巡察党建问题

巡察党建问题_党建工作心得：破解基层巡察难题,有效推进市县巡察工作

党建工作心得：破解基层巡察难题，有效推进市县巡察工作 巡视巡察是国之利器、 党之利器。

开展市县巡察是把巡视巡察利剑直插基层的重 要手段， 是推动全面从严治党向基层延伸向纵深发展的重要措施。

当前， 基层巡察 “人 员抽调难”“巡察监督难”“整改攻坚难”“编制保障难”等问题，制约了巡察工作 开展，必须靶向施策，精准发力，才能有效发挥巡察利剑的遏制、震慑、治本作用。

一、提高政治站位，破解人员抽调难 习近平总书记指出，全面从严治党必须靠全党、管全党、治全党。开展市县巡察 是中央、省委的重大决策部署。我们注重从政治高度，严把巡察选人用人关，让优秀 的、专业的、后备培养的干部到巡察组工作。市委常委会专门研究，要求后备干部拟 任命提拔前原则上要到巡察组参加 1-2 轮巡察，对巡察中敢于动真碰硬、表现突出 的干部，予以提拔重用。巡察工作开展以来，市委抽调了 56 名后备干部参加巡察工 作，使后备干部得到了很好地党性锤炼，同时也提高了巡察工作水平。今年市委任命 5 名巡察组副组长，其中有 2 名同志因为在过去巡察中表现优秀，被提拔重用到副组 长岗位。同时，按照专兼结合，从市委、纪检、组织人事、政法、审计等部门中抽调 干部，建立 120 人的巡察人才库，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的巡察“尖 兵”。

二、扎紧制度笼子，破解巡察监督难 注重用严密的制度，把好“熟人关”“亲友关”“人情关”，破解巡察监督难。

认真落实回避制度。按照任职回避、地域回避、公务回避要求，巡察干部主动申报回 避事项，签订巡察“承诺书”，严格核查巡察干部档案，对巡察干部任职及家庭情况 进行了解，调配相应的巡察单位，确保回避制度落到实处。推行交叉巡察制度。采取 市级主导， 各县市区相互交流、 交叉、 延伸巡察等方式， 进行地域回避， 破解关系网、 说情风干扰，提升巡察质量。尤其是针对重点工程、重大项目和扶贫惠民惠农政策， 市委进行提级巡察， “一竿子插到底”， 让腐败问题无所遁形。建立回访再监督制度。

每半个月到被巡察单位听取意见建议，并不定期进行暗访，发现问题及时纠正。建立 巡察人员考评考核制，根据其表现评定优秀、称职、不称职等级，每次巡察干部考核 情况都向组织部门和原单位进行反馈， 并纳入个人档案， 对巡察表现非常优秀的巡察 干部向组织推荐， 作为市委提拔使用干部的重要依据。

对不敢亮剑的 “好好先生” “太 平绅士” ， 及时提醒谈话、 红脸出汗， 对于犯错误、 失底线的干部， 坚决 “清理门户” 。

去年有一名巡察干部因不敢担当、 不敢得罪人， 受到严肃批评， 并被中途退回原单位， 起到了良好的警示效应。

三、做活改革文章，破解编制保障难 坚持巡察机构组建优先安排，巡察编制优先保障，巡察人员优先考虑。市委非常 重视巡察工作机构组建，去年 8 月在全省第一个批复成立市委巡察办，确定“三定” 方案， 列入编制 17 名;在省委未批复成立巡察组之前， 率先由市委授权成立 6 个巡察 组开展巡察工作;今年省编办批复成立巡察组后，市委优先考虑巡察干部的配备，把 政治素质高、 工作经验丰富、 敢于动真碰硬的优秀干部配备到巡察组正、 副组长岗位， 副组长年龄均在 40 岁左右。同时结合纪检体制改革，选优配强市县两级巡察干部。

今年 3 月底，县级巡察机构全部批复到位，5 月份全部开展巡察工作，在全省率先建 立起完整的市县两级巡察监督体系。目前，市县两级巡察机构共有 295 人参加巡察 工作。

四、压实责任链条，破解整改攻坚难 整改是巡察工作重中之重，整改工作重在责任落实。首先是压实“第一责任”， 就是压实被巡察单位党委书记主体责任， 看其是否把自己摆进去， 是否带头落实整改。

对整改思想不重视、落实不到位、效果不明显的，进行约谈、诫勉，“一票否决”、 调离岗位。

其次是压实 “一岗双责” 。

主要压实被巡察单位党委班子成员的领导责任， 既看其是否抓好自身问题整改，又看其是否抓分管领域、分管单位、分管人员整改落 实。对分管整改不到位的，倒追分管领导责任，确保整改工作有人抓、有人管、有人 落实。再次是压实“清单责任”。对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单和责任 清单，严格挂账、对账、结账。对问题整改不到位、整改任务未完成的，根据责任清 单追踪问责相关责任人。通过一环扣一环促整改，一级带一级抓落实，一个接一个攻 顽疾，确保了巡察反馈意见条条有着落,件件有成效。

