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乡村扶贫修路政策从什么时候开始的

发布时间:2019-07-21 10:28:24 影响了:

乡村扶贫修路政策从什么时候开始的_乡村扶贫开发实施方案

山东省 XXXXXX 镇 XXX 村 2014 年财政专项扶贫开发项目实施方案XXX 镇人民政府二 0 一四年三月。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 项目简介项目名称:大棚黄瓜种植 实施地点:XXX 村 实施单位:XXX 镇人民政府 项目责任人:XXX XXX 镇人民政府镇长联系电话: 实施时间:2014 年 4 月——2014 年 5 月 项目建设内容:新建黄瓜大棚 120 个 项目总投资:项目总投资 103.8 万元,其中财政专项扶贫资金 36 万元,农民筹资投劳 67.8 万元 项目覆盖:项目覆盖 7 个自然村覆盖 603 户,2067 人,其中扶持 2800 元以下的贫困户 120 户,423 人。

项目效益:项目实施后,全村新增收入 123 万元,被扶持户人均 增收可达到 2900 元以上,使该村解决温饱,逐步向 小康迈进,其经济效益、社会效益、生态效益、扶 贫效益十分显著。2。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 山东省 XXXXXX 镇 XXX 村 2014 年财政专项扶贫开发项目实施方案一、总体情况 XXX 行政村位于 XXX 镇政府西南 2 公里处,辖 7 个自然村, 全村共 603 户, 总人口 2067 人。

其中 2800 元以下的贫困户 150 户,人口 637 人。全村总面积 3930 亩,其中耕地面积 2601 亩, 人均耕地 1.26 亩。群众经济主要来源于农作物种植和外出务工收 入,村里没有主导产业,主要以传统小麦、玉米、棉花为主,亩 效益 1480 元左右。2013 年全村人均纯收入 4320 元。无村集体 积累,社会发展相对滞后,属于经济发展缓慢贫困落后的行政村。

二、项目实施必要性 搞好扶贫连片开发是党中央、国务院在新十年扶贫纲要中明 确提出的,结合社会主义新农村建设的一项新的工程,实施整体 打造、连片开发是为了帮助改善项目区落后的基础设施条件,为 群众培育稳定的增收产业,尽快改善生产、生活条件,解决贫困 人口的温饱问题,并最终使项目区群众的生活达到甚至超过全县 的平均水平。

XXX 村种植蔬菜具有悠久的历史, 但是以往种植都比较粗放, 生产效率低,劳动强度大,通过大棚蔬菜种植项目开展,对农民 进行蔬菜大棚技能培训,对闲散土地进行整合,大力开展集约化 高效生产,推动我镇种植结构调整和特色经济发展。有利于提高 农民的种植积极性,加速本地区相关产业迅速发展,加快本村脱3。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 贫致富步伐。因此,该项目的实施和推广具有非常重大的经济意 义,实施该项目是十分心要的。

三、项目实施的有利条件 1、国家宏观政策的支持 。

国家十二五规划明确指出“十二五”时期“必须坚持把解决 好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹“城乡发 展” , “深入推进开发式扶贫,逐步提高扶贫标准,加大扶贫投入, 加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题,有序开展移民扶贫, 实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接”等利好政策的出台, 为贫困地区发展提供了难得到政策机遇。

2、有强有力的资源整合能力 。

为确保该项目顺利实施,财政拟投入 36 万元,并已整合群众 筹资投劳资金 67.8 万元。同时,强化组织保障。我真 成立了以 党委书记为组长、镇长为第一副组长的项目建设领导组,领导组 下设项目管理、资金管理等专项工作组,负责具体组织实施项目 建设,以确保实现连片扶贫开发项目效益最大化、农民受益最大 化、社会效应最大化的目标。

3、群众脱贫愿望迫切 。

该村道路交通便利、水利等基础设施完备,但群众思想保守, 农民生产粗放,制约了项目区经济和社会事业的发展,随着社会 经济发展,人民群众希望摆脱贫困的愿望十分迫切。作为实施扶 贫连片开发的主体,群众纷纷表示要在政府扶持下,积极投工投4。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 劳,集资筹资,建设自己幸福生活的美好家园。

4、区位优势明显 XXX 村位于镇驻地西邻,而且土壤肥沃,适合种植瓜果蔬菜, 而且我镇成立了多个蔬菜专业合作社,每个合作社都有专门的农 技人员,定期下村指导大棚生产,通过蔬菜专业合作社打开了蔬 菜的销路,保障了农民利益。

