镇开展农村人居环境整治

镇开展农村人居环境整治_xxx镇改善农村人居环境集中整治工作

XXX 镇改善农村人居环境集中整治工作 实 施 方 案为营造良好的农村人居环境和进一步巩固我镇环境整治工 作成果，促进建设美丽宜居乡村，实现农村环境综合治理提质升 级，根据区农村环境卫生集中整治工作要求和部署，结合我镇实 际，特制定本方案。

一、指导思想 以党的十九大精神为指针， 深入贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，落实区农村工作会议和区委经济工作会议精神， 促进农民身体健康，提高群众生活品质、建设优美乡村为目标， 以进一步完善环境整治长效机制为抓手，坚持因地制宜、积极稳 妥地统筹推进农村环境卫生、农村水源保护、以建设美丽宜居村 庄为导向， 以村庄环境整治为重点， 开展美丽宜居村庄集中整治， 逐步提高改善农村人居环境工作水平，让农村环境更整洁，村庄 更宜居，生活更美好，农民有更多的获得感和幸福感。

二、领导小组 组 长 副 长 成 员：xxx Xxx 组 长 ： xxx 副 镇 长： xxx 党委副书记、镇Xxx三、工作要求 1、责任主体：以各村为责任主体，全面组织开展各村垃圾 清理、污水治理等工作，。

2、属地整治原则：对主干道路及河流实行属地考核原则， 各责任单位要严格督促保洁员及时保洁，坑塘沟渠、河边桥头、 道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物要及时清除。

3、整治标准：整治结束后，村内建筑整洁，无残垣断壁、 无乱涂乱画、无乱拉乱挂、无乱搭乱建。村容村貌实现村内及村 庄周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，生产生活物品堆 放规范，县道、乡道、村道两侧无生活垃圾和农作物秸秆、建筑 垃圾等堆放物，沿线环境干净整洁。

四、建立全面改善人居环境的长效机制 持续推进农村畅通工程、环境净化工程、乡村绿化工程、村 庄亮化工程、 农村文化工程， 建立全面改善人居环境的长效机制。

在每个自然村配备 1-2 个垃圾箱， 每个行政村配备保洁人员 1 名， 保洁员尽量从贫困户中选用。建立稳定的保洁队伍，严格建立村 庄长效保洁机制。

五、保障措施 （一）强化宣传引导。各村要充分利用短信、广播、标语、 板报等形式，在辖区内开展“整治人居环境，培育文明新风”活动，大力宣传村容村貌及户容户貌综合整治的重要性，引导群众 自发开展户容户貌整治。贫困村的驻村第一书记、驻村工作队及 包村干部，要积极宣传引导，指导贫困户和其他农户开展整治； 非贫困户的包村干部及村组干部要划片包区，引导群众自发整 治。彻底解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水 乱泼、农具乱摆、衣物乱丢等现象，做到庭院四周整洁靓丽，屋 内环境干净清爽，家具物品摆放有序，家禽家畜圈养分区，户容 户貌得到明显改善。镇整治工作领导小组要加强指导和督导。

（三）严格督导考评 将农村环境整治工作纳入年度目标考核，建立镇对村 (居) 的督查考评体系。

1、建立现场交办制度。

每月镇整治办对各村进行一次督检， 每季度进行一次集中整治专项行动评比检查， 每次随机抽取四名 村级整治工作分管负责人与镇整治办工作人员一道组成检查组， 由镇分管领导带队， 主要检查村主干道卫生状况和村爱卫协会开 展活动的情况，每村随机抽查一个组，四名被抽调人员依照考核 细则现场打分，督检出的问题当场交办，当场整改，责任单位必 须承诺整改措施，及时整改到位。

2、建立张榜公示制度，每月镇整治办会将本月的督察结果 张榜公示。三是建立考核奖惩制度，镇检每发现一处垃圾罚 50 元，区检每发现一处垃圾罚 100 元、爱卫协会工作不到位的罚 100 元。年终考评综合全年每月每季度检查得分情况予以排名，评先进单位五个，设一等奖一个、二等奖二个、三等奖二个，分 别给予 500 元. 300 元 200 元的现金奖励，评先进保洁员五名， 此外在区级检查中被通报批评的，每次扣考评总分 1 分。镇整治 工作领导小组成立环境整治督导组，在集中整治结束后，将深入 各村对村容村貌和拟脱贫户户容户貌整治工作分别进行实地督 导验收，对督导过程中发现的问题即时整改。XXX 镇人民政府 2018 年 4 月 3 日

镇开展农村人居环境整治_农村人居环境整治三年行动方案

《农村人居环境整治三年行动方案》改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成 小康社会，事关广大农民根本福祉， 事关农村社会文明和谐。

