北方四岛最新消息 [北方四岛]

　　最近，日本地震以及福岛核电站泄露问题备受世界的关注。俄罗斯在地震发生后也向日本派遣了由专家组成的100人救援队，但这并没有成为两国搁置纷争的契机。2011年3月17日，俄罗斯1架伊尔－2D电子侦察机飞临日本东北地区日本海一侧，从事情报搜集活动。日本空中自卫队的1架F－15战斗机紧急出动并对俄侦察机进行拦截。如果不是地震、海啸、核电站核泄漏等一连串灾害的冲击，也许此刻，俄、日正在为北方四岛(南千岛群岛)问题而激辩。自从2010年11月1日俄罗斯总统梅德韦杰夫登上北方四岛，俄、日之间的口水战就没有断过。而且俄罗斯的举动出乎许多人的预料，不仅加强在南干岛群岛的驻军，准备部署新的武器系统；多位俄高层领导人还不断视察，并且提出要加强在岛屿上的投资。面对俄罗斯的反应，日本的反应也极为激烈。首相菅直人和前外相前原诚司相继就北方四岛问题做出强硬表态，还不断寻找外援，拉拢美国做靠山。日本国内也不时传出要武力收回北方四岛的声音。
　　俄、日之间针对北方四岛的争端由来已久。2006年8月16日，俄边防部队在北方四岛之一齿舞群岛所属的贝壳岛附近俄方水域发现一艘快速行进且未悬挂任何标志的帆船。俄方要求该船停下接受检查时，该船企图逃走，并试图撞击俄方巡逻艇。在俄方鸣枪示警后，该船才停下，一名船员被流弹击中身亡。俄边防人员在船上发现了非法捕捞的海产品。后经证实，这是日本北海道根室湾中部渔协所属的“第31吉进丸”号捕蟹渔船。
　　
　　北方四岛问题的由来
　　
　　北方四岛又称南千岛群岛，由俄罗斯堪察加半岛与日本北海道间的择捉、国后、齿舞、色丹四个群岛组成，总面积4996平方公里，现隶属俄罗斯萨哈林州，居民大多数是俄罗斯人。北方四岛中，泽捉为3139平方公里、国后为1500平方公里、色丹为255平方公里、齿舞为102平方公里。虽然这些岛屿在地图上显得微不足道，但其地理位置的重要性和蕴藏的资源却不容忽视。
　　19世纪初，俄罗斯已经完全控制了包括北方四岛在内的全部千岛群岛。
　　1855年，俄、日两国曾签订《下田条约》，将北方四岛划归日本。但俄罗斯这么做的原因是克里米亚战争的失利，为了安抚日本，防止东线出现战乱而被迫签订的城下之盟。
　　1875年，俄、日达成协议，俄用北千岛群岛从日本换回了萨哈林岛的主权。
　　1905年日、俄战争后，战败的沙皇俄国又失去了南库页岛。
　　1920－1925年，北萨哈林又被日本占领。
　　1945年，美国在广岛、长崎先后投下原子弹。美、英为了换取苏联对日宣战，将当时日本所占的千岛群岛和库页岛的南半部让给了后者。这使得前苏联有理由在第二次世界大战结束后占据北方四岛。
　　1951年，日、美签订《旧金山和约》，日本提出要求俄罗斯放弃对千岛群岛和南萨哈林的主权要求。
　　1955年，在苏、日进行有关“关系正常化”的谈判中，苏联表示愿意让出齿舞、色丹两岛。而日本却要求苏联同时让出泽捉、国后两岛，并将此作为签订和平条约、结束两国间战争状态的先决条件：还要求苏联承诺参加国际“和平会议”，决定萨哈林岛和整个千岛群岛的归属，谈判随即破裂。1956年，苏联重新提出愿意先还两岛，但是又一次遭到日本的拒绝。
　　1960年，苏联政府向全世界宣布，日本拒绝了苏联提出的领土争端解决方案，事实上放弃了对争议领土的主权要求。
　　1993年，日本借俄罗斯经济急剧衰退、急需外援之机，极力推动北方四岛问题的解决。于是，两国签署《东京宣言》，俄承认北方四岛问题是一个整体问题，可以协商整体解决方案。
　　2004年，俄罗斯再次提出根据苏联与日本1956年签署的“联合宣言”，将齿舞和色丹归还日本，以便永远解决两国间的领土问题。日本则死守《东京宣言》，明确表示同时归还北方四岛是签订日、俄间和平条约的前提条件。
　　长期以来，受北方四岛问题的困扰，日、俄关系未见突破性进展，以致在第二次世界大战已经结束60多年后的今天，两国仍未签订和平条约以实现双边关系完全正常化。