本村群众瓜果蔬菜种植生产经验丰富,通过项目的实施可大 大提高农民的种植积极性,增加群众收入。另外,通过改革耕 作 制度,发展标准化农业及特色产业,可提高土地的产出率,达到 较好的经济效益,所以此项目都是切实可行的。

四、项目建设内容及资金概算 建设黄瓜大棚 120 个。每个棚 8650 元,120 个黄瓜大棚共 计 103.8 元。

黄瓜大棚(80m×8.5m)投资概算一览表: 序号 1 2 3 4 5 6 7 项目名称 肥料 农药 水泥柱 大竹竿 小竹竿(7m) 竹片 压丝 150 20 270 400 2005。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还数量 4单价(元) 200小计(元) 800 9012 20 10 1.5 3.21800 520 2700 600 640 8 9 10 合计扎丝 8 丝无滴膜 种子50 800 ㎡3 1.5150 1200 1508650经测算,2014 年完成 XXX 村黄瓜大棚项目共需投资 103.8 万元,其中财政专项扶贫资金 36 万元,群众筹资投劳 67.8 万元。

五、项目资金来源及使用 XXX 村黄瓜大棚项目总投资 103.8 万元, 资金主要来源于财 政专项扶贫资金和群众自筹,其中财政专项扶贫资金 36 万元,群 众自筹资金 67.8 万元。

财政专项扶贫资金 36 万元, 自筹 67.8 万元, 扶持贫困户 120 户。考虑到建棚所需费用较大,对于建黄瓜大棚的贫困户,每户 补贴价值 3000 元的水泥柱和无滴膜,以上物资由镇政府统一发 放给建棚户。

六、项目效益情况 项目实施后,通过农田渠系配套建设增加有效灌溉面积,提 高大棚黄瓜的品质和产量,全村新增收入 123 万元以上,被扶持 户人均增收可达到 2900 元以上,使该村解决温饱,逐步向小康 迈进,其经济效益、社会效益、生态效益、扶贫效益十分显著。

(一)经济效益 新建黄瓜大棚造价 8650 元,按照使用寿命 5 年计算,平均 每个大棚造价 1730 元。而每一个黄瓜大棚可年产约 15000 斤,6。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 按每斤 0.8 元计算,毛收入可达 12000 元,净收入 10270 元。被 扶持对象可增加收入 2900 元以上。

(二)社会效益 项目的全面实施,将充分挖掘 XXX 村的发展潜力,有效改善 农民生产生活条件,提高劳动者素质,增强农民开拓市场意识和 发展的能力,显著提高农民经济、文化、生活水平。使党的富民 政策深入人心,密切党干群关系,从而有效树立党和政府在群众 中的威望。也保证了农村长期的社会政治稳定和经济长足发展。

(三)生态效益 通过大棚黄瓜标准化建设,实行大棚黄瓜标准化生产向有机 无公害的方向发展,可彻底改变农民粗放、传统型的种植观念和 方式,有效减少农药、化肥对自然生态环境的破坏和污染,极大 地改善了农业生态环境,生态效益显著。

(四)扶贫效益 通过新建 120 个黄瓜大棚项目的实施,实行大棚黄瓜标准化 种植,将大棚黄瓜种植做为该村主导产业 ,实现脱贫致富,逐步 迈向小康生活。同时通过示范带动,以点带面,促进其他村组种 植业结构调整力度,共同致富。

项目建成后,制定相应管理办法,加强管理,发挥项目后续 效益。

七、项目组织实施7。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 (一)项目实施在县扶贫开发领导小组的指导下,对扶贫开发项目实行整村推进、村民参与、村委会主导、县、乡指导服 务的管理模式。项目规划、实施、技术指导小组,各负其责,积 极开展各项工作。严格资金管理财政资金实行县级报帐制,省财 政扶贫资金设立专户专账,专人管理,做到专款专用。基础设施 建设由乡镇统一安排实施,大棚建设所需的有机肥料、建设材料 等以实物形式发放给扶持户,并登记造册。

在县扶贫开发领导小组的指导下,根据国家扶贫开发政策, 按照项目建设内容及项目建设要求,县财政局、农业局、水利局、 金融机构等参与。扶贫办监督、协助,履行政府职能。镇村干部 积极发挥作用,组织群众参与,及时发现项目实施过程中可能出 现的问题,并采取相应措施,确保项目顺利实施。使扶贫开发项 目区农民成为扶贫规划的制定者、实施者、管理者、受益者。

