[哈密市伊州区国土资源局2017年工作总结及2018年工作计划]哈密市国土资源局
哈密市伊州区国土资源局2017年工作总结
2017年伊州区国土资源局在区委、区政府和市局的正确领导下,围绕我局工作目标,全面做好了保障发展、保护资源、改善民生各项工作,均取得了较好成绩,现总结如下:
一、土地管理工作
（一）加强耕地保护,守住红线,实现总量动态平衡
为加强对耕地和基本农田保护,实现耕地总量动态平衡,确保基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高,全面完成高标准基本农田建设任务.2016年年初,耕地面积4.126万公顷,基本农田面积1.9556万公顷.签订基本农田保护责任书15份、耕地保护目标责任书76份.投入十多万元设立乡级永久基本农田保护标志牌5个、村级保护牌107个并已建立基本农田保护牌电子档案.
（二）土地整理项目及水土开发用地工作进展顺利
完工的7个基本农田土地整理项目已顺利通过市国土资源局验收；2016年申报成功的花园乡和二堡镇2个国家投资高标准基本农田项目,建设规模1508.69公顷 ,总投资2295.05万元,目前已完成2个项目招投标代理和监理单位遴选工作.
与各乡（镇）政府、水利局、电力公司联合进行伊州区域内非法开荒非法取水专项整治行动,整治面积为19741.68亩.
（三）为重点项目做好服务工作
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、征地工作
国道335线伊吾至口门子段公路项目涉及3个乡镇,征地面积72.708亩,现已足额支付补偿资金404791元；准东-华东1100千伏特高压直流工程项目涉及5个乡镇,已征地面积为183.96亩,支付补偿资金2922185.04元；750千伏电力双回电力线路项目已征地面积为1036.09亩,支付部分补偿资金2180万元；额哈铁路已支付部分补偿资金6200万元；g575线已完成地类调查工作.
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、建设用地、设施农用地报批
编制伊州区土地利用总体规划调整完善资料并已上报国土厅审核通过.城市建设用地报件2个批次,共8宗地,用地面积94.9459公顷；乡镇建设用地报件10个批次,共13个项目,用地面积105.1536公顷；工业园区项目报件已完成4个批次,共计10个项目,用地面积80.0664公顷；已完成涉及基础设施、风、煤电、交通等27宗单独选址重点建设项目上报工作,面积961.290公顷.
市政府批准的各乡(镇)设施农用地20宗,总面积29.14公顷.
（四）临时用地手续办理及土地复垦验收工作
截止目前办理临时用地75宗,总面积20339亩,收取临时用地管理费170.0710万元,复垦押金740.3895万元；石油基地、东郊草场、火葬场以及黄田农场采料点共有73处取料点办理了采挖用地手续,累计取料85万余立方,收缴采挖用地管理费85.22万元.
临时用地到期已恢复治理并通过验收21宗,面积1292.4亩,退还复垦押金合计1292409.5元
（五）规范土地市场,保障用地供给
截止目前:受理划拨用地105宗,已完成供地69宗,面积3561.2512公顷,其中:公共设施用地24宗,面积377.9267公顷；交通运输用地33宗,面积3124.7826公顷；经济适用房9宗,面积48.1379公顷；水域及水利设施用地2宗,面积0.4048公顷；特殊用地1宗,面积9.9955公顷.出让国有土地51宗,上缴财政土地出让金37264.3477万元.其中:协议出让30宗,收缴土地出让金2307.8954万元；招拍挂出让土地21宗,实际收缴土地出让金34956.4523万元,较2016年同期土地出让收益下降41%.
（六）不动产登记发证工作
不动产登记中心共接待群众9800余人次,受理业务8424件；确权并办结日常不动产登记业务8424件,其中首次登记184件；转移登记5326件；变更登记253件；补发证登记90件,抵押登记2571件,贷款金额165115.73万元.接待各地各级法院调查,进一步核实冻结宗地信息是否准确,协助执行20件.
（七）
农村地籍调查和集体建设用地使用权确权登记发证工作
此项工作涉及15个乡镇和4个街道办事处.分三个模块进行:航空影像数据获取已完成410平方千米,完成率约98%；调查底图制作完成率约95%；外业测量工作涉及14个乡、1个街道及68个村,现已开展26600余宗,完成了总工作量65%.