巡察党建问题_党建资料巡察情况(洪勇)

田家庵区检察院党建资料巡察情况记录1、 从党建资料总体来看，2017 年以后各支部才开始落实 党建工作，以往资料不健全； 2、 中心组和各支部党建资料没有年度计划和年度总结； 3、 中心组和支部承诺事项没有记录； 4、 从各支部工作记录来看，支部大会不规范，未能按时按 量完成“三会一课”任务。存在概念不清问题，民主生 活会和组织生活会分不清。

“三会一课”内容记录格式 不规范，没有按照记录本格式记录在相应位置； 5、 从支部工作记录和个人会议记录来看， 实际参会人员和 记录不符，请假和出差的人员依然参加了党支部会议， 存在后补迹象，不能做到实事求是； 6、 根据院里要求，每人每年不少于四篇心得体会，完成学 习任务的寥寥无几； 7、 很多人个人学习笔记没有，个别还存在代写现象； 8、 每年不少于一次民主评议党员活动开展情况不理想， 只 有个别支部开展了； 9、 中心组成员会议记录参杂调度会记录尤为不妥。2018 年 8 月 27 日

巡察党建问题_乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案

乡镇落实基层党建工作巡察反馈问题整改方案 根据县委组织部《关于印发 <全市基层党建工作巡察反 馈问题整改方案>的通知》(安组字〔2018〕67 号)要求，为认真 落实全面从严治党， 进一步加强理论武装， 规范基层党组织建设， 努力践行 “担当实干、 马上就办” 工作作风， 全面加强党的思想、 组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇 党建工作巡察中提出的问题，列出了 5 个方面 21 项整改措施， 具体方案如下。

一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识。

(一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面 从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核 心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、 同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

(二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能， 着力推进基层党组织建设， 不断强化镇村两级党务干部的责任意 识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓 好领导班子思想政治建设、 机关文化建设和精神文明建设创建工 作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、 督促和检查。

(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实 党 建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规 范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习 和各类活动， 探索创新学习形式和载体， 推进学习型党组织建设。

二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位 (一)对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工 作较少，重视发挥党组织作用不够。

整改措施: 1、建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确 党委、 党支部等各层级的责任和具体要求， 层层落实， 步步推进。

2、落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一 次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书 记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有 总结。

3、建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每 月 到联系点了解情况、指导工作不少于 2 次，每季给基层 党员上党课不少于 1 次。

年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建 工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。

(二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。一 是党建工作思想认识不到位。

一些党支部书记对基层党建工作的 重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业 务上不熟悉、 推进落实党建工作不及时， 完成部署党建工作拖沓、 打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管 理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是 领导班子成员 “一岗双责”落实不到位。

整改措施: 1、加强党组织领导班子建设。以“村 (社区)两委换届” 为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党 员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。

2、 加大村(社区)干部培训力度， 开办党支部书记培训班， 提升党务工作水平及综合能力。

3、严格履行“一岗双责” 。领导班子成员认真履行好“一 岗双责” ，坚持中心工作与党建工作“两手抓” ，做到有机融合， 相互促进。

4、加快山湖村党支部、道南社区党支部、杨梅岭北区党 支部、个协党支部基础设施建设，研究探索党组织建设和党员干 部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现 实，创新党支部和党员管理方式。

(三)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不 规范。一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一 课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严 谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活 流于形式。

二是组织生活会质量不高。

有的党员剖析党性问题少， 查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不 到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作 不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少， 对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施: 1、 以 “党员活动日” 为主要载体， 严格落实 “三会一课” 等基本制度。

每月第一周的星期五为 “党员活动日” ， 统一主题， 突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好“两学一做”学 习教育，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监 管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决 策、志愿服务、 “三会一课” 、民主评议等活动。农村党支部的党 员活动日要突出 “五学四议三帮” 活动， 既组织广大党员学理论、 学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、 议致富;帮支部建设、 帮党员成长、 帮精准脱贫。

做到形式多样、 氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利 用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信 学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。

2、严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子 成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、 参与支部活动和支部建设。

3、认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开 展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常 性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。

(四)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用 发挥不够。一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展 经常性教育不够， 有的党员领导干部的党员意识、 党章意识淡化。

二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不 按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实，还没 有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担 当精神，工作纪律松弛，作风懒散。

整改措施: 1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以推进学 习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学