(二)施工进度 项目责任人及项目实施时间见下表:内 项 目 容 时 间 1、对大棚种植户进 行建棚技术培训 2013 年 10——12 月 2、组织选购大棚料 3、整理土地、施底肥 4、建棚 XXX XXX 主导产业 责任人8。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 1、整理育苗床 2014 年元月 2、烧炕,提高苗床温度 3、下种育苗XXX XXX2014 年 2 月1、立春前后移栽定植 2、精心管理,强化育苗XXX XXX1、棚内瓜苗管理 2014 年 3——4 月 2、补充地下水 3、做好花、须、果的升吊XXX XXX2014 年 5——6 月1、联系客商,做好市场销售工作 2、做好项目的检查验收XXX XXX1、拆棚 2014 年 7——8 月 2、夏季种植 3、迎接项目检查验收XXX XXX XXX(三)质量标准 主导产业项目:黄瓜大棚建设标准:每个棚宽 8.5 米,长 80 米, 用竹竿、 镀膜铁丝架设, 水泥柱或木柱支撑, 8 丝无滴膜罩顶, 内设小拱棚用薄膜封盖。

(四)项目验收 项目完成后,镇、村规划领导小组组织有关单位及村民代表、 贫困户代表、村干部按照项目要求进行自验,验收合格后编写竣 工验收报告,然后向县扶贫开发领导小组办公室提交验收申请,9。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 县扶贫办公室接到申请后及时会同有关部门,按照项目规划设计 建设目标,对项目进行验收,验收合格后,写出验收申请报告上 报市扶贫办公室,申请验收。

八、保障措施 (一)加强领导,统一管理,确保项目如期完成 在县扶贫开发领导小组的指导下,经镇党委扩大会议研究成 立扶贫开发领导小组、 技术咨询小组、资金管理小组、项目编制 小组,具体负责项目规划制定、实施方案编制、项目的组织、协 调、检查、督促和实施。领导小组与项目建设领导小组签订了责任 状。把项目建设的任务进行了量化,具体落实到人。

扶贫开发领导小组抽调有关单位人员组成验收小组, 逐个项目 进行验收。按照“资金安排到项目,支出核算到项目”的要求,对 照上级下达的项目计划,逐个验收。验收采取听汇报、看现场、走 访群众三个步骤。所检查的村户按名单隋机抽查。所检查的户不低 于项目户总数的十分之一。验收小组根据检查结果填写验收意见。

凡是项目不合格的限期改正;没有完成计划任务的按完成比例拨 款。

(二)突出重点,合理规划,确保建设目标实现 镇村级规划实施小组要把搞好项目建设作为自己的中心任务 和本职工作,在严格搞好前期评估论证的基础上,科学规划,合 理布局,指导规范建设,每个建设项目都要组成技术工作小组, 生产小组,制定切实可行的工作计划,生产全过程的技术方案和10。

效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 操作规程。一是规模化,统一规划、集中地点、连片建设;二是 模式规范化,确保项目建设标准化、规范化、合理化运行。真正 做到建设一批,见效一处,带动一方。

(三)依靠科技,提高效率,充分发挥科技是生产力作用 项目建设关键是依靠科技和实用技术的推广,紧紧围绕农业 增产,农民增收的目标,不断提高农民的经济收入,大力开展科 技培训,着力提高农民的科技文化素质,使项目户有 1-2 人掌握 重点技术,户均有一个科技明白人,提高科技的转化能力。

附件:XXX 村 2014 年财政专项扶贫项目受扶持贫困户登记 表11。

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效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还

乡村扶贫修路政策从什么时候开始的_乡村扶贫攻坚实施方案

乡村扶贫攻坚实施方案乡村扶贫攻坚实施方案范文 库独木村大寨小组,现有农户 50 户 224 人,主要居住 着拉祜族(原为苦聪)。XX 年末人均纯收入 960 元,人均产粮 300 公斤, 现有耕地面积 386 亩, 其中: 田 70 亩, 地 316 亩。

经济收入主要以种植业为主,即包谷、水稻和茶叶。现有大 小牲畜 723 头。

大寨组由于少数民族集居,群众素质普遍偏低,生产生 活条件十分落后,各项基础设施建设较为滞后,特别是村容 村貌的建设。随着社会的发展和文明程度的提高,加快民族 地区的新农村建设势在必行。

