厦门海沧区人民政府_厦门市海沧区人民政府教育督导室
厦海教督［2014］18号
关于对囷瑶小学素质教育督导评估的报告
根据《福建省中小学实施素质教育督导评估办法》的要求,依据《厦门市中小学素质教育督导评估实施细则》和《关于对全区中小学开展第三轮素质教育督导评估工作的意见》的有关规定,海沧区教育局和海沧区人民政府教育督导室组成评估组,在2014年6月11日发布素质教育督导评估公告,于2014年6月19日－21日对囷瑶小学实施素质教育工作进行综合督导评估,具体评估意见如下:
一、评估的过程及结果
评估组分办学思想、制度建设、课程实施、德育工作、校园文化和学校发展六个小组开展督导评估工作.综合督导评估期间,评估组通过分析学校自评报告、查阅资料、实地察看(校园观察、课堂观察)、听课、问卷调查、个别访谈和召开座谈会等形式开展评估活动.听课12节,涉及语文、数学、科学、体育、音乐、心理、闽南语等7门学科,覆盖了六个年级的11位教师,好课4节,较好课5节,一般课3节,较好课以上占75%；班级教育环境创设总满意度值为47.50,总满意率为95%；对22名教师、106名学生、105名家长进行了问卷调查,满意率分别为98%、95.4%、87.2%,总满意率为92%；查阅电子评估资料、学校创建特色资料,查阅教师备课本和干部备课本、听课笔记,查阅学生作业本；随机访谈干部、教师、学生.通过对所搜集的各类信息进行认真的综合分析研究,督导评估组对照《厦门市中小学校素质教育督导评估实施细则》指标体系,评定囷瑶小学综合得分为93分.
二、学校的主要做法与成效
学校以“关爱生命,慈济情怀”为办学理念,着力打造“走进中医”和“空竹人生”两大品牌,坚持“践行书生精神教好书,弘扬慈济文化育真人”的工作思路,做好学生思想道德建设和行为规范养成教育,抓好教学常规管理,推进有效教学,打造优质课堂,全面提高教学质量.学校先后被评为市“义务教育标准化学校”,区“文明学校”、区“实施素质教育先进学校”、区“平安先行校”.
（一）规范办学行为,全面贯彻依法治校方略
学校全面贯彻党的教育方针,坚持以科学发展观为指导,以教育法律、法规为依据,深入开展法制教育,加强配套制度建设,强化规范化管理,学校逐步走上法治化、规范化的轨道.
一是学校将《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《预防未成年人犯罪法》等有关教育法律、法规纳入普法规划,分步实施,并将执行情况作为相关部门及教师工作业绩考核的重要内容.二是学校严格执行上级部门规定的招生标准,加强学籍管理,几年来无违反学籍管理规定的现象发生.三是学校开足开全相关课程,及时将课程设计情况上墙公示,自觉接受社会监督.音乐、美术、信息技术开设得有声有色,各科合格率均达80%以上,全科及格率达70%以上.四是学校积极开展阳光体育活动,高标准、严要求,做好两操及大课间活动,确保学生每天在校锻炼不少于1小时,学生体质逐年提高,整体水平达到《国家学生体质健康标准》要求.五是学校面向全体学生,有明确办学目标,努力促进每个学生全面提高,不以分数给学生排队,也不单纯以考试成绩和升学率作为教师奖惩的唯一依据.
（二）打造高效课堂,切实减轻学生课业负担
学校坚持以教学为中心,以课堂教学改革为突破口,积极开展有效教学活动,充分发挥学生在学习中的主体作用.与此同时学校严格执行学生在校时间,确保学生每天睡眠时间不少于9小时,严格控制各科作业量,切实减轻学生课业负担.
一是不断改进备课模式,务求实效.为了把减负增效落到实处,学校首先从备课抓起,督促各课任教师提前一个星期备课,按要求备好每一节课,教研组和教务处实实在在检查.二是倡导新的教学理念,把提升质量的关键放在课堂教学之中.严格要求教师从规范课堂语言、板书内容做起,抓实课堂教学流程.鼓励教师运用现代化教学手段呈现教学内容,充分发挥学生在课堂中的主体作用.校长室、教务处及各学科教研组长坚持听开门课,许多教师立足课堂,大胆探索,取得了可喜的成绩,拥有一批市、区级骨干教师和学科带头人,每年都有教师的教育教学论文在国家、省、市级以上刊物上发表.三是学校鼓励各任课教师及时记录教学反思,定期进行教研反思,不断改进教学方法,并将教学反思纳入教学常规检查之中.
