召开2019年上半年河长制工作总结会

召开2019年上半年河长制工作总结会_2019年全面推行河长制工作总结

2019 年全面推行河长制工作总结 (一)建立健全河长制工作体系 一是建立三级河长体系。设立县级总河长 XX 人、副总河长 XX 人、 河长 XX 人，乡级总河长**人、副总河长 XX 人、乡级河长 XX 人，村级 河长 XX 人。实现境内河流、沟塘全覆盖。二是设立河长公示牌。已在 河流、沟塘显著位置安装三级河长制公示牌，共设立县乡村三级河长 公示牌 XX 块。根据人员变动情况，2019 年 9 月底前对**块乡级公示 牌进行更新调整。

(二)加强水资源保护。已完成 XX 条主要河道和 XX 条主要大沟 “一河一策”方案编制; XX 境内入河排污口统计有 XX 个排污口，其中，完成登记审批 XX 个，完成整治 XX 个，全部完成整改; 《水十条》考核水功能区达标率 XX%，XX 县共有 XX 个水功能区， 包括 XX 个全国重要水功能区、XX 个省级水功能区和 XX 个市级水功能 区。XX 县每月对 XX 区水质进行检测，经检测水功能区水质达标率 XX% 以上;县级集中式生活饮水水源地达标率**%，实际检测达标率**%。

(三)加强河沟水岸线管理保护 一是开展河湖“清四乱”专项行动。拆除河道违章建筑物**3 处 **万平方米，新建城镇生活垃圾无害化处理设施 14 座，新增垃圾无害 化处理能力 860 吨/天，关闭养殖场**座，搬迁养殖场 19 座，拆除养 殖场面积 XX 万平方米，强制报废超过使用年限船舶 15 艘。全县村镇 生活垃圾清理和农村沟河塘保洁由国祯自然美环卫公司负责，服务期 15 年。二是加强河湖采砂管理。对泉河、洪河进行常态化巡察，严厉 打击采砂行为。2019 年共开展河道集中整治行动 1**次，已取缔非法 堆场 4 座，提升 1 座，共处理 XX 条采砂船只。三是做好河沟管理保护 范围划定情况。根据临政〔1**4〕XX 号文，河沟管理保护范围已划定， 目前正在积极推进河沟管理保护范围内确权工作。

(四)加强水污染防治情况 一是农业面源污染治理情况。2019 年农药、化肥使用量与 2017 年比零增长。二是水质断面监测结果及水质达标。XX 县从 2019 年 3 月逐月对县域内泉河、洪河等 XX 条主要河流进行 XX 个水质断面考核 监测，检测数据表明，这 XX 条主要河流水质均达到或优于考核标准水 质。

(五)加强水环境治理情况 一是农村人居环境整治“三大革命”推进情况。1.我县于 2017 年 5 月份开展了主要河道洪河及分洪道、泉河、谷河、界南河、流鞍 河、涎河、临艾河等主要河道管理范围土地资源收回专项工作，共收 回管理范围土地亩。2.拆除主要河道违法建设，我县于 2017 年 7 月-8 月组织开展了主要河道违法建设专项拆除行动，共拆除临艾河、界南 河、宋老河、滑老河等违法建设**万平方米，基本解决了违法建设、 居民生活污水直排河道问题。3.集中清理陈年垃圾、村镇垃圾，累计 清理生活垃圾吨、建筑垃圾吨、废弃秸秆吨、杂物吨，农村居住环境 卫生脏、乱、差现象得到了有效遏制，村镇面貌取得很大改观。4.大 力开展沟塘治理，我县连续开展了三年水利大会战行动，完成 XX 条大 沟综合治理，**XX 条中沟疏浚，扩挖旧村塘 1006 口，农村水环境得 到有效治理。二是城市建成区黑臭水体治理情况。完成城区阜临河与 临艾河、白沟和于王沟等环城水体 8.4 公里，城区截污 12 处，铺设管 网 1.2 公里。鲖城污水处理厂已完成 XX%，长官污水处理厂已完成 XX%， 宋集污水处理厂已完成 XX%，杨桥污水处理厂已完成 XX%。剩余 XX 个 乡镇污水处理厂及配套管网二期工程计划 2020 年完成。三是河沟垃圾 清理、保洁及长效机制建设情况。全面推行河长制以来，XX 县创新采 取 PPP 模式，通过公开招标选择了安徽国祯集团股份有限公司实施 “XX 县村镇生活垃圾治理 PPP 项目”，进行项目的投融资、建设、运 营及维护，共引入社会资本 XX 亿元。安徽国祯集团股份有限公司在 XX 设立 XX 国祯自然美环卫有限公司，具体负责“XX 县村镇生活垃圾 治理 PPP 项目”的运营管理。该项目实施以来，为 XX 县提供就业岗位 4100 多个，其中，帮助 XX 余人贫困人口实现就业，新建中型生活垃 圾转运站 4 座，采购各类环卫车辆 200 多台，各类型打捞船 XX 只、电 动保洁车**XX 余辆，垃圾桶 XX 万只等。累计清理生活垃圾吨、建筑 垃圾吨、废弃秸秆吨、杂物吨。