1、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜,以江泽民同志“三个代表” 重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领,抓住西部 大开发和建设社会主义新农村的重大历史机遇,以稳定解决 温饱和脱贫致富为中心,以贫困村和贫困户为主要工作对象, 以少数民族地区、边境地区和自然环境条件恶劣的特困地区 为工作重点,自力更生,艰苦奋斗,努力改善贫困地区的生 产生活条件, 提高农民生活水平, 促进民族团结, 边疆巩固, 社会稳定,最终达到共同富裕。

2、奋斗目标 大寨小组实施整村推进扶贫项目,计划在今年 12 月份 启动,xx 年 6 月全部实施完成。通过项目的实施,基本解决 该小组 48 户 220 人的温饱问题;修复人畜饮水 3 公里,建水 池 3 个 20 立方米; 实施村容村貌整治 700 米 1200 平方米,支砌挡墙 62 立 方米,排水沟 100 米;种植茶叶 150 亩,18 万株;新建科技文 化室 1 所 80 平方米,实施科技培训 2 期 400 人次,力争农 民人均纯收入年均增幅达到 10%。使基础设施、生态环境有 较大改善,经济快速发展,科技、教育、文化、医疗、卫生 各项社会事业全面发展,群众文化生活不断丰富,农民生活 质量和综合素质显著提高,为全面建设社会主义新农村创造 条件。

3、采取的措施 (一)组织领导 乡人民政府成立了平掌乡整村推进综合扶贫项目工作 领导小组;由乡长任组长,由分管扶贫工作的副乡长任副组 长,财政、水电、交通、农牧、规划等单位主要负责人为成 员,负责项目的规划、组织、领导、监督和实施。在此组织 机构的基础上又组建了综合协调组、项目实施技术组、财务 管理组、实施项目办公室等工作班子,相应从水利、交通、 农业、林业、财政等部门抽调专业技术人员组成,负责项目 的规划和实施及技术指导、质量监督、资金管理等工作。村 组相应成立领导小组,全面负责项目的实施。 (二)项目实施方式 所有项目均安实施方案实施,由工作领导小组和项目实 施办公室统一领导,并全面负责做好实施协调指挥工作,整 个项目实行统一规划、统一管理、统一施工,平掌乡还专门 明确一名副乡长对该项目实施的领导。项目的实施要充分利 用本地有资质的施工队伍,并从水利、交通、农业、林业、 路政等相关部门抽调专业技术人员对项目进行技术指导和 工程质量的监督,以确保项目工程的质量。

(三)工程管理 项目实施中严格按设计要求,落实工程技术负责制,严 格工程质量;严格按有关的技术规范、标准要求执行。在工 程实施中,由项目实施技术组负责技术,确保工程质量,同 时因地制宜,充分利用地方专业技术人才优势和外地先进技 术相结合,确保工程安质安量完成,达到设计要求。

(四)资金管理 严格项目资金管理, 建立 “财政、 审计、 监察、 扶贫办、 乡政府具体实施” 的管理制度, 一是扶贫项目资金专户储存, 专款专用 ; 二是认真遵循扶贫资金使用规定 ; 三是重要基础 设施项目实行“统一规划、统一管理、统一实施”的原则, 重大工程严格招投标制度,并按玉政发《玉溪市工程建设招 投标管理规定》的通知执行。

(五)竣工验收 项目要严格按规划进行, 按期上马, 在保证质量的同时, 确保各项工程按期完成,不能拖泥带水,工程竣工后,写出 项目实施总结和申请验收报告,并由市县组织专家进行验收。

(六)后续管理 项目实施后,关键在于管理,要克服重建轻管的思想, 对各项基础设施和产业项目都要加强后续管理,使他们充分 并长期地发挥效益。

4、项目投资情况 库独木大寨整村推进扶贫项目计划总投资 21 万元,其 中:省级资金 15 万元,自筹(含群众投工投劳)6 万元。具体 分项目为: (一)基础设施 (1)修复人畜饮水 3 公里,建水池 3 个 20 立方米。计划 投资万元,其中:省级资金万元,自筹 1 万元;具体概算为: ①架设 DG40 主管 XX 米,需要管子 334 根,每根单价为 95 元,需资金 31730 元; ②架设 DG15 进户管 1000 米,需要管子 167 根,每根单 价为 36 元,需资金 6012 元; ③每户安装一个水龙头, 共需 50 个, 每个单价为 6 元, 需资金 300 元;需接头等各种配件 1500 个, 综合单价为 2 元, 共需资金 3000 元;需配备一台搬丝机,需资金 280 元。

