[工商局2007年社会治安综合治理工作总结] 社会治安综合治理工作总结高校
今年以来，地区工商局紧紧围绕地区三干会精神，把落实社会治安综合治理工作作为促进地区经济和社会发展的基础性工作，认真落实阿克苏地区社会治安综合治理工作要点，立足市场监管和行政执法职能，发挥地区社会治安综合治理成员单位职能作用，全力做好地区局机关、地区系统和市场三方面社会治安综合治理工作，加强社会治安宣传教育，落实各项治安防范管理措施，整顿规范市场经济秩序，全力维护社会稳定，确保一方平安。
一、加强领导，提高认识，明确目标
地区工商局党组充分认识到“稳定压倒一切”的重要性和做好社会治安综合治理工作的必要性，从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、讲大局的高度，把社会治安综合治理作为精神文明建设和政治文明建设的重要组成部分，作为推进行政管理工作的政治保障，列入党政领导任期目标和重要工作日程，真正做到认识明确、思想统一、机制健全、责任到位、人员落实，切实加强组织领导。今年初，结合实际，地区工商局社会治安综合治理领导小组及时地进行了调整和充实，组织领导小组成员认真学习了地区综治委以及英买力社区关于社会治安综合治理的文件和材料，并制定了地区工商局机关社会治安综合治理工作计划，根据不同阶段工作要求，还制定了地区工商局《禁毒人民战争工作方案》、《安全生产教育月活动实施方案》和《应对公共突发事件应急预案》，对综合治理专项工作进行周密部署，同时，在2月底召开的地区工商行政管理工作会议上，地区局将社会治安综合治理及维稳工作与市场监管和行政执法工作结合起来，列入年度“双文明”建设目标责任中，与各县(市)工商局、分局以及地区局机关各科室分别签订了责任书，明确了“保一方平安”的责任和深入开展创建“安全文明小区“的目标。
二、制定措施，建立制度，规范管理
在地区工商局党组统一领导下，地区工商系统自上而下采取了地区工商局对各县(市)工商局、分局，各县局对工商所，机关科室、各工商所对个人的一级对一级的综合治理措施，通过层层签订责任书的形式，形成一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的工作机制。地区工商局还将安全工作作为衡量基层工作政绩的一项重要内容，实行“一票否决制”，纳入到“双文明”建设年度评先评优考核标准之申，凡是年内出现重大安全责任事故的县、市工商局、分局或机关科室，均不得评先评优。
为了确保社会长治久安，确保系统各族干部安居乐业，并安全、祥和地度过节日，地区工商局在系统内持之以恒地坚持节前安全防范制度，每逢重大节假前，在系统内进行周密安排，加强安全防范工作。一是加强对重点部位、重点区域的安全责任管理制，做好防火、防盗、防事故“三防”工作，重点地对办公电器、车辆、票款、库房等重要部位进行安全检查，明确责任人，实行责任追究，保证人身和财产安全。二是进行节前安全动员，召开干部大会，明确前日期间值班要求及安全出行纪律等，进一步强化干部节日安全意识。三是加强节日期间安全保卫值班，强化十户联防制和应急分队制度，并实行全天候领导带班制度和干部值班制度，做好值班期间的安全记录。四是对机关临时聘用人员（司机、卫生工、大门警卫、职工食堂人员）定期进行安全教育，保证机关工作、生活秩序安全。
今年，地区工商局投入近30余万元经费，对机关办公楼及培训中心的水、电、暖进行全面改造，及时加固住宅区的单元门，安装财务室护窗筋，并在机关办公楼内专设值班室，消除不安全隐患，加强防范，确保人、财物安全。
三、加大宣传，强化培训，提高素质
地区工商局结合部门实际和行业特点，结合第13个综合治理宣传月活动，进一步深化法制宣传教育和培训，提高队伍执法水平，增强经营者法治意识，为推进地区工商行政管理工作和地区依法治阿工作不断引向深入营造了良好的法制环境。