(六)加强水生态修复。为进一步强化水环境目标管理，保护和改 善水环境质量。我县出台《XX 县地表水断面生态补偿暂行办法》。县 农业农村局负责组织实施在泉河、流鞍河、涎河放流苗种 XX 万尾，各 乡镇(街道)负责组织放流谷河、界南河、临艾河、阜临河、孟河等苗 种鲢鱼、鳙鱼**XX 万尾。

(七)加强监管情况。一是强化组织领导。由 XX 书记、县长担任 总河长，各乡镇(街道)党政主要负责人担任各自辖区内河段的河长， 既挂帅又出征，从“有名”到“有实”。二是强化问题导向。县委书 记、县长分别对泉河、谷河、洪河、进行巡查，县政府其他领导也分 别也所负责的河段开展巡河。各级河长在巡河过程中，把发现的问题 和督促问题清单整改作为巡查重点。各级河长办针对督查发现的问题， 制定问题清单，限期完成整改，同时将整改落实情况报告河长。三是 强化专项整治。XX 县成立了“网箱清理专项整治工作小组”，对全县 重点水域泉河、流鞍河等主要河流网箱养渔进行专项清理行动，已清 理养渔网箱 XX 个,拆除网箱面积 XX 万平方米。共关闭规模养殖场** 家。搬迁猪头，牛(含奶牛)1625 头，蛋鸡只，肉鸡只(含鸳鸯 XX 只)， 郎德鹅 XX 只，拆除畜禽圈舍及管理用房.25 平方米。同时对全县 XX 家规模养殖场进行“一厂一策”改造，促进这些养殖场的环保改善。

目前有**XX 家规模场已经完成改造，完成率为 XX%。已全面完成对全 县 XX 个沟河排污口(点)综合

召开2019年上半年河长制工作总结会_2019年河长制工作总结

2019 年河长制工作总结 一、基本情况 XX 河 XX 段境内河道长 12.8 公里，流域面积 25.2 平方 公里，涉及余家坝、李家寨、五通嘴等 8 个村，37 个社，辖 区内总人口 2 万余人。

二、工作开展情况 (一)成立 XX 乡河长制工作领导小组及其办公室 1、按照文件要求我乡成立以党委书记陆华铭同志为组 长，乡长龙新同志为副组长，党委班子其他成员、驻村干部、 各村支部书记为成员的河长制工作领导小组，领导小组负责 统筹协调全乡全面落实河长制工作，组织制定落实河长制工 作重要政策措施，研究解决难点问题，督促检查重点工作落 实情况。

2、设立以乡党委书记陆华铭同志为总河长，其他党委 成员任分段河长，各村村委会主任担任“村河长” ，乡、村 二级“河长”全覆盖。村级河段长负责协助乡级河长掌握相 应河流段河长制工作推动情况，向乡级河长和乡河长办公室 作出报告;协助乡级河长组织审定相应一河一策管理保护方 案;协助乡级河长组织实施对相应河流段的管理保护和督导 检查;受乡级河长委托，协调解决河流段管理保护工作中的 突出问题;完成乡级河长交办的其他事项。

3、设立 XX 乡河长制办公室，办公室主任马绍波，成员 张斐、何佳负责日常事务的办理，软件资料归档。

(二)制定 XX 乡全面推行河长制工作实施方案 按照文件精神，我乡进一步落实绿色发展理念、推进生 态文明建设，保护好我乡水环境，完善水治理体质、保障用 水安全，结合我乡实际，制定《XX 乡全面推行河长制工作实 施方案》 ，并按方案认真组织实施。

(三)制定 XX 乡全面推行河长制的工作机制、 巡查制度、 会议制度 根据《XX 乡全面推行河长制工作实施方案》 ，我乡制定 了全面推行河长制的工作机制、巡查制度、会议制度。工作 机制明确了乡级河长、村级河长的工作职责。巡查制度明确 了乡级河长及村级河长的巡查频次、方式、主要内容，巡查 处置以及工作要求。会议制度中制定了总河长会议制度、领 导小组会议制度、河长制办公室会议制度、乡级河长专题工 作会议制度。