　　
　　战略之岛
　　
　　北方四岛对于俄、日都具有十分重要的军事战略意义，是俄、日复兴的战略之岛。
　　对于俄罗斯而言，北方四岛的重要战略地位主要体现在以下三点：
　　重要的海上通道
　　俄罗斯在东、西、南、北四个方向都有出入海洋的通道。但是，由于波罗的海三国的独立，俄罗斯只剩下芬兰湾一隅的出海口，其出入波罗的海的一切行动都在芬兰湾沿岸国家的监视之下。南方的土耳其海峡通道掌握在土耳其人手中，黑海通道又随着原苏联黑海沿岸国家的独立，使得这一通道的战略意义大大下降。在北方，由于受北极气候的影响，北冰洋海面大部分时间无法通航。而且，从俄罗斯北极地区进入太平洋的唯一通道――白令海峡，一侧为美国阿拉斯加州，出口处横着圣劳伦斯岛，稍远又有阿留申群岛，从俄罗斯北极地区进入太平洋并不自由，只能说前往大西洋地区还算限制甚少。
　　而在俄罗斯的东方，有经日本海出对马海峡的南下通道和堪察加半岛的彼得罗巴甫洛夫斯克出海口，以及出入太平洋的千岛群岛诸通道。在这三个通道中，日本控制的对马海峡显然不可能成为俄罗斯军舰自由出入的通道，而彼得罗巴甫洛夫斯克出海口虽然直接面对太平洋，但由于地处远东地区的东南端，加之堪察加半岛的地理条件十分复杂，交通是限制其出海自由的最大问题。只有千岛群岛附近海域出入太平洋不受地理条件的限制，受日本海暖流的影响，有一些可以全年通航的天然良港。
　　北方四岛通道是千岛群岛诸通道之一，比群岛其他通道更具有战略意义；第一，北方四岛通道距西伯利亚铁路最近，便于补给；第二，它离俄罗斯远东地区的经济、文化中心和重要交通枢纽――符拉迪沃斯托克和哈巴罗夫斯克两大城市最近，离重要战略基地萨哈林岛也最近；第三，由于北方四岛距日本海暖流最近，因此，千岛群岛上的不冻港主要集中在这里。
　　对于俄罗斯而言，一旦失去北方四岛，那将意味着失去一条重要的海上通道。这在平时可能不太明显，但在战时，在其他各个方向的海上通道都被封闭的情况下，可能只有北方四岛这一海上通道可以为俄罗斯自由通过并为其战略突破带来机遇。
　　重要的军事基地从地理位置来看，千岛群岛就像一条铁链将俄罗斯远东的鄂霍次克海封闭起来，而北方四岛中的择捉岛和国后岛正是俄罗斯在这一岛链上的重要海军基地。同时，俄罗斯的核武器试验场在堪察加半岛、战略导弹基地在库页岛，千岛群岛是这些战略要地的天然屏障。一旦俄罗斯失去北方四岛，一是将使鄂霍次海与太平洋隔开，俄罗斯远东地区通向世界和其他地区的大门就将被关闭，太平洋舰队也将被困死在港口内；二是纵深达1500公里的鄂霍次克海将敞开大门，俄远东的战略屏障将形成一个大缺口，美、日军力将直逼俄罗斯东面门户，北方四岛 甚至可以成为美、日封锁俄太平洋舰队乃至整个俄远东地区的前沿基地：三是俄罗斯在远东的重要军事战略设施将赤裸裸地暴露在敌对国家的侦察监视之下。
　　因此，北方四岛一直就是俄罗斯在远东重要的军事基地。苏联时期，苏军曾在附近海湾建设大型核潜艇基地。苏联解体后，俄罗斯一度削减了海外驻军和基地，却一直没有削弱在北方四岛的军事存在。现在，北方四岛的俄罗斯驻军有5000多名，在国后、择捉建有5个空军基地，驻有米格，23和“逆火”轰炸机。近年来，俄罗斯还频频在北方四岛海域进行军事演习。2006年8月31日，俄军在远东地区的堪察加半岛举行一场大规模军事演习，北方四岛就是演习的重点区域。值得注意的是，最近几年来，俄国防部举行的大规模演习都冠以“反恐演习”的名称，而那次演习在名称上却没有进行任何“包装”，直接称为战略演习。演习又恰恰发生在北方四岛枪声响起之后仅半个月，俄罗斯在北方四岛问题上的强硬立场十分明显。
