赣南森林防火现状、特点及综合应对措施:赣南脐橙几月份上市

　　摘要　分析赣南森林防火现状及其特点，对如何预防和处置森林火灾提出了综合措施。 　　关键词　森林防火；现状；特点；措施 　　 　　森林火灾具有自然灾害和人为灾害的双重性，是危害性大、时效性强、处置救助困难的森林灾害，它不仅摧毁森林、破坏生态环境、威胁人民生命财产安全，甚至干扰社会稳定、影响国民经济建设。赣南地处赣江和东江的源头，江河水库密布，森林资源，特别是珍稀动植物资源丰富，且作为全国著名的革命老区之一，革命史迹荟萃，风景旅游资源众多。独特的生态地位和显要的社会地位，彰示赣南森林防火的重要性，森林防火工作已列入各级政府重要议事议程。
　　
　　1森林防火现状与特点
　　
　　1.1基本情况
　　赣南处江西省南部，介于东经113°54′～116°38′，北纬24°29′～ 27°09′之间，东邻福建三明、龙岩两市，南接广东梅州、河源和韶关市，西靠湖南郴州市，北与本省吉安、抚州两市接壤，辖15县2市2区365个乡（镇、街道办事处），其中11个县（市）72个乡镇与外省相邻。全市总人口818.5万人，其中林业从业人员约4.4万人。
　　赣南是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的典型丘陵山区市，森林资源较为丰富。“十五”森林资源二类调查结果显示，全市林地面积303.5万公顷，活立木总蓄积9 799.62万立方米，森林覆盖率74.2%。
　　
　　1.2森林防火现状
　　全市拥有较完善的森林防火组织机构。建立了市、县、乡、村四级森林防火组织体系，配有专职人员负责日常防火工作；与省或地级市交界的各县（市）建立了森林防火联防组织；各县（市、区）在所辖乡（镇、场）设立了林火预防预报、观察监测等基层组织，基本达到了山有人管、林有人护、事有人办、责有人担的防火工作制度要求。
　　近几年来，赣南森林扑火专业队得到了较快的发展。据统计，全市共组建专业扑火队20支485人，半专业扑火队201支5506人，配备了微型油锯、消防铲等扑火机具，修建了营房、防火指挥中心等基本设施。但制度不规范、队伍不稳定、装备设施不齐全等现象普遍存在，一定程度上阻碍了扑火队伍的快速调动和对森林火灾的及时扑救。
　　
　　1.3森林防火的主要特点
　　由于生产生活用火和森林状况、气象条件、地形地貌等各种因素的多样性和复杂性，加上赣南特有的自然条件和社会环境，形成了赣南森林防火的特殊性。
　　（1）火源点多面广，管理难度大。随着产业结构调整、森林放活经营以及公休假期的增多，人们进入林区进行生产经营或旅游度假越来越频繁，随之而来的灾害性火源成倍增加，加上林区原藉居民居住分散及传统的烧田埂杂草、上坟烧纸、祭祀焚香、燃放鞭炮等不良习俗，更增添了火源管理难度，森林火灾往往是防不胜防。
　　（2）林内可燃性物质载量大，火灾隐患严重。封山育林护林、生态公益林建设等各项生态工程的成功实施，在保护森林的同时也使林内可燃性、易燃性物质载量大大增加，火灾系数不断加大，森林火灾隐患日趋加重。近期的调查结果表明，赣南平均林内可燃性物质载量已超过30t/hm2，已成为引发重、特大森林火灾的重大隐患。
　　（3）气候的不利变化，使防火期延长。2003年夏秋出现的持续高温干旱天气，使赣南多个县（市）发生森林火灾，造成较大损失。因全球“变暖”而导致的气温升高、旱灾频繁、干旱期延长等使重点防火期逐渐延长，可至整年。
　　（4）保护对象多，防火涉及面广。“红色故都”等革命史迹群落，森林公园、历史名城等风景名胜区，大型水库水电站、重要河流干流源头，各级自然保护区特别是国家级自然保护区，珍贵的野生动植物资源等等均具极高的保护价值，都是森林防火重点关注对象。
　　另一方面，全市以针叶树占优势的林分面积达213万公顷，仅遍及全市的马尾松飞播林就有近40万公顷，也即现有森林中抗火弱、易受火灾危害的针叶林面积大、分布广，森林防火工作面广、任务重、压力大。
　　（5）赣南山地面积占土地总面积的83%，山峦起伏，地势陡峭，地形复杂，山区交通极为不便，一旦发生火情，组织扑救十分困难，指挥不当还容易发生人身伤亡事故。
　　（6）赣南有15个县（市）分别与湖南省、广东省、福建省及本省的吉安市、抚州市交界，边境线长达17 061km，境外火长期对境内森林资源构成较大威胁。
　　（7）资金投入不足，森林防火水平低。由于历史原因及受区域条件的影响，赣南经济家底薄、基础差，尚属经济欠发达地区。贫困的经济状况影响防火设备、装备的配备建设，管理能力和管理水平也还难以适应现代防火需要，直接制约着森林火灾防范和处置能力的发挥。
