,审计法要求各级政府向本级人大常委会作审计工作报告制度是宪法这个规定的具体要求。但对于这个制度的重要性人们还认识不足,影响审计工作报告制度发挥应有的作用。
对于审计工作报告制度重要性认识不足,主要表现在以下几个方面:首先,是审计机关的认识不足。尤其是一些县级审计机关,他们认为预算执行审计年年审,审计的资金量少,项目不多,每年报告的内容和反映的问题大同小异,拿不出高质量的审计工作报告,导致政府领导看了不满意甚至认为没有必要到人大去作报告。其次,是一些地方政府对此认识不高。在很多地方,重大项目都是“一把手”项目,政府领导亲自抓,他们当然希望这些资金能够用到项目中去,发挥应有的效益,但是如果发生了挤占、挪用等情况,他们更希望内部解决,不想让外界知晓而影响其形象,所以,即使在审计过程中发现的问题写入了审计结果报告,也难在审计工作报告中反映。最后,是人大对审计工作报告制度的认识不足。一些地方人大,没有认识到审计工作报告对于人大审议财政决算中起到的参考作用。即使在目前已经开始开展审计工作报告制度的很多地方,往往也是走走程序,没有将决算审议与审计工作报告的审议有机结合起来。没有充分发挥其监督作用。
二、审计工作报告的内容和范围有待界定
审计工作报告集中反映了审计机关对预算执行情况进行审计的工作成果,体现了审计机关履行职能的情况。它一方面反映了一级政府管理和使用财政资金的状况,另一方面也反映了审计机关开展审计工作的情况。审计机关如何履行自己的审计职责,做了哪些工作,取得了哪些成就,都要这一报告中体现。通过这一报告,政府、人大和社会公众可以对审计机关自身的工作做出判断和评价,也是对审计机关的一种考核,通过它建立了一个审计机关与外界沟通的有效途径。因此,审计工作报告所反映的内容、对审计工作报告范围的界定具有非常重要的意义。
然而在实践中,哪些内容该进入审计结果报告甚至审计工作报告,很多地方的审计机关在草拟审计报告时很难把握。就其原因,主要有以下几个方面:第一,在我国,审计机关置于政府内,审计的都是政府的事情,尤其是在基层,审计项目的直接责任人是政府首长,这些项目中如果在资金运用方面出现了问题,审计机关是否将其放入审计工作报告中常常心中没数。第二,在很多地方,“同级审”和“上审下”相结合,如果上级审计部门审计了下级财政部门的决算,是否是该将其放入审计工作报告中?在调研的过程中,很多地方呼吁,应该出台相关的规范性文件,对这方面的内容进行界定,使地方审计机关在草拟审计工作报告时有依据和根据,规避风险。
五、审计工作报告公告制度的推广有待加强
审计结果公告制度是监督审计结果执行的有效途径。推行审计结果公告制度,将审计监督和社会舆论监督有机结合,有利于审计结论的落实,扩大审计的影响。
在调查过程中我们发现,一些地方还没有执行审计结果公告制度,县级审计机关这个问题更突出。究其原因,主要有以下几点:第一,对审计结果公告制度的重要性认识不足。在很多地方,由于公众的参与意识薄弱,他们没有意识到自己的知情权、参与权和监督权,审计工作报告公开之后也不会产生什么影响,因此,人们认为公告的意义不大。第二,政府的积极性不高。只有在上级政府的要求或迫于压力的情况下,才会对审计结果进行公告,尤其是在经济相对落后、信息相对闭塞的地区。第三,审计结果公告的载体有限。公告要取得好的效果,载体的选择很重要。国家审计署的审计结果公告之所以能够引起社会的广泛关注,与各种媒体的宣传和报道密切相关,然而在一些地方,尤其是相对落后的市县,所能选用的载体非常有限。他们没有自己的报纸,有的甚至连电视电台也没有。而且这些载体的影响面很小,难以达到预期的效果。
六、审计工作报告的格式有待规范
目前,虽然审计署和各级审计机关都有对审计报告的规范格式的要求,而对于审计机关向政府提交的审计结果报告和向人大提交的审计工作报告,却没有相应的规定。
在实践中,各级审计机关的审计工作报告起草组在向人大准备审计工作报告时,主要参照上级审计机关和同级审计机关报告的形式,再根据当地政府或人大的要求,写出适合自己的审计工作报告。因此,上级审计机关的报告格式起到示范作用,只要其格式发生了变化,下级审计机关会考虑做相应变化。审计工作报告格式是审计工作报告内容的载体和形式,需要相应的稳定性。因此,需要出台一个规范的格式,以免许多审计机关在准备审计工作报告时无所适从。