　　关键性的情报耳目　北方四岛得天独厚的地理位置，成为俄罗斯监视日本海、空自卫队和美国太平洋舰队活动的理想地点。随着美国战略重点的东移，北方四岛作为情报搜集阵地的作用将越来越大。俄军总参谋部队在北方四岛的多个岛屿上设有大型反潜防空情报搜集侦听站，俄军远东情报局20％的侦听情报源于此。俄军总参谋部在一份秘密文件中称：“如果我们丢了北方四岛，那么俄罗斯远东地区就等于丢掉了耳朵、眼睛和鼻子!”。由于设在北方四岛上的情报机构如此之绝密，以至于迄今为止仍没有人弄清它们究竟驻扎在哪个岛上。
　　同样，北方四岛对于日本，也有着重要的战略作用。如果日本收回北方四岛，不仅可以用作遏制俄罗斯的重要战略基地，并且可以大大改善日本自身的安全环境。日本的国境线将会向北移动，从而拥有更大的安全防卫空间。二战中，山本五十六的联合舰队就是从北方四岛的择捉岛出发偷袭珍珠港的。
　　所以，俄、日任何一方都不会在北方四岛问题上做出让步，都会坚持既定方针和强硬立场。
　　
　　资源之岛
　　
　　随着世界经济的发展，资源已经成为制约一个国家经济发展的重要因素，资源匮乏已经成为一个全球性的问题。纵观近期发生的几场局部战争，虽然表面上名义众多、冠晃堂皇，但究其根本，控制更多的资源无一例外地成为发动战争的主要推动因素之一。伊拉克战争、利比亚的外部干预，莫不是如此。可以说，世界上国家间的大部分纠纷都能在短期内找到一个各方达成妥协的解决方案，而唯独由于资源问题引起的国际争端却有如顽症一般，难以解决。
　　据统计，北方四岛大陆架煤气资源储量约16亿吨，黄金储量约1867吨，银9284吨，钛397万吨，铁2.73亿吨，硫1.17亿吨。另外，择捉岛还盛产比黄金还贵重的铼，其储量高达36吨。铼恰恰是生产航空发动机叶片、制造类似陀螺仪的高精设备、合成高辛烷值汽油不可或缺的稀有金属。齿舞和色丹岛的主要价值则在于其丰富的生物资源，每年海产品产量80万吨，能带来20亿美元的预算收入。四个岛屿全部资源总价值458亿美元，是一个不折不扣的“宝岛”。
　　对于俄罗斯而言，资源是其重振经济、成为世界经济大国的支柱之一。俄罗斯近年来经济的飞速发展，很重要的原因就是走了一条发展资源经济的振兴之路。特别是伊拉克战争之后，俄罗斯利用一路走高的世界原油价格着实大赚了一笔，GDP的月增长率甚至一度达到了两位数以上。现在俄罗斯已经基本摆脱了苏联解体后的经济窘境，并开始发挥其资源优势，把它作为国家对外战略的有力武器，这一点在中、日、印三方参与竞争的俄罗斯远东输油管道项目中表露无疑。北方四岛作为一个聚宝盆，俄罗斯不会轻言放弃，特别是近几年来随着日本不断在北方四岛问题上制造麻烦，俄罗斯加大了对北方四岛的投资力度。
　　2005年10月，俄罗斯政府通过了发展北方四岛的十年规划。根据这个规划，俄政府将在十年内拨出150亿卢布(约合5.26亿美元)用于北方四岛的发展。2006年，俄罗斯政府为建设北方四岛提供8800万美元，比2005年的1400万美元高出6倍。而2006年之后，俄罗斯对北方四岛的投资依然不断，直到最近还希望利用外资来开发这几个群岛。
　　北方四岛丰富的资源对于日本这个资源匮乏的弹丸岛国而言，更是具有关乎国家存亡的重要意义。随着1994年《联合国海洋法公约》的生效，日本仿佛找到了一条变弹丸之地为世界大国的速效增肥剂。按照日本自己的算法，如果把《联合国海洋法公约》所列的专属经济区等管辖海域加上，其疆域可以从现在的约38万平方公里(世界第59位)，扩展到447万平方公里(世界第6位)。如此巨大的海洋空间和资源利益自然令日本人“神往”。为了占有更多的专属经济区，日本连涨潮时只能蹲下几只海鸥的所谓“冲之鸟”(根据《联合国海洋法公约》的规定，该“岛”因为人类无法居住和生存，只能认定为“礁石”，根本不具备拥有专属经济区的资格)都不放过，投入上亿美元加以维护。日本对大洋中的一块礁石尚且如此看重，那么对于价值连城的北方四“宝”岛就更不会放过了。
　　
　　情感之岛
　　