（三）加强师资队伍建设,完善评价机制,促进学生全面发展
学校全面贯彻党的教育方针和《义务教育法》,牢固树立正确的办学思想、教育观和质量观.
一是学校通过不断规范办学行为和教师的职业行为,及时总结教育教学中存在的问题.几年来,学校无出现教师体罚和变相体罚学生的现象,也无从事有偿家教行为,广大教师自觉做到教书育人,为人师表；学校加强教师业务培训工作,组织开展形式多样的教学研究活动,不断提高教师的业务水平.二是通过绩效工资量化考评,进一步完善教职工岗位责任制,努力营造可持续发展的运行机制.从师德、出勤、工作量、常规、实绩等方面对教职工进行全方位的考核,调动了教职工工作的积极性,增强教职工的事业心、责任心和使命感,有效促进了教学质量的提升和教师专业的成长,涌现了一批优秀教师群体,多人多次受到区及街道办表彰.三是学校把素质教育作为深化教育改革的主攻口,探索适合学校校情的素质教育模式,打破了过去单一的课堂教学模式,开展了多项丰富多彩,有益身心健康的活动,让学生在广泛实践中锻炼成长.四是学校坚持以学生为主体,为每个学生提供适合的教育和成功的机会,促进学生个性发展.近年来,学校在对学困生的转化方面加大力度,为学困生排忧解难,不使他们因此厌学、辍学.努力提高优秀生的比率,按照学生身心发展规律,激发学生学习兴趣,努力减负增效,把时间和空间还给学生,千方百计满足学生多元化、多变化、多层次发展要求,形成生生有特长,班班有特点的育人氛围.每学年学校评选优秀班集体、文明班级、卫生先进班级、校园之星和优秀学生干部,举办“科技节”、讲故事比赛、两操比赛、合唱比赛、文艺汇演等活动,极大的丰富了学生课余生活,激发了他们的上进心和自信心.
（四）彰显德育特色,办好人民满意学校
特色办学是学校可持续发展的追求目标.“践行书生精神教好书,弘扬慈济文化育真人”是学校的办学策略.融合书生精神和本土的慈济文化,开发育人资源.以空竹和笛子作为学校的特色项目,突出学生自主发展教育,鼓励学生积极进取,培养学生具有君子品格、慈济情怀,营造了良好的校风、班风和学风.
一是坚持以多种主题教育活动为载体,以德育人为抓手,以综合评价的方式为切入口,着力构建学生自主发展的文化氛围和教育机制,培养和唤醒学生的自主发展意识,提高其自主发展能力.二是实施感恩教育.结合学校的办学策略,形成明礼、尚德、善学、乐施的校风,挖掘学生发展潜能,要求全体教师加大情感投入,让学生懂得感恩.三是深化养成教育,培养学生良好文明行为.学校通过“红领巾督导队”、“国旗下讲话”、“不让垃圾落地”、“每日捡一片树叶、一个垃圾”等方式、活动加大校纪校风督查力度,让脏话、不文明举止远离校园,并对检查结果进行量化考核,对先进班级颁发流动红旗.四是重视心理健康教育,引导学生学会感恩.学校培训了心理咨询辅导老师,及时对学生心理问题进行疏导,同时开展感恩为主题的班会活动,经常性进行感恩教育.连续几年开展古诗文经典诵读活动,雅言传文明,经典浸人生.五是学校始终如一地坚持周一升国旗、国旗下讲话、并与这个学年开展班级风采展示活动.坚持每天一个时段的校园广播站广播,向师生征集来稿,用身边的人和事教育引导学生知道感恩、尊敬师长、刻苦学习、拼搏成才.
（五）弘扬慈济文化,开创办学特色
学校地处慈济东宫脚下,距离东宫最近.东宫的慈济文化博大精深,其中的许多精髓正是学校教育所追求的.慈济文化也是海峡两岸人民心心相连的重要纽带,学校弘扬慈济文化,既是教育追求真善美的需要,也是民族伟大复兴的需要.