尽管审计工作报告制度在地方取得了一些成绩,但是仍然存在着很多问题,这些问题的解决需要各方面的努力。在这里尤其强调的是,各级人大在这方面还能发挥更大的作用,做更多的工作,因为,人大要把工作做得更实,审计工作报告是一个很好的载体,同时,审计工作的报告对象是人大,人大可以将其报告的内容纳入监督的范围。
第二篇:做好预算执行审计工作的思考预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是国家审计永恒的主题。其监督制衡作用日趋明显,成效和影响不断扩大,对于规范财政管理行为,健全财政管理制度,完善财政管理体制起到了积极的作用。为做好部门预算执行审计,可以从以下几方面入手:
一、开展审前调查,针对部门特点掌握被审计单位情况
为了摸清被审计单位的基本情况,一方面可以发放调查表,要求被审计单位按照调查事项如实填报情况,并提供有关文件及相关法律法规。另一方面还可以采用走访和召开座谈会的形式,进行审前调查。通过上述措施,可以对被审计单位的情况有初步的了解,为下一步开展审计工作奠定良好的基础。
由于各个单位的具体情况不同,特点不同,摸清家底的方法也不相同。在审计中,针对资金量大,来源渠道多,内部职能部门较多的单位,选择掌管项目多、资金使用量大的重点部门进行调查,核实其对项目的立项、资金管理的内控制度是否健全,在实际工作中是否严格执行;对下属单位较多,创收能力较强的单位,主要对其下级单位的收入来源及规模进行延伸审计调查,核实其是否如实缴纳国家税收,收入是否统一纳入单位预算管理,是否存在私设“小金库”的违法行为;对于人员较少,多数经济活动依托相关单位开展,财务上将资金拨付到外部相关项目承担单位的部门,到相关单位进行调查和核实。
二、采用有效的审计方法,搞清部门预算执行情况
在摸清基本情况的同时,还必须采用有效的审计方法,才能搞清部门预算的执行情况。
1、从被审计单位的内控制度入手,了解被审计单位各项内控制度是否健全,内部控制制度是否真正得到了贯彻执行。如会计、出纳是否分开,财权与事权是否分离,款项的拨付是否有严格的审批制度,经费的收支是否全部纳入了单位的预算管理等等。通过对内控制度的调查,从而确定被审计单位容易出现问题和舞弊的环节。这样做有利于突出审计重点,减少盲目性。
2、抓住被审计单位本级预算资金的分配和使用这一主线,沿着资金运动轨迹,一查到底,直到搞清楚资金的最终去向为止。目前在实行财政资金国库集中收付后,财政资金不再通过部门和单位的多重账户中转,减少了支拨的环节。按照资金流向进行延伸,弄清资金的真实用途和使用效益情况,将资金的最后使用者与部门及直属单位的审计结合起来。特别是要重视对时间较长的往来款项和异常业务往来的资金流向的审查,从中可以发现大案要案线索。
3、在审计环节上,要紧紧抓住预算执行的“过程”进行审计监督。审计人员应从立项审批、年度预算、资金收付、项目评价等各个环节着手,对照批复的预算,做到逐项、逐个环节的审查,看是否严格执行预算,是否不按预算和偏离预算的情况发生,进而跟踪预算执行的结果。要特别关注预算执行的结转、结余,因为这是预算执行质量的重要体现。针对结余资金过多的现象,还应从体制和制度上分析查找原因,促进其加强部门预算管理,提高财政资金使用效益。
三、注重分析研究,体现审计监督的建设性作用
过去我们实施预算执行审计,往往是就事论事,缺乏系统性和针对性,因而审计揭示的问题年年都是“老面孔”,所提建议也是微观的、一般性的,这已远远不能适应公共财政体系的要求。因此,要充分发挥审计监督的建设性作用,注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题,分析其深层次原因并提出审计意见和建议,促进深化改革,加强预算管理。首先,加强对被审计单位落实审计决定和采纳审计意见情况的监督检查。加大对被审计单位落实审计决定、采纳审计意见情况的督促检查,保证被审计单位积极落实审计决定和意见。其次,以规范预算管理为目标,加强被审计单位的制度建设和落实。通过审计,不但指出被审计单位内控中的薄弱环节,而且提出改进的建议和措施,促进被审计单位加强内控制度建设,改善经营管理和财务管理,最终提高经济效益。
第三篇:加强和改进地方人大监督工作的几点思考实施监督法以来,地方各级人大紧紧围绕经济社会发展的总体目标和党委的工作大局,按照坚持与创新相结合的原则,以增强监督实效为基本要求,以推进民主法制建设和基层民主政治为目标,把保证宪法和法律的有效实施和人民群众普遍关心的热点难点问题,保障和促进地方经济社会又好又快发展作为监督的重点,文秘杂烩网积极探索和不断创新监督形式,拓