近年来， 各地区各部门认真贯彻党中央、 国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施 建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农村人居环境状况很 不平衡， 脏乱差问题在一些地区还比较突出， 与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距， 仍然是经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平，制 定本方案。一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展 理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上 美好生活的期待，统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污 水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人 居环境突出短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。（二）基本原则 ——因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标 任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步 提升人居环境质量，条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。

确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。

——示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验，坚持先易后难、先点后面，通过试 点示范不断探索、不断积累经验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整治任务和建设时序，采 用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。

——注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域 文化元素符号，综合提升田水路林村风貌，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，促进 人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

——村民主体、激发动力。尊重村民意愿，根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政 府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村 民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识，提升村民参与人居环境整 治的自觉性、积极性、主动性。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理确定投融资模式和运行管护方式， 推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建 成并长期稳定运行。——落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任，明确省负总责、县抓落实，切实加强统 筹协调，加大地方投入力度，强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机 制。

（三）行动目标。到 2020 年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村 民环境与健康意识普遍增强。

东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农 村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利 用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现 90%左右的村庄 生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到 85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条 件明显改善。地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁 的基本要求。二、重点任务 （一）推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，建立健全符 合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系。有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类 和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。

（二）开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革命。东部地区、中西部城市近郊区 以及其他环境容量较小地区村庄，加快推进户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污治理。其他 地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引 导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强改厕与农村生 活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。（三）梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规 模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建 设模式和处理工艺。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。积极推广低成本、低能耗、易维护、高 效率的污水处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后 河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治 理纳入河长制、湖长制管理。（四）提升村容村貌。加快推进通村组道路、入户道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出 行不便等问题。充分利用本地资源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱 建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利用闲置土地组 织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态村庄。完善村庄公共照明设施。深入开展城乡环境 卫生整洁行动，推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。

（五）加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，与县乡土地利用总体规划、 土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进实用性村 庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化 村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指 导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健 全违法用地和建设查处机制。（六）完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任，基本建 立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市场化建 设和运行管护，有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推 行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农 户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内 环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村 内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序，降低建 设成本，确保工程质量。三、发挥村民主体作用（一）发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，强化党员意识、标杆意识，带领农民 群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。健全村民自治机制，充分运用“一事一议”民主决 策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活 集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，营造清洁 有序、健康宜居的生产生活环境。

（二）建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约，通过群众评 议等方式褒扬乡村新风，鼓励成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民维护公 共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村 集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决，鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规 划、建设、运营、管理。

（三）提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、 开展农村精神文明建设的重要内容。

发挥爱国卫生运动委员会等组织作用， 鼓励群众讲卫生、 树新风、 除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风 尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。四、强化政策支持（一）加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入体系。地方各级政府要统筹整合相 关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。中央财政要加大投入 力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用于农村人居环境整治。城乡建设用地增减挂 钩所获土地增值收益，按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获 得的占补平衡指标收益，通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式，采 取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。

（二）加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式，引导国家开发银行、中国农业发展 银行等金融机构依法合规提供信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款 投放，支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和 债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。（三）调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。规范推广政府 和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。引导 有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业 融合发展与人居环境改善互促互进。

引导相关部门、 社会组织、 个人通过捐资捐物、 结对帮扶等形式， 支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支 持农村人居环境整治。

（四）强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、 工艺和装备研发。分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南，编制村容村貌 提升技术导则， 开展典型设计， 优化技术方案。

加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训， 加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计等专业技术人员驻村 指导，组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求。五、扎实有序推进（一）编制实施方案。各省（自治区、直辖市）要在摸清底数、总结经验的基础上，抓紧编制 或修订省级农村人居环境整治实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措 方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。特别是要对照本行动方案提出的目标和六大 重点任务，以县（市、区、旗）为单位，从实际出发，对具体目标和重点任务作出规划。扎实开展整 治行动前期准备，做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作。各省（自治区、直辖市）原则上要在 2018 年 3 月底前完成实施方案编制或修订工作，并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革 委备核。中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导，并将实施方案中的工作目标、建设任务、 体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。

（二）开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法，结合本地实践深入开 展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设 和运行管护机制。中央有关部门要切实加强工作指导，引导各地建设改善农村人居环境示范村，建成 一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市、区、 旗） 、 农村生活污水治理示范县（市、 区、 旗）， 加强经验总结交流，推动整体提升。（三）稳步推进整治任务。根据典型示范地区整治进展情况，集中推广成熟做法、技术路线和 建管模式。中央有关部门要适时开展检查、评估和督导，确保整治工作健康有序推进。在方法技术可 行、体制机制完善的基础上，有条件的地区可根据财力和工作实际，扩展治理领域，加快整治进度， 提升治理水平。六、保障措施（一）加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制。中央有关部门要 根据本方案要求，出台配套支持政策，密切协作配合，形成工作合力。省级党委和政府对本地区农村 人居环境整治工作负总责，要明确牵头责任部门、实施主体，提供组织和政策保障，做好监督考核。