(四)制定 XX 全面推行河长制的四张年度工作清单，一 河一策保护方案 1、由乡级河长牵头，乡河长制办公室按照分级编制、 分级负责，分类编制，分步编制、分步实施，自下而上、上 下结合、部门联动的原则，根据河流、水库、堰道管理保护 六大主要任务，组织编制了 XX 河的“一河一策”管理保护 方案。

2、按照“一河一策”管理保护方案，提出 4 张年度工 作清单(目标清单、问题清单、任务清单、责任清单)，并报 乡党委会议审定执行。依据年度工作清单，组织开展年度河 湖管理保护工作。

(五)工作推进 1、按照河长制巡查制度要求，乡级河长每月至少巡河 4 次，村级河长每天至少巡查 1 次，巡查当天，及时、准确 记录巡查情况，填写《XX 乡河长制巡查记录表》 ，保存好影 像资料，存档备查。每月至少开展 2 次乡级河长制联系会、 村级河段长碰头会，针对巡查过程中发现的问题，进行研究 解决，并督促检查工作落实情况。

2、按“清河、护岸、净水、保水”的治水目标，一是 大力提升污水处理能力。新投资 750 万元的金锅场村、严家 桥村两连片村村庄环境综合整治项目已于 2017 年 12 月开 工，场镇污水管网整改项目已于上月底实施。二是加大环境 综合治理力度。建成城乡生活垃圾收运处置体系，实现全乡 所有场乡生活垃圾集中转运、规范处理;出台畜禽禁养区养 殖场关停实施方案，关停沿河两岸规模养殖场 3 家;投入资 金 26 万元，完成全乡河道 12 万平方米的水葫芦和漂浮物清 理打捞。实施最严格水资源管理制度，强化水资源考核及监 督。三是切实强化源头管控。建立沿河两岸设施农业、规模 种养殖等准入制度，严格进行审批;最大程度降低了对河流 的污染。

3、在全面摸清全乡河(库)名录、入河排污口位置、污 染源等情况的基础上，完成 XX 河“一河一档”建档和“一 河一策”管理保护方案编制，制定安装河长公示牌 3 张，全 面厘请各级河长、河段长职责任务及工作目标，出台河流经 常性保洁维护经费，加大河(库)管理资金保障力度，每年安 排资金 3 万元，全面落实乡村河道保洁员，负责河道日常管 护、排污监管等;有效保障了管护工作开展需要。

三、存在问题 群众垃圾分类处理意识还需进一步引导。

四、下一步工作 1、深刻认识统筹推进“五位一体”总体布局和协调推 进“四个全面”战略布局的意义，领会全面推行河长制的重 要性和紧迫性，贯彻落实好中央、省委的决策部署，市委、 县委工作要求，继续全力全面构建责任明确、协调有序、监 管严格、保护有力的河长制体系，为维护 XX 河流域水生态 环境提供保障。

2、乡村两级河长要履行好组织领导职责，做到守河有 责、守河担责、守河尽责，全程留痕。要坚持问题导向、因 地制宜，因河施策、系统治理，继续深化完善辖区内河道的 “一河一策”管理保护方案，全面制定有关水污染突发事件 的应急处置预案，着力推进辖区内河道的保护和水生态环境 整体改善。

3、继续坚持河长制促进河长管、长护、长治。切实推 动制度“真落地” 、责任“真落实” ，让乡村两级河长切实担 负起保障水资源、水生态、水安全的责任。将河长制工作纳 入村上年底考核，实行“挂图作战、节点考核” ，对落实河 长制工作不力、措施不到位、执法不严的严格追究责任。

4、继续加强部门衔接，落实群众义务监管人。引导热 心群众争做河段义务监督员，对发现的问题做到“小事立整 理改，大事定时定则改” ，做到“小事不出村，大事乡化解” 。

5、在上级部门的统一规划下，完善垃圾、污水科学化 处理的基础设施建设。

召开2019年上半年河长制工作总结会_全面推行河长制工作2019年总结及2019年工作要点

全面推行河长制工作 2017 年总结及 2018 年工作要点 全面推行河长制工作年总结及年工作要点一年改革工作总结年月日， 中共中 央办厅国务院办厅《印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》厅字〔〕 号， 要求在全国江河湖泊全面推行河长制，构建责任明确协调有序监管严格保护 有力的河湖管理保护机制， 为维护河湖健康生命实现河湖功能永续利用提供制度 保障。