宽监督领域和渠道,完善监督机制,改进监督方式,认真开展了各项监督工作,保证了监督法的贯彻实施。如何加强和改进人大监督工作,结合监督法的深入贯彻实施,谈谈自己的一些认识和看法。
要在更新观念,树立创新意识上下功夫。随着民主法制建设的不断增强,人民代表大会制度的日益深入人心,人大监督活动在整个经济社会中越来越显现出巨大的主导地位,这就要求各级领导干部乃至全社会都要对人大及其监督职能的性质、地位、作用以及重大意义有正确的认识,摒弃那种“人大只是履行法定程序、办理法律手续、橡皮图章”和“多此一举、故意刁难”等各种错误思想和偏见看法,作为人大监督机关,更是要把解放思想、更新观念作为监督工作的前提,树立强烈的监督责任意识,克服求稳怕乱、求软怕硬、安于现状的倾向,树立“在监督中支持,在支持中监督”的理念,紧紧围绕工作大局,服务地方经济发展,以深入贯彻落实科学发展观、维护和实现最广大人民的根本利益、全面建设小康社会为目标,努力找准工作的结合点和着力点,大胆探索和积极实践,在敢于监督和善于监督上大有作为,勇于作为,做到既不失职,又不越位,该说不时就说不,积极主动、理直气壮地依法行使监督权,切实维护人大的形象和权威。只有这样,才能真正履行宪法和法律赋予的职权,才能把监督法贯彻并落到实处,才能不辜负人民的重托,更高好地监督工作深入开展,并不断取得监督实效。
要在建立健全制度,规范监督程序上下功夫。党的十七大指出:要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使。监督工作是人大常委会依法履职的重要内容,在监督工作中,要坚持“围绕中心、突出重点、增强实效”的工作思路,紧紧围绕社会普遍关注、人民群众普遍关心的热点难点问题,结合形势的发展变化和工作需要,积极探索监督工作的形式和方法,不断建立健全和完善有助于落实监督法的相关配套制度,改进和推动各项监督工作,一是要进一步完善常委会议事规则及其他工作规则,全面推进常委会工作制度化、程序化和规范化;二是要依据监督法的规定,制定监督工作办法、听取和审议专项工作报告办法、执法检查工作办法、讨论决定重大事项办法、计划预算监督办法、规范性文件备案审查办法、会议审议意见督办办法、组织特定问题调查办法、任免国家机关工作人员办法等,进一步规范监督工作;三是要努力形成常委会班子集中统一领导,工作部门分工负责,组成人员各尽其责,整体工作运转协调的领导体制和工作机制,切实减少监督工作的随意性和盲目性。
要在围绕中心,服务大局上下功夫。要深入了解社会情况,准确把握地方经济社会发展思路及对各项工作的安排部署,紧紧围绕改革开放和经济社会发展中的重大问题,抓住经济运行中的重点、难点问题及人民群众普遍关注的问题,组织人大代表和有关部门负责人,采取多种形式和方式,进行深入细致的视察、调查和执法检查,听取和审议“一府两院”专项工作报告,按照“议大事、抓重点、求实效”的原则,及时作出有利于推动经济社会又好又快发展,有利于和谐发展的决议决定。建立贯彻实施决议决定的督办机制,通过加强跟踪问效,及时发现问题,使决议决定得到认真贯彻落实。
要在突出重点,增强实效上下功夫。结合经济社会发展实际,在全面掌握地方经济社会政治各方面情况的基础上,围绕事关改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益的重大问题,一是把握监督的重点,增强监督的实效性。加强对宏观经济运行情况的监督,坚持每年听取和审议人民政府上半年计划、预算执行情况和年度审计工作报告,审查本级财政决算报告和财政调整方案,确保计划和预算执行的力度和效果,推动经济良好运行,提高各项资金使用效益,促进国民经济协调健康发展;坚持把对人与事的监督结合起来,强化对权力运行监督,加强对政府组成人员及其所属部门的监督,增强被选举和任命人员的公仆意识、法律意识和依法履职、勤政廉政的自觉性,推动部门转变作风、改进工作;加强对全县重点工作、重点项目建设和关乎国计民生问题的监督,督促政府解决好工作中存在的问题,促进重点项目、重点建设、重点工作的推进;加强对司法机关公正司法的监督,听取和审议审判与执行、检察工作等方面的报告,促进司法机关公正司法,依法办案;加强对关系人民群众切