　　
　　2森林防火综合应对措施
　　
　　2.1行政措施
　　（1）健全森林防火组织机构，完善森林防火责任制，全面落实森林防火行政首长负责制，充分发挥各级各部门的职能作用，实行统一领导，综合防治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体管，各部门齐抓共管，社会广泛参与的森林防火工作局面。
　　（2）大力开展防火宣传教育，为森林防火工作打下良好基础。通过广播、电视、报刊等媒体，利用宣传车、标牌、标语、宣传年画、因特网等各种形式，灌输全民森林防火意识，强化森林防火法制观念，提高各级领导对森林防火工作的责任感。宣传教育的主要内容如火灾危害、安全用火及林火预防扑救等基本常识；各项规章制度，如有关方针、政策、法律；先进典型和火灾肇事案例教育等。
　　（3）依法治火，进一步提高森林防火法制化水平。认真贯彻各项防火法律法规，进一步制定和完善符合本地实际、操作性强的森林防火规章制度；充分发挥纪检、监察、公安、防火等部门的职能作用，加大防火督查力度，真正做到有法可依、执法必严、违法必究，查处一案，教育一方。
　　（4）加强森林消防队伍建设和基础设施建设。要建立健全以森林消防专业队为主、半专业扑火队和义务扑火队为辅的森林消防队伍，形成三队合一的林火扑救力量，确保“队伍拉得出，火灾扑得灭”，切实维护生态安全和社会稳定；各级政府要按照森林防火建设标准，加快基础设施建设步伐，配备现代化灭火装备和林火监测设备，切实执行灭火物资储备制，以满足建立全方位覆盖、全天候运行、快速反应的森林防火应急扑救体系的需要。
　　（5）将森林防火纳入社会治安综合治理体系。森林火灾具破坏森林资源及危害人民生命财产安全的双重性，同时火灾发生后又直接关系着安全、秩序与稳定，将森林防火纳入社会治安综合治理考核内容，实行行政首长负责制和一票否决的责任追究制，提高森林防火工作的领导力度。
　　（6）建立多层次、多渠道、多主体的森林防火投入体系，多措并举增加森林防火投入。各级财政要将森林防火经费纳入政府公共财政预算并优先安排，保证防火装备、生物防火林带等基础设施及森林消防队伍建设，并将专业森林消防队伍所需要的经费纳入同级财政预算。
　　
　　2.2技术措施
　　（1）建立健全森林防火预测预报体系，强化火情监测。本着“火有人管，林有人护，责有人担”的原则，对重点区域的护林防火实行专人负责，防火灾于未然，并在出现火情时确保“打早、打小、打了”。要多方筹集资金，在重点林区修建林火�望台，布设林火视频监控点，建成高科技远程视频和传统人工�望相结合的森林火灾预测监控体系，提高森林火灾预警监测水平；积极与气象、广电部门配合，在火灾多发季节，利用广播、电视等媒体及时公布温度、湿度、降水、风速等气象因子，发布森林火险等级，及时警醒干部群众，及早完善各项应急措施。
　　（2）加强林火阻隔系统建设。林火阻隔就是利用林区公路、防火线、防火林带和河流、湖泊等障碍物阻隔林火的蔓延。要充分发挥林火阻隔网络在森林防火工作中的重要作用，积极营造生物防火林带，建成以生物防火林带为主体的林火阻隔网络，切实改变森林防火的被动局面。
　　（3）积极开展以营林为基础，森林经营和森林防火相结合的营林防火工作。赣南主流树种是抗火性弱的马尾松等针叶树，树种结构不合理，要积极创造条件，大力实施针叶补阔战略，提高林分的抗火性，增强森林综合防护功能。
　　（4）强化野外火源管理。绝大多数的森林火灾为人为火源引起，因此加强护林防火的宣传教育，强化林区居民防火意识十分重要。野外用火点多、面广、线长，必须坚持“预防为主、积极消灭”的基本方针，积极管住祭祖火、地边火、烟头火、生产火等各种火源；加大检查、巡查力度，将火灾消灭在萌芽状态；制定并切实落实野外用火报告制度，遵守用火规则；规定防火期，适时发布戒严令。
　　（5）积极应用高新技术，提高森林防火科技含量。如利用“多来源、多层次、快速度、深加工、多时态、多形式、多精度”的特点，将GIS应用于林火信息管理、林火扑救指挥和实时监控、林火预测预报及灾后处理、林火行为分析等方面；应用火场图像传输系统从火场各个角度摄取的现场图像通过有关设备传送至指挥中心，使防火指挥部及时了解火灾现场情况，便于及时修改作战方案、合理调配救援力量，达到迅速救火的目的等。
　　
　　3参考文献
　　[1] 刘文林 . 浅析地理信息系统在森林防火中的应用[J].森林防火，2003（1）：33-35.
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