年月日，自治区党委办厅自治区人民政府办厅《印发<关于全面推行河 长制的实施意见>和<全面推行河长制工作方案>的通知》厅发〔〕号， 对我区推行河长制工作做出总体部署。

市水利局牵头承担我市全面推行河长制工作任务。

一完成情况一是按照中央和自治区要求，结合实际情况，制定出台了市县 乡三级全面推行河长制工作方案，在全市江河湖库推行河长制工作。

二是建立了区域与流域相结合的河长体系，由党委和政府主要领导共同担 任“双总河长”。

三是建立了河长会议信息共享信息报送工作督察考核问责和激励验收等 项制度，为全市推行河长制工作协调提供制度保障。

四是设立河长制办室，配置了相应的工作力量。

五是明确了河长会议成员单位职责，保障了河长制各项任务措施的落实。

六是开展了河长巡河工作，实地察看河流健康状况，并就巡河中发现的问 题研究制定相关整治措施。

二主要工作措施强化组织领导。

市委市政府成立“防城港市推行河长工作领导小组”，负责协调解决筹备工 作中的重大问题；并召开全市推行河长制工作动员会，对工作进行动员部署。

做好基础支撑。

我市组织辖区各县市区开展了全市江河湖库名录信息调查工作，由各县市 区水利局负责调查填报， 市水利局进行审核汇总，并经自治区委托的技术支撑单 位对信息调查数据成果审核， 最终形成了我市河长制江河湖库名录信息调查成果 汇编。

大力宣传动员。

市水利局联合市广播电视台开设期《今日河长》专栏，解读河长制相关政 策；并于西湾跨海大桥头展示了大幅河长制宣传广告牌；此外，在防城港日报十 八大水利成就专题报道刊载我市推行河长制情况。

三当前面临的突出困难和问题经济活动往往围水而行，保护环境的积极性 仍然难以与发展经济提高 GDP 的诉求相抗衡，保护和开发两难协调。

尽管 “河长制 ”明确地强化了诸如实施离任审计自下而上负责等考核问责 内容， 但“绩效评价考核”和领导干部综合考评的震慑力可否比肩政绩考核需待实 践检验。

地方政府的利益冲动城镇化的快速推进和经济的快速发展仍将是流域治 理的隐忧。

“河长制”从本质上属于人治而非法制，其推行效果主要取决于党政领导的 重视程度和决策科学性，但行政手段具有不稳定阶段性和易于权力集中等弊端， 况且“河长”会在长期的河流污染治理期间不断更迭， 不同的河长对水环境重视程 度治理思路不一样，治理之策可能丧失连贯性，影响治理效果。

四对推进河长制工作的意见和建议完善配套法律法规。

河长制是一个全新的制度，虽然有着良好的成功经验可借鉴，但其运行效 果是否良好，当前更多地取决于行政压力。

新制度如果没有相关法律法规的支持，终究只能是纸上谈兵。

为避免落入“心有余而力不足”的窘境，必须有一套完善的法律法规体系与 之匹配，并赋予职能部门相应的权力和手段。

权责对等是改革成功道路的重要基石。

加强形成工作合力。

河流环境综合治理涉及方方面面，推行河长制要避免相关工作最终归结于 水利环保等少数几个主要管水职能部门。

各级各部门要切实增强大局意识，加强沟通配合，形成上下联动横向协同 执行高效的强大工作合力， 共同推进河湖管理保护工作，为河长制的全面推行提 供有力保障。

二年度工作要点一加快完成 “一河一策”方案编制实行江河湖库 “一河一策 一库一策”是全面推行河长制工作的原则要求重要内容和关键环节，也是落实河 长制工作考核评估的重要依据和硬性指标， 全市须尽快完成“一河一策”方案编制 工作，梳理提出问题清单明确目标清单制定任务清单提出措施清单确定责任清 单，使河湖治理保护工作有计划有针对性地得到落实。

二引导众参与监督建立健全众参与机制，充分调动社会各界力量参与江河 湖库管理保护，引导群众自治自管，是河湖管理保护工作能够长效推进的保障。

通过在江河沿岸显著位置树立河长示牌，示各级河长名单管理保护职责及 监督电话，借助社会力量对我市河湖管理保护工作进行监督。

三打造智能化管理平台构建涵盖河道基本信息环境监测污染监控水污染 变化等功能的实时监测管理平台， 提升河库空间动态监管分析预判问题处理的信 息化水平。

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