身利益的热点难点问题的监督,妥善处理和解决好人民群众关注的切身利益问题,及时化解社会各类矛盾,努力构建和谐社会;二是创新监督方式,促进监督。在正确运用听取和审议工作报告、视察、检查、调查、工作评议、述职评议等各种柔性监督的同时,积极探索特定问题调查、质询、撤职等刚性监督手段和形式,对监督工作要做到提前介入,超前谋划,深入广泛调查研
究,实现人大监督工作由程序性监督向实质性监督的转变。要克服重过程轻效果,重建议轻落实的现象,切实改变“会上议一议,会后无声息”,“只讲形式,不讲效果”的状况,注重整改落实,讲求监督效果,对人大常委会听取和审议“一府两院”报告或专项工作报告形成的审议意见和评议意见,建立回审和报告制度,做到跟踪问效,定期听取审议意见办理情况报告和进行满意度测评,督促被监督者抓好落实。对重要法律法规的贯彻实施和涉及人民群众切身利益的热点、难点问题,要坚持连续几年的监督检查,直到问题解决。对有的单位和个人整改不力,整改不满意的,要求重新整改,直到常委会和人大代表满意为止。对认真落实审议意见和评议意见,政绩突出的单位和国家机关工作人员给予授予荣誉称号和表彰奖励,起到鼓励先进,弘扬先进的目的。同时,要充分利用各种有效宣传形式,加大人大监督工作的宣传力度,适时对监督工作的相关议题和监督情况进行公开报道,努力为监督工作营造一个良好的外部环境。
要在发挥代表作用,增强履职意识上下功夫。人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,代表作用发挥如何,决定着监督工作的质量和效果。采取多种形式,利用各种途径,积极开展代表培训,不断提高代表素质和履职能力;丰富活动代表活动内容,规范代表活动,及时向代表通报重大事项和有关工作,畅通代表知情知政渠道,努力搭建履职平台;要继续坚持和完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民、代表列席人大常委会会议等制度,畅通人大常委会联系人民群众的渠道,强化对代表议案、建议的办理力度和督办力度,在面商率、满意率和解决率上下功夫,促进问题的解决。加强与人民群众的联系,坚持公民旁听人民代表大会和人大常委会会议制度、代表接待日制度,扩大公民的有序政治参与。有计划地开展代表小组活动,组织代表进行视察、检查、调查等履职活动,为代表履行职务创造有利条件,充分调动代表参与人大监督工作的积极性和主动性,认真办理人大代表、人民群众的来信来访,妥善处理信访案件,努力为群众解难题、办实事。
要在加强自身建设,增强监督能力上下功夫。提高监督水平,关键在于提高自身的监督能力,按照 “政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作(本站向你推荐WwW.HaoWOrD.com)、勤政廉洁”的要求,建立经常性的各种培训学习长效机制,完善学习形式,丰富学习内容,不断加强对政治理论、法律法规、市场经济理论、工业、金融、财政、公共管理等各类知识的学习,学习监督法和胡锦涛总书记、吴邦国委员长关于监督工作的一系列重要讲话精神,通过强化学习,使自身的监督能力更加适应时代的发展要求。要进一步健全完善人大工作组织制度、运行机制、约束机制、激励机制、办事程序和机关服务工作的各项管理制度,积极争取各方支持,努力改善履职环境和条件,提高为常委会开展监督工作的服务能力。进一步加强机关组织建设,优化干部队伍年龄、文化、专业结构,加大人大干部的培养、选拔和交流力度,增强干部队伍活力,抓好各项监督工作的落实,推动和促进地方经济社会的全面发展。
第四篇:关于审计子公司招投标制度执行情况工作报告关于对子公司建设项目招投标
执行情况的审计报告
江苏太极实业新材料有限公司(下称“江苏太极”):
为执行****公司下发的《工程建设项目专项管理工作实施方案》的有关规定,并受公司工程建设项目领导小组的委托,审计监察室根据子公司提供《子公司实业新材料有限公司年产***项目一期工程》的招标代理、勘察、设计、临时设施等招投标文件及招标纪要协助进行招投标程序的合法性审核。
一、 审计依据
(一)《中华人民共和国招标投标法》;
(二)《***公司招投标管理制度》;
(三)《子公司项目招投标管理制度》等相关法律法规;
(四)内部审计实务指南——建设项目内部审计。
二、审计过程说明
此次属于送达审计,主要检查子公司新厂区一期工程部分招投标项目程序的合法性.