要强化县级党委和政府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责。市 地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施 工作。各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人居环境整治统筹考虑、同 步推进。（二）加强考核验收督导。各省（自治区、直辖市）要以本地区实施方案为依据，制定考核验 收标准和办法，以县为单位进行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省（自治区、直辖市）政 府目标责任考核范围，作为相关市县干部政绩考核的重要内容。住房城乡建设部要会同有关部门，根 据省级实施方案及明确的目标任务，定期组织督导评估，评估结果向党中央、国务院报告，通报省级 政府，并以适当形式向社会公布。将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制，评 估督察结果要与中央支持政策直接挂钩。

（三）健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标 准规范。各地区要区分排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推进农村 人居环境建设立法工作，明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实 际，制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。（四）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人 居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、 好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。梯次推动乡村山水林田路房整体改善 ——国家发展改革委负责人就《农村人居环境整治三年行动方案》答记者 问持续改善农村人居环境是 2018 年中央一号文件确定的重要任务之一。5 日， 《农村人居环境整 治三年行动方案》正式公布，聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，梯次推 动乡村山水林田路房整体改善。针对方案中的重要内容，记者采访了国家发展改革委有关负责人。让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感出台方案有何重要意义？持续改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。近年 来，农村人居环境建设取得显著成效。但我国农村人居环境状况还很不平衡，“脏乱差”问题在一些地 区还比较突出。出台这一方案，就是要整合各种资源，强化各项举措，稳步有序推进农村人居环境突 出问题治理，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感，为如期实现全面建成小康社会目标打下 坚实基础。方案的重点是什么？从当前全国大部分农村地区看， 人居环境矛盾最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和“脏乱差” 问题。方案聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，集中实施整治行动。

其中，垃圾治理的主要任务是建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，推 进垃圾就地分类和资源化利用，着力解决农村垃圾乱扔乱放的问题；污水治理的主要任务是持续推进 农村“厕所革命”，开展卫生厕所建设改造和粪污治理，普及不同水平的卫生厕所，因地制宜梯次推进 农村生活污水治理，着力解决农村污水横流、水体黑臭等问题；村容村貌提升的主要任务是以通村组 道路、入户道路为重点，基本解决农村通行不便、道路泥泞的问题，同时推进公共空间和庭院环境整 治，加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护。因地制宜、分类指导 全国各地情况千差万别，如何做到既尽力而为，又量力而行？因地制宜、分类指导是开展农村人居环境整治的一条基本原则。基本要求是做到干净整洁有序。有条件的地区可进一步提升人居环境质量，条件尚不具备的地 区可根据实施乡村振兴战略的部署持续推进，不搞“一刀切”。确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空 心村等可不列入整治范围。方案明确了分区域的目标要求：东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居 环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕 所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机 制初步建立；中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现 90%左 右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到 85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道 路通行条件明显改善；地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人 居环境干净整洁的基本要求。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目 如何确保农村人居环境整治的资金投入？方案主要明确了以下渠道：一是建立地方为主、中央补助的政府投入体系。

二是加大金融支持力度。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和 债权融资。

三是调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目。激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性 农村环境基础设施建成后如何管理运营？要着力健全村庄人居环境管护长效机制，激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性。第一，加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制或修编，鼓励推行多规合一。推进 实用性村庄规划编制实施。村庄规划的主要内容应纳入村规民约。第二，完善建设和管护机制。基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居 环境管护长效机制。第三，发挥村民主体作用。强化基层党组织核心作用。将农村环境卫生要求纳入村规民约，鼓 励成立农村环保合作社，明确农民维护公共环境责任。如何确保方案提出的目标任务有效落实？一是加强组织领导。强化地方党委和政府责任，切实加强统筹协调，建立上下联动、部门协作、 高效有力的工作推进机制。二是明确实施步骤。各省区要在摸清底数、总结经验的基础上，抓紧编制或修订省级农村人居 环境整治实施方案，有序启动。三是加强考核验收督查。