一方面，加强综合治理宣传教育工作，组织全体干部职工认真学习综合治理有关文件，增强全体干部综合治理的责任意识；还发挥个私协会的桥梁作用，认真贯彻《宗教事务条例》，切实做好个体私营经济朝觐工作，在个私从业人员中加大《条例》的宣传力度，增强从业人员稳定观念，遏制零散出国朝觐活动，配合相关部门共同做好制止零散朝觐的专项整治工作。还利用板报、横幅、标语大力宣传，加大舆论氛围。同时，结合“四五”普法组织学习了《反分裂国家法》、《公路交通安全法》、《公务员法》、《保密法》以及工商行政管理法律法规，加强公共法及业务法规的学习，形成讲法、学法、用法、守法、护法的良好氛围。
另一方面，突出针对性、实用性、规范性，创新培训机制，分级负责，分层培训，提高法制及执法干部的业务能力和办案水平。一是加强法律法规培训，地区工商局先后三次举办地区系统法制暨执法办案培训班，总结工作，交流经验，解决法制核审及执法办案工作中的具体问题，还规范办案文书的制作，切实提高执法办案及案件核审水平。今年，地区系统共组织开展培训46期，培训1476人次，进一步规范了执法办案行为。二是自3月份起，按照各局实际和工作需要开展跟班培训，分别对地区系统法制人员“手把手”地实施传帮带，进行全面的业务指导。地区系统各局共开展法律法规培训共计14期，培训315人次。
四、立足职能，强化法治，提高行政执法水平
为充分发挥综合治理成员单位职能作用，借助《行政许可法》的贯彻实施，地区工商局强化法治建设，不断规范行政行为。一是严格法定登记条件和程序，依法规范企业登记管理工作，提供便捷、高效、优质服务，提高行政效率。二是建立办案相关台帐，推行并完善审案相关制度，严把案件核审关、复议关，做到案案有核审，事事有监督，年内无行政败诉案件。三是在窗口服务、市场巡查及执法检查中使用规范化用语，倡导文明执法、礼仪执法，进一步规范了干部日常工作和执法言行。四是全面完成“四五”普法依法治理检查验收，地区系统各局以优异成绩全部通过当地“四五”普法验收，地区工商局在验收时受到高度评价，并被推荐为自治区重点验收单位，分别接受了石河子市的交叉检查和自治区的验收。
五、打假治劣，整顿市场,依法治理
今年以来，地区工商系统以打假治劣为重点，依法行政，加强市场监管，加大执法力度，依法打击非法经营，严厉查处违法违章案件，维护市场经济秩序。共立案查处各类经济违法违章案件3751件，人均办案5.86件，案值7791.79万元。其中，万元以上案件924件，占24.63%，同比增长9.4%。
㈠立足“三位一体”，加强流通领域食品监管
以食品安全为关键，突出“六查六看”，编制使用《食品安全执法手册》，建立行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品质量安全长效监管机制，使食品经营主体资格合法，经营行为规范，商品质量合格。一是开展食品安全专项执法检查，共查处各类不合格食品共11大类129个品种，总标值为76万元。二是完善食品经营主体自律机制，督促食品经营主体建立和落实了市场准入制、备案制及退市制等，促进经营主体自律行为的规范。三是在大型商场、超市以及食品、副食品市场推行食品质量公示制、安全信息公示制和消费警示制，扩大食品质量的社会监督力度。
㈡围绕地区产业发展，整顿规范粮棉、农资和副食品市场
⒈执行政策，严格规范粮食流通经营秩序。共查办粮食案件127件，查扣粮食93.54吨。同时，把陈化粮监管作为粮食市场专项整治的重中之重，严把各关口，确保陈化粮销售、出库、运输、加工和使用各环节安全有序。
⒉正本清源，管住管好棉花市场。严把棉花企业主体资格关，建立“三帐一卡”，查处棉花市场违法违章经营行为，不断规范棉花企业经营管理行为。共查结棉花违法违章案件91件，没收棉花64.01吨，查获小轧花机、土打包机各2台，有效维护了棉花市场秩序。
⒊服务“三农”，整顿规范农资市场。以维护农民消费者合法权益为根本，以“百日红盾护农行动”为起点，以化肥、种子、农药为重点，建立农资长效监管机制，严厉打击农资市场九种违法违章行为，立案查处农资违法经营案件79件，案值1100.52万元。其中：地区工商局经检大队查办种子、化肥违法经营案件各5件，案值539.68万元，没收假种子525吨、不合格化肥177吨，有力地规范了地区种子市场经营秩序，受到地委、行署的肯定和表扬。