　　一个国家的复兴首先是民族情感的复兴，而一个处于复兴期国家的民族情感又是最敏感的。北方四岛就是一个牵扯太多俄、日大国情怀的情感之岛。可以说，俄、日两国每一次国家实力对比的变化都会体现在北方四岛上。随着明治维新日本国力的强大，日本于1855年收回了北方四岛；而1945年日本的战败，作为战胜国的苏联又将北方四岛重新划入自己的版图。
　　在领土问题上，俄罗斯有这么两句话：一句是：“俄领土面积很大，但没有一寸是多余的”；另一句是：“解决领土争端不难，只要避开俄罗斯的三个时期――国家强大时、国家弱小时、国家不强不弱时”。在俄罗斯，如果哪位政治家敢在领土问题上让步，不仅会立马下台走人，还将背上一世骂名。因而，领土问题从来都是俄政治家的“禁区”，谁也不想为此葬送政治前程。2004年11月普京访日前刚刚流露出想就北方四岛问题同日本进行谈判的想法，马上遭到俄罗斯社会各界的强烈反对。俄罗斯萨哈林州和北方四岛地区的居民举行了大规模的示威活动。集会群众声称：普京总统任何可能向日本交还南千岛群岛的声明和行动都将是违犯宪法的行为。梅德韦杰夫去年1月登上北方四岛，除了宣誓其主权之外，还有一点不容置疑，那就是为自己的下一任总统竞选做了最好的铺路活动，这很容易为其在外交方面加分。换句话说，前一阵日本外相去俄罗斯谈判，其强烈动机就是收回北方四岛。但在俄罗斯下届总统不明的关键时期，这实在是蠢棋一招。此时的俄罗斯，谁也不会“灵活”处理外交问题，那样只会让自己失分，唯有强硬才能获得更多的选票。
　　而在日本，每年2月7日是法定的“北方领土日”。每到这一天，日本的各大电视台都会滚动播放有关北方四岛问题的广告宣传片；日本全国各地的民众都会走上街头举行集会，要求俄罗斯归还北方四岛。虽然北方四岛处于俄方管辖之下已经持续了60年，但日本人一直将其看作自己的国土。60年来，日本政府一直坚持委任北方四岛各个城市和村镇的行政长官，虽然他们压根儿不可能“履任”。在北海道札幌市的幼儿园，孩子们三岁时就要学习在地图上指认“北方领土”。而一旦发生俄罗斯针对北方四岛的事件，日本国内立刻就会有各种极端反应。比如2006年发生日本渔民因为捕鱼越境被枪杀的事件后，日本国内马上就有两名俄罗斯公民被杀害。在当前日本社会集体右转的情况下，日本政坛对外主张强硬的新生代政治家已经形成气候并开始主导日本的政治。而他们的主张就是以经济为后盾，逐步让俄罗斯归还北方四岛。
　　虽然在民间交往方面，早在1992年日本北海道与北方四岛居民之间就开始实施免签证互访，不少北方四岛的俄罗斯居民也会时不时地去邻近的日本城市购物、看病就医。但是，一旦真正牵扯到领土的归属问题，两国的民族主义情绪就会成为制约北方四岛问题解决的不可逾越的鸿沟。
　　除了上述三个影响北方四岛问题的主要因素，俄、日之间还有一个难以调和的矛盾，那就是双方底线的严重对立。俄罗斯的底线是在承认1956年《俄、日联合宣言》的基础上，只归还齿舞、色丹两岛；而日本的底线是北方四岛必须一起归还，并且把北方四岛的归还作为签订两国和平条约、从法律上结束两国间战争状态的必要前提条件。
　　所以，俄、日之间的谈判根本不会收到预期的效果。在前苏联刚刚解体、俄罗斯处于“失落”时期，归还两岛还有可能。但时过境迁，对于现在的俄罗斯而言，决不会为了蝇头小利而放弃这么大的利益。同样，在领土问题上已经近乎变态的日本更不会妥协，冲之鸟礁石就是最好的例证。对于领土狭小的日本而言，本质上有这样一种冲动，那就是：是我的，就必须是我的；不是我的，如果我占有了，就别从我这里夺走。
　　所以，北方四岛回到日本的可能性只有一种，那就是战争。也正是看准了这一点，美国才会放弃自己原本的主张，即按照“雅尔塔协定”支持北方四岛是苏联的领土，转而支持日本的主张。因为只有这样，才能使得日、俄的关系无法缓和，以便于美国从中获取尽可能多的好处。在可以预见的未来，北方四岛问题根本不可能得到解决，其仍将是日本人心中永远的伤痛，一枚不得不下咽的苦果。