二、矿产资源勘查、开发基本情况及工作进展
（一）基本情况
哈密市域内设置探矿权勘查项目共568个,勘查矿种19种,探矿权人191家,地质勘查单位90家,勘查区总面积8260.92平方千米,共报送288个勘查项目开工报告.哈密市有效采矿权220个,受理采矿权延续45个,划定矿区范围6个,新立项目4个转让变更项目4个,注销三类矿权4家.追缴矿产资源补偿费745万元.
（二）日常登记、年检及安全生产专项检查工作
截止目前登记探矿权延续变更等报件174个,结合矿权年检和安全生产工作我局联合执法大队对重点区域开展巡查检查,严肃查处“以采代探”、“无证开采”、“越界开采”情况,共计行程20000余公里,参加人数500余人次,截止目前共查处:未批先建煤炭矿山3起,无证开采27起,依法查封车辆设备47台、罚没非法采出花岗岩荒料1500余块.
（三）地质灾害防治工作
地质灾害点专项巡查排查3次,历时30天,参加人数300余人次,调查路线行程15000公里,巡查排查地质灾害隐患点76处,其中崩塌50处、泥石流15处、地面塌陷8处、滑坡3处,均未发现异常.签定目标责任书217份、发放地质灾害防灾工作明白卡210份、地质灾害防灾避险明白卡230份及地质灾害防治知识宣传画160份.
（四）开展煤炭行业化解过剩产能工作
围绕“三去一降一补”开展国土资源供给侧结构性改革,努力以改革红利优化配置、提升效率,经目标责任书确定我局主要负责推动潞安新疆煤化工（集团）有限公司哈密市三道岭一煤矿采矿许可证注销工作,目前已完成该矿闭坑报告初稿,申请注销手续已上报自治区国土资源厅.
三、坚持生态优先,推进绿色发展
（一）野骆驼保护区内矿权清理工作
为了切实保护好伊州区境内的生态环境,我局认真开展了环境保护综合治理工作,对野骆驼保护区内矿权的数量、生产规模、首次设立时间、保有储量等情况进行了摸底核实.共有采矿权25个,其中核心区1个,缓冲区15个,实验区9个,目前正完成后续清理退出恢复矿山治理工作.
（二）地质环境及地质遗迹保护工作
哈密市矿山占用与损毁土地面积累计5516.2842公顷,矿山地质环境当年已治理恢复面积33.6768公顷,已治理恢复累计面积1093.982公顷,治理投资累计额19360.27 万元,已缴纳地环境恢复治理保证金共19499.93191万元.
现已委托中国地质工程集团公司编制完成《地质公园及建设实施方案》并上报伊州区人民政府,待会审审核批准后实施工作.
（三）砂石粘土矿清理整顿工作
认真落实《关于印发哈密地区大气污染综合整治方案的通知》（哈行署发【2017】5号）文件要求,我局联合安监、环保、电力等部门开展对伊州区范围内砂石、粘土矿清理工作.截止目前已有13家采矿许可证过期企业缴清所欠多年费用,办理了延续手续.
四、进一步加大法治国土建设力度
（一）2016年度土地卫片执法监督检查
哈密市土地卫片涉及新增建设用地245宗,总面积48603.4亩（耕地面积722.97亩）.其中:合法用地131宗,面积25843.2亩（耕地面积576亩）；五类用地38宗,面积25843.2亩（耕地面积557.5亩）；违法用地76宗,面积21843.4亩（耕地面积150.52 亩）.截至目前,违法用地中已立案51宗,面积685.1亩（耕地面积99.81亩）,其中结案49宗,面积430.5亩（耕地面积99.81亩）,罚没款47.41万元；非立案处理25宗,面积21158.3亩（耕地面积150.71亩）.
（二）矿产卫片查出情况
国土资源部下发我区2016年度矿产卫片图斑60个,其中:涉及合法图斑2个,伪变化图斑14个,违法勘查与开采图斑44个.截至目前,非立案处理8个,立案36个（含15个位于兵团境内图斑）,罚没款159.0506万元.