三、审计资料
(一)勘察招投标文件;
(二)设计招投标文件;
(三)工程临时设施招投标文件;
(四)招标代理招投标文件;
(五)未签章的格式合同。
四、审计发现及依据
(一)勘察、设计招标活动符合国家法律的相关强制性规定 依据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购活动执行本法”。
(二)勘察招标文件发售之日到投标截止之日的时间不符合法律规定
勘察招标文件发表时间为2014年11月3日;投标截止时间为2014年11月6日。
依据《中华人民共和国招标投标法》第二十四条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是,依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
上述条款是关于投标人编制投标文件期限的规定。从保证法定强制招标项目投标竞争的广泛性出发,法律为各类法定强制招标项目的投标人编制投标文件的最短时间作了规定,即自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。招标人在招标文件中规定的此项时间,可以超过20日,但不得少于20日。此条是由招标人确定的投标人编制投标文件的最短时间,适用于依法必须进行招标的项目。
不属于法定强制招标的项目,如临时设施、招标代理等可以依据公司制度由公司选择招标方式,是不受本条规定的限制,招标人确定的投标人编制投标文件的时间,既可以多于20天,也可以少于20天。
(三)未提供相关评标委员会成员的资料
依法必须进行招标的项目,如勘察、设计、施工、监理等的招标,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。
(四)强制招标项目中投标人数符合相关法律的规定 强制招标的项目,勘察、设计的投标人均在3家以上
依据:
1、招标投标法第十七条 招标人采用邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
2、招标投标法第二十八条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
希望上述审计要点能给予帮助,更希望子公司能逐步完善公司内控制度并加强内控管理,促进公司工作人员在今后的工作中依据国家法律法规及公司制度维护公司利益。
****股份有限公司
审计监察室
第五篇:对地方审计机关开展预算执行审计结果公告的思考(张康)对地方审计机关开展预算执行审计结果公告的思考
审计结果公告是审计机关向社会公众公开审计管辖范围内重要审计事项的审计结果。2014年审计署发布的《2014~2014年审计工作发展规划》中规定:“审计系统要大力推行审计结果公告制度。到2014年,除涉及国家机密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外,做到所有审计和专项审计调查项目的结果,全部向社会公告。”2014年以来,审计署中央预算执行情况的审计结果公告,在全国产生了强烈的“审计风暴”,审计整改也取得了前所未有的的效果。实践证明,实行审计结果公告制度是依法治国、依法行政,加强社会主义民主法制建设的必然趋势,也是审计机关依法履行审计职责,提高审计成效,推动审计事业深入发展的必然要求,也是国家审计机关提高依法监督透明度的重要形式。因此,地方审计机关应依据审计法和审计署的工作要求,积极稳妥地推进地方预算执行审计结果公告工作,但由于地方审计机关在领导体制、审计环境、审计技术方法等方面和审计署不尽相同,及时研究地方预算执行审计结果公告制度具有重要的现实意义。
一、实行地方预算执行审计结果公告的重要意义
㈠有利于突破审计体制对地方预算执行审计的影响和限制
我国地方审计机关的双重管理体制,使地方审计机关实际相当于地方政府的一个内审部门,在一定程度上使地方审计机关难以保持应有独立性,当审计涉及有关国家利益与地方利益、全局利益与局部利益问题时,就不得不考虑本级政府的意见,在查处中也难免瞻前顾后,很难完全站在国家的立场,依法进行独立有效地监督,不少问题审计机关查出了,但由于是本级政府和财政部门自身的问题,长期得不到披露和纠正。这种体制上的限制,是地方审计机关本身无法改变的,不利于地方预算执行审计工作的开展。通过审计结果公告,借助社会监督的“外力”,可以克服法规不健全和审计体制局限等不利条件的限制,全面、客观、真实地反映和评价政府公共财政管理的过程和结果,让社会公众了解政府部门筹集、使用、管理财政资金的状况以及存在问题,监督、评价政府部门公共财政管理的效果、效率,有力的推动政府部门提高政府公共财政管理的水平和效益。
㈡是有利于保证公众的知情权,推动民主与法制建设,促进和谐社会的构建