④支砌水池 3 个,其中:源头 1 个,容量为 4 立方米; 寨头 2 个,容量为 16 立方米。每方单价为 180 元,共需资 金 3600 元。

(2)新建村庄道路 700 米 1200 平方米,支砌挡墙 62 立 方米,排水沟 100 米,计划投资 6 万元,其中:省级资金 5 万元,乡自筹 1 万元。其具体概算为: ①主干道建设:主干道全长 200 米,700 平方米,平均 宽米。

铺设标准为平均厚 30cm, 其中: 毛石 20cm, 沙浆 10cm。

工程造价 40 元/㎡,整个主干道工程概算需资金万元。

②次干道建设: 全长 500 米, 平均宽度 1 米, 计 500 ㎡。

铺设标准为平均厚 21cm,其中:毛石 15cm,沙浆 6cm。造价 为 26 元/㎡,整个人行道工程概算需资金万元。

③排水沟建设:排水沟全长 100 米,建设标准为三面光 沟, 沟心平均宽 20cm, 高 30cm, 沟帮厚 25cm, 沟底厚 10cm, 造价为 100 元/m, 。整个排水沟工程概算需资金 1 万元。

④档墙支砌:整个工程共需支砌档墙 62m3,工程造价为 150 元/m3,工程概算为万元。

(二)产业发展 种植茶叶 150 亩,计划种植茶苗 18 万株,计划投资 6 万元,其中:省级资金 3 万元,自筹 3 万元。

(三)社会公益 (1)建盖砖木结构的科技文化室 1 所 80 平方米,计划投 资 4 万元,其中:省级资金 3 万元,自筹 1 万元; (四)科技培训与推广 (1)计划举办科技培训 2 期,400 人次,需要培训经费万 元。

4、效益分析 该项目的实施,可以解决 200 余人的温饱,224 人、723 头大牲畜的饮水困难,改善 50 户农户的生产生活条件,通 过科技培训,可使该组群众每人至少掌握一门的农业科学技 术, 提高了其生活技能。

因工程项目实施, 增加了就业机会, 解决农村剩余劳动力,加快第 二、三产业发展,农民科技文化素质逐步提高,社会不 稳定因素得以缓解,对少数民族地区社会稳定和民族团结具 有十分重要的政治意义。而且通过该项目的实施,生态效益 也十分明显,核桃、竹子、茶叶等种植即可保持水土流失, 又可为农民增加收入,改善生活水平。

乡村扶贫攻坚实施方案范文 根据《中国农村扶贫开发纲要(201x-20xx 年)》有关精 神,国家统计局、国家发展改革委、民政部、财政部、国务 院扶贫办决定进一步加强农村贫困监测工作,并将 201x-20xx 年国家专项贫困监测调查范围从 592 个国家扶贫 开发工作重点县,扩大至包括 14 个连片特困地区,我县被 列为罗霄山脉连片特困地区贫困监测县。为开展好全县贫困 监测工作,结合我县实际,特制定本方案。 一、目的意义 贫困监测提供以贫困人口数量、贫困发生率为核心的基 础统计信息、分析研究资料和相关政策建议,是扶贫开发工 作的重要组成部分。按照《中国农村扶贫开发纲要 (201x-20xx 年)》相关要求,进一步加强和完善全国农村特 别是连片特困地区的贫困监测,做好调查组织、贫困测算、 结果发布、分析调研、咨询服务等各项工作,对于准确判断 贫困状况和居民收入分配格局、客观评估扶贫成效、科学制 定扶贫政策、促进城乡统筹发展、缩小收入差距、推动基本 公共服务均等化、确保 201x-20xx 年扶贫纲要目标的实现, 具有十分重要的意义。以全国农村特别是连片特困地区为主 要监测范围,以农村居民和扶贫对象是否稳定解决温饱、实 现脱贫致富为主要监测标准, 以居民收入、 消费、 义务教育、 基本医疗、 住房情况为主要监测内容, 进一步完善调查制度, 不断规范数据采集、整理、反馈和发布,及时监测农村贫困 状况、变化趋势和扶贫成效,本篇文章来自资料管理下载。

客观衡量罗霄山脉连片特困地区及我县居民收入和基本公 共服务与全国平均水平的差距,全面反映转变经济发展方式、 增强自我发展能力等方面的进展,为科学决策、推动农村特 别是连片特困地区经济社会更好更快发展, 提供全面、 准确、 及时的参考依据。