镇开展农村人居环境整治_乡镇农村人居环境综合整治村庄清行动工作计划

乡镇农村人居环境综合整治村庄清行动工 作计划 为确保整治工作顺利推进、取得实效，经 乡党委政府研究，特制定本工作计划。

一、指导思想 坚持习近平总书记关于改善农村民居环境 重要指示精神、贯彻落实上级相关会议精 神，按照各级关于人居环境整治的总体要 求，解决农村广大群众最急需、最关切、最 直接的环境卫生难题，从实际出发，秩序渐 进，通过长期努力，全面改善农村生产生活 条件，切实解决农村环境“脏乱差”问题。

二、工作目标 以村庄清洁行动为契机，助力乡村振兴，以 影响农村人居环境的突出问题为重点，到 2020 年底，按照规范建设、改善环境、分类 实施、统筹推进的工作思路，发动全乡广大 群众，集中力量、集中整治，突出“垃圾、 污水、厕所”三大革命，学习推广“千村示 范、万村整治”工作经验，着力解决全乡环 境“脏乱差”问题，达到农村生活垃圾治理 标准，使农村环境卫生得到有效整治，逐步 形成村容村貌焕然一新、人居环境舒适安 逸、 长效机制建立健全、 卫生意识普遍提高、 卫生习惯基本养成的新农村工作局面。

三、具体任务 加快农村环境综合整治，重点治理农村垃 圾、污水和厕所。组织全乡党员干部参与村 庄清洁行动，广泛宣传、动员广大农民群众 参与村庄清洁行动，努力实现“三清两改一 提升”的工作目标。以村庄清洁行动助力乡 村振兴， 着力解决村庄环境 “脏乱差” 问题， 从而实现村庄内垃圾不乱倒，污水、粪污不 乱流，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁有 序，村容村貌明显提升，长效清洁机制逐步 建立，村民清洁卫生习惯、文明意识普遍提 高的工作目标。

（一）集中清理整治农村生活垃圾。按照户 分类、组保洁、村收集、乡转运、县处理的 运行机制，充分发挥保洁员、公益性岗位人 员的作用，对辖区内大老路、天芦路沿线、 河道、沟渠及房前屋后的垃圾以及乱堆乱放 进行大清扫、大清理、大整治，不留死角， 彻底清除可视范围内的垃圾，基本做到无成 堆暴露垃圾、无乱堆乱放。垃圾车负责全乡 垃圾每日清运，做到日产日清，促使全乡环 境卫生状况随时保洁。

（二） 全面清洁农村水源水体。

辖区内河道、 沟渠较多，个别村组人口密集区房屋周边排 水设施相对薄弱，由于生活习惯等原因，污 水沟、臭水沟仍然存在，河道、沟渠内各类 漂浮物随处可见。需要加强对农户规范排放 生活污水，节约用水的宣传教育，广泛宣传 农村生活污水治理常识，提高生活污水综合 利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排 水沟等为重点，加强对新村聚居点的管理， 全面清理大庙、六城、红岩、XX 和小落辖区 内河道水域漂浮物；动员人口密集区广大群 众对排水沟进行全面清淤整治，坚决防范形 成农村黑臭水体。

（三）全面清理整治畜禽养殖面源污染等农 业生产废物。

XX 乡境内建有部分规模化养殖 场所，为防止畜禽粪便直排现象发生，需要 加强对养殖户教育宣传和惩处力度，坚决杜 绝畜禽散养行为和粪便直排，加大对随意丢 弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废 旧农膜等农业生产废弃物清理力度，严格按 照规定处置，积极推进资源化利用，防治农 业面源污染。

（四）启动改造农村户用厕所和公厕。通过 逐户调查，全乡目前共有非卫生厕所 1100 余座，农村厕所改造任重道远。要充分尊重 广大群众的意愿，因地制宜推进农村户用卫 生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所 粪污无害化处理和资源化利用， “厕所革命” 是一项系统工作，是精神文明和生态文明建 设的重要组成部分，需要加强教育和引导广 大群众对文明生活习惯的养成，普及卫生知 识。

四、组织实施 （一）全面启动实施。2019 年 1 月开始在全 乡范围启动村庄清洁行动。乡村两级建立健 全组织，明确分工，责任到人，开展形式多 样、内容丰富的宣传发动，营造良好社会氛 围，让村庄清洁行动做到家喻户晓。

（二）开展集中整治。村庄清洁行动时间为 两年， 2019 年是重点， 2019 年 1 月至 11 月， 各村要广泛发动广大干部党员群众集中力 量开展 “三清两改一提升” ， 提升村容村貌， 改善农村人居环境，抓住重点组织集中开展 整治活动，推动农户养成良好卫生习惯，充 分利用元旦、春节及各大节假日等重要时段 和节点，组织全乡干部群众开展农村环境综 合整治活动，对村庄环境卫生脏乱差问题进 行集中整治。