学校将“以慈养性,以济立世”确立为学校的校训,教育学生要在学习生活中培养慈爱之心,善良之心,做一个慈者、善者；人活世间,当以助己为成长之本,助人为快乐之本,努力学习本事,更好为人民服务.为践行这一想法,学校努力做好以下几件事,逐步彰显学校慈济文化特色.
一是认识历代名医,学习医德以养慈.开展“走进中医长廊”的活动,让孩子认识东宫中医长廊的33位历代名医,师生共同编写中医的故事.二是中医启蒙,关爱生命,养慈又自济济人.组织学生背诵《中医启蒙三字经》,让孩子们了解中医的伟大成就,认识机体的五行互动,阴阳平衡,初步感受慈是修养,更是健康,初步了解关爱自己生命的办法和帮助别人健康的技能.三是开发神草园,让学生汲取大地的灵性.组织学生收集、种植、认识常见的中草药（含蔬菜）.让孩子们了解蔬菜及中草药的功效,知道自己、亲人应多吃什么,少吃什么,什么样的病人该如何科学饮食.植物有灵性,孩子们在种植,认识,欣赏的过程中修养不断得到提高,孩子从破坏到保护再到呵护的变化,这正是慈性的提高.四是将慈济精神落实到生活中细节里.发现自己的优点,树立自信心；发现自己的缺点,寻求改正的办法；做好济他八件事:每年帮助一个同学改进缺点或指导一个同学学习,每年省下10元零花钱捐给“红十字会”,每年到养老院为老人做一件好事,每年认养一盆小花或小树为它们浇水,每天为校园拾起一片树叶、石子或废纸等,每天对同学说一句赞美的话,每天提问一个同学背一首古诗,每天提醒一个同学注意安全.
三、学校发展中存在的主要问题与建议
（一）进一步开发育人价值,推进学校文化建设,提升学校办学品质.
学校在办学理念的引领下,努力开展以“关爱生命,慈济情怀”为核心的学校文化建设,并取得了一定的成效.建议学校要对慈济文化进行进一步的内涵界定,充分挖掘学校的发展内涵,认真实施特色学校创建工作,在集思广益的基础上,选准学校特色发展的切入口,通过理论支撑、活动推进、课程强化、宣传影响等彰显学校特色,推进学校向更高层次发展.
学校的课程和活动丰富多样,建议学校要进一步开发课程,特别是校本课程和德育活动的育人价值,并结合学校发展实际,进行校本化的开发和实践,并形成学校独特的文化,把“践行书生精神教好书,弘扬慈济文化育真人”的文章做实、做强,使其层次性、序列性和科学性,更加鲜明,真正打造成学校品牌.
（二）进一步落实课堂教学,打造优质教师,努力构建有效课堂.
学校校本教研还未落到实处,有效教学的推进不够深入,师资学科结构不合理,急待改善,流程管理未能完全做到科学规范,从备课到上课、检测、反思管理都需进一步精细化、精致化.学校在教学管理中要做到以课堂为主阵地,以提升教学质量为目的,强化教学常规管理工作,管理网络要健全,责任要明确,秩序要井然.学校要注重课堂教学模式的探索,加强有效课堂教学研究,不断提高课堂教学效率.
科学规划教师队伍建设,关注提升教师幸福指数,着眼促进教师业务成长,搭建层级分明的发展平台,满足不同层次教师发展的需求.根据新课程改革的要求不断提高课堂教学的有效性；要在教育教学的实践中,打造一支师德高尚,业务精良,专业能力强的教师队伍.
四、整改要求
囷瑶小学应根据本通报及区评估组的反馈意见,结合本校实际研究制定整改方案,在认真总结经验的同时重点加强薄弱环节的整改,不断提高办学水平和教育质量,全面实施素质教育.学校整改方案请与7月15日之前报区教育督导室.区督导室将根据《关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》（教督〔2012〕9号）的精神,按照《厦门市海沧区中小学校素质教育督导评估实施方案》(厦海教督［2013］5号)的要求,对学校整改工作进行跟踪督查.
二〇一四年六月二十五日
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厦门市海沧区人民政府教育督导室 2014年6月25日印
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