随着经济的发展,社会的进步,法律制度的不断完善,社会公众权利意识、民主意识、参与意识也在不断增强,他们不仅想了解地方社会经济发展情况、政府社会公共事务管理情况、领导干部履行职责情况,而且更加关注政府财政资金管理使用情况。审计机关承担了对政府及所属各部门使用管理财政资金进行监督的职能,将审计结果客观、真实、准确地向社会公布,有利于促进政府权力与公民权利之间的互动,促进公众参与的监督平台的构建,将政府行为置于公众的视野之中,满足公众知情权的要求,建设和谐社会。另一方面,审计部门通过审计信息的公布可发现民众关心的热点,又反过来围绕公众的关心的问题进行审计,形成良性的循环。
㈢有利于加强审计机关自身建设。
审计机关同其他经济监督机构一样,在监督别人的同时,自身也需要接受监督,实行审计结果公告制度,在一程度上把审计机关的执法行为置于社会公众的监督之下,全社会可以对审计部门是否公平、公正、客观,审计处理是否合理、合规、合法进行评价,被审计单位也可以对审计结果公开进行申辩和上诉。这样也就对审计机关在国家政策法规的掌握和运用、审计业务的精益求精、人员综合素质的提高等方面,提出了更高的要求,有助于查找审计工作规范和审计质量效率中存在的问题,促使审计部门不断加强和完善自身建设,从而有效地促进审计工作不断向法制化、规 1
范化、科学化的方向发展。从另一方面来讲,审计公告制度也是审计机关政务公开的一项重要内容,通过公告,无数双眼睛盯着审计者,它必将对审计机关的廉政建设起到积极的促进作用。 ㈣有助于审计处理意见和决定的落实,增强审计威慑力。
在目前的体制和执法环境条件下,审计报告和审计决定的信息处于半封闭状态,知情者不多。受各方面因素的影响,仍然存在被审计单位对预算执行审计揭露的问题整改不积极,审计决定执行不全面,甚至出现个别被审计单位对审计处理结果假落实的现象,影响了审计监督效果。实行审计结果公告,将审计监督和社会舆论监督的有机结合起来,通过合理运用强大的社会公众和社会舆论力量,对被审计单位开展间接监督,督促被审计单位提出纠正问题的办法和措施,加快改进工作中存在的不足,而被审计单位为了给公众留下一个知错就改的好印象,会积极主动地配合整改,使审计监督收到事半功倍的效果。李金华审计长中央预算执行的审计报告之所以引起这么强烈的反响,最重要的原因就是审计报告所显示出的前所未有的公开和透明。
㈤有利于为其他监督部门提供及时有效的信息,加强对权力的监督制约
地方预算执行审计结果公告,可以使人大和各执法执纪部门共享审计结果,可以为纪检、监察、司法部门的介入提供引导性信息;可以为人大监督提供报告性信息。对屡查屡犯、屡犯屡查问题的反复公告,有利于引起人大和各相关执法部门的关注,推动政府预算管理制度和“问责制”制度的完善,防范权力腐败。
二、地方预算执行审计结果公告的现状和问题
㈠认识不到位、积极性不高
由于对审计结果公告的种种认识不到位,致使部分地方审计机关存有畏难情绪,对推行预算执行审计结果公告的态度不够积极。一是对审计结果公告的法律规定认识不到位。《审计法》第三十六条规定:“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。大多数地方审计机关片面地从职权角度来理解,把审计结果公告作为审计机关的一项权利而不是义务,将审计结果公告范围与推行审计结果公告制度相混淆,认为审计机关可以向社会公布审计结果,也可以不向社会公布审计结果,至于是选择公布还是不公布,是审计机关自由载量权的范围。二是对推行审计结果公告条件的认识不到位。许多地方审计机关的负责人认为目前与审计结果公告相适应的法律法规不健全,当前经济领域中的违法违纪行为还相当普遍,有的问题甚至还非常严重;社会公众的评价和监督还不够理性等。将审计结果向社会公众公布,担心引起群众的不满,甚至产生负面影响,引发一些不稳定的因素,给政府工作造成被动,影响稳定发展的大局。三是对自身工作信心不足。因为公布审计结果,是将自身的审计质量置于大众监督之下,实际上对审计是一种无形的监督,如果审计质量不过关,或违反审计程序、证据不充分,或审计报告出现重大疏漏等经不起考核检验的问题,势必会使自身成为众矢之的。四是由于大部分被审计单位目前还不能从正面意义上去理解和合理利用审计结果改进工作,被审计单位普遍认为这是在亮单位的丑,自然不赞成,尤其是一些权力部门,更是阻挠审计结果公告。地方审计机关担心公告审计结果后被审计单位借机报复、自身合法权益得不到保护等原因,在法律、法规以及上级没有严格要求的情况下,往往不愿主动公布预算执行审计结果。
㈡地方预算执行审计结果公告受双重领导体制的制约
《中华人民共和国审计法》第九条规定:“地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主。”由此可见,地方审计机关实行本级政府和上级审计机关双重领导体制,这区别于中央审计机关,是地方审计体制的明显特性。国家审计署是最高审计机关,向国务院总理负责并向其报告工作,其责任关系是单向的;但是地方审计机