二、基本原则 贫困监测工作事关对收入分配格局的判断和扶贫政策 的制定,事关贫困人口和连片特困地区的切身利益,任务艰 巨、责任重大,必须坚持科学规范、高效适用、实事求是、 公开透明的基本原则。

要立足国情, 充分借鉴国际通用规则, 保持与相关政策和制度的协调一致;要有效减轻基层和调查 对象负担,积极采用现代信息技术;要坚持独立调查、独立 上报;要公开监测方法和监测结果,加强部门信息共享与合 作研究。

三、工作目标 (一)了解和掌握全县农村居民收入、消费以及义务教育、 基本医疗和住房等情况,摸清农村贫困程度、规模、分布及 变化趋势,准确反映城乡之间、地区之间、不同群体之间的 收入差距。

(二)加强对扶贫政策措施落实情况及效果的监测,加强 对连片特困地区与全国农村平均水平在居民收入和公共服 务方面差距的监测。

(三)掌握连片特困地区的宏观社会经济背景,全面反映 连片特困地区中各县的社会经济情况。同时,努力探索新方 法,加强对全县贫困状况的监测。

(四)深入分析、调研致贫因素和制约贫困地区发展的突 出问题,及时监测致贫因素的变化,评估宏观发展与专项扶 贫的作用,为科学制定相关政策提供参考依据。 (五)充分利用监测资料和分析研究结果,加强对社会公 众的宣传工作,让社会公众及时了解我县的贫困状况和变化, 及时了解政府和全社会在消除贫困、改善民生以及缩小收入 差距、推动基本公共服务均等化等方面的巨大努力和作用。

四、主要任务 (一)扎实做好与贫困监测有关的各项统计调查。

1、改革与完善住户调查。认真扎实做好住户调查,进 一步提高全县农村贫困监测工作的基础数据质量,提供符合 中国国情的、满足政策需要的、更加准确的、更多分类的农 村贫困数据,加强对全县居民收入分配格局的监测。

2 、开展 201x-20xx 年全县农村贫困监测调查。建立 201x-20xx 年国家农村贫困监测调查制度。

监测范围为 10 个 乡镇(办事处)、12 个村(居委会)中抽选的 120 户样本户,从 县、社区(村)、住户和个人等四个层面,采用调查户记账与 调查员访问相结合的方式采集数据。按照统一的调查流程和 质量控制要求、使用统一的数据处理软件开展贫困监测调查。

国家农村贫困监测调查方案将由国家统计局每年另行布置 下发。

3、加强全县社会经济统计。改进对全县数据特别是居 民收入数据的管理模式,加强整体设计、组织实施、数据共 享和质量检查,为连片特困地区的贫困监测提供更加准确的 背景资料。努力通过贫困地图等科学方法和技术手段,掌握 贫困人口在全县的分布情况。

(二)定期发布贫困统计结果和监测报告。

以贫困监测部门联席会议制度为平台,及时向有关部门 提供贫困监测和政策执行效果的进度性信息。定期发布全县 农村贫困监测报告,发布调查结果和分析研究成果,做好对 贫困状况和变化数据的分析、研究和解读工作。

五、工作要求 (一)加强组织协调。由县统计局负责贫困监测各项具体 工作,会同县发改局、民政局、财政局、扶贫办等部门组织 落实农村贫困监测工作。各部门要加强组织协调、交流合作 和信息共享,定期组织召开联席会议,集中总结经验、探讨 贫困监测暴露出来的突出问题,并联合作出相应的解决措施。

本篇文章来自资料管理下载。同时,各乡镇人民政府要高度 重视贫困监测工作,积极配合县贫困监测工作领导小组落实 贫困监测工作,并将此项工作纳入乡镇工作议事日程,根据 实际情况给予必要的人力、物力和财力支持。

(二)确保数据质量。坚决贯彻国家贫困监测方法制度, 建立和落实岗位责任制,规范调查流程,加强质量监控,确 保调查样本的代表性、原始数据的真实性和上报过程的独立 性,并进一步提高监测结果的准确性和客观性。各乡镇人民 政府要明确主管领导,落实调查人员,加强业务学习,提高 统计能力。县统计局将对贫困监测工作进行全过程质量控制 和工作考核。

(三)提升服务水平。县统计部门要充分利用贫困监测调 查获取的基础资料,积极开展数据分析和咨询服务工作。要 及时掌握相关政策和社会经济形势的发展变化,深入研究制 约贫困地区发展的突出问题,为制定相关政策提供决策服务, 并做好向社会媒体的信息公布、解读和宣传工作。

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