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三)坚守法律政策底线解决信访问题
受理20起信访案件,其中:区政府转2件、信联办转12件、市国土资源局转3件、本局接待3件.目前,已办结19件.
另有12件是积案,其中:盛春艳、马福锁、马长玉、韩家有、吴德省5件已结案.
（四）多措并举开展法律法规宣传工作
利用3.19矿法宣传日、4.22世界地球日、5.12地灾防治日、6.25第27个全国土地日,我局组织开展了现场咨询、发放宣传单及宣传手册向来往行人进行宣传；积极创新宣传方式,利用微信平台、网络、电子屏等新媒体方式向社会群众普及法律法规,使国土资源相关法律知识深入到广大群众中,起到了良好的效果.
五、推进地理信息保护工作
巡查维护21个永久性测量标志；巡查检查5家使用涉密测绘地理信息成果的单位,督促其加强测绘保密管理工作；联合市测绘地理信息局、工商局等多家单位共检查地球仪60个、地图册、挂图等40本,发现错绘、漏绘我国国界、钓鱼岛、赤尾屿及南海诸岛的“问题地图”要求及时清理下架.
六、访惠聚暖人心,民族团结一家亲
伊州区国土资源局派8名干部职工驻二堡镇园林场村和沁城二宫村“访惠聚”工作队.两支工作队全力协助村委会落实当前维稳措施,开展大走访、入户宣讲会议精神及惠民政策.截止目前累计全覆盖式走访11次（走访2036户次6748人次）,走访“四老”人员80人次；村内14处风险防控区域巡逻112次,排查治理安全隐患31个,维稳反恐演练32次；督促、协助并参与村委会开展周一升国旗仪式和国旗下宣讲活动,建立动态管理工作“五册一本”台账；七一、十一等特殊节日,局领导带领党员干部在村里上党课、发声亮剑,参与人数190人；为丰富村民业余文化生活,工作队组织各种形式集体活动62次,投入资金约5.2万余元.园林场村访汇聚工作队更积极筹措资金近3万余元,建起村集体食堂,给各支驻村力量提供了良好的后勤保障.
自10月我局分批分次组织下沉干部赴园林场村、二宫村参与升旗、慰问、调研,参加各类活动达210余人次.
2017年,我局进一步加大民族团结进步创建工作开展力度,全局76名干部职工共结亲85户.工作时充分利用“主题党日”“两学一做”学习教育时机,“每周一句”双语学习30次；定期组织干部职工与结亲对象开展联谊活动,共开展联欢会4场；参观学习5次,共吃团圆饭2次,落实“十见面”工作12次；与结亲户走访见面773人次,礼金、物品价值总计45000余元；联系就医、就学、就业等活动60余次；积极为贫困户帮售红枣100公斤,收入2500元,捐款5510元,确保“民族团结一家亲”活动不走过场、不流于形式,
七、进一步夯实系统队伍和基层基础自身建设
（一）党风廉政建设
坚持“党风廉政建设为根本,党政齐抓共管,行政党建齐头并进”的工作方式.截止目前共召开11次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作的局党组会议；观看黄大年同志先进事迹视频报告会、参观市委党校廉政文化基地、前往伊吾红色基地等教育活动20余次；组织应知应会各项考试4次；定期选出8名干部发声亮剑,累计人数50人,有效强化了发生亮剑向纵深推进责任落实机制.
工作中持续纠正“四风四气”问题,对13名工作漂浮的工作人员,进行了诫勉谈话,限时整改；对两名工作人员提出了警告,半年后进行单独考核后决定是否继续留用.
（二）抓能力提升
为全面提高广大干部职工的职业素养和岗位技能,我局重点培养干部职工实践操作能力,特别是对gps的正确使用；定期在交流平台上传国土资源法律法规知识供干部职工自行学习；每周五下午组织集体学习约40次,集中学习了地籍管理、耕地保护与执法监察、地质矿产管理等业务知识.
为提高工作效能,提升服务质量,创优办事环境,努力打造“便民、高效、廉洁、规范”的窗口形象,我局开展“窗口之星”评选活动,形成了“比、学、赶、超”的良性竞争态势.
哈密市伊州区国土资源局
2017年10月22日