规范旅行社　严格治理违规赴台游_赴台资质旅行社

　　2008年11月12日下午，国家旅游局官方网站上出现一则公告，三家旅行社由于违规组团赴台旅游，被暂停经营出国旅游业务资格。 　　从2008年7月18日起，中国大陆居民赴台游正式开放，在台湾游开放初期，国家旅游局暂时只允许部分旅行社承接赴台游客。但是受利益驱使，一些不在组团社之列的旅行社也试图违规承接赴台旅游业务。他们的惯用方法是违规绕道赴台，组织游客借道泰国、韩国等第三国进入台湾旅游。
　　
　　评论
　　
　　对旅行社来说赴台旅游无疑是块大蛋糕。因而，一些不在组团社之列的旅行社利字当头，违规接赴台旅游业务，这不仅违背了海峡两岸实现“三通”的初衷，而且在签证安全等方面无法得到保证，会给台湾游带来混乱。
　　其实不仅是在赴台旅游上存在着不规范行为。曾经有黑旅行社把外地游客骗到深圳某处，谎称是香港的元朗，这已属欺诈行为。而串通一些商业机构购物分成，则更是路人皆知的“潜规则”。要做强做大旅游产业，旅游业首先应加强自律，注重诚信经营，打造品牌。国家旅游局对三家违规操作赴台旅游的旅行社进行处罚，无疑是一个警示。它告诉我们，一条旅游线路能否做好，不仅取决干线路本身的魅力，也需要旅行社规范管理和优质服务作保障，二者之间就像“蛋”与“鸡”的关系一样相互依存。最根本的一点还是旅行社要改变传统旅游业的营利模式，赚取阳光下的利润才能促进行业的健康发展，为消费者提供更优质的服务，从而达到双赢。
　　对于旅行社的不规范行为，需要政府管理部门采取更严厉的措施去加以治理，比如处以高额罚款，若有再犯，就吊销营业执照。当中央电视台曝光香港某公司涉嫌向游客销售假冒伪劣产品的时候，香港各界高度震惊，严查到底，这说明他们对保护本地健康的旅游市场高度重视。
　　一个良性发展的市场需要更强有力的管理手段，单靠行业自律是不够的。要解决旅游业长期以来存在的问题并非朝夕之功，也并非旅游局一个部门的事。为此，国家应该建立完善的旅游质量监督检查体系，对旅行社和导游实行档案记分管理，发生违规严格追究责任。只有当违规成本远远高于违规可能带来的获利，并且执法部门做到言必行、行必果时，处罚措施才能起到应有的威慑和警戒作用。
　　
　　声音
　　
　　目前，为了加强出入境管理，国家规定旅行社经营资格严格限制，这从某种程度上也保证了专营资格旅行社的经济效益。随着国内旅行社总体水平的逐步提高，相信准入的门槛会越来越低。最后将由市场来决定旅行社从事出入境旅游业务的资格。
　　――中国社会科学院财贸所旅研中心张广瑞
　　建议由政府制定规则，提高市场准入门槛，通过对资产规模、业务量等指标的限制，以联盟、合并、兼并的方式对现有旅行社进行重组，组建若干大型旅行社集团，实现规模经营，消除因旅行社过多相互竞争压价对市场造成的扰乱和破坏。市场清理完成后，供求基本平衡，价格由扭曲恢复正常，旅行社和导游均有生存空间，取得合理报酬，暗箱的违规操作动机就会减小。
　　――《中国工商时报》