关却面临着业务管理和行政管理的双向领导,既要受本级政府委托向本级人民代表大会常务委员会报告预算执行审计工作,又要向上级审计机关报告工作,对上级审计机关负责,还要对地方人大、社会和公民负责。在我国,虽然党政机关、审计机关、人大以及社会和公民在根本利益上是一致的,但受各自分工、职责、地位所限,各方面所关注的问题和看问题的视角并不总是完全一致,这就不可避免地给地方审计机关推行预算执行审计结果公告制度带来一些矛盾和影响。 ㈢地方预算执行审计结果公告的具体操作无制度规范
从目前的情况看,地方审计机关在预算执行审计结果公告方面尚未建立相应的制度,也没有专职部门,部分市县审计机关甚至没有专职人员具体负责审计结果公告的相关工作,因此公告哪些内容,什么时候公告,采用何种方式公告等都没有具体的规定,操作随意性较强。虽然审计署建立了一些制度规定,但总体看这些规范性文件作出的规定相当原则,地方审计机关不易操作。如《中华人民共和国审计法》及实施条例对审计结果公告制度只作原则性的界定,缺乏可操作的法律依据;审计法律、法规等规范性文件对审计公告的规定缺乏统一性;审计结果公告的内容不够明确,《审计机关公布审计结果准则》中规定“社会公众关注的”、“其他需要向社会公布的”等用语都很模糊
三、充分评估和防范地方预算执行审计结果公告面临的审计风险
过去的审计报告主要是在审计系统内部传递,最多是向同级人大和政府报送审计结果,因此影响面较小,风险较小。将审计结果向社会公布后,在将政府及所属各部门的财政财务管理情况公布于众的同时,也将审计机关履行职责和执法行为置于社会公众的监督之下,由此产生的外部社会对审计的监督主要来自三方面:(1)来自被审计单位的监督。被审计单位在公开舆论的压力下,对报告中讲得不适当的,或者不符合事实的地方会更加敏感。(2)社会各界进行舆论监督。审计工作的质量怎么样,该发现的问题发现了没有,问题处理得到位不到位,问题是不是分析得很透彻,社会公众对这些问题都会进行讨论。(3)审计队伍内部互相监督,同行之间相互进行比较。伴随着这些外部监督的增加,审计结果公告的风险随之而来,加大了对地方审计机关提出诉讼请求的可能性。这种诉讼请求主要来自两个方面:
其一,来自被审计单位。在实际结果内部公开的情况下,被审计单位对审计报告内容的关切度相对较低。有些内容虽然被审计单位不是完全认同,但出于各种原因考虑,经常是保持缄默而不去提出异议。审计结果公告后情况必然会发生改变。一旦公告的内容叙述不恰当,或者有不符合事实的地方,被审计单位肯定会提出,并可能诉诸法律手段。
其二,来自社会公众。审计结果公布于众,在增加公众知情权的同时,由于我国公共资金的使用领域较宽以及大规模国有资产的存在,国家审计结果必然被相关的社会公众所使用,而其对审计报告质量的要求也必然越来越高,公众的期望与现实审计所能达到的目标之间的差距也将随之出现。一旦由于国家审计结果的错报、漏报而使得公众中的利益相关者受到损失,利益相关者往往迁怒于提供审计报告的审计机关,要求其对自己受到的损失承担赔偿责任。
李金华说过,“我觉得审计公告制度本身对审计机关和审计人员来说,更多的是一种鞭策,一种监督,一种促进,也是一种压力。审计公告制度建立以后,客观上增强了审计机关和审计人员的责任感,也对推动提高审计工作质量起了很大的作用。”实行地方预算执行审计结果公告对地方审计机关自身的工作质量提出了挑战,必然要求审计程序合法、证据充分、定性准确、处理恰当、建议可行、文书规范,审计质量经得起社会公众的检验,而审计公告质量的提高,要通过审计工作自身的发展来解决:一要行为规范,依法审计,二要建立和完善审计项目质量责任追究制度,提高地方审计机关和审计人员的风险责任意识,把严谨细致的工作作风贯彻到审计工作全过程,切实提
高预算执行审计质量,三要实事求是,客观公正地进行审计评价,保持应有的职业谨慎,四要建立和完善地方预算执行审计结果公告制度,明确规定审计结果公告的内容、方式、范围和审计机关的权利和义务。
四、地方预算执行审计结果公告的基本原则
审计结果公告的原则是指审计机关在公告审计结果工作中必须遵循的一般要求。审计结果公告是一项政治性、专业性较强的工作,涉及到政府、审计机关、被审计单位和人民群众等方方面面。为了最大限度地发挥审计结果公告的积极作用,尽可能地控制其可能产生的消极效果,审计结果公告必须遵循以下基本原则:
㈠ 诚信原则。诚信原则就是要求公告的审计结果要客观、真实。向社会公布的审计结果必须保证事实准确、客观、全面,所作的审计结论经得起社会公众的推敲。只有这样,公告的审计结果才能避免审计风险,才能取信于民,才能发挥审计结果公告的积极作用。
㈡谨慎原则。谨慎原则就是要对审计结果公告的审计风险和社会风险进行合理预测,以判断审计结果公告可能产生的正负面效应,要慎重考虑正面效应和负面效果,谨慎选择公告的形式、内容和范围,对审计证据不足、依据和标准不明、超出审计职责和范围以及本级人民政府和上级审计机关不要求公开的审计事项,如果预期社会风险较大,则不宜公告或暂缓公告。