⒋健全机制，强化肉食、蔬菜市场监管。切实让人民群众吃上“放心肉”和“放心菜”。以推行市场准入备案制、索证索票制、“场厂挂钩”制为手段，强化肉食品定点屠宰、检疫、交易到消费终端市场的全程监管；以蔬菜为突破口发展无公害蔬菜基地，建立检测及检测公示制度，试行无公害蔬菜市场准入制。目前，已经对阿克苏市场上常见的36种蔬菜一次性纳入检测准入范围，将逐步向粮油、水果、肉食、水产、蛋奶等产品扩展。
㈢发挥职能作用，积极开展各类市场专项整治
卓有成效地开展了节日市场、成品油市场、“黄金周”旅游市场专项整治，打击了传销和变相传销行为，强化对高致病性禽流感的预防，清理整顿了民办社科研究机构，同时，加强与各职能部门的配合，开展了盐业、成品油、文化、烟花爆竹、危险化学品、定点屠宰、人才交流、地图市场等22项专项检查，维护了市场经济秩序，得到人民群众的赞许。
㈣围绕知识产权保护开展商标专项整治。把对驰名、著名商标和原产地证明商标作为保护重点，把商标标识、包装装潢及印刷企业作为监管重点，加大注册商标专用权的保护，并开展以企业名称侵犯驰名商标权行为的专项检查。共查处商标违法案件104件，没收专门用于制造侵权标识的工具358件，收缴侵权商标标识37581件。
㈤围绕“打虚假树诚信”整顿广告市场。以医疗、药品广告市场混乱及房地产广告市场虚假承诺、投资回报现象为重点，专项整治广告市场，加大宣传力度，加强广告检测，严厉查处广告违法行为。共监测各大媒体发布的各类广告3.08万余条，立案查处违法广告214条，收缴非法印刷品广告2.82万份。
六、落实政策，安置就业，促进稳定
为了切实有效维护地区经济展和社会稳定，地区工商局以抓好个体经营经济队伍稳定为切入点，落实政策，拓宽就业渠道，立足于工商行政行政管理职能稳定个私队伍。一是认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，向地委行署提出27条落实措施和建议；二是继续落实各项优惠政策，落实下岗失业人员、高校毕业生、军转干部从事个体私营经济303户，减免规费12.7万元。三是为个私经营人员牵线搭桥，排忧解难，落实“四办”举措，使53户有影响的私营企业落户阿克苏；组织32家私企参加西洽会；帮助213家私企、个体户解决“用地难”，并为26名个私人员协调解决商务出国。四是加强对个体私营经济发展环境问题的调研，对促进地区就业和再就业、个体私营企业发展等问题，先后8次进行了深入的调查研究，向地委、行署提交可行性建议。五是加个体私营从业人员职业技能培训，提高从业人员技能水平，使就业和再就业人员得到实惠，共培训8332人，其中2467人获得资格证书。经培训后5315人实现了就业和再就业。
六、调解纠纷，避免事态，维护安定
为了维护正常的消费秩序和社会秩序，避免因消费纠纷引起不必要的事态发生，地区工商局认真贯彻执行《消费者权益保护法》，着力解决消费纠纷，化解不必要的社会矛盾。一是逐步完善12315消费者申诉举报指挥中心的执法调度和公众服务功能，适应自治区工商系统12315投诉申诉举报网络的正式运行，地区工商局相应设立机构，配备人员，开通网络，建立了以12315申诉举报中心为轴心的咨询、申诉、举报、统一指挥调度、分工协作的快速反应运行机制。自10月10日以来，共受理调解各类投诉219件。二是以倡导诚信兴商、共建和谐社会为主题，开展“诚信兴商宣传月”活动，开展美容化妆品市场调查，组织浴液商品质量监测，联合阿克苏报社开展对霸王条款进行点评，开展月饼质量检测，增强消费者理性消费观念，营造“诚信兴商”氛围和社会监督氛围。三是认真受理和解决消费者投诉，加大执法力度，严厉查处侵害消费者合法权益的违法行为。共受理解决消费者投诉1088件，为消费者挽回经济损失74.99万元；共查处侵害消费者权益案223件，案值91.34万元。
今年，在地区综治委的领导和英巴扎办事处的指导下，地区工商局充分发挥成员单位的作用，扎扎实实地做好社会治安综合治理工作，领导重视，措施有力，成效显著，今后，将不断总结经验，完善工作机制，推动社会治安综合治理工作再上新台阶。