㈢及时性原则。一般情况下,为了保证审计结论和审计公告的严肃性及一致性,审计机关向社会公布审计结果,应当在审计意见书、审计决定书等审计结论性文书生效后进行。这样做是为了避免公告在前,结论在后,万一前后矛盾,造成工作被动的局面。但往往在审计工作中,我们会碰到这样的情况,即有些问题不一定非要等到整个审计项目结束后才能进行审计公告,只要对审计结论把握较大,且又能够说明问题,可以考虑随时公告。及时公告有助于审计公告早日发挥社会监督的职能,如果公告不及时,乃至时过境迁,审计公告就发挥不了应有的作用。
㈣审批授权原则。根据《中华人民共和国审计法》第8条和第9条规定,地方各级审计机关在本级政府首长和上一级审计机关的领导下开展本行政区域内的审计工作,并负责向其报告工作。基于这一特殊规定,审计机关的审计结果公告必须得到本级政府和上级审计机关的双重授权,否则就是越权行为;如审计机关采用新闻发布会的形式公告审计结果,还应当按照国家有关规定办理审批手续和登记手续。
㈤ 便民原则。便民原则就是要求审计结果公告要让公众看得见、愿意看、看得懂。“看得见”就是要求在社会公开发行的报刊上或在电视上、互联网上公告审计结果。“愿意看”就是要求审计结果公告要言简意明,切忌长篇大论。“看得懂”就是审计结果公告要少用专业术语,要让公众看得懂审计公告。
㈥保密性原则。《中华人民共和国审计法》第36 条第2 款规定:“审计机关通报或公布审计结果,应当依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密,遵守国务院的有关规定”。《审计机关公布审计结果准则》第5条也规定:“审计机关向社会公布审计结果,必须经审计机关主要负责人批准;涉及重大事项的,应当报经本级人民政府同意”。该准则第9 条还规定:“审计机关向社会公布审计结果,应当依法保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密,并充分考虑可能产生的社会影响。”所有这些规定,都充分体现了政府审计机关向社会公布审计结果应带着非常谨慎的态度,认真做好周密的保密工作,控制有可能产生的负面影响。
五、对开展地方预算执行审计结果公告的建议
㈠树立公告意识,积极稳妥地推行审计结果公告
要强化审计机关和审计人员的公告意识,使其认识到审计结果公告在促进提高审计质量、扩大审
计影响等方面的重要作用,消除畏难情绪,树立审计结果公告的理念,坚定实施审计结果公告的信心,努力创造推行审计公告的条件。在推行审计结果公告的过程中,要引导审计人员理性地、辨证地看待审计结果公告,既要反对不顾客观条件和环境,盲目跟风的做法,也要防止瞻前顾后,畏缩不前的做法。只有从实际出发,坚持积极稳妥的方针,大胆探索,逐步推进审计结果公告,才是正确的选择。在推行审计结果公告过程中,关键是跨出审计结果公告第一步。政府应支持和鼓励当地审计机关试行审计结果公告,审计机关应积极创造条件,选择政府关心、群众关注的涉及群众切身利益的审计事项,如新农村建设资金、教育收费、救灾救济资金、重点工程建设等,进行预算执行审计结果公告的试点工作,在试点的基础上,及时总结经验,逐步推进审计结果公告,实现审计结果公告的制度化、规范化。
㈡提高质量,防范审计结果公告风险
提高公告项目的审计质量和公告文书质量,是防范和控制审计结果公告风险的根本措施。一要严谨细致,提高审计报告质量。审计报告是审计结果公告的直接材料,审计报告质量的高低决定着审计结果公告的质量。审计机关一定要高度重视审计报告质量,要把审计报告的质量当作审计机关的头等大事抓紧抓好,使审计报告反映的事实确凿、证据充分,逻辑严密、层次清楚;既要做到数据无误、定性准确可靠,又要做到用词客观、准确、规范、严谨、文字流畅;既要做到评价和结论经得起社会公众的推敲,又要做到处理、处罚的宽严尺度把握准确等。二是要严格把关,提高公告文书质量。要建立健全审计结果公告审核把关机制,要充分听取、认真研究被审计单位的意见,正确的要予以采纳,事实本身不清楚的要及时采取补救措施,切实提高审计结果公告的质量。
㈢建立公告信息反馈机制,提高审计结果公告效果
审计结果公告的目的是利用舆论监督和社会监督力量达到纠正审计反映问题的目的。但地方与中央不同,地方舆论监督力量有限,社会监督力量也有赖于政府有关部门运用审计结果公告的结果,采取切实有效的措施,追究被审计单位和相关人员的责任,才能使审计结果公告真正发挥作用。因此,审计机关应加强与有关部门沟通、协调,使审计结果公告后的成果和公众的意见被相关部门充分借鉴和利用,从而提高审计结果公告效果。此外,审计机关还应采用审计回访、审计项目抽查、审计结果公告考评等方法,定期收集和分析审计结果公告工作中存在的问题及成因,建立公开审计结果的补救机制,及时向公众作出必要的解释和说明,消除社会公众的疑虑,不断提高审计结果公告工作的质量和水平。
向您推荐更多范文:提高社会对地方审计工作认同的思考
提高社会对地方审计工作认同的思考
2014年度中央预算执行审计工作报告特点概述
对深化预算执行审计的思考
深化预算执行审计的几点思考
